Reformas da Previdência e Trabalhista

Reformas da Previdência e Trabalhista Neuriberg Dias, analista político e assessor legislativo do Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar - DIAP

Contexto político e econômico Agenda dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário sintonizada com os interesses do mercado/empresários; Correlação de forças Partidos e bancadas informais tem dado apoio a agenda no Congresso Nacional. Reforma do Estado Reforma Trabalhista Reforma da Previdência

Bancada sindical x bancada empresarial [Empresarial] Reforma dos direitos trabalhistas, terceirização, competitividade, redução de encargos para o setor, custo Brasil, reforma tributária, renúncias e incentivos fiscais, creditícios e monetários 220 51 [Sindical] Defesa dos direitos trabalhistas, sindicais e previdenciários, manutenção da política nacional de salário mínimo, tabela do imposto de renda, redução da jornada de trabalho, reforma política e justiça fiscal etc. Sindical Empresarial

Bancadas informais na Câmara BANCADA COMPOSIÇÃO TEMAS PRIORIZADOS Empresarial 220 Reforma dos direitos trabalhistas, terceirização, competitividade, redução de encargos para o setor, custo Brasil, reforma tributária, renúncias e incentivos fiscais, creditícios e monetários Ruralista 110 (*) Contag possui outra metodologia que inclui financiamentos de campanha, com isto, este número chega a 253 Meio ambiente, regulamentação da Emenda Constitucional 81/14 do Trabalho Escravo; regulamentação da aquisição de terras por estrangeiros, demarcação de terras indígenas e as dívidas de produtores rurais Evangélica 75 União homoafetiva, células-tronco, defesa da família, aborto Segurança 23 Maioridade penal, porte de arma, acabar com penas alternativas, modificar o estatuto do desarmamento e o estatuto da criança e do adolescente

Bancadas informais na Câmara Sindical 51 Defesa dos direitos trabalhistas, sindicais e previdenciários, manutenção da política nacional de salário mínimo, redução da jornada de trabalho Feminina 51 Igualdade de gênero, ampliação da licença-maternidade, representação das mulheres em instâncias decisórias, combate à violência contra as mulheres, reforma política com igualdade de gênero. Parentes 112 Evitar restrições na legislação eleitoral que impeçam as candidaturas por relação de parentesco.

Base de apoio ao Temer na Câmara 102; 20% 55; 11% 358; 69% Apoio consistente (PMDB, PSDB, PP, PR, PSD, PSB, DEM, PRB, PTN, PPS, PHS, PV e PTdoB) Apoio condicionado (PTB, PSC, PEN, SD, PROS, PMB, PSL e PRP) Oposição (PT, PDT, PCDOB, PSOL e REDE)

Base de apoio ao Temer no Senado 12; 15% Apoio consistente (PMDB, 5; 6% PSDB, PP, PR, PSB, PSD, DEM, PPS, PRB, PTC e PV) Apoio condicionado (PTB, PDT, PSC e S/Partido) 64; 79% Oposição (PT, PCDOB e REDE)

Reforma da previdência PEC 287/2016 A reforma mantem o Regime Geral de Previdência Social e os Regimes Próprios dos Servidores Públicos da União, DF, Estados e Municípios, mas haverá convergência de regras para o acesso aos benefícios; Serão respeitados os direitos adquiridos, portanto, a reforma não se aplica para os atuais aposentados e pensionistas ou para aqueles que atingirem os requisitos até a data de vigência da Emenda Constitucional; Estabelece como critério para aposentadoria a idade mínima de 65 anos e no mínimo de 25 anos de contribuição para homens e mulheres, seja urbana ou rural, do setor público ou privado;

Reforma da previdência O cálculo do beneficio da aposentadoria corresponderá a 51% (cinquenta e um por cento) da média dos salários de contribuição, acrescidos de 1 (um) ponto percentual desta média para cada ano de contribuição considerado na concessão da aposentadoria, até o limite de 100%, sendo que para atingir o limite máximo é necessário 49 anos de contribuição: Tempo de contri buiçã o Idade mínim a (65 anos) Tempo de contrib uição Idade mínim a (65 anos) 25 76% 38 89% 26 77% 39 90% 27 78% 40 91% 28 79% 41 92% 29 80% 42 93% 30 81% 43 94% 31 82% 44 95% 32 83% 45 96% 33 84% 46 97% 34 85% 47 98% 35 86% 48 99% 36 87% 49 100% 37 88% - - Como é feito esse calculo hoje? - 80% + redutor do fator previdenciário e/ou - 100% caso atingir a regra 85/95, mulher e homem, respectivamente.

