SUMÁRIO CAPÍTULO 1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS... 19 Processo X Procedimento... 19 O Procedimento Comum no Processo de Conhecimento... 19 Procedimentos Especiais... 20 Atividade Jurisdicional Estrutura... 20 Elementos da Ação... 21 Petição inicial (elementos gerais procedimento comum)... 22 Análise dos principais requisitos da petição inicial... 22 O juízo a quem é dirigida (endereçamento)... 22 O fato e os fundamentos jurídicos do pedido (causa de pedir)... 24 O pedido com as suas especificações (pedido padrão)... 24 O valor da causa... 25 Tutela de urgência... 25 Tutela antecipada (arts. 303 e 304 do CPC)... 26 Tutela cautelar (arts. 305 a 310 do CPC)... 26 Tutela de evidência... 27 Pedido de gratuidade de justiça... 27 Contagem de prazos no CPC... 28 Contestação... 28 CAPÍTULO 2 MANDADO DE INJUNÇÃO... 29 Histórico, natureza jurídica e conceito... 29 Modalidades... 30 Pressupostos do remédio... 30 Da Omissão Normativa... 31 Intervenção do Ministério Público... 31 Polo passivo... 31 Tutela de Urgência... 32 Condenação em honorários advocatícios e em custas processuais... 32
8 OAB (2ª fase) DIREITO CONSTITUCIONAL Flavia Bahia Produção de Provas... 32 Efeitos do mandado de injunção... 32 Competência... 34 Caso concreto e elaboração da peça... 36 Peça processual XXII Exame de Ordem... 40 CAPÍTULO 3 HABEAS DATA... 43 Histórico, natureza jurídica e conceito... 43 Objeto... 44 Definição de caráter público... 44 Legitimidade ativa... 45 Polo passivo... 45 Condenação em honorários advocatícios e em custas processuais... 45 Produção de Provas... 45 Intervenção do Ministério Público... 45 Tutela de Urgência... 45 Comprovação de recusa por parte da autoridade administrativa... 46 Hipóteses de não cabimento do HD... 46 Decisão importante do STF sobre o Habeas Data... 46 Habeas Data e pessoa jurídica... 47 Competência... 48 Caso concreto e elaboração da peça... 49 CAPÍTULO 4 AÇÃO POPULAR... 53 Histórico, natureza jurídica e conceito... 53 Espécies... 54 Legitimidade ativa... 54 Polo passivo... 54 Condenação em honorários advocatícios e em custas processuais... 55 Produção de Provas... 55 Condições específicas... 55 O papel do Ministério Público... 56 Tutela de Urgência... 56 A gratuidade... 56 Enunciados da súmula do STF... 57
SUMÁRIO 9 Competência... 57 Caso concreto e elaboração da peça... 59 Caso Concreto do XVIII Exame... 62 CAPÍTULO 5 HABEAS CORPUS... 65 Histórico, natureza jurídica e conceito... 65 Espécies... 66 Legitimidade ativa... 66 Gratuidade... 67 O paciente... 67 Polo passivo... 67 Tutela de Urgência... 67 Habeas corpus e prisão do militar... 67 Habeas corpus e Comissão Parlamentar de Inquérito... 68 Produção de Provas... 68 Hipóteses de não cabimento do habeas corpus... 68 Competência... 69 Caso concreto e elaboração da peça... 70 Caso hipotético... 73 CAPÍTULO 6 MANDADO DE SEGURANÇA... 77 Histórico, natureza jurídica e conceito... 77 Celeridade... 78 Modalidades... 78 Espécies... 80 Condições específicas. Natureza residual do instituto... 81 Polo passivo... 82 Da prova... 83 Mandado de segurança e processo legislativo inconstitucional... 83 Hipóteses de não cabimento do mandamus... 84 Custas processuais... 85 Intervenção obrigatória do Ministério Público... 85 Tutela de urgência... 85 Direitos protegidos pelo Mandado de Segurança Coletivo... 85 Recursos... 86 Enunciados da Súmula do STF... 86
10 OAB (2ª fase) DIREITO CONSTITUCIONAL Flavia Bahia Competência... 87 Caso concreto e elaboração da peça... 89 Mandado de Segurança... 92 Peça Processual XXIII Exame... 95 Peça Processual XXIV Exame... 99 CAPÍTULO 7 AÇÃO DE PROCEDIMENTO COMUM (OU AÇÃO ORDINÁRIA)... 103 Caso concreto e elaboração da peça (OAB IX Exame)... 104 Caso concreto e elaboração da peça (OAB V Exame)... 108 CAPÍTULO 8 DIFERENÇAS PRINCIPAIS ENTRE A AÇÃO DE PROCEDIMENTO COMUM (OU AÇÃO ORDINÁRIA) E O MANDADO DE SEGURANÇA. 113 CAPÍTULO 9 RECLAMAÇÃO... 115 Hipóteses de cabimento e legitimidade ativa... 115 Reclamação para preservação da competência do Tribunal art. 988, I, do CPC e art. 102, inciso I, alínea l, da CRFB/88... 115 Reclamação para garantia da autoridade de decisão do Tribunal art. 988, II, do CPC e art. 102, inciso I, alínea l, da CRFB/88... 