CHAMADA PÚBLICA BRDE/FSA PRODECINE - 04/2012 Seleção de propostas para investimento do Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) em projetos de produção de obras audiovisuais cinematográficas de longa-metragem na modalidade de complementação de recursos PERGUNTAS FREQUENTES 1) Onde encontro os editais do FSA? As Chamadas Públicas de todas as linhas estão disponíveis na internet nas páginas do BRDE (www.brde.com.br) e da ANCINE (www.ancine.gov.br). 2) O que é e como vai funcionar a Linha PRODECINE 04/2012 (Linha A Complementação)? A Chamada Pública BRDE/FSA - PRODECINE 04/2012 (Linha A - Complementação) faz parte do Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Cinema Brasileiro PRODECINE, contemplado no Plano Plurianual - PPA 2012-2015 do Ministério da Cultura. Esta Linha vai selecionar projetos de obras cinematográficas brasileiras de produção independente de longa-metragem de ficção ou de animação, na modalidade de complementação de recursos (*). Vai operar em fluxo contínuo e visa à contratação de operações financeiras, exclusivamente na forma de Investimento. Os recursos investidos deverão ser aplicados exclusivamente na produção das obras audiovisuais. (*) Na modalidade Complementação de Recursos a proponente compromete-se a realizar a obra com os recursos já captados acrescidos do investimento do FSA, ficando proibida de captar valores adicionais para financiamento do orçamento de produção após a seleção do projeto. 3) Como serão aplicados os recursos do FSA no meu projeto? Os recursos do FSA serão aplicados na forma de Investimento participação do FSA nos resultados comerciais do projeto. A participação do FSA será limitada aos rendimentos obtidos com a comercialização da obra durante prazo determinado (ver item Prazo de Retorno Financeiro do edital). 4) Qual o montante de recursos financeiros disponíveis para a Linha PRODECINE 04/2012? Para esta Linha foram reservados R$ 40.000.000,00 (quarenta milhões de Reais). 5) Quem pode participar? Empresas produtoras brasileiras independentes registradas na ANCINE e nas respectivas Juntas Comerciais. 6) Que tipos de propostas podem ser apresentadas? Propostas para projetos de obras cinematográficas brasileiras de produção independente de longa-metragem de ficção ou animação. 7) Qual é o prazo de inscrição? O período de inscrição inicia-se em 04 de junho e encerra-se em 30 de novembro de 2012 ou quando não houver mais disponibilidade de recursos, o que ocorrer primeiro.
8) Como faço para enviar meu projeto? O primeiro passo para inscrever um projeto em qualquer uma das seleções do FSA é acessar o portal do BRDE na internet (www.brde.com.br) e procurar o link que leva ao Sistema de Inscrição do FSA. Para efetivar a inscrição é necessário o preenchimento do Relatório de Inscrição Eletrônica específico da chamada para a qual você está inscrevendo seu projeto, com seus respectivos formulários anexos, os quais devem ser encaminhados por meio eletrônico e por via postal, juntamente com a documentação estabelecida na Chamada Pública específica. As informações sobre a etapa de Inscrição estão descritas no item 3.5 do edital e item 1 do Anexo A. 9) Quantos projetos podem ser apresentados por empresa? Não há um número máximo de projetos que poderão ser apresentados por cada empresa, porém, há um limite financeiro: cada proponente ou grupo econômico não poderá receber investimento superior a 10% dos recursos disponíveis para esta Chamada Pública. 10) O que é Grupo Econômico? Considera-se Grupo Econômico a associação de empresas unidas por relações societárias de controle ou coligação, nos termos do art. 243, da Lei 6.404/1976, ou ligadas por sócio comum com posição preponderante nas deliberações sociais de ambas as empresas, ou, ainda, vinculadas por relações contratuais que impliquem acordo de estratégia comercial com finalidade e prazos indeterminados. 