Reforma da previdência Somente a aposentadoria por invalidez exclusivamente decorrente de acidente de trabalho será calculado com base em 100% da média das remunerações utilizadas como base para as contribuições. Nos demais casos, serão aplicados o cálculo de 51% dessa média decorrente do ensejo que deu causa à incapacidade permanente ou invalidez e 1% por cada ano de contribuição; Prevê a atualização da idade mínima de 65 anos com base na expectativa de sobrevida divulgada pelo IBGE a partir dos 5 anos de publicação da Emenda Constitucional em 2021.

Reforma da previdência Estabelece regra de transição até a data de promulgação da Emenda Constitucional para o segurado com idade igual ou superior a 50 anos, se homem, e 45 anos, se mulher, seja este no âmbito urbana ou rural, seja setor público ou privado.

Trabalhadores urbanos (Idade e tempo de contribuição): 35 anos de contribuição, se homem, e 30 anos de contribuição, se mulher, acrescidos de um período adicional de contribuição equivalente a 50% (cinquenta por cento) do tempo que, na data de promulgação desta Emenda, faltaria para atingir o respectivo tempo de contribuição; ou 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se mulher, e 180 (15 anos) de contribuição, acrescidos de período adicional de contribuição equivalente a 50% (cinquenta por cento) do tempo que, na data de promulgação desta Emenda, faltaria para atingir o número de meses de contribuição exigido. Para o empregado, contribuinte individual e trabalhador avulso rurais que tenham exercido atividade exclusivamente na qualidade de trabalhador rural, os requisitos de idade previstos no inciso II serão reduzidos em cinco anos.

Servidores públicos O servidor que, na data da promulgação da emenda, ainda não tiver direito adquirido nem idade igual ou superior a 50 anos, se homem, ou 45, no caso de mulher, será integralmente incluído nas novas regras da reforma, quais sejam: Idade mínima de 65 anos de idade; Cálculo da aposentadoria com base na média, sendo 51% decorrente do requisito da idade (65 anos) ou do fato que levou à aposentadoria por invalidez (que não seja decorrente de acidente de trabalho) e 1% por cada ano de efetiva contribuição; e Se já contribuir pela totalidade da remuneração poderá continuar contribuindo pela totalidade, que será considerada no cálculo do benefício, ou poderá optar pela previdência complementar, hipótese em que fará jus a um benefício diferido sobre o tempo que contribuiu sobre toda a remuneração.

Servidores públicos O servidor que, na data da promulgação da emenda, comprovar idade igual ou superior a 45 anos, se mulher, ou 50 anos de idade, se homem, será beneficiado pela regra de transição e poderá se aposentar com paridade e integralidade quando comprovar: 60 anos de idade, se homem, e 55 de idade, se mulher; 35 anos de contribuição, se homem, e 30 de contribuição, se mulher; 20 anos de serviço público; e cumprir pedágio de 50% sobre o tempo que faltava para se aposentar na data da promulgação da emenda. O servidor que ingressou em cargo efetivo no Serviço Público até 16 de dezembro de 1998 e que tenha mais de 50 anos de idade e mais de 35 anos de contribuição, no caso do homem, ou mais 45 de idade e mais de 30 de contribuição, no caso da mulher, poderá optar pela redução da idade mínima (respectivamente 60 e 55 anos) em um dia para cada dia de contribuição que exceder ao tempo de contribuição. Todas as demais regras de transição estão sendo revogadas pela PEC.

Servidores públicos A proposta prevê o fim da paridade e integralidade para todos os servidores que: Não tenham direito adquirido, ou seja, que não tenham preenchido os requisitos para requerer aposentadoria na data da promulgação da emenda, inclusive aqueles que ingressaram no serviço público antes de 2003; e Não tenham sido alcançados pelas novas regras de transição.

