Instituto dos Registos e Notariado, I.P. CONCURSO PÚBLICO N.º 05/2009 AQUISIÇÃO DE SISTEMA DE GESTÃO DE FILAS DE ATENDIMENTO DOS SERVIÇOS DESCONCENTRADOS DO IRN, I.P. PROGRAMA DO CONCURSO
ÍNDICE Capítulo I Disposições gerais... 3 Capítulo II Dos concorrentes... 9 Capítulo III Proposta... 10 Capítulo IV Sessões públicas... 12 Capítulo V Avaliação e audiência prévia... 14 Capítulo VI Adjudicação, habilitação e celebração do contrato... 15 Capítulo VII Disposições finais... 17 Anexo I... 19 Anexo II... 20 Anexo III... 22 Anexo IV... 26 Anexo V...27 Anexo VI 2/28
CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Artigo 1.º Definições Para efeitos do presente PROGRAMA DO CONCURSO e respectivos anexos, as palavras referidas nas alíneas seguintes têm o sentido que aí lhes é fixado, quando utilizadas em maiúsculas: a) CADERNO DE ENCARGOS O documento pré-contratual que contém as cláusulas jurídicas e técnicas a incluir no CONTRATO; b) CONCORRENTE(S) A(s) pessoa(s) jurídica(s) ou o(s) agrupamento(s) que apresente(m) proposta no âmbito do presente procedimento; c) CONTRATO O contrato de aquisição do Sistema de Gestão de Filas de Atendimento dos Serviços Desconcentrados do IRN, I.P., a celebrar na sequência da adjudicação a efectuar no âmbito do presente procedimento; d) ENTIDADE ADJUDICANTE A entidade identificada no artigo 3.º do presente PROGRAMA DO CONCURSO; e) CCP Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro. Artigo 2.º Objecto do concurso O presente procedimento concursal visa a contratação da aquisição de um Sistema de Gestão de Filas de Atendimento dos Serviços Desconcentrados da ENTIDADE ADJUDICANTE, conforme previsto no CADERNO DE ENCARGOS. Artigo 3.º Entidade adjudicante 3/28
1. A ENTIDADE ADJUDICANTE é o INSTITUTO DOS REGISTOS E NOTARIADO, I.P. (doravante IRN ), com sede na Avenida 5 de Outubro, n.º 202, 1064-803 Lisboa, e com os seguintes contactos para efeitos do presente procedimento: Telefone: 21 798 55 00; Fax: 21 795 13 52; Correio electrónico: contratos-publicos@irn.mj.pt Sítio Internet: www.irn.mj.pt 2. A decisão de contratar foi tomada pelo Presidente do IRN, por despacho de 30 de Abril de 2009. 3. Os interessados e CONCORRENTES devem dirigir as comunicações destinadas à ENTIDADE ADJUDICANTE e ao júri do procedimento, no âmbito do procedimento, ao endereço e contactos referidos no n.º 1. 4. O IRN prevê, ainda durante o primeiro semestre de 2009, mudar a respectiva sede para o Campus de Justiça de Lisboa, sito no Park Expo, Av. D. João II, Edifício H, devendo os interessados e CONCORRENTES informar-se sobre a data efectiva de tal mudança no sítio Internet indicado no n.º 1. Artigo 4.º Júri do procedimento 1. O presente procedimento é conduzido por um Júri composto por 3 (três) membros efectivos, um dos quais preside, e dois suplentes, designado pelo Presidente do IRN e identificado no Anexo I ao PROGRAMA DO CONCURSO (doravante Júri ), entrando em funções no primeiro dia útil após o envio do anúncio do concurso para publicação. 2. Ao Júri compete praticar todos os actos e realizar todas as diligências relacionadas com o presente procedimento cuja competência não seja cometida injuntivamente à ENTIDADE ADJUDICANTE, nomeadamente a prestação de esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do concurso, a condução do acto público do concurso, a avaliação das propostas, a 4/28