11) Quais são as condições de elegibilidade de um projeto? Podem participar da seleção, projetos que cumulativamente: - já tenham sido aprovados na ANCINE; - atinjam o percentual mínimo de captação; - já tenham contrato de distribuição; - estejam dentro do prazo de captação autorizado pela Ancine; - estejam em qualquer etapa de produção, desde que a obra não esteja concluída. 12) Em que fase deve estar meu projeto para que eu possa inscrevê-lo? Serão aceitos projetos em qualquer fase de produção, desde que a obra audiovisual não tenha sido concluída. 13) Posso inscrever um projeto que já participou do FSA? Sim. De acordo com o item 3.3. do edital, será permitida a reapresentação de projetos: a) que não foram selecionados em Chamadas Públicas anteriores do FSA; b) contemplados em chamadas anteriores; c) estejam concorrendo em outras linhas de investimento; (Linha B, C ou D) d) tiveram a proposta arquivada em inscrições anteriores desta Chamada Pública. A vedação é para projetos que pretendem concorrer nas Linhas A - Aporte e Linha A - Complementação, onde a proponente terá de optar por apenas uma modalidade. 14) Meu projeto não foi selecionado nesta Chamada. Posso tentar novamente ainda neste ano? Sim. Será necessário fazer nova inscrição e enviar toda a documentação exigida. No caso de projetos que não obtiveram nota mínima na avaliação, para concorrer novamente a proponente deverá apresentar, obrigatoriamente, alteração na obra, no currículo ou no plano de negócios.
15) Um mesmo projeto pode concorrer em mais de uma Linha de Investimento? Sim. Apenas no caso de Linha A - Complementação e Linha A Aporte é que a proponente deverá optar por uma das linhas. Nos casos de projetos que estejam concorrendo em mais de uma Linha, o somatório do investimento considerando todas as Chamadas será de no máximo 80% do orçamento de produção. 16) É possível inscrever uma coprodução internacional? Sim, é possível inscrever projetos de coprodução internacional desde que seja observada a condição de obra brasileira, nos termos do inciso V do artigo 1º da MP Nº 2.228-1 de 2001. Os recursos a serem investidos e a participação do FSA nos resultados serão restritos à parte brasileira do orçamento do projeto. 17) Devo apresentar algum documento para comprovação de coprodução internacional? Sim. No momento da contratação do investimento será exigido o reconhecimento prévio da coprodução internacional pela Ancine. 18) Quero participar da Chamada PRODECINE 04/2012. Preciso já ter um valor mínimo captado para inscrever o meu projeto? Sim. Só poderão ser inscritos projetos cuja captação mínima seja de: 40% do orçamento de produção para produtoras do Rio de Janeiro e São Paulo 30% do orçamento de produção para produtoras de outras unidades da Federação Esses percentuais poderão variar em 10% (para mais ou para menos) de acordo com a pontuação por retorno financeiro. 19) Que tipos de despesas são financiáveis? São considerados itens financiáveis pelo FSA todas as despesas relativas à produção da obra audiovisual até a sua conclusão, incluindo remuneração de serviços de gerenciamento e execução do projeto. 20) Que tipos de despesas NÃO são financiáveis? São considerados itens não-financiáveis: desenvolvimento de projetos; despesas de agenciamento, colocação e coordenação; despesas de comercialização, divulgação e distribuição; e despesas gerais de custeio da empresa proponente. 21) Para inscrever um projeto na Linha PRODECINE 04/2012 é preciso que ele esteja aprovado pela Ancine? Sim. (ver item 3.1 do edital condições de Elegibilidade) 22) Para inscrever um projeto na Linha PRODECINE 04/2012 é preciso que já exista um contrato de distribuição? Sim. (ver item 3.1 do edital condições de Elegibilidade) 23) Em que momento devo apresentar o contrato de distribuição? O contrato de distribuição é obrigatório no momento da contratação do investimento. 24) O contrato de distribuição pode ser feito com uma distribuidora estrangeira? Sim. O contrato de distribuição poderá ser realizado com distribuidoras estrangeiras que atuem no Brasil, por meio de suas filiais.