Professores (as) do setor privado: O professor filiado ao regime geral de previdência social até a data de promulgação desta Emenda e com idade igual ou superior a cinquenta anos, se homem, e quarenta e cinco anos, se mulher, na mesma data, que comprove, exclusivamente, tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio, poderá se aposentar quando, cumulativamente, atender às seguintes condições: 30 anos de contribuição, se homem, e 25 anos de contribuição, se mulher; e Período adicional de contribuição equivalente a 50% (cinquenta por cento) do tempo que, na data de promulgação desta Emenda, faltaria para atingir o respectivo tempo de contribuição.

Trabalhadores rurais (cumulativa): Os trabalhadores rurais e seus respectivos cônjuges ou companheiros e filhos que, na data de promulgação desta Emenda, exerçam suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, como o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais, o extrativista, o pescador artesanal poderão se aposentar se na data da promulgação da Emenda contarem com idade igual ou superior a cinquenta anos, se homem, e quarenta e cinco anos, se mulher, quando atenderem cumulativamente as seguintes condições: 60 anos de idade, se homem, e 55 anos de idade, se mulher, e 180 (15 anos) meses de tempo de atividade rural; e Um período adicional de efetiva contribuição equivalente a 50% (cinquenta por cento) do tempo que, na data da promulgação desta Emenda, faltaria para atingir o tempo de atividade rural.

Reforma da previdência Mudanças nas regras das pensões (regime próprio e geral) As novas regras não se aplicam aos dependentes de segurados que faleceram antes da reforma somente apenas as pensões decorrentes de óbito a partir da promulgação da Emenda Constitucional; Desvinculação do valor do benefício ao salário-mínimo; Proíbe a acumulação de aposentadoria, exceto as previstas em lei (áreas de educação e saúde), bem como da aposentadoria com pensão ou de pensões, permitindo a opção pelo provento de maior valor. Valor do benefício será baseado em sistema de cotas, com previsão de valor inicial de pensão diferenciado conforme o número de dependentes:

Como funciona a cota familiar: O benefício de pensão por morte terá um valor equivalente a uma cota familiar de 50% do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que teria direito se estivesse aposentado por incapacidade permanente, acrescida de 10% para cada dependente (mínimo de 60%), até o limite de 100%. Exemplo: Segurado aposentado, ao falecer, deixou esposa e dois filhos com direito ao recebimento do benefício de pensão por morte. O valor do benefício corresponderá a 80% do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que teria direito se estivesse aposentado por incapacidade permanente (50% acrescido de 3 cotas individuais de 10%)

Tempo de duração da pensão Irreversibilidade das cotas individuais de pensão. Significa a perda da qualidade de dependente (quando o jovem atinge a maioridade ou falecimento, por exemplo) a conta individual cessará; O tempo de duração da pensão por morte e as condições de concessão serão definidos conforme a idade do beneficiário na data do óbito do segurando, devendo permanecer a regra da Lei 13.135/15, segundo a qual a pensão por morte será devida além dos quatro meses e condicionada à idade do beneficiário somente se forem comprovadas as seguintes carências: 1) pelo menos 18 contribuições mensais ao regime previdenciário, e 2) pelo menos dois anos de casamento ou união estável anteriores ao óbito do segurado, as quais asseguram ao pensionista/beneficiário usufruir do benéfico: 1) por três anos, se tiver menos de 21 anos de idade; 2) por seis anos, se tiver entre 21 e 26 anos de idade; 3) por dez anos, se tiver entre 27 e 29 anos de idade; 4) por 15 anos, se tiver entre 30 e 40 anos de idade; 5) por 20 anos, se tiver entre 41 e 43 anos de idade; e 6) vitalício, com mais de 44 anos de idade.

Reforma da previdência Mudanças nos Benefícios de Prestação Continuada BPC Aumenta a idade para acesso, no caso do idoso, ao benefício de 65 anos para 70 anos. A regra não se aplica ao deficiente e garante o direito adquirido até a promulgação da Emenda Constitucional; Desvinculação do valor do benefício ao saláriomínimo; Haverá regra de transição para a concessão do benefício assistencial para o idoso: Progressão da idade de 65 para 70 anos de forma gradual, com incremento de 1 ano de idade após o transcurso de 2 anos.