realização da audiência prévia dos interessados e a elaboração dos respectivos relatórios de análise. 3. O Júri pode, desde que previamente autorizado pela ENTIDADE ADJUDICANTE, ser assessorado por pessoas ou entidades tecnicamente qualificadas em relação a qualquer aspecto que possa relevar no âmbito do presente procedimento, sem que, no entanto, essas pessoas ou entidades possam ter direito a voto. 4. As deliberações do Júri são aprovadas por maioria dos votos, não sendo admitida a abstenção, e devem ser fundamentadas. 5. Nas deliberações em que haja voto de vencido de algum membro do Júri, deve mencionar-se em acta essa circunstância, devendo o membro em questão nela fazer exarar as razões da sua discordância. Artigo 5.º Consulta dos documentos do concurso e fornecimento de cópia 1. O processo de concurso encontra-se patente na morada indicada no n.º 1 do artigo 3.º, onde pode ser consultado entre as 09 horas e 30 minutos e as 17 horas de cada dia útil, salvo interrupções normais de expediente. 2. O processo de concurso é constituído pelas seguintes peças: a) O presente PROGRAMA DO CONCURSO, que inclui 6 (seis) anexos; e b) O CADERNO DE ENCARGOS, que inclui 4 (quatro) anexos. 3. Os pedidos para fornecimento de cópias do processo de concurso, devem de ser solicitadas por carta ou fax, ao Departamento Patrimonial do Instituto dos Registos e do Notariado, sito na Av. 5 de Outubro, nº 202 - Apartado 14015 1064 Lisboa, telefone nº 21 7985500 fax nº 217951352, sendo satisfeitos os pedidos mediante a emissão de Guia identificando a empresa de reprodução credenciada para o efeito a quem a referida guia 5/28
deve ser apresentada pelo interessado quando levantar o processo de concurso. a) As cópias do processo serão previamente pagas pelos interessados à entidade adjudicante, das 10H0 às 12H e das 14H às 16H, e o custo a pagar em dinheiro ou em cheque é de 60,00 IVA incluído. b) A empresa de reprodução é a Zoomcópia, sita no Centro Comercial S. João de Deus,, Lojas 229 a 231, Av. António José de Almeida, n.º 5 D, 1049-012 Lisboa, telefone/faxe 217937633 a quem incumbe enviar o processo de concurso, quando solicitado à entidade adjudicante pelo interessado e nas condições supra mencionadas, sendo o custo a pagar referido na alínea b), acrescido das despesas de envio e de transporte. 4. Devem ser fornecidos para registo o nome, a morada, o endereço de correio electrónico e os números de telefone e fax, bem como o nome de contacto, das entidades que paguem o valor referido na alínea a) do n.º 3 deste artigo. 5. Os interessados podem também obter, por via postal, os documentos referidos no número anterior, desde que o solicitem por escrito, para a morada ou para o endereço de correio electrónico indicados no n.º 1 do artigo 3.º, indicando os elementos referidos no n.º 3 e, bem assim, desde que efectuem, cheque para o pagamento ali referido e suportem os custos do respectivo envio. 6/28
6. O fornecimento das cópias das peças do procedimento é feito no prazo máximo de 3 (três) dias contados da verificação do cumprimento das obrigações de suporte de encargos referidos no número anterior. 7. Os documentos referidos no n.º 2 são fornecidos aos interessados em suporte papel ou informático, prevalecendo, neste último caso, para todos os efeitos, os documentos em suporte de papel que estão disponíveis para consulta nos termos do n.º 1. 8. As peças do procedimento estarão igualmente acessíveis, de forma gratuita, para descarregamento no seguinte link do sítio Internet do IRN http://www.irn.mj.pt/sections/irn/recursos-humanos/concursos/novidadesanuncios contudo, nesse caso, não se procederá a qualquer registo desse descarregamento, não sendo as entidades que tenham procedido ao mesmo notificadas de qualquer acto praticado no presente procedimento. Artigo 6.º Esclarecimentos relativos às peças do procedimento 1. Os interessados podem apresentar pedidos de esclarecimento de quaisquer dúvidas surgidas na compreensão e na interpretação das peças concursais previstas no n.º 2 do artigo anterior, os quais devem ser solicitados, por escrito, ao Júri, dentro do primeiro terço do prazo fixado para a entrega das propostas, isto é, antes das 17:00:00h do dia 20 de Maio de 2009. 2. Os esclarecimentos a que se refere o número anterior são prestados, por escrito, pelo Júri, até ao fim do segundo terço do prazo fixado para a entrega das propostas, isto é, antes das 17:00:00h do dia 4 de Junho de 2009. 3. A ENTIDADE ADJUDICANTE pode proceder à rectificação de erros ou omissões das peças do procedimento, nos termos e no prazo previstos no número anterior. 7/28
