ISSN 2237-9436 PESQUISA E DEBATE EM EDUCAÇÃO
Faculdade de Educação Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação Programa de Pós-Graduação Profi ssional em Gestão e Avaliação da Educação Pública Avenida Eugênio do Nascimento, 620 Dom Orione CEP: 36038-330 Juiz de Fora MG Telefone: (32) 4009-9326 Site: www.revistappgp.caedufj f.net E-mail: revista@caed.ufj f.br Conselho Editorial Alexandre Chibebe Nicolella USP Beatriz de Basto Teixeira UFJF Bernadete A. Gatti FCC Clarilza Prado de Souza USP Fátima Cristina de M. Alves PUC-RJ Fernando M. Reimers Harvard Graduate School of Education Lina Kátia Mesquita de Oliveira UFJF Marcelo Tadeu Baumann Burgos PUC-RJ Nigel Brooke UFMG Robert Evan Verhine UFBA Tufi Machado UFJF Editor-chefe Eduardo Magrone Editores-executivos Fernando Perlatto Bom Jardim Fernando Tavares Júnior Colaboradores Amanda Sangy Quiossa - CAEd/UFJF Amélia Gabriela Thamer Miranda Ramos de Paiva - CAEd/UFJF Juliana Alves Magaldi CAEd/UFJF Helena Rivelli CAEd/UFJF Leonardo Ostwald Vilardi - CAEd/UFJF Luísa Gomes de Almeida Vilardi CAEd/UFJF Mayanna Auxiliadora Martins Santos CAEd/UFJF Marcos Tanure Sanábio PPGP/UFJF Patrícia Rafaela Otoni Ribeiro CAEd/UFJF Priscila Campos Cunha - CAEd/UFJF Priscila Fernandes Sant Anna CAEd/UFJF Revisão Mariana do Amaral Antunes Projeto Gráfico Edna Rezende S. de Alcântara Diagramação/Capa Cordenação de Design da Comunicação Ficha catalográfi ca: Revista Pesquisa e Debate em Educação Programa de Pós-Graduação Profi ssional / Gestão e Avaliação da Educação Pública / UFJF. V.6 n.1 ( jan./jul. 2016) Juiz de Fora: Universidade Federal de Juiz de Fora, 2016 - Semestral ISSN 2237-9436 1.Educação. 2.Gestão Educacional. 3.Educação Avaliação. CDU 371.26
SUMÁRIO 1 APRESENTAÇÃO... 6 DESIGUALDADES DE OPORTUNIDADES EDUCACIONAIS: PERSPECTIVAS TEÓRICAS CONTEMPORÂNEAS... 9 Orcione Aparecida Vieira Pereira USO DO TEMPO E GESTÃO ESCOLAR: UM ESTUDO COM GESTORES DA GERÊNCIA REGIONAL DE EDUCAÇÃO NORTE (GERED-N) DE BELO HORIZONTE (MG)... 28 Marcos Paulo de Oliveira A PERCEPÇÃO DE PROFESSORES, EQUIPE GESTORA E ALUNOS SOBRE O SAERJINHO COMO FERRAMENTA PEDAGÓGICA NAS ESCOLAS DA REDE ESTADUAL DE ENSINO DO RIO DE JANEIRO... 43 Reinaldo de Oliveira Ferreira ORGANIZAÇÕES COMPLEXAS: BUROCRACIA, PODER E RACIONALIDADE... 62 Luiz Flávio Neubert ANÁLISE DA EVASÃO NO SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO... 73 Fernando Tavares Júnior Joan Rosa dos Santos Maurício de Souza Maciel A EDUCAÇÃO COMO ELEMENTO (RE)DEFINIDOR DA SOCIEDADE... 93 Karina Hernandes Neves SEGMENTAÇÃO SOCIOESPACIAL, OPORTUNIDADES ESCOLARES E PATRIMONIALISMO SOBRE A CONSTRUÇÃO DE HIERARQUIAS INTERNAS AOS SISTEMAS PÚBLICOS DE ENSINO... 111 Julia Tavares de Carvalho Karina Riehl de Souza Almeida Mariane C. Koslinski Marcio da Costa GESTOR ESCOLAR EMPREENDEDOR: UMA BREVE REFLEXÃO TEÓRICA SOBRE EMPREENDEDORISMO E CAPITAL SOCIAL... 131 Marcos Tanure Sanábio Carolina Alves Magaldi Carla Silva Machado REDES SOCIAIS E AUTORIA NA FORMAÇÃO DE PROFESSORES...150 Keite Silva de Melo Andréa Villela Mafra da Silva
2 GESTÃO DEMOCRÁTICA OU GERENCIAL: QUAL É O PAPEL DOS GESTORES ESCOLARES?... 168 Carla da Conceição de Lima 3 GESTÃO DEMOCRÁTICA DA EDUCAÇÃO: ALGUMAS REFLEXÕES TEÓRICAS.177 Camila Gonçalves Silva
