V I D A A T I V A Formar e I n t e g r a r Emprego Qualificado Desempregados APOIO ÀS Start-Up`s
APOIO AO EMPREENDEDORISMO Apresentar os elementos centrais da intervenção do IEFP no apoio ao Empreendedorismo: Programas de Apoio/Incentivos: Apoio técnico prestado aos desempregados e aos projectos; Cooperação com entidades externas.
Qual é o objetivo principal deste apoio? Dinamizar o desenvolvimento local e a criação de emprego através da promoção do empreendedorismo por parte de pessoas desempregadas, de jovens à procura do 1º emprego ou de outros públicos desfavorecidos.
PROGRAMA DE APOIO AO EMPREENDEDORISMO E À CRIAÇÃO DO PRÓPRIO EMPREGO (PAECPE) MEDIDAS Apoio à Criação de Empresas (ACE); Programa Nacional de Microcrédito (PNM); Apoio à criação do próprio emprego por beneficiários de prestações de desemprego (CPE)
PAECPE-ACE DESTINATÁRIOS (+ de 50% Promotores): Desempregado inscrito no IEFP em situação de desemprego involuntário até 9 meses; Desempregado inscrito no IEFP há mais de 9 meses, independentemente do motivo de inscrição; Jovem à procura do 1º emprego com idade até 35 anos, com o ensino secundário completo ou nível 3 de qualificação ou a frequentar um processo conducente à obtenção desse nível de ensino ou de qualificação, e que não tenha tido contrato de trabalho sem termo; Pessoa que nunca tenha exercido atividade profissional por conta de outrem ou por conta própria; Trabalhador independente cujo rendimento médio mensal, nos meses em que teve atividade, é inferior à remuneração mínima mensal garantida (< 485,00 ).
PAECPE-ACE: A nova empresa não pode estar constituída à data do pedido de financiamento. Requisitos do Projetos: Criação até 10 postos de trabalho; Investimento Total até 200.000,00. Ativos fixos tangíveis e intangíveis; Juros durante a fase de investimento; Fundo de Maneio.
PAECPE-ACE: Despesas Não Elegíveis: Aquisição de imóveis; Despesas cuja relevância para a realização do projeto não seja fundamentada; Reestruturação financeira, consolidação ou substituição de Créditos. Limites às Despesas Elegíveis: Elaboração do Plano de Negócios < 15% do Invest. Elegível ou < 1,5 x IAS (628,83 ); Fundo de Maneio só pode ser financiado por crédito bonificado e garantido até 30% do Invest. Elegível;
PAECPE ACE: Financiamento Acesso a crédito bancário bonificado e garantido para investimento através da celebração de Protocolos com 11 Bancos, com 4 Sociedades de Garantia Mútua (SGM s) e ainda a celebração de um contrato de dotação do Fundo de Contra-Garantia Mútua (FCGM). O montante total de crédito Protocolado com as instituições de crédito foi de 100.000.000, com a seguinte distribuição: MICROINVEST: 15.000.000 ; INVEST+: 85.000.000 Para cobrir parte do risco de incumprimento por parte dos promotores junto das instituições de crédito, o IEFP efetuou uma dotação do FCGM no valor de 17.025.000.
Apresentação genérica do Sistema Mutualista Português
PAECPE ACE: Tramitação do pedido de crédito Desempregado IEFP: Declaração de Destinatário PAECPE Banco: Pedido de Crédito Análise do Plano de Negócios Após a aprovação do crédito por parte destas 3 entidades, o IEFP começa a pagar as bonificações a partir da data de contratação. SPGM: Valida e Verifica Auxílios de Minimis SGM: Prestação de Garantia
PAECPE ACE: Os projetos de investimento podem beneficiar apenas de uma das duas tipologias de crédito, de acordo com o seguinte critério: MICROINVEST: para projectos de investimento até 20.000 pode ser disponibilizado uma montante de crédito até 20.000 ; INVEST+: para projetos de investimento superiores a 20.000 até 200.000 pode ser disponibilizado um montante de crédito até 100.000, desde que não ultrapasse quer 95% do investimento, quer 50.000 por cada posto de trabalho criado a tempo completo;
PAECPE ACE: Características das operações de crédito que são iguais na MICROINVEST e na INVEST+: Taxa de juro = Euribor 1M + Spread de 2,50% (em 31/10/2012 seria 0,11% + 2,50% = 2,61%); Prazo total = 84 meses = 24 meses + 60 meses; Prazo de carência de capital = 24 meses; Prazo de reembolso = 60 meses; Amortizações mensais constantes e postecipadas de capital; Criação até 10 postos de trabalho; Mais de 50% dos promotores têm de ser destinatários do PAECPE, criar o seu posto de trabalho a tempo inteiro e possuir mais de 50% do capital social e dos direitos de voto.
