1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 8 ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DO COLÉGIO DE DIRIGENTES DO INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO SUDESTE DE MINAS GERAIS-IF SUDESTE MG, REALIZADA EM 01.10.2013. Ao primeiro dia do mês de outubro de dois mil e treze, às dez horas, no anfiteatro do prédio administrativo do IF Sudeste MG - câmpus Juiz de Fora, localizado na Rua Bernardo Mascarenhas, 1283, Bairro Fábrica, nesta cidade, reuniram-se os membros do Colégio de Dirigentes do IF Sudeste MG, infra citados, presididos pelo Magnífico Reitor, prof. Paulo Rogério Araújo Guimarães, que abriu a reunião dando boas-vindas aos presentes; solicitou autorização para que os servidores deste Instituto Federal Emerson Morais Jorge, Engenheiro de Segurança do Trabalho, Rosemary Werneck Bertolin, Diretora de Gestão de Pessoas, Luciano de Carvalho, Ouvidor, e Paulo Jabour Abdala, professor do câmpus Rio Pomba, participassem desta assembleia, justificando que colaborarão com as discussões, o que foi aprovado por unanimidade, e iniciou a PRIMEIRA PAUTA: assuntos diversos. A) Conselho Nacional das Instituições da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica (CONIF): o Mag. Reitor informou que o CONIF designou comissão para regulamentar o significado de alguns termos, como câmpus avançado, unidade remota, câmpus, unidade de educação profissional, polo de educação a distância, entre outras expressões, com suas configurações e a posição desses no cronograma da instituição e que as discussões sobre tais definições estão abrangendo todos os membros daquele Conselho. O Diretor-Geral do câmpus São João del-rei, prof. Alexandre Lana Ziviani, pediu a palavra e solicitou que fosse registrado em ata que o câmpus São João del-rei, em momento algum, foi contrário a vinculação da Unidade de Bom Sucesso àquele câmpus, apenas considerando que a mencionada Unidade deveria ser vinculada à Reitoria, porque essa conta com maior estrutura administrativa. B) Fórum das Pró-reitorias de Extensão (PROEX): o Pró-reitor de Extensão deste IF, prof. José Roberto Ribeiro Lima, disse que participou de fórum com pró-reitores dos Institutos Federais e dos Centros Federais de Educação Tecnológica de Minas Gerais e do Rio de Janeiro; que as discussões foram muito proveitosas; que pretendem padronizar as ações das pró-reitorias de extensão, como projetos, programas, entre outros; que o Diretor de Desenvolvimento da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica e o Secretário da Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica (SETEC), do Ministério da Educação, também participaram de algumas discussões durante o evento e que os pró-reitores de extensão presentes solicitaram o aumento dos recursos destinados à Extensão e à Pesquisa, pois os valores atualmente destinados não são suficientes para atender toda a demanda. C) Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego Brasil sem Miséria (PRONATEC/BSM): o Diretor-Geral do câmpus Santos Dumont, prof. André Diniz de Oliveira, disse que aquele câmpus recebeu a visita de representantes do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, com o objetivo de realizar estudo quantitativo junto a alunos concluintes e desistentes, representantes das unidades ofertantes; que a avaliação e discussões foram muito proveitosas e fizeram os servidores do câmpus refletirem sobre algumas questões importantes em relação aos referidos Programas do Governo Federal. Seguiu-se para a SEGUNDA PAUTA: plano de saúde. O Mag. Reitor fez breve histórico para contextualizar a situação, já explanada em reuniões anteriores deste Colégio; disse que devido à insegurança dos servidores cobertos pela operadora de plano de saúde Caixa de Assistência à Saúde da Universidade Federal de Minas Gerais (CASU) foi feita nova consulta, a partir da discussão acerca do conceito de órgão no âmbito do IF à Procuradora-Chefe junto a IF Sudeste MG, sobre a possibilidade de se contratar/conveniar mais de uma modalidade de assistência à saúde considerando as áreas regionalizadas do IF; que a Procuradora-Chefe exarou parecer destacando características próprias da entidade e invocando o espírito da lei que regulamenta o programa auxílio servidor e, assim, abriu-se a oportunidade para o credenciamento de operadoras