4. Os esclarecimentos e rectificações referidos nos números anteriores são juntos às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta, sendo imediatamente enviada cópia aos interessados que as tenham adquirido. 5. A falta de resposta a qualquer pedido de esclarecimento até à data prevista no n.º 2, desde que o mesmo tenha sido apresentado com observância do prazo previsto no n.º 1, obriga à prorrogação do prazo para a entrega das propostas, no mínimo, por período equivalente ao do atraso verificado. 6. A prorrogação do prazo de entrega das propostas aproveita a todos os interessados. 7. Os esclarecimentos e rectificações referidos nos n.ºs 1 a 3 fazem parte integrante das peças do procedimento a que dizem respeito e prevalecem sobre estas em caso de divergência. Artigo 7.º Erros e omissões do Caderno de Encargos 1. Sem prejuízo do disposto no n.º 2 do artigo 61.º do CCP, até ao termo do quinto sexto do prazo fixado para a apresentação das propostas, isto é, até antes das 17:00:00h do dia 12 de Junho de 2009, os interessados devem apresentar, por escrito, ao Presidente do IRN, uma lista na qual identifiquem, expressa e inequivocamente, os erros e as omissões detectados no CADERNO DE ENCARGOS, relativos aos elementos previstos no n.º 1 do artigo 61.º do CCP. 2. A apresentação, por qualquer interessado, da lista prevista no número anterior suspende o prazo fixado para a apresentação das propostas, desde a data fixada no número anterior, ou seja, desde o dia 12 de Junho de 2009, até ao dia em que o Presidente do IRN se pronuncie sobre os erros e omissões identificados pelos interessados. 3. A decisão do Presidente do IRN sobre os erros e omissões identificados pelos interessados deve ser proferida até ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, considerando-se rejeitados todos os que não sejam expressamente aceites nesse prazo. 8/28
4. As listas apresentadas pelos interessados nos termos do n.º 1, bem como a decisão prevista no número anterior, devem ser notificados a todos os interessados que adquiriram as peças do procedimento. 5. A decisão prevista nos números anteriores deve ainda ser junta às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta. Artigo 8.º Idioma No âmbito do presente concurso, todos os documentos entregues pelos CONCORRENTES devem ser redigidos em língua portuguesa. CAPÍTULO II DOS CONCORRENTES Artigo 9.º Agrupamentos 1. Podem ser CONCORRENTES e apresentar proposta agrupamentos de entidades, sem que entre as mesmas exista qualquer modalidade jurídica de associação. 2. Todos os membros do agrupamento assumem perante a ENTIDADE ADJUDICANTE responsabilidade solidária pela manutenção da proposta. 3. As entidades que compõem o agrupamento devem designar um representante comum para praticar quaisquer actos respeitantes ao presente procedimento, incluindo a assinatura da proposta, devendo, para o efeito, entregar instrumentos de mandato emitidos por cada uma das entidades, que devem ser juntos à declaração a que se refere a alínea a) do n.º 2 do artigo 11.º do presente PROGRAMA DO CONCURSO. 4. Cada entidade pode integrar apenas um agrupamento, não podendo nenhuma entidade, em simultâneo, integrar um agrupamento e participar individualmente no procedimento concursal. 9/28