PAECPE ACE: Características das operações de crédito que são diferentes: No momento de celebração do contrato é disponibilizado 50% do crédito MICROINVEST ou 30% do crédito INVEST+, sendo o restante disponibilizado em duas tranches iguais até ao fim do prazo de execução do projeto (max. 1 ano) Garantia Mútua prestada pela SGM s: Na MICROINVEST tem um cap rate de 30%, ou seja, em caso de incumprimento a SGM paga ao Banco 100% do valor em dívida de cada operação até ao limite global de 30% do crédito concedido; Na INVEST+ cada SGM, em caso de incumprimento do promotor, pagará ao Banco 75% do crédito em dívida de cada operação. Os promotores só na INVEST+ é que terão de adquirir ações da SGM no valor de 2% da garantia prestada, as quais no fim da operação podem vender ao mesmo preço à SGM.
PAECPE ACE: Os apoio financeiros são iguais na MICROINVEST e na INVEST+. Bonificação parcial da taxa de juro da seguinte forma: 1º Ano: bonificação total da taxa de juro (TJ = Euribor 1M + 2,50%); 2º Ano e 3º Ano: bonificação de 2,25%, ou seja, o promotor suporta 1,50%<Euribor 1M + 0,25%<3,50%; 4º Ano ao 7º Ano: na eventualidade de TJ > 3,50%, está previsto IEFP suportar a diferença acima de 3,50%. Bonificação total da comissão de garantia: MICROINVEST: 0,75%/Ano paga semestralmente e postecipada; INVEST+: 2,50%/Ano paga antecipadamente numa única tranche o valor atualizado da garantia viva ao longo dos 7 anos.
PAECPE ACE: EXEMPLOS POR TIPOLOGIA. MICROINVEST Encargos para a empresa de 20.000 : Total de juros não bonificados = 1.425,10 ; Amortização mensal de capital = 333,33 ; INVEST+ Encargos para a empresa de 10.000 : Total de juros não bonificados = 712,55 ; Amortização mensal de capital = 166,67 ; INVEST+ Encargos para a empresa de 50.000 : Total de juros não bonificados = 3.562,65 ; Amortização mensal de capital = 833,33.
PAECPE-ACE 2012 - Até Set. N.º Operações Investimento Crédito Aprovado Mont. Garantia Postos de Trabalho Invest+ 133 8.338.052,95 5.130.678,84 3.848.009,13 340 Microinvest 104 1.686.269,21 1.304.458,25 391.337,47 155 Total 237 10.024.322,16 6.435.137,09 4.239.346,60 495 Fonte: SPGM - Reporte Setembro 2012
PAECPE PNM: (Tipologia de Crédito MICROINVEST) É uma medida gerida pela Cooperativa António Sérgio para a Economia Social (CASES) em articulação com o IEFP. Destinatários: Pessoas com dificuldades de acesso ao mercado de trabalho, em risco de exclusão social; Microentidades e as cooperativas até 10 trabalhadores que promovam projetos com criação líquida de postos de trabalho. PRIORIDADE do Impulso Jovem: Jovens desempregados com idade entre os 16 e os 34 anos, inscritos no IEFP há pelo menos 4 meses.
