JURIS REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO FADIR

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE Reitora Cleuza Maria Sobral Dias Vice-Reitor Danilo Giroldo Chefe do Gabinete do Reitor Aline Goulart da Costa Pró-Reitora de Extensão e Cultura Lucia de Fátima Socoowski de Anello Pró-Reitor de Planejamento e Administração Mozart Tavares Martins Filho Pró-Reitor de InfraEstrutura Marcos Antonio Satte de Amarante Pró-Reitora de Graduação Denise Maria Varella Martinez Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação Ednei Gilberto Primel Pró-Reitor de Assuntos Estudantis Vilmar Alves Pereira Pró-Reitora de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas Maria Rozana Rodrigues de Almeida EDITORA DA FURG Coordenador João Raimundo Balansin Divisão de Editoração Cleusa Maria Lucas de Oliveira CONSELHO EDITORIAL PRESIDENTE Lucia de Fátima Socoowski de Anello Anderson Orestes Lobato Denise Maria Varella Martinez Ednei Gilberto Primel João Raimundo Balansin Luiz Antonio de Almeida Pinto Luiz Eduardo Maia Nery Marcio André Leal Bauer Editora da FURG editfurg@mikrus.com.br www.vetorialnet.com.br/~editfurg/ Campus Carreiros FURG Rio Grande/RS CEP 96203-900 Rio Grande RS PERIODICIDADE SEMESTRAL SOLICITA-SE INTERCÂMBIO Endereço para correspondência ou envio de artigos: Faculdade de Direito Corpo Editorial da JURIS Campus Carreiros FURG Rio Grande/RS CEP 96203-900 Rio Grande RS JURIS REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO FADIR CONSELHO EDITORIAL Anderson Orestes Cavalcante Lobato (Brasil) Sheila Stolz (Brasil) Ana Patricia Noguera de Echeverri, (Colombia) Vladimir Oliveira da Silveira, Universidade Nove de Julho (Brasil) Maria de las Nieves Cenicacelaya, Universidade Nacional de la Plata (Argentina) José Ruan Moreso, Universitat Pompeu Fabra (Espanha) Joachim English, Universität Münster (Alemanha) Janaina T. Calil de Freitas (Itália) Andrés Rossetti (Argentina) Valmir Cézar Pozzetti (Brasil) Fernando de Brito Alves (Brasil) Samyra H. das Farra N. Sanches (Brasil) Akiyo Takenaga (Japão) Philippe Pierre (França) Marion Bary (França) Fernando Araujo (Portugal) Vicenzo Durant (Itália) Saulo Rodrigues (Brasil) Teodoro Irigaray (Brasil) José Alcebíades de Oliveira Junior (Brasil) José Rubens Morato Leite (Brasil) Maria Cláudia Crespo Brauner (Brasil) Laura S. Lima e Brito (Brasil) Raquel Fabiana L. Sparemberger (Brasil) Francisco Quintanilha Veras Neto (Brasil) Renato Duro Dias (Brasil) Carlos André Birnfeld (Brasil) Mario Garmendia Arigón (Uruguai) Editor: José Ricardo Caetano Costa COMITÊ DE AVALIADORES Jane Lucia W. Berwanger, URI João Batista Lazzari, Faculdade CESUSC Julio César Llanan Nogueira, Universidad Nacional de Rosário, Argentina, Álvaro Sanches Bravo, Universidad de Sevilla Espanha Gonzalo Aguilar Cavallo, Universidad de Valparaíso Chile, Carlos Alberto Lunelli, UCS Marcelo Nerling, USP Renato Negretti Cruz Universidade São Judas Tadeu Luma Scaff, UFPR Osvaldo de Castro, UFMG Erivaldo Cavalcanti, UEA Rodrigo Garcia Schwarz, UNOESC Cristina Pezzela, UFRGS Paulo Opuszka, UniBrasil, PR, Brasil Alfredo Alejandro Gugliano, UFRGS Alexandre Morais da Rosa UFSC Gabriel Divan UPF Juliana Teixeira Esteves, UFP Rogério Portanova, UFSC, Joana Stelzer, UFSC Oton Albuquerque Vasconcelos Filho, UFP Rogério Dutra, UFF Everton das Neves Gonçalves, UFSC, Eliane Moreira, UFPA, Adélie Pomade, Saint Louis, Bélgica, Felix Adolfo Lamas, PUC Argentina, Júlio Lanane, PUC Argentina, Daniel Olioto, PUC Argentina, Edinilson Donisete Machado, UNIVEM Marco Aurélio Serau Junior, TRF 3ª Região Márcia Bertoldi, UFPel Rafael Fonseca Ferreira, FURG Eduardo Pitrez de Aguiar Correa, FURG Luciano Vaz Ferreira, FURG Liane Francisca H. Pazinato, FURG Maria de Fátima P. Gautério, FURG Salah Hassan Khaled Junior, FURG Hermerson Pase, FURG. Eder Dion de Paula Costa, FURG. Integrante do PIDL