5. Em caso de adjudicação, todos os membros do agrupamento concorrente, e apenas estes, devem associar-se, antes da celebração do CONTRATO, na modalidade de consórcio externo, devendo as entidades que compõem o agrupamento indicar o chefe do consórcio e conferir-lhe, no mesmo acto, e por procuração, os poderes a que se refere o n.º 1 do artigo 14.º do Decreto-Lei n.º 231/81, de 28 de Julho, e ainda os poderes especiais para receber da ENTIDADE ADJUDICANTE, e delas dar quitação, quaisquer quantias que devam ser pagas às consorciadas em execução do CONTRATO que vier a ser celebrado. Artigo 10.º Impedimentos 1. Não podem ser CONCORRENTES ou integrar qualquer agrupamento as entidades que se encontrem em qualquer das situações de impedimento referidas no artigo 55.º do CCP. 2. A verificação de qualquer uma das situações previstas no artigo 55. do CCP, relativamente a qualquer dos CONCORRENTES ou, no caso de agrupamentos CONCORRENTES, a qualquer dos seus membros determina a imediata exclusão da proposta apresentada, seja qual for a fase em que o procedimento se encontre e, quanto a agrupamentos, mesmo que a irregularidade não se verifique em relação aos demais elementos que os integram. CAPÍTULO III PROPOSTA Artigo 11.º Propostas e documentos 1. Cada CONCORRENTE apenas pode apresentar uma proposta. 2. As propostas devem ser constituídas pelos seguintes documentos: 10/28
a) Declaração do CONCORRENTE de aceitação do conteúdo do CADERNO DE ENCARGOS, elaborada em conformidade com o modelo constante do Anexo I ao CCP; b) A memória descritiva do sistema a ser fornecido e dos serviços a prestar, elaborada em conformidade com o Anexo II ao PROGRAMA DO CONCURSO; c) Os elementos previstos no n.º 7 do artigo 61.º do CCP, se for o caso. Artigo 12.º Propostas variantes Não é admitida a apresentação de propostas variantes. Artigo 13.º Modo de apresentação das propostas 1. A proposta deve ser encerrada em invólucro opaco e fechado, em cujo rosto se escreverá a palavra Proposta, indicando-se o nome ou a denominação social do CONCORRENTE ou, se for o caso, dos membros do agrupamento CONCORRENTE, e a designação do CONTRATO a celebrar. 2. O original da proposta deve ser entregue em suporte de papel, em invólucro individualizado, no qual deve ser aposta de forma bem visível a palavra Original, e que deve ser inserido no invólucro referido no n.º 1. 3. Para além da versão em suporte de papel referida no número anterior, devem os CONCORRENTES apresentar 3 (três) exemplares da proposta em suporte informático (CD-ROM), incluindo os documentos que a integram, em formato PDF ou outro de utilização generalizada, os quais devem ser inseridos no invólucro referido no n.º 1. 4. Caso existam diferenças entre a versão em suporte de papel e as versões apresentadas em suporte informático, prevalece a versão original em papel. 11/28
5. Exceptuam-se do disposto no n.º 3 eventuais catálogos, revistas ou semelhantes, dos quais basta apresentar um único exemplar. Artigo 14.º Lugar e data limite de apresentação das propostas 1. As propostas apresentadas nos termos do artigo anterior podem ser entregues directamente ou enviadas por correio registado e com aviso de recepção, devendo a recepção ocorrer, em qualquer dos casos, até às 17 horas do dia 22 de Junho de 2009, na sede da ENTIDADE ADJUDICANTE. 2. O CONCORRENTE é o único responsável pelos atrasos que eventualmente se verifiquem, incluindo os de correio, não podendo, por isso, considerar-se tempestivamente apresentadas as propostas e quaisquer documentos que dêem entrada depois da hora e data limites referidas no número anterior. 3. Contra a entrega das propostas é passado recibo, do qual constam a identificação e a morada da pessoa que tiver procedido à entrega, a data e hora em que os mesmos são recebidos, bem como o número de ordem de apresentação, devendo iguais anotações ser feitas nos respectivos invólucros exteriores. Artigo 15.º Prazo de manutenção das propostas Os CONCORRENTES mantêm as propostas apresentadas pelo prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da data do termo do prazo fixado para a apresentação das propostas. CAPÍTULO IV SESSÕES PÚBLICAS Artigo 16.º Acto público 12/28