9 10 11 12 13 14 15 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 16 de plano de saúde com abrangência regional para as unidades deste IF; que o pregão realizado para contratação de plano de saúde não atingiu os princípios propostos inicialmente, pois o custo do plano de saúde de abrangência nacional demonstrou-se alto; que, a partir da opinião da mencionada Procuradora, entendeu-se que poderia elencar um plano regional para as unidades deste IF e renovar o plano de saúde com a CASU, mesmo que esse não tenha cobertura de todas as praças deste Instituto; que, por outro lado, algumas questões da forma de aplicação, geraram dúvidas, o que levou à procura de soluções considerando a segurança jurídica; que, após todos os acontecimentos narrados, propõe a reabertura de edital para contratação de empresas para atuarem como administradora de benefícios ofertados por, no mínimo, uma operadora de planos de saúde particular, coletivo e empresarial, devidamente autorizada pela Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS), por credenciamento, para correção da situação visando credenciar diversas operadoras de planos de saúde regionais, resolvendo a questão de cobertura e valor; que, juridicamente, no credenciamento haveria um acordo de parceria, celebrado entre a operadora do plano de saúde e o servidor; que, tão logo o contrato de credenciamento seja homologado, o contrato com a Unimed/Juiz de Fora será cancelado e que o servidor que já contratou a Unimed/Juiz de Fora poderá migrar para qualquer outra operadora, se desejar. A reabertura de edital para contratação de empresas para atuarem como administradora de benefícios ofertados por, no mínimo, uma operadora de planos de saúde particular, coletivo e empresarial, devidamente autorizadas pela Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) foi aprovada. O Diretor-Geral do câmpus Rio Pomba, prof. Arnaldo Prata Neiva Júnior, se manifestou dizendo que a discussão sobre a questão plano de saúde é fervorosa e que há razões para tal; que a Procuradoria-Federal junto ao IF Sudeste MG exarou, em janeiro deste ano, parecer que opina que a celebração de parceria com operadoras de plano de saúde é inadequada; solicitou reavaliação da questão para que não haja inseguranças jurídicas sobre a questão; esclareceu que foi contra a abertura e homologação da licitação para contratação de operadora de plano de saúde institucional; que o convênio da CASU foi celebrado com o CEFET- Rio Pomba, à época, e, posteriormente, renovado com a Reitoria do IF Sudeste MG; que, além da CASU, no site da Reitoria consta acordo com a Aliança Administradora de Benefícios de Saúde; que os servidores do câmpus Rio Pomba passam por um momento de insegurança jurídica sobre a continuidade do contrato com a CASU; que a CASU apresentou suas condições para os servidores, e que essa não oferece cobertura apenas para dois câmpus, Barbacena e Santos Dumont; que gostaria que ficasse claro que os servidores do câmpus Rio Pomba não são fiéis à CASU, apenas desejam uma operadora de plano de saúde que oferte preço e a qualidade, assim como faz a CASU, e questionou qual caminho legal será definido e que há servidores que têm maiores dificuldades de adesão a um plano mais caro. Quanto ao contrato celebrado com a empresa Aliança Administradora de Benefícios de Saúde, o Mag. Reitor esclareceu que foi proposto pelo Ministério da Educação, visando uma opção para todos seus servidores da Educação no país; que a contratação da CASU, hoje, não atende de fato o art. 18 da Portaria Normativa 005/2010; que, inicialmente, o credenciamento não foi feito, pois o