PAECPE PNM: Tramitação do pedido de crédito Destinatário PNM CASES: VALIDAÇÃO Banco: Pedido de Crédito Análise do Plano de Negócios Após a aprovação por parte destas 4 entidades, o IEFP começa a pagar as bonificações a partir da data de contratação. SPGM: Valida e Verifica Auxílios de Minimis SGM: Prestação Automática de Garantia de Carteira
PAECPE PNM: Apoio financeiro: IEFP paga as bonificações de juros e de comissão de garantia MICROINVEST e cofinancia o apoio técnico pago pela CASES às Entidades Certificadas para prestar Apoio Técnico à Criação e Consolidação dos projetos PNM. Apoio Técnico prestado por Técnicos de Apoio Local: Avaliação do perfil do empreendedor, da ideia de negócio e elaboração do Plano de Negócios (Dossier do Negócio) > 50% do IAS = 209,61 ; Após a aprovação do crédito é prestado apoio de consultoria para a constituição da empresa e para a celebração do contrato de crédito - >50% do IAS = 209,61. Acompanhamento até 4 semestres através de 6 cheques-formação semestrais no valor de 27,50 /cada e por hora (Impulso Jovem).
PAECPE CPE: Objetivo: financiar projeto de investimento que assegure, pelo menos, a criação do próprio emprego, a tempo completo, ao beneficiário das prestações de desemprego no âmbito da criação de uma nova empresa ou na integração numa empresa existente através da aquisição de capital social que resulte de um aumento de capital social financiado por prestações de desemprego. Apoio financeiro: Pagamento, a beneficiários de prestações de desemprego, por uma só vez, parcial ou totalmente do montante global de subsídio de desemprego a que houver direito. Nota: O caso parcial só se aplica aos trabalhadores independentes.
PAECPE CPE: Tramitação: Sem crédito: entrega de Formulário de Candidatura no Centro de Emprego (CTE) do IEFP e de requerimento dirigido ao Centro Distrital da Segurança Social (CDSS) a solicitar o pagamento antecipado das prestações de desemprego. O IEFP analisa e emite parecer que envia para o CDSS, o qual decide pagar ou não o montante de prestações de desemprego solicitado em requerimento; Com crédito MICROINVEST ou INVEST+: Promotor após entrega do pedido de crédito no Banco tem de entregar no CTE o requerimento dirigido ao CDSS. Após aprovação do pedido de crédito. O IEFP envia o requerimento para o CDSS, o qual decide pagar ou não o montante de prestações de desemprego solicitado.
CPE do PAECPE ANOS Apoio ao Investimento Exec. Física Exec. Financ. Ap. Invest. por PT Atenção: 2010 2 588 5.216.659,32 2.016 2011 2 819 3.477.690,26 1.234 TOTAL 5 407 8.694.349,58 1.608 Fonte: DFC - ficheiro Ex ec_fis_fin_2000a2011_prov _DEM.x ls de 08/03/2012 A partir de 2011, o IEFP deixou de atribuir subsídio complementar para financiar o investimento. Execução de 2012 até Setembro é de 1.596 CPE s aprovados, segundo o Relatório Mensal de Execução F.F. acumulada a 30/09/12.
Apoio técnico aos desempregados e projetos IEFP disponibiliza apoio técnico gratuito e facultativo: Na fase pré-projeto, através da realização de: sessões de informação coletiva sobre os programas de apoio; Formação VIDA ATIVA e sessões de orientação profissional; Encaminhamento dos destinatários PNM inscritos p/ CASES; Colaborações com entidades externas locais com serviços de apoio ao empreendedor. Na fase pós-projeto, através do: PAECPE é disponibilizada uma rede de 49 entidades prestadoras de apoio técnico à criação e consolidação (ATCP) de projetos aprovados; Ninho de Empresas.
Apoio técnico aos desempregados e projetos PAECPE: O ATCP dura no mínimo 9 meses e máximo 24 meses após o início da atividade da empresa e compreende as seguintes atividades (Max. Ano é 600 x IAS = 215.532,00 ): Acompanhamento da entidade após aprovação da concessão dos apoios financeiros do PAECPE (no mínimo 1 visita mensal à empresa; max. 40% x 6 x IAS = 1.000,13 por projecto); Realização de acções de formação, nomeadamente na área de gestão (à medida das necessidades até 40 horas; max 30% x 6 x IAS = 754,60 por projeto); Consultoria em situações de maior fragilidade na gestão ou na operacionalização da iniciativa, diagnosticadas durante o acompanhamento (max. 40 horas; max 30% x 6 x IAS = 754,60 por projeto).