1. O acto de abertura das propostas é público e tem lugar às 10 (dez) horas do primeiro dia útil imediato à data limite para a apresentação das propostas, nas instalações da ENTIDADE ADJUDICANTE. 2. Por motivo justificado, pode o acto público realizar-se dentro dos 5 (cinco) dias subsequentes ao indicado no número anterior, em data a determinar pela ENTIDADE ADJUDICANTE. 3. A eventual decisão de alteração da data do acto público ou do local da sua realização é notificada aos interessados que adquiriram as peças procedimentais e a estas deve ser junta cópia daquela decisão. 4. Ao acto público pode assistir qualquer interessado. 5. Apenas podem intervir no acto público as pessoas que para o efeito estiverem devidamente credenciadas pelos CONCORRENTES, em número não superior a duas, bastando para tal a exibição dos respectivos documentos de identificação e de uma credencial assinada por quem tenha poderes para obrigar o CONCORRENTE, da qual constem o nome, número do bilhete de identidade ou do passaporte e a qualidade em que intervêm os representantes. 6. Os representantes devidamente credenciados pelos CONCORRENTES podem, durante a sessão do acto público, examinar os documentos apresentados no prazo fixado pelo Júri e reclamar da lista de CONCORRENTES, nos termos do disposto no artigo seguinte. Artigo 17.º Formalidades do acto público 1. O presidente do Júri inicia o acto público identificando o procedimento através de referência ao respectivo Anúncio. 2. Em seguida, são abertos os invólucros que contêm os documentos que constituem as propostas pela ordem da respectiva recepção, procedendo-se à leitura da lista dos CONCORRENTES, elaborada pela mesma ordem. 3. Cumprido o disposto no número anterior, o Júri solicita aos representantes dos CONCORRENTES as respectivas credenciais. 13/28
4. O interessado que não tenha sido incluído na lista dos CONCORRENTES pode reclamar desse facto, devendo para o efeito apresentar o recibo referido no n.º 3 do artigo 14.º ou documento postal comprovativo da tempestiva recepção do seu invólucro exterior. 5. Apresentada reclamação nos termos do disposto no número anterior, o Júri interrompe a sessão do acto público para averiguar o destino do invólucro. 6. Se o invólucro não for encontrado, o Júri fixa ao reclamante um novo prazo para a apresentação da respectiva proposta, informando os presentes da data e da hora em que a sessão será retomada. 7. Se o invólucro for encontrado antes do termo do prazo referido no número anterior, dá-se imediato conhecimento do facto ao interessado, procedendo-se à abertura daquele logo que retomada a sessão do acto público. 8. Cumprido o disposto nos números anteriores, o presidente do Júri encerra o acto público, do qual é elaborada acta que deve ser sempre assinada pelo secretário e pelo presidente do Júri. CAPÍTULO V AVALIAÇÃO E AUDIÊNCIA PRÉVIA Artigo 18.º Critério de adjudicação A adjudicação é realizada segundo o critério da proposta economicamente mais vantajosa, cujo modelo de avaliação se encontra descrito no Anexo III. Artigo 19.º Relatórios preliminar e final 1. O Júri elabora um relatório fundamentado sobre o mérito das propostas, ordenando-as classificativamente, de acordo com o critério de adjudicação referido no artigo anterior. 14/28
2. No relatório mencionado no número anterior, o Júri fundamenta as razões por que propõe a exclusão de qualquer proposta, se for o caso, nomeadamente por violarem os requisitos relativos a aspectos não submetidos à concorrência estabelecidos no CADERNO DE ENCARGOS. 3. O projecto de relatório é submetido a audiência prévia, a promover pelo Júri, que fixa prazo para pronúncia dos CONCORRENTES, entre 5 (cinco) dias e 15 (quinze) dias, em função da complexidade da decisão projectada. 4. Exercido o direito de audiência prévia referido no número anterior, ou decorrido o respectivo prazo, o Júri pondera as observações formuladas e elabora relatório final de avaliação das propostas, que submete à apreciação e decisão da ENTIDADE ADJUDICANTE, podendo ainda propor a exclusão de qualquer proposta se verificar, nesta fase, a ocorrência de qualquer dos motivos previstos no n.