PROTOCOLO DE COLABORAÇÃO E DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS ENTRE A CÂMARA MUNICIPAL DE SERPA E A JUNTA DE FREGUESIA DE BRINCHES Entre: A Câmara Municipal de Serpa, representada pelo seu Presidente, João Manuel Rocha da Silva, e a Junta de Freguesia de Brinches, representada pelo seu Presidente, António Lúcio Franco Travessa Considerando que: a) A Junta de Freguesia pode exercer actividades incluídas na competência da Câmara Municipal, por delegação desta, segundo o n.º 1 do art. 37.º da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, alterada pela Lei n.º 5 A/2002, de 11 de Janeiro; De acordo com o n.º 2 do mesmo artigo, a delegação de competências depende de aprovação dos órgãos representativos da freguesia e é efectuada com observância do disposto no art. 66.º; b) Nos termos do n.º 1, do art. 66.º da mesma Lei, a Câmara Municipal, sob autorização da Assembleia, pode delegar competências nas Juntas de Freguesia interessadas, mediante a celebração de protocolo, onde figurem todos os direitos e obrigações de ambas as partes, os meios financeiros, técnicos e humanos e as matérias objecto da delegação; c) Compete à Junta de Freguesia deliberar e propor à ratificação do órgão deliberativo a aceitação da prática de actos inseridos na competência de órgãos do Município, que estes pretendam delegar, segundo a alínea c), do n.º 5, do art. 34.º, da citada Lei; d) Compete à Assembleia de Freguesia, sob proposta da Junta, ratificar a aceitação da prática de actos da competência da Câmara Municipal, delegados na Junta, nos termos da alínea l), do n.º 2, do art. 17.º, da Lei n.º 169/99; Nestes termos e conforme proposta do órgão executivo, aprovada em reunião de 27 de Janeiro de 2010 e autorização do órgão deliberativo proferida na sessão de 22 de Fevereiro de 2010 e aceitação expressa pela Junta de Freguesia, em reunião realizada no dia 24 de Março de 2010 e ratificação da Assembleia de Freguesia em sessão 7 de Abril de 2010; É ajustado e aceite sem reservas o presente protocolo que estabelece as condições, direitos e deveres recíprocos em que a Câmara Municipal procede à transferência de competências na Junta e esta aceita, segundo as cláusulas que se seguem: 1
Cláusula Primeira (Objecto) 1. São delegadas na Junta de Freguesia de Brinches as seguintes competências: a) Cobrança de água e das demais taxas e tarifas que lhe são indexadas; b) Proceder ao licenciamento de ocupação da via pública (esplanadas); c) Proceder ao licenciamento da actividade publicitária (toldos e reclames); d) Gestão e conservação do Parque Desportivo; e) Conservação, calcetamento e limpeza das ruas e passeios da Freguesia; f) Manutenção dos estabelecimentos de educação pré-escolar e do 1º ciclo do ensino básico em funcionamento na freguesia; 2. Para concretização da presente delegação de competências são igualmente delegadas competências para a cobrança de taxas devidas pela concessão das respectivas licenças. 3. À Junta de Freguesia compete também a recepção de requerimentos diversos e pedidos de informação sobre vários assuntos que serão encaminhados para a Câmara Municipal. Cláusula Segunda (Poder de Avocação) O disposto em qualquer das cláusulas do presente protocolo, não prejudica o exercício do poder de avocação das competências delegadas, nos termos do disposto no número 2, do artigo 39º, do Decreto-Lei n.º 442/91, de 15 de Novembro (Código do Procedimento Administrativo). Cláusula Terceira (Deveres da Junta de Freguesia) 1. A responsabilidade pelo tratamento dos assuntos objecto de delegação referidos no n.º 1, da Cláusula Primeira cabe à Junta de Freguesia de Brinches. 2. Em todas as competências delegadas, a Junta de Freguesia deve cumprir toda a legislação em vigor bem como os regulamentos municipais aplicáveis. 3. O exercício das competências delegadas na Junta de Freguesia referidas nas alíneas d), e), f), e g) da Cláusula Primeira deste protocolo, compreendem a realização dos actos que constam do ANEXO 2, que é parte integrante deste protocolo. 4. Os trabalhadores da Câmara destacados para trabalhar na freguesia de Binches, e que o seu trabalho é exercido na área das competências delegadas passam a ser coordenados pela Junta de Freguesia. Cláusula Quarta (Contrapartidas Financeiras) 2
1. Segundo os critérios definidos no ANEXO 1 a Câmara Municipal transfere para a Junta de Freguesia de Brinches para financiamento das competências delegadas o montante de 46.815,00 (Quarenta e seis mil oitocentos e quinze euros), no ano de 2010. 2. A Câmara Municipal fica ainda responsável pelo pagamento dos encargos resultantes dos consumos de água e electricidade do Parque Desportivo e no Pavilhão Polivalente. 3. As receitas obtidas pela liquidação e cobrança, a realizar pela Junta de Freguesia, das taxas e outras receitas relativas às competências delegadas, constantes nas alíneas b), e c) da Cláusula Primeira desta protocolo, constituem receita da Junta de Freguesia. 4. As verbas atribuídas a cada competência delegada, constante do nº 1 da Cláusula Primeira, são as discriminadas no ANEXO 3, que é parte integrante desta Protocolo. Cláusula Quinta (Forma de Pagamento) O pagamento da comparticipação monetária referida no ponto 1 da Cláusula anterior será efectuado em duodécimos a processar mensalmente. Cláusula Sexta (Apoio Técnico) Por forma a permitir o correcto e rigoroso exercício das competências delegadas, a Câmara Municipal disponibilizará o adequado acompanhamento técnico através da deslocação de técnicos à Junta de Freguesia, com periodicidade a definir. Cláusula Sétima (Vigência) Este protocolo vigorará até ao fim do mandato dos órgãos autárquicos que o autorizam. Cláusula Oitava (Denúncia) O presente acordo poderá ser denunciado por qualquer das partes através de uma proposta de denúncia, devidamente fundamentada, a qual será sempre discutida entre a Câmara e a Junta de Freguesia. Cláusula Nona (Duvidas e Omissões) 1. As dúvidas resultantes da interpretação ou execução do presente protocolo bem como as omissões que se torne necessário suprir, serão resolvidos por acordo entre a Câmara Municipal e a Junta de Freguesia. 3