25) É preciso que o projeto seja idêntico ao encaminhado para aprovação na Ancine no momento do envio da proposta ao FSA? Sim. Apena projetos que já tenham sido aprovados na ANCINE podem participar da Chamada BRDE/FSA PRODECINE 04/2012 (Linha A Complementação). (ver item 3.1 do edital Condições de Elegibilidade) 26) Como será o processo de seleção? O processo seletivo consistirá de quatro etapas: 1) ANÁLISE DOCUMENTAL: exame da documentação apresentada na fase de Inscrição. Será verificada a compatibilidade e adequação formal da proposta às condições do edital. É também nesse momento que será feita a checagem da aprovação do projeto na ANCINE. 2) AVALIAÇÃO DA PROPOSTA: avaliação dos projetos habilitados na fase da Análise Documental por meio de um sistema de pontuação. 3) DEFESA ORAL: apresentação da proposta para o Comitê de Investimento. É neste momento que a proponente vai mostrar seu projeto ao Comitê e sanar eventuais dúvidas. 4) RESULTADO: decisão sobre o investimento no projeto. Cabe, discricionariamente, ao Comitê de Investimento. 27) Já fiz a inscrição. Quando meu projeto será analisado? Os projetos serão analisados respeitando a ordem de protocolo de recebimento pelo BRDE da documentação necessária para a inscrição das propostas. A partir de então, o prazo para Análise Documental e Avaliação da Proposta será de até 45 dias. Caso o projeto seja aprovado, segue para a fase de Defesa Oral. 28) Quanto o FSA vai investir no meu projeto? O limite do montante do investimento do FSA em cada projeto será de 50% do orçamento de produção para proponentes do Rio de Janeiro e São Paulo 60% do orçamento de produção para proponentes de outras unidades da Federação Esses percentuais poderão variar em 10% (para mais ou para menos) de acordo com a pontuação por retorno financeiro. O Comitê de Investimento do FSA é o responsável pela proposição final dos investimentos. 29) O valor do investimento pode ser menor do que o solicitado? Sim. O investimento do FSA em cada operação será definido na avaliação da proposta, portanto a decisão final poderá ser em valor inferior ao solicitado. 30) Como é calculada a nota da proposta? As propostas receberão notas de 1 (um) a 5 (cinco) para cada um dos quesitos relacionados abaixo ponderadas pelos respectivos pesos: 1- Aspectos artísticos e adequação ao público 35% 2- Qualificação do Diretor e Elenco 20% 3- Capacidade Gerencial e Desempenho da produtora 15%
4- Planejamento e adequação do plano de negócios 30% Os critérios de avaliação estão listados no Anexo B da Chamada. 31) Quantos pontos meu projeto precisa receber para ser selecionado para a fase de Defesa Oral? A nota mínima exigida para classificação para a fase da Defesa Oral corresponderá a 50% (2,5) da nota máxima. 32) O que é o sistema de pontuação por retorno financeiro? Foi estabelecida para a Chamada Pública BRDE/FSA PRODECINE 04/2012 (Linha A - Complementação) uma pontuação que considera o retorno financeiro que a proponente proporcionou ao FSA a partir da exploração comercial de obras audiovisuais anteriormente realizadas com investimentos do Fundo. Esta pontuação servirá para ampliar ou diminuir: a) O valor mínimo de captação necessário para elegibilidade do projeto e b) O limite de investimento do FSA em cada operação. Serão abrangidas pelo sistema de pontuação as produtoras que tenham realizado projetos com investimento do FSA para a produção cinematográfica (Linha A) e para aquisição de direitos de distribuição de obras cinematográficas (Linha C) em Chamadas anteriores. 