º 2 do artigo 146.º do CCP, caso em que deve realizar nova audiência prévia restrita aos CONCORRENTES interessados, nos termos do n.º 2 do artigo 124.º do CCP. CAPÍTULO VI ADJUDICAÇÃO, HABILITAÇÃO E CELEBRAÇÃO DO CONTRATO Artigo 20.º Decisão de adjudicação Cumpridas as formalidades previstas para a fase da avaliação das propostas, a ENTIDADE ADJUDICANTE procede à adjudicação da proposta hierarquizada em primeiro lugar. Artigo 21.º Notificação da adjudicação e Documentos de Habilitação 1. A decisão de adjudicação é comunicada simultaneamente a todos os CONCORRENTES, juntamente com o relatório final de avaliação das propostas. 15/28
2. Juntamente com a notificação da decisão de adjudicação, a ENTIDADE ADJUDICANTE notifica o adjudicatário para, no prazo de 10 (dez) dias, apresentar os seguintes documentos: a) Declaração emitida conforme modelo constante do Anexo II ao CCP; b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do artigo 55.º do CCP; d) Documentos comprovativos da confirmação dos compromissos assumidos por entidades terceiras relativos a atributos ou a termos ou condições da proposta adjudicada, quando aplicável; e) No caso de a adjudicação recair sobre proposta apresentada por agrupamentos, documentos comprovativos da associação dos membros do agrupamento adjudicatário na modalidade de consórcio externo, em regime de responsabilidade solidária, nos termos do disposto no Decreto-Lei n.º 231/81, de 28 de Julho. Artigo 22.º Caução 1. Para garantia da celebração do CONTRATO, bem como do exacto e pontual cumprimento de todas as obrigações legais e contratuais, deve ser prestada, pelo adjudicatário, uma caução no valor de 5% (cinco por cento) do preço contratual. 2. O adjudicatário deve prestar a caução referida no número anterior no prazo de 10 (dez) dias a contar da notificação da decisão de adjudicação, devendo comprovar essa prestação junto da ENTIDADE ADJUDICANTE no dia imediatamente subsequente. 3. A caução mencionada no n.º 1 deve ser prestada por um dos meios previstos no n.º 2 do artigo 90º do CCP, de acordo com os modelos constantes 16/28
dos Anexos IV e V ao presente PROGRAMA DO CONCURSO, que deste fazem parte integrante. 4. Todas as despesas relativas à prestação da caução são da responsabilidade do adjudicatário. Artigo 23.º Aceitação da minuta do contrato Após aprovação pela ENTIDADE ADJUDICANTE da minuta do CONTRATO e da sua aceitação pelo adjudicatário, nos termos dos artigos 98.º a 101.º do CCP, a ENTIDADE ADJUDICANTE notifica-o do local e data em que deve comparecer para a respectiva celebração. CAPÍTULO VII DISPOSIÇÕES FINAIS Artigo 24.º Despesas Todas as despesas inerentes à elaboração e apresentação de propostas, bem como todas as despesas relacionadas com a celebração do CONTRATO, constituem encargo dos CONCORRENTES ou do adjudicatário, conforme o caso. Artigo 25.º Legislação aplicável 1. Sem prejuízo dos números seguintes, ao presente procedimento aplicase o disposto no Código dos Contratos Públicos. 2. Ao presente procedimento aplica-se o regime transitório previsto no Capítulo III do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro. 3. Todos os actos que, nos termos do Código dos Contratos Públicos, devam ser praticados em plataforma electrónica podem ser praticados através 17/28
do envio pelo correio, correio electrónico ou telecópia, nos termos do n.º 2 do artigo 23.º do Decreto-Lei n.º 143-A/2008, de 25 de Julho. 18/28
ANEXO I (a que se refere o n.º 1 do artigo 4.º) JÚRI DO CONCURSO Por despacho proferido em 30 de Abril de 2009, pelo Presidente do INSTITUTO DOS REGISTOS E NOTARIADO, I.P., foi determinado que o Júri do procedimento seria composto pelos seguintes elementos: Presidente Lic. Rui de Carvalho 1.º Vogal Lic. Valdemar Ferreira 2.º Vogal Lic. João Soares 1.º Vogal suplente Lic. Fátima Duarte 2.º Vogal suplente Lic. João Pina 19/28