2. Em caso de desacordo quanto à interpretação a dar ou à forma de colmatar a omissão, competirá à Assembleia Municipal, sob proposta da Câmara Municipal, fixar a interpretação ou aprovar cláusula que suprima a lacuna. Serpa, 4 de Maio de 2010 O PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE SERPA João Manuel Rocha da Silva O PPRESIDENTE DA JUNTA DE FREGUESIA DE BRINCHES António Lúcio Franco Travessa 4
ANEXO 1 DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS DA CÂMARA MUNICIPAL DE SERPA NAS JUNTAS DE FREGUESIA / 2010 Critérios de pagamento das competências delegadas 1. Conservação, calcetamento e limpeza de ruas e passeios -30 habitante até 1.000 habitantes -15 habitante entre 1.000 e 2.000 habitantes -10 habitante entre 2.000 e 3.000 habitantes -5 habitante mais de 3.000 habitantes -750 por cada Km de rua 2. 5% das receitas da água cobradas na freguesia em 2009. 3. Manutenção de estabelecimentos de educação pré-escolar e do 1º ciclo do ensino básico - 450,00 por cada sala de aula. 4. Gestão e conservação de parques desportivos - 1.000 por campo de futebol pelado - 9.500 por campo de futebol relvado - 500 recinto polidesportivo 5
ANEXO 2 DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS DA CÂMARA MUNICIPAL DE SERPA NA JUNTA DE FREGUESIA DE BRINCHES / 2010 Conservação, calcetamento e limpeza de ruas e passeios O exercício desta competência compreende: a) A manutenção das vias afectas ao presente protocolo, que inclui calcetamento e reposição de pavimentos; b) A limpeza das vias públicas, que abrange varredura e lavagem das vias públicas, incluindo valetas, sarjetas e sumidouros; c) O escoamento das águas pluviais. d) A conservação da sinalização vertical e horizontal; e) Verificando-se a necessidade de substituição da sinalização vertical, deverá a Junta de Freguesia solicitar à Câmara Municipal o fornecimento da sinalização a substituir; Manutenção de estabelecimentos de educação pré-escolar e do ensino básico. O exercício desta competência compreende: a) Carpintaria Substituição de vidros, substituição ou reparação de fechaduras, substituição de ferragens, afinação de portas e janelas, colocação de cabides e deslocação e fixação de quadros e placards b) Instalações Sanitárias Reparação de autoclismos, desentupimento de esgotos, substituição ou reparação de torneiras, reparação das ligações de água aos aparelhos, colocação de tampos de sanitas, colocação de toalheiros, colocação de porta rolos de papel higiénico, fixação de loiças de sanitários. c) Instalação Eléctrica Substituição de lâmpadas, reparação ou substituição de tomadas, reparação ou substituição de interruptores, afinação de quadros eléctricos, fixação ou substituição de fios soltos ou partidos. d) Cobertura do edifício Substituição de telhas partidas, limpeza dos telhados, reparação de pequenas peças da estrutura da cobertura ( ripas de madeira, betão, etc.), reparação e limpeza de algeroz e tubos de queda. e) Serralharia Substituição ou reparação de fechaduras em portas metálicas, reparação de portas, cancelas, portões, janelas e gradeamentos em ferro ou outro metal, reparação e colocação de vedações em rede metálica. 6
f) Diversos Limpeza dos aparelhos de ar condicionado, limpeza e regularização do piso dos recreios, pequenas reparações em muros de vedação, pequenas reparações dos rebocos das paredes dos edifícios e pintura das zonas reparadas, limpeza ou substituição das areias dos parques infantis, pequenas reparações do mobiliário, pequenas reparações e tratamento dos pisos das salas manutenção de bancos, bebedouros, e equipamento desportivo infantil e limpeza de valetas e sumidouros. Gestão e conservação de parques desportivos O exercício desta competência compreende: -Campos de futebol pelados e recintos polidesportivos Toda a manutenção e limpeza. 7
ANEXO 3 DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS DA CÂMARA MUNICIPAL DE SERPA NA JUNTA DE FREGUESIA DE BRINCHES / 2010 Competências delegadas na Junta de Freguesia Conservação, calcetamento e limpeza de ruas e passeios. 5% das receitas da água cobradas na freguesia em 2009 Manutenção de estabelecimentos de educação pré-escolar e do 1º ciclo do ensino básico. Gestão e conservação de parques desportivos. Licença de ocupação de via pública (esplanadas) Licença de publicidade (toldos e reclames) Justificação da verba a transferir Verba a transferir 1.000habitantesx30 =30.000,00 175habitantesx15 = 2.625,00 Ruas - 8.686Kmx750 =6.515,00 39.140,00 52.471,44 x5%=2.623,57 2.625,00 9 salasx450 =4.050 4.050,00 Campo de futebol pelado 1.000,00 1.000,00 As receitas realizadas são para as Juntas de Freguesia 0,00 As receitas realizadas são para as Juntas de Freguesia 0,00 TOTAL 46.815,00 8