Apoio técnico aos desempregados e projetos PAECPE ATCP Tramitação inicial: 1) CTE convoca os promotores de projectos aprovados ao abrigo do PAECPE para uma sessão de divulgação do ATCP; 2) Os promotores que desejarem beneficiar do ATCP têm de solicitar uma declaração ao CTE a confirmar que reúnem as condições para beneficiar do ATCP; 3) Posteriormente, os promotores têm de escolher uma entidade da rede de entidades protocoladas que atue na área de intervenção do CTE e entregar a Declaração; 4) È celebrado um contrato de prestação do ATCP entre a entidade protocolada e a empresa; 5) No prazo de 5 dias a entidade tem de enviar cópia do contrato para o CTE do IEFP.
Apoio técnico aos desempregados e projetos PAECPE ATCP documentação a produzir: Plano de Desenvolvimento a entidade estabelece com a empresa um plano de desenvolvimento personalizado com base num diagnóstico completo da situação e das necessidades da empresa e dos promotores; Ficha de Atividade Mensal Na sequência das visitas mensais e demais atividade de apoio técnico, a entidade regista a atividade efetuada e os respetivos resultados em cada mês civil; Relatório Trimestral são relativos a cada trimestre do ano civil e contêm informação sobre a atividade desenvolvida no trimestre anterior; Pedido de pagamento trimestral com base na atividade desenvolvida no trimestre anterior, a entidade formula o respetivo pedido de pagamento; Relatório Final e Pedido de Pagamento Final no final do período de prestação do ATCP, a entidade efetua um diagnóstico completo da atividade da empresa, nomeadamente dos aspetos contabilísticos, financeiros, de gestão e comerciais, bem como um balanço da atividade de apoio técnico desenvolvido.
Apoio técnico aos desempregados e projetos PAECPE ATCP: Organização da atividade do apoio técnico: Cada entidade tem uma área geográfica de intervenção que pode ser partilhada com outras entidades; Há 1 responsável pela gestão do ATCP; Há uma equipa de Gestores de Projeto; Cada Gestor de Projeto da equipa presta ATCP exclusivamente na entidade; A média de projetos atribuídos à equipa não pode ultrapassar os 10 projetos por elemento da equipa; Só podem recorrer a pessoas coletivas para prestar formação e que estejam acreditadas como entidades formadoras.
Apoio técnico aos desempregados e projetos Ninhos de Empresas: São espaços físicos criados para incubar empresas novas e que disponibilizam diversos apoios técnicos; Objetivos: Promover o empreendedorismo a nível local e regional, proporcionando a novas empresas, nos primeiros anos de funcionamento (3 anos + 2 anos), um espaço físico para o exercício da sua atividade; Complementado por diversas valências de apoio técnico e pelo acompanhamento das empresas instaladas, visando a sua consolidação e a criação de condições para uma afirmação no exterior, após a saída do Ninho de Empresas.
Apoio técnico aos desempregados e projetos Ninhos de Empresas: Destinatários: Projetos de criação de empresas Demonstrem viabilidade económico-financeira; Criação de emprego estável e qualificado; Adequar-se às instalações do Ninho de Empresas.
Apoio técnico aos desempregados e projetos Ninhos de Empresas a Rede: 4 no Norte (Santo Tirso, Mirandela, Castelo de Paiva e Porto); 1 no Centro (Seia); 1 em Lisboa e Vale do Tejo (Setúbal); 3 no Alentejo (Portalegre, Monforte e Elvas); 1 no Algarve (Loulé);
Cooperação com entidades externas Associação Nacional de Direito ao Crédito (ANDC): Objetivos: Apoiar a ANDC na obtenção junto da Banca de soluções de crédito para financiar a criação de empresas por parte de pessoas oriundas de grupos socialmente desfavorecidos; Financiar o apoio técnico prestado pela ANDC aos potenciais empreendedores, através da elaboração de Planos de Negócio a apresentar na Banca e acompanhamento na fase de execução do projeto aprovado; Em 2011 foi prestado apoio técnico a 227 créditos
OBRIGADO Alexandre Oliveira Direção de Serviços de Promoção do Emprego empe@iefp.pt