Impactos da reforma da previdência Simulações Homem: 18 anos de idade + 31 anos de contribuição = atualmente o trabalhador com 49 anos de idade. Requisitos Atual: + 4 anos de contribuição PEC: + 16 anos de idade, por consequência, contribuir 47 anos. Valor do beneficio: Atual: 80% das maiores contribuições, fator previdenciário e/ou aguardar a regra 85/95 (3,5 para 100% da média das contribuições); PEC: 98% das maiores contribuições.

Impactos da reforma da previdência Simulações Mulher: 18 anos de idade + 26 anos de contribuição = atualmente a trabalhadora com 44 anos de idade. Requisitos Atual: + 4 anos de contribuição PEC: + 21 anos de idade, por consequência, contribuir 47 anos. Valor do beneficio: Atual: 80% das maiores contribuições, fator previdenciário e/ou aguardar a regra 85/95 ( 2 anos para 100% da média das contribuições); PEC: 98% das maiores contribuições.

Impactos da reforma da previdência Simulações na regra de transição Regra de transição (+ 45 e 50, mulher e homem, respectivamente) Aplica 50% (cinquenta por cento) do tempo que, na data de promulgação desta Emenda, faltaria para atingir o respectivo tempo de contribuição: Tempo de contribuição: 30 (M) e 35 (H) Idade: 60 (M) e 65 (H); Rural 5 anos Alguns exemplos Tempo de contribuição: Homem 32 anos de contribuição = 3 anos que falta + 1,5 a mais de contribuição = 4,5 de contribuição Mulher 25 anos de contribuição = 5 anos que falta + 2,5 a mais de contribuição = 7,5 de contribuição Por idade (Min. 15 anos de contribuição): 10 anos de contribuição = 5 anos que falta + 2,5 a mais de contribuição = 7,5 de contribuição

Tramitação no Congresso Nacional Presidente da Comissão Especial: deputado Carlos Marun (PMDB-MS) Relator da Comissão Especial: deputado Arthur Oliveira Maia (PPS- BA) Deve apresentar seu parecer em meados do mês de abril (05/04), previsto no cronograma do Plano de Trabalho da Comissão Especial. Tramitação (CD): será apreciada pela Comissão Especial, e sendo aprovado, segue para discussão de votação em dois turnos no plenário da Câmara dos Deputados. Expectativa de conclusão: até o mês de julho. Emendas: 130 protocoladas. Exemplo: PEC 241/55 tramitou por seis meses no Congresso Nacional, foi aprovada na Câmara em 1º turno: 366 sim e 111 contrários e 2º turno por 359 sim e 116 contrários.

Tramitação no Congresso Nacional Câmara CCJC/Comissão Especial Plenário Etapas Senado CCJC Plenário Promulgação

23 22 22 19 Temática das emendas apresentadas Temática das emendas apresentadas na reforma da Previdência 16 16 14 11 11 10 9 7 7 6 6 5 5 4 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Reforma Trabalhista - PL 6787/2016 Negociado sobre o legislado; Eleição de um representante dos empregados; Contrato de trabalho temporário; Tempo parcial de trabalho; Pedido de demissão; e Combate à informalidade.

Negociado sobre o legislado Parcelamento ou gozo de férias em até três vezes, sendo que uma das frações não pode ser inferior a duas semanas. O pagamento das férias é proporcional ao tempo gozado pelo trabalhador; Aumento da jornada de trabalho, desde que não ultrapasse 220 horas mensais; Parcelamento da Participação nos Lucros e Resultados (PLR) quando a empresa divulgar seus balancetes trimestrais ou no limite dos prazos estipulados em lei, desde que seja feito em pelo menos duas parcelas; Estabelecer compensação do tempo de deslocamento entre casa e trabalho em caso de ausência de transporte público; Intervalo intrajornada, com limite mínimo de 30 minutos;

Convenções coletivas ganham força de lei Continuação Ultratividade: disposição sobre validade da norma ou instrumento coletivo de trabalho da categoria quando expirado seu prazo; A convenção e acordo coletivo de trabalho firmado deverá explicitar a vantagem compensatória concedida; Ingresso no Programa Seguro-Emprego; Estabelecimento de plano de cargos e salários; Banco de horas, garantida a conversão da hora que exceder a jornada normal de trabalho com acréscimo de no mínimo 50%; Trabalho remoto; Remuneração por produtividade; Registro da jornada de trabalho.