33) Como funciona o sistema de pontuação por retorno financeiro? Os valores pagos até a data de inscrição nesta Chamada referentes a projetos que participaram de edições anteriores das linhas A e C serão considerados para o cálculo da pontuação por retorno financeiro. Como patamar de aferição, será considerado o montante sujeito à recuperação prioritária estabelecido para os projetos contratados anteriormente. A) Para calcular o percentual de captação mínima necessária para elegibilidade do projeto O percentual de captação mínima, que é de 30% ou 40% do orçamento de produção conforme a unidade da Federação (ver item 3.1 do edital), será: a) diminuído em 0,1% para cada 1% de retorno auferido, calculados sobre o valor do investimento total do FSA realizado nos projetos; ou b) aumentado em 0,1% para cada 1% de retorno abaixo do patamar, calculados sobre o montante sujeito à recuperação prioritária nos projetos. B) Para calcular o limite de investimento do FSA O limite de investimento do FSA, que é de 50% ou 60% do orçamento de produção conforme a unidade da Federação (ver item 3.2 do edital), será: a) aumentado em 0,1% para cada 1% de retorno auferido, calculados sobre o valor do investimento total do FSA realizado nos projetos; ou b) diminuído em 0,1% para cada 1% de retorno abaixo do patamar, calculados sobre o montante sujeito à recuperação prioritária nos projetos. 34) Qual a contrapartida da proponente? O investimento do FSA, que será decido pelo Comitê de Investimento, é limitado a um percentual do valor do orçamento de produção (ver item 3.2 do edital Limites de Investimento). Para complementar o montante do orçamento total do projeto, a produtora terá de se valer de outras fontes de recursos.
35) A partir de quando posso começar a comprovar despesas? São admitidos documentos fiscais que comprovem despesas realizadas a partir do dia seguinte ao da inscrição nesta Chamada até quatro meses após a liberação do Certificado de Produto Brasileiro (CPB). (ver item 6.2 do edital - Prestação de Contas) 36) Como ocorrerá o retorno do investimento ao FSA? O retorno do investimento ocorrerá sobre a Receita Líquida do Produtor (RLP) auferida em: todos os segmentos de mercado, territórios e janelas de exploração; licenciamento de marcas e imagens da obra, seus elementos e obras derivadas; contratos de transferência de direitos patrimoniais da obra, suas partes, marcas e produtos derivados. O FSA terá participação sobre as receitas proporcionais à parte brasileira do orçamento de produção. 37) Qual o prazo de retorno do investimento? O FSA terá participação nos rendimentos do projeto durante o prazo compreendido entre o dia seguinte da data de inscrição do projeto nesta Chamada até três anos após a primeira exibição comercial da obra em sala de exibição. 38) Qual o valor do retorno mínimo do investimento (recuperação prioritária)? O montante sujeito à recuperação prioritária sobre a Receita Líquida do Produtor (RLP) será calculado pela soma dos seguintes valores: i. 10% (dez por cento) do valor investido para os primeiros R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) aportados; ii. 20% (vinte por cento) do valor investido no aporte suplementar de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) até R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais); iii. 30% (trinta por cento) do valor investido no aporte suplementar de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais) até R$ 2.000.000,00 (dois milhões de reais); iv. 50% do valor investido no aporte suplementar acima de R$ 2.000.000,00 (dois milhões de reais). 39) O que é a alíquota de recuperação prioritária? É a alíquota que incidirá sobre a receita líquida do produtor, calculando quanto deverá ser devolvido periodicamente ao FSA, até que se atinja o valor do retorno mínimo. 40) Qual é a alíquota de recuperação prioritária? A alíquota de recuperação prioritária corresponderá a 70% (setenta por cento) do percentual de participação do investimento do FSA no orçamento de produção acrescido de 1% (um ponto percentual) ou fração proporcional para cada R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais). Em qualquer caso a alíquota será limitada a 80%. 41) Até quando incide a recuperação prioritária? O que ocorre depois? Após o retorno mínimo, será repassada ao FSA: a) parcela da RLP correspondente a 70% (setenta por cento) do percentual de participação do Fundo no orçamento de produção, até a recuperação do montante investido sem atualização; b) parcela da RLP correspondente a 35% (trinta e cinco por cento) do percentual de participação do Fundo no orçamento de produção, após recuperação do montante investido até o final do prazo de retorno financeiro.