116 Reclamação para garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de constitucionalidade art. 988, III, do CPC e art. 103-A, 3º, da CRFB/88... 116 Reclamação para garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de incidente de resolução de demandas repetitivas (IRDR) ou de incidente de assunção de competência (IAC) art. 988, IV, do CPC... 117 Procedimento... 117 Tutela de urgência... 118 Jurisprudência do STF sobre a Reclamação... 118 Caso concreto e elaboração da peça... 119 CAPÍTULO 10 AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE... 123 Objeto... 123 Legitimidade ativa... 124 Capacidade postulatória... 127 Concessão de medidas cautelares... 128
SUMÁRIO 11 O procurador-geral da República... 128 O advogado-geral da União... 128 Dicas para identificar o cabimento das ações do controle concentrado na prova... 128 Caso concreto e elaboração da peça... 129 Caso Concreto do XVI Exame... 132 Caso concreto do XIII Exame de Ordem... 135 Gabarito comentado pela Banca... 135 CAPÍTULO 11 AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE... 139 Objeto... 139 Concessão de medidas cautelares... 140 O procurador-geral da República... 140 O advogado-geral da União... 140 Caso hipotético... 140 CAPÍTULO 12 AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO... 145 Objeto... 145 Legitimação Ativa... 146 Concessão de medidas cautelares... 146 O procurador-geral da República... 147 O advogado-geral da União... 147 Caso cobrado no XIX Exame... 147 CAPÍTULO 13 ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL... 149 Que é preceito fundamental?... 149 Cláusula de subsidiariedade... 150 Objeto... 150 Legitimidade Ativa... 150 Concessão de medidas cautelares... 151 O procurador-geral da República... 151 O advogado-geral da União... 151 Caso cobrado no XX Exame de Ordem... 151
12 OAB (2ª fase) DIREITO CONSTITUCIONAL Flavia Bahia CAPÍTULO 14 AÇÃO CIVIL PÚBLICA... 155 Natureza jurídica e conceito... 155 Direitos metaindividuais... 155 Espécies... 157 Legitimidade ativa... 158 Polo passivo... 158 Condenação em honorários advocatícios e em custas processuais... 158 Produção de Provas... 159 O papel do Ministério Público... 159 Tutela de Urgência... 159 Competência... 159 Diferenças entre a ACP e o mandado de segurança coletivo... 160 Peça cobrada no XXI Exame de Ordem... 161 CAPÍTULO 15 AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO... 165 Legitimados ativos... 165 Legitimado passivo... 166 Competência... 166 Sigilo... 166 Prazo... 166 Prova pré-constituída... 166 Tutela de urgência... 167 Participação do Ministério Público... 167 Caso hipotético... 167 CAPÍTULO 16 DA CONTESTAÇÃO... 169 Preliminares da Contestação... 170 Defesa de mérito... 172 Estrutura da Contestação... 172 Caso hipotético... 173 CAPÍTULO 17 VISÃO GERAL DOS RECURSOS... 175 Princípios norteadores... 176
SUMÁRIO 13 Objetivos principais do Recurso... 176 Efeitos dos recursos... 177 Natureza da decisão... 177 Juízo de Admissibilidade e Juízo de Mérito... 178 CAPÍTULO 18 APELAÇÃO... 179 Caso concreto... 180 CAPÍTULO 19 AGRAVOS... 185 Agravo de Instrumento... 185 Caso concreto cobrado na 2ª fase de Dir. Administrativo... 187 Elaboração e identificação do recurso... 187 Agravo Interno... 190 Agravo em Recurso Especial e em Recurso Extraordinário... 190 CAPÍTULO 20 EMBARGOS DE DECLARAÇÃO... 193 CAPÍTULO 21 RECURSO ORDINÁRIO CONSTITUCIONAL... 197 Recurso Ordinário Constitucional para o STF... 197 Recurso Ordinário Constitucional para o STJ... 198 Caso concreto... 199 CAPÍTULO 22 RECURSO EXTRAORDINÁRIO E RECURSO ESPECIAL... 207 Recurso Extraordinário... 208 Súmulas STF... 210 Recurso Especial... 210 Súmulas STJ... 211 Caso concreto... 212 Comentários da Banca [Comentários feitos quando ainda vigente o CPC/1973.]... 216 CAPÍTULO 23 PARECER JURÍDICO... 219 Cabimento... 219