Eleição de um representante dos empregados Em empresa com mais de 200 funcionários. O mandato é de dois anos, com possibilidade de reeleição e com garantia de emprego por seis meses após o término do mandato; e não precisa ser filiado ao sindicato. Convenções e acordos coletivos podem ampliar para o máximo de cinco representantes por estabelecimento. O representante terá a competência de participar na negociação do acordo coletivo de trabalho; conciliação de conflitos trabalhistas no âmbito da empresa, inclusive referente ao pagamento de verbas trabalhistas, no curso do contrato de trabalho, ou rescisórias.

Contrato de trabalho temporário A contratação de trabalhador temporário para substituir empregado em afastamento previdenciário se dará pelo prazo do afastamento do trabalhador permanente da empresa tomadora de serviço ou cliente. Poderá ser de 120 dias, podendo ser prorrogado uma única vez pelo mesmo período (atualmente 90 dias). Sendo que a anotação do trabalho temporário será feita na carteira de trabalho conforme regra do artigo 41 da CLT, com recolhimento para a previdência social. Atualiza o texto da Lei 6.019, de 1974, esclarecendo que trabalhadores em regime de contrato temporário têm os mesmos direitos previstos na CLT relativos aos trabalhadores em regime de prazo determinado. Pode ser executado por pessoa física e permite quarteirização nas empresas de fornecimento de trabalho temporário. As empresas de trabalho temporário serão obrigadas a fornecer às empresas contratantes ou clientes, a seu pedido, comprovante das obrigações sociais (FGTS, INSS, certidão negativa de débitos).

Tempo parcial de trabalho Considera-se aquele cuja duração seja de 30 horas semanais sem possibilidade de horas extras semanais ou aquele com jornada de 26 horas semanais ou menos, que pode ser suplementado com mais seis horas extras semanais. As horas extras, nesse caso, passam a ser pagas com acréscimo de 50%. Os funcionários também podem converter um terço (1/3) do período de férias em abono em dinheiro. As férias se igualam às dos demais trabalhadores da CLT. Revoga o dispositivo que estabelece proporcionalidade de dias de férias para contratos em tempo parcial, de acordo com a jornada de trabalho semanal (18 dias de férias para jornada de 22h até 25h; 16 de férias dias para jornadas de 20h a 22h, 14 dias de férias para jornadas de 15 a 20h; 12 dias de férias para jornadas de 10 a 15h; 10 dias de férias para jornadas de 5h a 10h; 8 dias de férias para jornada inferior a 5 horas semanais), estabelecendo as férias de 30 dias.

Pedido de demissão Ou recibo de quitação de rescisão de empregado com mais de um ano de contrato de trabalho só é válido quando assistido por representante do sindicato ou do Ministério do Trabalho.

Combate à informalidade O projeto estabelece multa de R$ 6 mil por empregado não registrado e de igual valor em caso de reincidência. No caso de empregador rural, microempresas e empresas de pequeno porte, a multa é de R$ 1 mil. Sendo que estes valores das multas serão reajustados anualmente pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA/IBGE) ou pelo índice de preços que vier a substitui-lo.

Contrato de trabalho Intermitente Intermitente (PL 3785/2012 Câmara; PLS 218/2016 Senado) O contrato de trabalho intermitente é aquele em que a prestação de serviços será descontínua, podendo compreender períodos determinados em dia ou hora, e alternar prestação de serviços e folgas, independentemente do tipo de atividade do empregado ou do empregador. O trabalhador intermitente não poderá receber, pelo período trabalhado, tratamento econômico e normativo menos favorável do que aquele dispensado aos demais empregados no exercício da mesma função, ressalvada a proporcionalidade temporal do trabalho. É devido ao trabalhador o pagamento de salário e remuneração pelas horas efetivamente trabalhadas, excluído o tempo de inatividade.