42) E se não houver a recuperação do montante sujeito à recuperação prioritária (retorno mínimo)? Uma obra cuja exploração comercial não retorne o montante sujeito à recuperação prioritária (retorno mínimo) influirá negativamente na avaliação da proponente em futuras seleções do Fundo Setorial do Audiovisual das quais venha a participar. (ver item 3.8 do edital - Pontuação por Retorno Financeiro) 43) Quais itens compõem a Receita Bruta? Receita Bruta é a soma dos valores efetivamente recebidos em decorrência de exibição, distribuição e/ou comercialização da obra audiovisual em todos e quaisquer territórios, segmentos de mercado e janelas de exploração, existentes ou que venham a ser criados, e dos valores de licenciamento de marcas e imagens da obra, seus elementos e obras derivadas e daqueles oriundos de transferências de direitos patrimoniais da obra, suas partes, marcas e produtos derivados. 44) O FSA tem participação sobre o licenciamento de marcas e imagens da obra? Sim. A participação do FSA nos valores decorrentes do licenciamento de produtos derivados da obra audiovisual (licenciamento de marcas) será equivalente a 50% da participação prevista nos itens 5 e 6 do edital, recuperação prioritária e participação após a recuperação prioritaria, respectivamente. 45) Qual o destino dado ao valor devolvido do investimento do FSA? O pagamento do investimento recebido é revertido para o Fundo Setorial do Audiovisual de modo a proporcionar novos investimentos na atividade audiovisual. 46) O valor do orçamento do projeto deve obedecer ao limite que existe na classificação de nível das empresas produtoras na Ancine? Não. Considerando que a classificação de nível na ANCINE não implica no limite de valor do orçamento total do projeto e sim no limite de captação de recursos por meio dos mecanismos de incentivo fiscal federais, os recursos do FSA não estão sujeitos a este limite determinado na classificação do proponente. 47) Preciso descontar o valor do investimento do FSA das fontes de recursos aprovadas na ANCINE? Sim. Caso a proposta seja selecionada, o valor do investimento do FSA deverá ser descontado das fontes de receitas aprovadas para o projeto pela ANCINE, de forma que a soma das fontes de receitas seja equivalente ao valor global do orçamento aprovado na ANCINE e no FSA. 48) Ainda tenho dúvidas. Como faço para esclarecer? Dúvidas referentes às Chamadas Públicas podem ser esclarecidas por e-mail fsa.brde@brde.com.br ou fsa.ancine@ancine.gov.br. CONTRATAÇÃO 49) Sou titular de projeto selecionado para investimento do Fundo Setorial do Audiovisual. O que devo fazer? Se o seu projeto foi selecionado na Chamada Pública BRDE/FSA - PRODECINE 04/2012 (Linha A Complementação), você terá seis meses para reunir as condições para contratação do investimento, contados a partir da publicação do resultado final no Diário Oficial da União. Os seguintes documentos deverão ser entregues para a contratação:
a) Comprovação de regularidade fiscal, previdenciária, trabalhista e para com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço; b) Balanço Patrimonial e Demonstrativo de Resultado de Exercício (DRE) relativos ao último exercício, assinados pelo contador da empresa; c) Apresentação do contrato definitivo de coprodução internacional, quando houver, caso já não o tenha sido entregue anteriormente, sendo obrigatório em qualquer das hipóteses o reconhecimento prévio do regime de coprodução internacional pela ANCINE; d) Cópias de contratos que envolvam participação na comissão de distribuição e/ou participação na recuperação das despesas de comercialização, quando houver. Além dos documentos, serão exigidos para a contratação do investimento: - o remanejamento de fontes dos recursos na ANCINE, prevendo o valor recebido a título de investimento do FSA, caso não haja saldo para aporte em outras fontes que contemple o montante investido pelo fundo; - aprovação do projeto na ANCINE, incluindo a análise técnica da compatibilidade entre o orçamento e o roteiro apresentado. 