14 OAB (2ª fase) DIREITO CONSTITUCIONAL Flavia Bahia Estrutura simples da peça... 219 Peça cobrada no XVII Exame... 220 Peça... 221 Comentários da Banca... 222 Distribuição dos pontos Parecer... 223 Gabarito Comentado ADI... 224 CAPÍTULO 24 QUESTÕES DE EXAMES DE ORDEM SEGUNDA FASE COM GABARITO... 227 CAPÍTULO 25 JURISPRUDÊNCIA DO STF 2015 A 2017... 335 INFORMATIVOS 2015... 335 Amicus curiae : recorribilidade e legitimidade... 335 Vinculação a salário mínimo e criação de órgão... 336 Energia elétrica e competência para legislar... 336 Agrotóxico: lei estadual e competência privativa da União 1... 337 Agrotóxico: lei estadual e competência privativa da União 2... 337 Revisão de remuneração de servidores públicos e iniciativa legislativa... 338 Licença prévia para julgamento de governador em crime de responsabilidade e crime comum 1... 338 Licença prévia para julgamento de governador em crime de responsabilidade e crime comum 2... 339 Licença prévia para julgamento de governador em crime de responsabilidade e crime comum 3... 339 Competência concorrente para legislar sobre educação... 340 Repercussão geral... 341 Poder Executivo e quinto constitucional... 341 Lei municipal e vício de iniciativa... 342 TCU: medida cautelar de indisponibilidade de bens e tomada de contas especial... 342 Art. 27 da Lei 9.868/1999 e suspensão de julgamento 4... 343 Publicidade de bebidas alcoólicas e omissão legislativa 1... 344 Publicidade de bebidas alcoólicas e omissão legislativa 2... 345 STF e competência em decisões negativas do CNMP... 345 EC 88/2015 e aposentadoria compulsória 1... 346 EC 88/2015 e aposentadoria compulsória 2... 347
SUMÁRIO 15 EC 88/2015 e aposentadoria compulsória 3... 347 EC 88/2015 e aposentadoria compulsória 4... 348 EC 88/2015 e aposentadoria compulsória 5... 349 Norma estadual e princípio da simetria... 350 Sistema majoritário e fidelidade partidária 1... 351 Sistema majoritário e fidelidade partidária 2... 352 Efeitos da declaração de inconstitucionalidade e ação rescisória... 353 Biografias: autorização prévia e liberdade de expressão 1... 353 Biografias: autorização prévia e liberdade de expressão 2... 354 Concurso público e limite de idade... 355 Constituição estadual e separação de poderes 1... 356 Constituição estadual e separação de poderes 2... 356 Emenda parlamentar e pertinência temática... 357 Modificação de decisão judicial pelo TCU e coisa julgada 3... 357 Obras emergenciais em presídios: reserva do possível e separação de poderes 1... 358 Obras emergenciais em presídios: reserva do possível e separação de poderes 2... 359 Sistema carcerário: estado de coisas inconstitucional e violação a direito fundamental 6... 360 Sistema carcerário: estado de coisas inconstitucional e violação a direito fundamental 7... 361 Sistema carcerário: estado de coisas inconstitucional e violação a direito fundamental 8... 361 ADI e financiamento de campanha eleitoral 18... 363 ADI e financiamento de campanha eleitoral 19... 364 Partidos políticos: direito de antena, acesso ao Fundo Partidário e ativismo congressual 1... 365 Partidos políticos: direito de antena, acesso ao Fundo Partidário e ativismo congressual 2... 365 Partidos políticos: direito de antena, acesso ao Fundo Partidário e ativismo congressual 3... 366 Partidos políticos: direito de antena, acesso ao Fundo Partidário e ativismo congressual 4... 367 Medida provisória: emenda parlamentar e contrabando legislativo 1... 368 Medida provisória: emenda parlamentar e contrabando legislativo 2... 369 Medida provisória: emenda parlamentar e contrabando legislativo 3... 369 Parlamentar e imunidade... 370
16 OAB (2ª fase) DIREITO CONSTITUCIONAL Flavia Bahia Lei 1.079/1950: procedimento de impeachment e recepção 1... 371 Lei 1.079/1950: procedimento de impeachment e recepção 2... 372 Lei 1.079/1950: procedimento de impeachment e recepção 3... 373 Lei 1.079/1950: procedimento de impeachment e recepção 4... 373 Lei 1.079/1950: procedimento de impeachment e recepção 5... 374 Lei 1.079/1950: procedimento de impeachment e recepção 6... 375 Lei 1.079/1950: procedimento de impeachment e recepção 7... 376 Lei 1.079/1950: procedimento de impeachment e recepção 8... 377 INFORMATIVOS 2016... 378 Sigilo e fiscalização tributária 4... 378 Sigilo e fiscalização tributária 5... 378 Sigilo e fiscalização tributária 6... 380 Fornecimento de informações financeiras ao fisco sem autorização judicial 5... 