Financiamento da Atividade Sindical PL 5795/2016 PL 5795/2016 - Comissão Especial destinada a estudar e apresentar propostas com relação ao financiamento da atividade sindical Conteúdo: Altera os artigos 529, 530, 548, 580 e 592 da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei n 5452, de 1 de maio de 1943, acrescentando-lhe o art. 549-A e um Capítulo III-A; altera o art. 92 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e revoga os 1º, 2º e 3º do art. 4º do Decreto-lei nº 1.166, de 15 de abril de 1971, e o art. 7 da Lei n 11.648, de 31 de março de 2008, para dispor sobre a contribuição negocial e dá outras providências. Relator: Aguarda parecer do relator, deputado Lucas Virgílio (SD-GO), na Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Pública (CTASP) da Câmara dos Deputados. Tramitação: Câmara dos Deputados (poderá haver urgência*) 1. CTASP; 2. CFT; 3. CCJC; 4. Plenário; e 5. Senado Federal.

Financiamento da Atividade Sindical PL 5795/2016 Contribuição fixada em 1% da remuneração anual do trabalhador; Aprovação em assembleia e descontada de toda a base (não sócios); Criação do Conselho Nacional de Autorregulação Sindical (CNAS); Prestação de contas de acordo com diretrizes do CNAS; Direito de oposição; Contribuição sindical para os servidores; Licença classista com ônus para administração.

Financiamento da Atividade Sindical PL 5795/2016 Divisão dos recursos Trabalhador Empresário Sindicato 80% Sindicato 85,5% Federação 7% Federação 5% Confederação 5% Confederação 7% Central Sindical 5% - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Conselho de Autoregulação 2,5% Conselho de Autoregulação 2,5% DIEESE 0,5% - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Tramitação da reforma trabalhista Presidente da Comissão Especial: deputado Daniel Vilela (PMDB-GO) Relator da Comissão Especial: deputado Rogério Marinho (PSDB-RN) Deve apresentar seu parecer em meados do mês de abril (12/04 ou 13/04), antecipando o que foi apresentado no Plano de Trabalho da Comissão. Tramitação (CD): será apreciada pela Comissão Especial, em caráter conclusivo. Salvo apresentação de recurso para apreciação pelo Plenário da Câmara. Expectativa de conclusão: até o mês de julho. Emendas: 850 protocoladas.

Tramitação da reforma trabalhista Câmara Comissão Especial Plenário Etapas Senado CAS Plenário Sanção presidencial

Regulamentação da terceirização PL 4302/1998 O projeto foi aprovado pelo Congresso Nacional no último dia 15/03. Relatado pelo deputado Laercio Oliveira (SD-SE) no Plenário da Câmara. Apresentou voto pela aprovação do Substitutivo do Senado (SCD 3/2001). Votação: 231 (sim), 188 (não) e 8 (abstenções). Aguarda sanção presidencial prazo até dia 12/abril. Obs.: apresentado parecer do relator, senador Paulo Paim (PT-RS), no dia 28/03, pela rejeição do PLC 30/2015 e pela aprovação do PLS 447/2011 (do ex-senador Sérgio Souza) na forma da Emenda Substitutiva e das Emendas 1, 2, 3 e 4, oferecidas.

Principais pontos sobre a terceirização no Congresso Amplitude: atividade meio x atividade fim; Responsabilidade pelas obrigações trabalhistas e previdenciárias: subsidiaria x solidaria; Aplicação para administração pública; Solvência da empresa contratada e garantias; Subcontratação pela empresa contratada; Representação sindical; e Isonomia de direitos.

Regulamentação da terceirização Principais pontos: 1. trabalho temporário amplia de 3 meses para até 8 meses a modalidade de contratação. A proposta permite nova renovação do contrato através de acordo ou convenção coletiva. 2. Na prestação de serviços terceirizados, o substitutivo aprovado permite que seja para qualquer atividade da empresa (meio e fim); 3. Possibilita ainda a subcontratação, a responsabilidade subsidiária em relação aos direitos trabalhistas e previdenciários, e para as atuais, essa proposta, prevê anistia caso tenham débitos; 4. Aplica para toda administração pública; 5. A proposta não possui dispositivos sobre a representação sindical dos trabalhadores, possui alguma isonomia de direitos etc.