50) No caso dos projetos selecionados na Chamada PRODECINE 04/2012, é necessário contar com distribuidora contratada no momento da contratação do investimento? Sim. Na Linha A Complementação, o contrato de distribuição deverá ser apresentado desde a fase de Inscrição do projeto. 51) Como obtenho o reconhecimento prévio de regime de coprodução internacional pela ANCINE? Para obter o reconhecimento prévio de regime de coprodução internacional é necessário encaminhar os seguintes documentos para a Superintendência de Fomento da ANCINE: (i) Contrato de coprodução da proponente ou interveniente com a empresa estrangeira, consularizado e traduzido, contendo (a) especificação dos valores e origem dos aportes financeiros, (b) especificação dos direitos patrimoniais distribuídos entre os coprodutores. (ii) Documentação referente ao enquadramento no convênio ou acordo internacional de coprodução, com referência específica do projeto, consularizado e traduzido. Caso se trate de coprodução fora do abrigo de convênio ou acordo internacional, é necessário apresentar documentação comprobatória do atendimento dos requisitos constantes do artigo 1º, inciso V, alínea c da Medida Provisória nº 2.228-01/01. (iii) Ato constitutivo da empresa de outro país, consularizado e traduzido. A ANCINE poderá solicitar outros documentos que julgar necessários. Vale lembrar que devem solicitar o reconhecimento prévio de coprodução internacional as empresas que se enquadram no art 1º, V, alínea "b" da MP 2.228-1: "V - obra cinematográfica brasileira ou obra videofonográfica brasileira: aquela que atende a um dos seguintes requisitos: b) ser realizada por empresa produtora brasileira registrada na ANCINE, em associação com empresas de outros países com os quais o Brasil mantenha acordo de co-produção cinematográfica e em consonância com os mesmos."
52) Como obtenho comprovação de regularidade fiscal, previdenciária, trabalhista e para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS)? Para obter: (i) Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União: Acesse <http://www.receita.fazenda.gov.br/aplicacoes/atspo/certidao/cnd ConjuntaInter/InformaNICertidao.asp?Tipo=2> OU procure unidade de atendimento da Receita Federal e/ou da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional. (ii) Certidão de Débitos Relativos a Contribuições Previdenciárias: Acesse <http://www.receita.fazenda.gov.br/previdencia/cnd/defaultpj.htm> OU procure unidade de atendimento da Receita Federal. (iii) Certificado de Regularidade do FGTS CRF: Acesse < https://webp.caixa.gov.br/cidadao/crf/fgecfscriteriospesquisa.asp> OU procure unidade de atendimento da Caixa Econômica Federal. (iv) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas-CNDT: Acesse < http://www.tst.jus.br/certidao 53) Como obtenho a comprovação de adimplência perante a ANCINE e BRDE? Não é necessário o proponente fazer qualquer solicitação de documento nesse sentido. A aferição da adimplência é feita pelo próprio BRDE junto à ANCINE. Caso haja alguma pendência, o proponente será orientado a regularizá-la previamente à celebração do contrato de investimento do FSA. 54) A distribuidora do meu projeto também tem de estar adimplente perante a Ancine e BRDE? Sim. A empresa distribuidora fará parte do contrato como interveniente, portanto, também precisa estar adimplente perante ANCINE e o BRDE, além de apresentar a documentação listada no edital e anexos. 55) Meu projeto foi selecionado. Tenho que abrir uma conta-corrente específica para o FSA? Em nome de quem? Em que banco? O proponente deverá abrir uma conta-corrente em qualquer banco, que será específica para movimentação dos recursos do FSA. 56) Quando terei de fazer a prestação de contas? A proponente responsável pelo projeto selecionado deverá apresentar o conjunto de documentos que proporcionam a aferição do cumprimento de objeto do projeto e a correta e regular aplicação dos recursos ao BRDE até o dia 15 (quinze) do quinto mês seguinte à data de conclusão da obra.