380 Inquérito: corrupção passiva e lavagem de dinheiro 1... 381 CNJ: férias de 60 dias e justiça estadual 1... 382 CNJ: férias de 60 dias e justiça estadual 2... 383 Licença-maternidade e discriminação entre gestação e adoção 1... 383 Licença-maternidade e discriminação entre gestação e adoção 2... 384 ADI e revalidação de diplomas obtidos no exterior... 384 ADI: despesas com pessoal e Lei de Diretrizes Orçamentárias... 385 Exercício do cargo de Ministro de Estado por membro do Ministério Público e vedações constitucionais 1... 385 Exercício do cargo de Ministro de Estado por membro do Ministério Público e vedações constitucionais 2... 386 ADI: Tribunal de Contas estadual e vício de iniciativa... 387 Auditoria do TCU e participação de servidor indiretamente afetado... 387 ADI: Impeachment e ordem de votação 1... 387 ADI: Impeachment e ordem de votação 2... 388 ADI: Impeachment e ordem de votação 3... 389 Impeachment e ordem de votação 1... 389 Impeachment e ordem de votação 2... 390 Magistratura: triênio para ingresso na carreira e momento de comprovação... 390 MS e perda de nacionalidade brasileira... 391 Competência da União em telefonia... 392 Emenda parlamentar e aumento de despesa... 392
SUMÁRIO 17 Fazenda Pública e atuação em juízo 1... 392 Fazenda Pública e atuação em juízo 2... 393 Fazenda Pública e atuação em juízo 3... 394 Parlamentar e afastamento do cargo 1... 395 Parlamentar e afastamento do cargo 2... 396 Parlamentar e afastamento do cargo 3... 397 Parlamentar e afastamento do cargo 4... 397 Magistratura e limites de despesas médicas e odontológicas conferidas por lei estadual... 398 EC: vício de iniciativa e autonomia da Defensoria Pública 6... 399 EC: vício de iniciativa e autonomia da Defensoria Pública 7... 400 EC: vício de iniciativa e autonomia da Defensoria Pública 8... 400 Defensoria Pública: autonomia funcional, administrativa e orçamentária 4... 401 Defensoria Pública: autonomia funcional, administrativa e orçamentária 5... 402 Defensoria Pública: autonomia funcional, administrativa e orçamentária 6... 403 Distribuição de medicamento e necessidade de registro sanitário 1... 404 Distribuição de medicamento e necessidade de registro sanitário 2... 404 Contas de prefeito e competência para julgar 2... 405 Contas de prefeito e competência para julgar 3... 406 PGR e conflito de atribuição entre órgãos do Ministério Público... 407 Cassação de mandato parlamentar e autocontenção do Judiciário... 408 Deliberação negativa do CNJ e competência do STF... 409 ADI e vaquejada 6... 409 Prejudicialidade e comunicação de revogação de ato normativo após julgamento de ADI... 410 Administração municipal e publicidade de bebidas alcoólicas ou de cigarros 2... 411 Ato de efeitos concretos e Enunciado 10 da Súmula Vinculante 2... 411 Cabimento de reclamação e Enunciado 10 da Súmula Vinculante... 412 Direito Constitucional Conselho Nacional de Justiça. CNJ: interpretação do art. 102, I, r, da Constituição Federal e não aplicação de lei inconstitucional.... 413 INFORMATIVOS 2017... 415 Crime ambiental de caráter transnacional e competência... 415 Direito de greve e carreiras de segurança pública... 416 Processamento de governador: autorização prévia da assembleia legislativa e suspensão de funções... 418 Meio ambiente e poluição: competência municipal... 420
18 OAB (2ª fase) DIREITO CONSTITUCIONAL Flavia Bahia Interpretação do art. 62, 6º, da CF e limitação do sobrestamento... 421 Atividades privativas de nutricionista e livre exercício profissional... 422 ADI: amianto e efeito vinculante de declaração incidental de inconstitucionalidade... 423 Imunidade formal do Presidente da República e aplicabilidade a codenunciados... 426 CAPÍTULO 26 SIMULADOS... 429 Simulado 1... 431 Simulado 2... 436 Simulado 3... 441 Simulado 4... 446 Simulado 5... 451 Simulado 6... 457 Simulado 7... 462 Simulado 8... 468 Simulado 9... 473 Simulado 10... 478 Simulado 11... 483 Simulado 12... 488 Simulado 13... 493 Simulado 14... 498 Simulado 15... 503 Simulado 16... 508 Simulado 17... 513 Simulado 18... 518 Simulado 19... 524 Simulado 20... 529 SIMULADO 21... 534 SIMULADO 22... 539 SIMULADO 23... 544 SIMULADO 24... 549 SIMULADO 25... 555