Trabalho temporário 1) A proposta não cria lei específica sobre terceirização, mas altera a Lei nº 6.019/1974, que trata do regime de trabalho temporário nas empresas urbanas; 2) O prazo do contrato de trabalho temporário em relação ao mesmo empregador, não poderá exceder ao prazo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos ou não poderá ser prorrogado por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, além do prazo estabelecido no 1, quando comprovada a manutenção das condições que o ensejaram. Legaliza a empresa de intermediação de mão-de-obra, deixando o trabalhador sempre vulnerável a contratos temporários; 3) O texto se aplica para o setor público e privado. Não há restrições alguma ao uso dessas contratações na administração pública nos três níveis de governo: federal, estadual e municipal;

Trabalho temporário 4) Amplia o conceito de trabalho temporário: prevê a substituição transitória de pessoal permanente ou à demanda complementar de serviços sob a justificativa de a atividade complementar ser imprevisível ou quando decorrente de fatores previsíveis, tenha natureza intermitente, periódica ou sazonal. O sentido é favorecer as contratações do agronegócio. Nestes contratos é possível a substituição de trabalhadores em greve; 5) Amplia a contratação temporária no setor rural, antes restrita ao urbano; 6) Impede que pessoa física contrate por trabalho temporário; 7) Obriga o registro das empresas de contrato temporário no Ministério do Trabalho; 8) Exigência das empresas terceirizadas registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ), registro na Junta Comercial e que tenham capital social de, no mínimo, R$ 100 mil.

Trabalho temporário 9) Possui exigência de no contrato escrito ter: I qualificação das partes; II motivo justificador da demanda de trabalho temporário; III motivo justificador da demanda de trabalho temporário; e IV valor da prestação de serviços; e V disposições sobre a segurança e a saúde do trabalhador, independentemente do local de realização do trabalho; 10) É responsabilidade da empresa contratante garantir as condições de segurança, higiene e salubridade dos trabalhadores, quando o trabalho for realizado em suas dependências ou em local por ela designado e a contratante estenderá ao trabalhador da empresa de trabalho temporário o mesmo atendimento médico, ambulatorial e de refeição, destinado aos seus empregados, existentes nas dependências da contratante, ou local por ela designado; 11) Proíbe a formação de vínculo entre o temporário e a empresa tomadora de serviço; 12) Admite a prorrogação do contrato temporário mediante acordo ou convenção coletiva; 13) Proíbe o contrato de experiência. Não se aplica ao trabalhador temporário, contratado pela tomadora de serviços, o contrato de experiência previsto no parágrafo único do art. 445 da Consolidação das Leis do Trabalho CLT;

Trabalho temporário 14) Prevê intervalo de 90 dias para disponibilizar o trabalhador para a mesma empresa, após os prazos contratuais e reconhece vínculo de emprego se extrapolado o prazo; 15) Define a reponsabilidade subsidiária pelas obrigações trabalhistas referentes ao período em que ocorrer o trabalho temporário e o recolhimento das contribuições previdenciárias observará o disposto no art. 31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991; 16) Obrigatoriedade de registro na Carteira de Trabalho e Previdência Social do trabalhador sua condição de temporário; 17) Direitos dos trabalhadores temporários relativizados: I salário equivalente ao percebido pelos empregados que trabalham na mesma função ou cargo da tomadora; II jornada de trabalho equivalente à dos empregados que trabalham na mesma função ou cargo da tomadora; III proteção previdenciária e contra acidentes de trabalho a cargo do Instituto Nacional de Seguridade Social INSS, que deveria ser da empresa; prevê, para os empregados temporários contratados por até 30 (trinta) dias, sistema de pagamento direto das parcelas relativas ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço FGTS, das férias proporcionais e do 13º salário proporcional; 18) Estabelece que o contrato de trabalho temporário possa versar sobre o desenvolvimento de atividades-meio e atividades-fim a serem executadas na empresa tomadora de serviços.