objetivo era captar um plano com abrangência nacional e o pregão se faria mais vantajoso; que o resultado do pregão realizado não foi o esperado e, por isso, será feita nova análise da questão para melhor atender os servidores e não deixar nenhum grupo desassistido; que com o final do contrato com a Unimed/Juiz de Fora, a proposta é lançar edital de credenciamento, para ampliar as possibilidades, inclusive regionais, visando a um contrato de parceria; que em função desse novo arranjo, a melhor forma de contemplar as diversidades das unidades deste IF é o credenciamento de planos de saúde com abrangência regional e que esse abre a possibilidade de renovação com a CASU, sem qualquer insegurança jurídica/administrativa e disse que a Reitoria poderá fazer todos os procedimentos do credenciamento. O assunto será apresentado ao CONSU, esclarecendo o porquê de cada etapa aqui exposta e, paralelamente, através da Assessoria de Comunicação, será expedida uma nota informativa para todos os servidores. TERCEIRA PAUTA: propostas de ações da Comissão Multicâmpus de Análise e Prevenção de
17 18 19 20 21 22 23 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 24 Risco dos Ambientes de Trabalho (CAPRAT), no âmbito do IF Sudeste MG. O Reitor convidou os servidores Emerson Morais Jorge e o Paulo Jabour Abdala, membros da CAPRAT, para serem os relatores desta pauta. O servidor Emerson Jorge disse que há duas comissões correlacionadas, uma responsável por analisar e prevenir riscos dos ambientes de trabalho e outra por analisar pedidos de adicionais de insalubridade e periculosidade, no âmbito do IF Sudeste MG, CAPRAT e CAPAIP, respectivamente; que essa apresentação trata somente de assuntos relacionados a CAPRAT, pois a CAPAIP, no momento, está com os trabalhos paralisados, pois a primeira está ocupando todo o tempo dos servidores responsáveis, já que essas comissões são compostas pelos mesmos membros e tratam de assuntos relacionados, conforme dito anteriormente, e que o número de processos administrativos, referentes a pedidos de adicional de insalubridade, que precisam ser analisados é muito grande. Em seguida, o prof. Paulo Jabour iniciou apresentação sobre a legislação que regulamenta o adicional de insalubridade; informou que quando a CAPRAT realiza visita no câmpus, analisa a natureza, condições e métodos de trabalho e se esses expõem o trabalhador à agentes nocivos a saúde durante a prática das atividades; fez a leitura de trechos da Portaria 3214/1978, que contém a Norma Regulamentadora nº 15, e da Orientação Normativa nº 06/2013, todas regulamentações do Ministério do Trabalho e Emprego mostrando todos os procedimentos que a Comissão deve considerar; disse da importância de analisar a relação dos atendimentos médicos e a ausência do servidor no trabalho; que a norma determina que os dirigentes dos órgãos da administração federal são os responsáveis, civil e penalmente, pela segurança do trabalho nos câmpus/reitoria e devendo promover as medidas necessárias à redução e eliminação dos riscos para a segurança dos servidores; que é necessário acompanhar os servidores no seu local de trabalho, principalmente os que laboram em setor de risco; que a CAPRAT está à disposição para trabalhar conjuntamente com os dirigentes; apresentou os agentes que regulamentam as atividades insalubres, denominada pelo relator de análise quantitativa; que a mencionada Orientação Normativa regulamenta questões importantes e destacou alguns itens; que é importante realizar trabalho conjunto com a Diretoria de Gestão de Pessoas, principalmente para acompanhar o servidor quando da mudança de setor e orientar que o adicional de insalubridade é pertinente ao setor e não ao servidor; que a CAPRAT trabalha para aplicar de forma conjunta o teor da Portaria 3214/1978 e da Orientação Normativa nº 06/2013, para que sejam adaptadas às realidades dos câmpus e sejam concedidas as insalubridades aos servidores, de acordo com legislação vigente, e que