APRESENTAÇÃO Através da parceria entre a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes), fundação do Ministério da Educação (MEC) criada em 1951 por Anísio Teixeira para fomentar a formação de quadros especializados e a pós-graduação no Brasil; o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP), criado em 1937 e que foi também dirigido por Anísio Teixeira de 1952 a 1964; e a Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão (SECADI MEC), todos órgãos do Ministério da Educação, foi criado em 2006 o Programa Observatório da Educação (OBEDUC), com o objetivo central de fomentar pesquisas em educação baseadas em dados produzidos pelo INEP, utilizando a infraestrutura das instituições brasileiras de Educação Superior. Com isso, o OBEDUC, desde sua gênese, proporcionou a articulação entre pós-graduação, licenciaturas e escolas de educação básica, estimulando a produção científica dedicada às escolas de Ensino Fundamental e Médio, que tradicionalmente recebiam menos atenção acadêmica, e a formação de pós-graduandos, em nível de mestrado e doutorado, especialistas nos desafios educacionais brasileiros. O Grupo de Pesquisas em Equidade, Políticas e Financiamento da Educação Pública, vinculado ao Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação (CAEd/UFJF), coordenou, desde 2010, dois projetos ligados ao Programa Observatório da Educação. Neste período, foram também aprovados e implementados projetos financiados por outros órgãos de fomento, com destaque para o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), agência do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC). Ao longo de todo este tempo, foram desenvolvidas dezenas de pesquisas dedicadas à Educação Básica, relacionadas a alguns de seus mais prementes problemas e formas de superação. Tal trabalho foi possível graças ao fomento proporcionado pelo OBEDUC e pelo CNPq, além de todo apoio institucional do CAEd e da UFJF. Alguns dos resultados dessas pesquisas foram publicados em edições anteriores da Revista Pesquisa e Debate em Educação; e outros, mais recentes, são tornados públicos neste dossiê.
Este dossiê é também um trabalho conjunto com o Programa de Pós-Graduação Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública. Através dele, em sua própria ontologia, a pesquisa acadêmica dialoga com a escola e com os profissionais que fazem a educação brasileira acontecer. O trabalho em seu conjunto, como cada artigo em particular, é uma forma de convidar todos os leitores a continuar esta articulação entre diálogo e mútua reflexão sobre os Sistemas Educacionais no Brasil, seus alunos, profissionais, instituições e, especialmente, sobre seu nevrálgico papel social. De outro lado, este mesmo convite se reverte numa provocação para se repensar a escola brasileira e suas práticas. Espera-se que, além de questionamentos, a leitura seja prazerosa e motivadora, despertando o desejo de continuar a trilhar, junto conosco, um caminho coletivo e articulado em defesa da escola básica no Brasil, pública e de qualidade para todos. Que não falte ousadia para inovar, criticar, reinventar a escola. Nossos alunos e as gerações vindouras esperam e merecem nosso compromisso com um futuro de superações rumo à inclusão na sociedade do conhecimento. Boas leituras! A educação brasileira também conta com você... ;-)
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