Terceirização 1) A lei se aplica para o setor público e privado. Não há restrições alguma ao uso dessas contratações na administração pública nos três níveis de governo: federal, estadual e municipal; 2) Admite a terceirização para qualquer atividade da empresa. E empresa prestadora de serviços a terceiros é a pessoa jurídica de direito privado destinada a prestar à contratante serviços determinados e específicos; 3) Admite a quarteirização: a empresa prestadora de serviços contrata, remunera e dirige o trabalho realizado por seus trabalhadores, ou subcontrata outras empresas para realização desses serviços.

Terceirização 4) Afasta a formação de vínculo: não se configura vínculo empregatício entre os trabalhadores, ou sócios das empresas prestadoras de serviços, qualquer que seja o seu ramo e a empresas contratantes. 5) Requisitos para empresas terceirizadas: I prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ; II registro na Junta Comercial; III capital social compatível com o número de empregados, observando-se os seguintes parâmetros: a) empresas com até 10 (dez) empregados capital mínimo de R$ 10.000,00 (dez mil reais); b) empresas com mais de 10 (dez) e até 20 (vinte) empregados capital mínimo de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais); c) empresas com mais de 20 (vinte) e até 50 (cinquenta) empregados - capital mínimo de R$ 45.000,00 (quarenta e cinco mil reais); d) empresas com mais de 50 (cinquenta) e até 100 (cem) empregados - capital mínimo de R$ 100.000,00 (cem mil reais); e e) empresas com mais de 100 (cem) empregados capital mínimo de R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais).

Terceirização 6) Admite que pessoa física seja contratante. Contratante é a pessoa física ou jurídica que celebra contrato com empresa de prestação de serviços determinados e específicos. Como é comum na área rural considerando que o PL admite contratação não só para atividades urbanas os empregadores do campo deixarão de contratar diretamente os trabalhadores, para não assumir encargos empregatícios, e forçar que os indivíduos constituam pessoas jurídicas ou consórcios de trabalhadores rurais. Uma das consequências é a redução arrecadatória pelo Estado em relação às contribuições de natureza trabalhista e previdenciária, além da precarização do trabalho com menor proteção. 7) Impedimento de desvio de função: veda a contratante de utilização dos trabalhadores em atividades distintas daquelas que foram objeto do contrato com a empresa prestadora de serviços; 8) Os serviços contratados poderão ser executados nas instalações físicas da empresa contratante ou em outro local, de comum acordo entre as partes;

Terceirização 9) Responsabiliza a contratante por condições de saúde e segurança: é responsabilidade da contratante garantir as condições de segurança, higiene e salubridade dos trabalhadores, quando o trabalho for realizado em suas dependências ou local previamente convencionado em contrato; 10) Garantia de direitos: a contratante poderá estender ao trabalhador da empresa de prestação de serviços o mesmo atendimento médico, ambulatorial e de refeição, destinado aos seus empregados, existentes nas dependências da contratante, ou em local por ela designado; 11) Estabelece a responsabilidade subsidiária; 12) Contrato entre empresas: I qualificação das partes; II prazo para realização do serviço, quando for o caso; III valor do contrato; 13) Multa por trabalhador prejudicado: o descumprimento do disposto na lei sujeita a empresa infratora ao pagamento de multa e a fiscalização, a autuação e o processo de imposição das multas reger-se-ão pelo Título VII da Consolidação das Leis do Trabalho CLT; 14) Não se aplica as normas da lei às empresas de vigilância e transporte de valores, que têm legislação própria: Art. 19-B. O disposto nesta lei não se aplica às empresas de vigilância e transporte de valores, permanecendo as respectivas relações de trabalho reguladas por legislação especial, e subsidiariamente pela CLT; os contratos em vigência, se as partes assim acordarem, poderão ser adequados aos termos desta lei.

O que pode mudar esse quadro de dificuldades legislativas? Na sociedade: Pressão e mobilização nas bases eleitorais; Realizar eventos para esclarecer sobre os impactos das reformas; e Buscar uma agenda unitária do movimento sindical, em especial das centrais, hoje principais atores na mesa de negociação. No Parlamento: Atuação constante junto as parlamentares da base e de partidos do antigo Centrão; Realizar eventos e ocupar o máximo espaços institucionais; e Estudos consistentes com os impactos da reforma, em especial, seus impactos regionais.

Obrigado! neuriberg@diap.org.br www.diap.org.br