ANEXO II (a que se refere a alínea b) do número 2 do artigo 11.º) MEMÓRIA DESCRITIVA DO SISTEMA A FORNECER E DOS SERVIÇOS ACESSÓRIOS A PRESTAR A proposta deve obrigatoriamente conter uma memória descritiva do sistema a fornecer e dos serviços acessórios a prestar pelo CONCORRENTE, que deve ser organizada de acordo com a seguinte estrutura: Capítulo I Aspectos da execução do contrato não submetidos à concorrência: a) Preenchimento da lista de verificação de cumprimento dos requisitos do sistema, de acordo com o modelo constante do Anexo VI do presente PROGRAMA DE CONCURSO; b) Descrição, ponto por ponto, em documento autónomo, da forma como o CONCORRENTE se propõe cumprir cada um dos requisitos constantes da lista referida na alínea anterior. Capítulo II Aspectos da execução do contrato submetidos à concorrência: a) Preço: i. Preço global, considerando as quantidades de equipamentos indicadas no n.º 2 da Cláusula 15.ª do CADERNO DE ENCARGOS. ii. Preço unitário para cada unidade local composta por um dispensador de senhas e um monitor (incluindo os 20/28
respectivos serviços de instalação, configuração e manutenção); iii. Preço unitário de para cada dispensador de senhas adicional (incluindo os respectivos serviços de instalação e configuração); iv. Preço unitário para cada monitor adicional (incluindo os respectivos serviços de instalação e configuração); v. Preço unitário para cada serviço de instalação de infraestruturas de ligação; vi. Preço para todas as demais prestações previstas no contrato. b) Descrição das soluções técnicas que garantem a fiabilidade dos dispensadores de senhas c) Plano de implementação: i. Descrição do plano de implementação para os primeiros 100 (cem dias) de execução contratual, cobrindo dois cenários: Um primeiro cenário de implementação de 150 (cento e cinquenta) unidades locais; Um segundo cenário de implementação de 300 (trezentas) unidades locais. ii. Descrição dos recursos humanos e materiais a afectar à implementação no decurso dos primeiros 100 (cem dias) de execução contratual, nos dois cenários indicados. 21/28
ANEXO III (a que se refere o artigo 18.º) MODELO DE AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS Sendo o critério de adjudicação do CONTRATO o da proposta economicamente mais vantajosa, a metodologia de avaliação considera os seguintes factores de apreciação: A. Preço global (50%) B. Robustez e fiabilidade dos dispensadores de senhas (35%) C. Coerência do plano de implementação (15%) A metodologia de avaliação das propostas será a descrita nos pontos seguintes: a) As propostas serão pontuadas, em cada um dos factores, de 0 (zero) a 20 (vinte) pontos. b) A pontuação global de cada proposta será obtida pelo resultado da soma das pontuações parciais obtidas em cada factor e subfactor elementar, multiplicadas pelos valores dos respectivos coeficientes de ponderação. c) A pontuação atribuída ao factor A. (Preço global) terá por base a seguinte fórmula de cálculo: P factor A Pb Pp = 20. Pb Pab 22/28
em que: Pontuação: Pontuação a atribuir à proposta do concorrente para o factor A., arredondada às centésimas. Pb: Preço-base definido no n.º 2 da Cláusula 15.ª do CADERNO DE ENCARGOS. Pp: Preço global indicado na proposta do concorrente, correspondente a todas as prestações indicadas no n.º 2 da Cláusula 15.ª do CADERNO DE ENCARGOS. Pab: Preço considerado anormalmente baixo, correspondente a 50% do preço-base. d) A pontuação atribuída ao factor B. (Fiabilidade dos dispensadores de senhas) terá por base a seguinte escala: Pontuação Características dos dispensadores de senhas 10 Ecrã táctil com materiais resistentes à utilização intensiva Hardware informático com características redundantes Software que impeça perda de dados em caso de falhas de energia 7 Ecrã táctil com materiais resistentes à utilização intensiva Software que impeça perda de dados em caso de falhas de energia 5 Hardware informático com características redundantes Software que impeça perda de dados em caso 23/28