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE FACULDADE DE DIREITO FADIR JURIS REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO ISSN 1413-3571 E- ISSN 2447-3855 JURIS Rio Grande v. 26 p. 1-217 2016

Direitos reservados desta edição: Editora da FURG 2016 Formatação e diagramação: João Balansin Gilmar Torchelsen Revisão: Liliana Mendes Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) Ficha catalográfica elaborada pela Bibliotecária Me. Marcia Rodrigues, CRB 10/1411 J95 Juris / Faculdade de Direito, Universidade Federal do Rio Grande. - Vol. 26 (Jul./Dez. 2016) - Rio Grande: Ed. da FURG, 1982-. v. ; 22 cm. Semestral. Anual: 1982-2011. Subtítulo varia: Revista da Faculdade de Direito; Revista do Departamento de Ciências Jurídicas. Continuação de: Revista do Departamento de Ciências Jurídicas. Iniciado com o vol. 4, no. 1 (1982/1985). Publicado também como revista eletrônica. ISSN 1413-3571 1. Direito. I. Universidade Federal do Rio Grande. Faculdade de Direito. CDU, 2ª ed.: 34 Índice para o catálogo sistemático: 1. Direito 34

SUMÁRIO Apresentação... Editor 7 A cidadania na américa latina: um olhar para as novas práticas emancipatórias... 11 Origens da desigualdade nas relações de trabalho no brasil: o retrato pós globalização e as alternativas surgidas aos trabalhadores alvo de políticas públicas de inclusão no século xxi, Por Paula Garcez Corrêa da Silva;Lucio Antonio Machado Almeida... 29 Notas sobre el proceso de construcción jurídica de la negociación y el convenio colectivo, Por Mario Garmendia Arigón... 51 A tríplice responsabilidade ambiental e a responsabilidade penal da pessoa jurídica, Por Goulart da Silva; Maria Claudia Crespo Brauner... 71 La justice sociale dans l Union européenne : notion et observations, Por Adélie Pomade... 89 Os critérios imediatos para o controle jurisdicional do direito prestacional à saúde com base nas decisões do supremo tribunal federal entre 2009-2014, Por Hector Cury Soares... 109 20 Años de Justicia Penal Juvenil en Costa Rica, Por Dr. Álvaro Burgos Mata... 129

Deficiência, política e direitos sociais, Por Bruno Sena Martins.. 169 Politicas públicas, direitos humanos e cidadania, Por Lindomar Wessler Bonet... 189 Financiamento da seguridade social: as contribuições sociais sobre a receita, o faturamento e o lucro,.por Claudete Rodrigues Teixeira Gravinis; Leonardo Rodrigues Gaubert... 205