necessita do apoio dos dirigentes para que a normas de segurança sejam cumpridas nas unidades deste IF; que a visita daquela Comissão será agendada diretamente na Coordenação de Gestão de Pessoas dos câmpus; solicitou a atenção dos dirigentes para os relatórios de insalubridade que os servidores preenchem quando da formalização do pedido de adicional de insalubridade, pois a grande maioria dos requerentes não preenchem o formulário da forma devida e que as visitas da CAPRAT e da CAPAIP nos câmpus serão documentadas e esses documentos assinados pela comissão responsável pela visita e pelo Diretor-Geral. Após o término da apresentação dos relatores, o Mag. Reitor e o Pró-reitor de Extensão sugeriram que a apresentação feita para o Colégio de Dirigentes seja apresentada também nos câmpus para que todos os servidores interessados tenham suas dúvidas esclarecidas e conheçam a legislação que trata sobre a questão da insalubridade. Sugestão aprovada e a CAPRAT agendará as visitas nos câmpus e informará as datas ao Mag. Reitor. O Pró-reitor de Administração, prof. Charles Okama de Souza, solicitou que os membros das comissões aqui tratadas façam uma análise dos custos necessários para realização de suas atividades e apresentem à Pró-reitoria de Administração para verificação de quais ações deverão ser feitas futuramente e o impacto financeiro dessas. Aprovado. O Mag. Reitor iniciou a QUARTA PAUTA: regulamentação do setor de Ouvidoria do IF Sudeste MG convidando o prof. Luciano de Carvalho para ser relator da pauta. O Ouvidor deste IF disse que, após sua designação para ocupar o cargo, pesquisou o significado e as atribuições de uma ouvidoria; que a função daquele setor não é somente acolher e ouvir manifestações, mas, também, analisar e atuar, inclusive preventivamente, na busca de
25 26 27 28 29 30 31 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 32 soluções, não tendo caráter administrativo, judicial ou deliberativo, com papel mediador nas relações institucionais envolvendo os membros da instituição e a comunidade externa, conforme consta no 2º do art. 1, do regulamento em questão; que pretende promover ações de prevenção para demandas comuns das unidades; que entrou em contato com a Ouvidoria-Geral da União, que lhe encaminhou um manual de implantação de ouvidora em órgãos públicos; que a minuta do regimento aqui apresentada traz normais gerais, conforme regulamenta a mencionada Ouvidoria- Geral e, também, normas específicas ao IF Sudeste MG, objetivando a autonomia das unidades; fez a leitura de alguns artigos, destacando pontos que julgou importantes, entre eles o art. 3º (que trata da confidencialidade dos assuntos tratados na Ouvidoria), o art. 7º (que trata da estrutura administrativa da ouvidoria), os arts. 8º e 14 (que tratam da figura do Agente da Ouvidoria-Geral nos câmpus) e art. 16 (que trata da criação da Comissão Permanente da Ouvidoria-Geral -CPO); informou que visitou a Ouvidoria da Universidade Federal de Juiz de Fora e da Universidade Federal do Rio de Janeiro, sendo essa última considerada referência nacional no setor; explanou sobre o art. 11 da minuta em tela, que trata da exoneração do Ouvidor-Geral. O Ouvidor do IF Sudeste MG disse, ainda, que o Agente da Ouvidoria-Geral no câmpus, designado pelo Diretor- Geral, deve ter perfil mediador. Quando da leitura do Capítulo VIII, a Pró-reitora de Ensino, profa. Maria Elizabeth Rodrigues, sugeriu a supressão do representante do Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) da Comissão Permanente da Ouvidoria-Geral (CPO), para que tal comissão seja composta apenas por membros da Ouvidoria. Aprovado. O Diretor-Geral do câmpus Barbacena, prof. José Alexandrino Filho, questionou o pagamento de cargo comissionado para o servidor nomeado para o cargo de Ouvidor do IF Sudeste MG e o prof. Luciano de Carvalho se manifestou dizendo que considera justo o pagamento, pois o servidor estará ligado diretamente a Instituição, conforme art. 