Pontuação Características dos dispensadores de senhas de falhas de energia 3 Ecrã táctil com materiais resistentes à utilização intensiva Hardware informático com características redundantes 1 Apenas uma das características supra indicadas 0 Nenhuma das características indicadas e) A pontuação atribuída ao factor C. (Coerência do plano de implementação) terá por base a seguinte escala: Pontuação Plano de implementação 10 Plano apresentado demonstra coerência e dedicação de recursos excelente 7 Plano apresentado demonstra coerência e uma dedicação de recursos adequada 3 Plano apresentado demonstra coerência, mas revela uma dedicação de recursos insuficiente ou desadequada 0 Plano apresentado é incoerente e revela dedicação de recursos insuficiente ou desadequada Em que: 24/28
Coerência: Sequenciação correcta das tarefas Dedicação de recursos: Suficiência dos recursos humanos e materiais afectos às várias tarefas, tendo em consideração a disparidade geográfica dos locais onde serão prestados serviços 25/28
ANEXO IV (a que se refere o n.º 3 do artigo 22.º) MODELO DE GUIA DE DEPÓSITO BANCÁRIO Euros [ ] Vai [ ] (nome do adjudicatário), com sede em [ ] (morada), depositar na [ ] (sede, filial, agência ou delegação) do Banco [ ] a quantia de [ ] (por algarismos e por extenso) em dinheiro/em títulos (eliminar o que não interessar), como caução exigida para o procedimento de concurso público com o n.º [ ]/2009, referente à aquisição de um Sistema de Gestão de Filas de Atendimento dos Serviços Desconcentrados do Instituto dos Registos e Notariado, I.P., nos termos dos n.ºs 3 e 4 do artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos. Este depósito, sem reservas, fica à ordem do Instituto dos Registos e Notariado, I.P., a quem deve ser remetido o respectivo conhecimento. [DATA E ASSINATURA DO(S) REPRESENTANTE(S) LEGAL(AIS)] 26/28
ANEXO V (a que se refere o n.º 3 do artigo 22.º) MODELO DE GARANTIA BANCÁRIA/SEGURO DE CAUÇÃO Garantia bancária/seguro de caução n.º [ ] Em nome e a pedido de [ ] (adjudicatário), vem o(a) [ ] (instituição garante), pelo presente documento, prestar, a favor do Instituto dos Registos e Notariado, I.P., uma garantia bancária/seguro-caução (eliminar o que não interessar), até ao montante de [ ] (por algarismos e por extenso), destinada(o) a caucionar o integral cumprimento das obrigações assumidas pelo(s) garantido(s) no âmbito do procedimento de concurso público com o n.º [ ]/2009 e referente à aquisição de um Sistema de Gestão de Filas de Atendimento dos Serviços Desconcentrados do Instituto dos Registos e Notariado, I.P., nos termos dos n.ºs 6 e 8/7 e 8 (eliminar o que não interessar) do artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos. A presente garantia corresponde a 5% do preço contratual e funciona como se estivesse constituída em moeda corrente, responsabilizando-se o garante, sem quaisquer reservas, por fazer a entrega de toda e qualquer importância, até ao limite da garantia, logo que interpelado por simples notificação escrita por parte da entidade beneficiária. Fica bem assente que o banco/companhia de seguros (eliminar o que não interessar) garante, no caso de vir a ser chamado(a) a honrar a presente garantia, não poder tomar em consideração quaisquer objecções do(s) garantido(s), sendo-lhe igualmente vedado opor à entidade beneficiária quaisquer reservas ou meios de defesa de que o garantido se possa valer face ao garante. A presente garantia permanece válida até que seja expressamente autorizada a sua liberação pela entidade beneficiária, não podendo ser anulada 27/28
ou alterada sem esse mesmo consentimento e independentemente da liquidação de quaisquer prémios que sejam devidos. [DATA E ASSINATURA DO(S) REPRESENTANTE(S) LEGAL(AIS)] 28/28