APRESENTAÇÃO Apresentamos o segundo número de nossa Revista JURIS, fechando o ano de 2016 na certeza de que a Revista tornou-se um importante canal de socialização do conhecimento em nossa área. Atingimos o firme propósito da internacionalização da revista, valorizando os trabalhos dos pesquisadores latino-americanos, cujas temáticas refletem a linha editorial da Revista JURIS, calcada na JUSTIÇA SOCIAL. Mantivemos a mesma sistemática da Revista anterior, no intuito de atendermos o critério da exogenia, dando um espaço maior aos autores estrangeiros: dos dez artigos, três são frutos da produção de nosso PPGD em Direito e Justiça Social, da FADIR/FURG, sendo quatro de autores estrangeiros e três de pesquisadores de outras Instituições de Ensino Superior. Segue uma sinopse de cada um dos artigos: No artigo denominado A cidadania na América Latina: um olhar para as novas práticas emancipatória, de Raquel Fabiana Lopes Sparenberger e Liziane Bainy Velasco, as autoras realizam uma pesquisa bibliográfica sobre o Constitucionalismo Moderno/Colonial, apontando pela emergência do Novo Constitucionalismo Latino-Americano, estabelecendo um estudo comparado entre o Brasil, a Bolívia e o Equador. No artigo seguinte, Paula Garcez Corrêa e Lucio Antonio Machado Almeida, denominado Origens da desigualdade nas relações e trabalho no Brasil: o retrato pós globalização e as alternativas surgidas aos trabalhadores alvo de políticas públicas de inclusão no Século XXI, os autores analisam a economia solidária no Brasil, através de uma abordagem das teorias economicistas relacionadas à desigualdade, relacionando-as com a formação do povo brasileiro e as formas de organização do trabalho. No terceiro artigo, do professor uruguaio Mario Garmendia Arigón, intitulado Notas sobre el proceso de construcción jurídica de la negociación y el convenio colectivo, o autor faz uma sinopse das primeiras fases do processo histórico que conduziram à negociação e ao dissídio coletivo de trabalho, destacando o debate acerca do enquadramento jurídico destes institutos na Teoria Geral do Direito.

No quarto artigo, denominado A tríplice responsabilidade e a responsabilidade penal da Pessoa Jurídica, de autoria de Carina Goulart da Silva e Maria Claudia Crespo Brauner, as autoras analisam a relevância jurídica do meio ambiente e sua proteção, enfocando a responsabilidade penal, civil e administrativa das pessoas jurídicas pelos danos causados à natureza. No artigo quinto, a pesquisadora francesa Adelie Marie Andree Pomade, em artigo denominado "La justice sociale dans l Union Européenne: notion et observations, a autora perquire como a justiça social pode melhorar e enriquecer os conceitos de economia, cidadania e desenvolvimento sustentável em relação à União Européia. No sexto artigo, Hector Cury Soares nos contempla com o artigo denominado Os critérios imediatos para o controle jurisdicional do direito prestacional à Saúde com base nas decisões do Supremo Tribunal Federal entre 2009-2014, onde o autor examina as decisões da Corte Suprema neste período, apontando os critérios utilizados pela Corte sem interferir na esfera política do Poder Executivo. No artigo de Alvaro Burgos Malta, denominado 20 años de justiça penal juvenil em Costa Rica, avalaiando a evolução qualitativa do Direito Penal Juvenil e a jurisprudência que emana dos tribunais na Costa Rica, nas duas décadas últimas. No oitavo artigo, do jurista português Bruno Sena Martns, intitulado Deficiência, política e direitos sociais, o autor analisa a concepção de deficiência a partir do Século XVIII, contrapondo o conceito de deficiência hegemonicamente construído com as formas de organização social e as experiências de profunda marginalização vivenciadas pelas pessoas com deficiência. No artigo Políticas Públicas, Direitos Humanos e Cidadania, de Lindomar Wessler Bonet, o autor analisa as complexidades teóricas e conceituais relacionadas ao processo de elaboração e implementação das políticas públicas na contemporaneidade, acentuando o contexto histórico do aparecimento dos Direitos Humanos e Cidadania. No último artigo, de Claudete Rodrigues Teixera Gravinis e de Leonardo Rodrigues Gaubert, intitulado Financiamento da Seguridade Social: as contribuições sociais sobre a receita, o faturamento e o lucro, os autores analisam o suposto déficit da Seguridade Social, enfocando a problemática trazida pelas Desvinculações de Receitas da União (DRU).

Desejamos uma ótima leitura e proveito a todos(as), reiterando que nossa Revista recebe artigos continuamente, buscando acolher da melhor forma possível a contribuição dos pesquisadores brasileiros e estrangeiros. Prof. Dr. José Ricardo Caetano Costa (Editor)