1º da minuta. Após discussão, decidiram que a exoneração do Ouvidor do IF Sudeste MG, tratada no art. 11 da minuta do regulamento da Ouvidoria do IF Sudeste MG, poderá ser proposta, também, por, no mínimo, 1/3 dos membros do Conselho Superior da Instituição (CONSU), por meio de documento assinado pelos ditos membros; que tal exoneração deverá ser aprovada pela maioria dos Conselheiros; que tal proposição seguirá o trâmite normal das pautas daquele CONSU e que o mesmo procedimento equivalerá quando da exoneração do Agente da Ouvidoria-Geral no câmpus, só que junto ao Conselho de Câmpus. Os membros presentes deste Colégio parabenizaram o Ouvidor deste IF pelo trabalho e as ressalvas serão feitas para análise e posterior aprovação do mencionado Conselho. QUINTA PAUTA: vagas de técnicos administrativos em educação (TAEs) e docentes. O Mag. Reitor convidou a Diretora de Gestão de Pessoas para compor a mesa; disse que conversou com o Diretor de Desenvolvimento da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica a respeito da distorção do número de vagas/cargos das unidades deste IF, especialmente dos câmpus agrícolas; que pretende com conversas e documentos conscientizar a SETEC da real situação do IF Sudeste MG; que a maior distorção do número de servidores deste IF é quanto ao número de servidores técnicos administrativos; que serão deliberadas doze vagas de TAEs (sendo nove vagas de nível D e três vagas de nível E ) e quarenta e cinco vagas de docentes para toda a Instituição; que estão previstas para 2014 mais quarenta e cinco vagas de docente e trinta e seis vagas de TAE; que não há previsão de liberação de vagas de nível C e que, no seu entendimento, o câmpus Manhuaçu deveria iniciar os trabalhos com um quadro mínimo de servidores e, com o andamento das atividades, complementaria o número de vagas/cargos. A Diretora de Gestão de Pessoas, após apresentar os nove cargos de nível D liberados, mostrou os dados do banco de professor equivalente e se comprometeu a encaminhar a tabela apresentada para os membros deste Colégio. O Mag. Reitor disse que o objetivo desta pauta é apresentar o cenário atual de vagas para os Diretores-Gerais de câmpus, para que esses analisem seus Quadros e, se necessário, agendem nova discussão. Decidiram que esta pauta será rediscutida no próximo dia quatro, às nove e trinta horas, na Reitoria, devido à necessidade de análise dos dados apresentados; que, naquela oportunidade, também, será discutida a pauta operacionalização das
33 34 35 36 37 38 39 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 análises dos Grupos B, C e D do Processo Seletivo 2014-1º semestre e que as demais pautas propostas para esta assembleia, a saber, flexibilização da jornada de trabalho, Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), formação de Comissão para Elaboração do Relatório de Gestão, regulamentação do Programa Nacional de acesso ao Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC), discussão sobre pagamento de gratificação curso/concurso no Processo Seletivo 2014-1º semestre, calendário de proposição de cursos novos e calendário de reuniões do Conselho Superior e Colégio de Dirigentes, serão discutidas no próximo dia sete, às nove horas e trinta minutos, no câmpus Juiz de Fora. Terminadas as discussões, o Reitor deixou a palavra livre, mas, como nada mais havia a acrescentar, a reunião foi encerrada às dezessete horas e cinquenta minutos e eu, Renata Moreira Pinheiro,, Secretária desta reunião, lavrei a presente ata, que segue assinada pelos presentes. Juiz de Fora, primeiro de outubro de dois mil e treze. Paulo Rogério Araújo Guimarães 208 Maria Elizabeth Rodrigues 209 José Roberto Ribeiro Lima 210 José Alexandrino Filho 211 André Diniz de Oliveira 212 Sebastião Sérgio de Oliveira 213 Charles Okama de Souza 214 Arnaldo Prata Neiva Júnior 215 Frederico Souzalima Caldoncelli Franco 216 Maria Cristina Silva de Paiva 217 Alexandre Lana Ziviani 218 Etienne Beirão Friedrich 40