MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL GERÊNCIA-EXECUTIVA PORTO ALEGRE CONSELHO DEPREVIDÊNCIA SOCIAL Porto Alegre ATA N.º 77 SEPTAGÉSIMA SÉTIMA REUNIAO DO CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DE PORTO ALEGRE E JURISDIÇÃO DATA: 02 de OUTUBRO de 2012, às 09h40min. LOCAL: Gabinete da Gerência-Executiva do INSS em Porto Alegre, Rua Jerônimo Coelho n.º 127 10º andar - Porto Alegre/RS I PRESENÇAS Representação do Governo INSS Elson Romeu Farias Presidente PFE Sérgio Roberto Hall Brum de Barros Titular INSS Daniela Annes Spera Titular RFB Ângelo Rigoni Titular Secretária INSS - Eliete da Silva Rodrigues Representação dos Aposentados e Pensionistas FETAPERGS Pedro Canabarro - Titular ASSOCIAÇÃO DOS FERROVIÁRIOS Algimiro Santos da Rosa - Titular Representação dos Empresários FECOMÉRCIO Ronaldo Sielichow - Titular FECOMERCIO Daniel Casais Suplente Representação dos Trabalhadores FETAG Andréia Brezolin - Suplente Ausência Justificada SIND. NACIONAL DOS APOSENTADOS Adão Eduardo Häggsträm Suplente FIERGS André Malet Barcellos - Titular Participantes Patrícia Zanini Serviço de Reconhecimento Inicial do Direito Oscar Antonio Pignone Serviço de Saúde do Trabalhador Sônia Marquette Reabilitação Profissional Ângela Maria Fenner Serviço Social
I Ordem do Dia 1 - Apresentação do atual Gerente Executivo da GEXPOA e de sua Equipe; 2 Plano de Ação Emergencial (PAE); 3 Assuntos Gerais: indicações/confirmações Conselheiros para o novo biênio do CPS PoA e confirmação da data da próxima reunião: 30/10/2012. II - Abertura Verificada a existência de quorum, aos três dias do mês de outubro do ano de dois mil e doze, às nove horas e quarenta minutos iniciou-se a septuagésima sétima reunião e sexta do ano de dois mil e doze, do Conselho de Previdência Social em Porto Alegre. A reunião foi aberta pelo seu Presidente, Elson Romeu Farias, que cumprimenta e agradece a presença de todos. A seguir passa à aprovação da ata da ultima reunião de nº. 76, que é aprovada por unanimidade. III Pauta 1 - Apresentação do atual Gerente Executivo da GEXPOA e de sua Equipe O Presidente se apresenta aos Conselheiros por ser a primeira reunião do Conselho que preside após sua posse como Gerente Executivo do INSS em Porto Alegre. Pede então que cada Conselheiro se apresente. Cada um dos presentes fala seu nome e a entidade que representa começando pelo Conselheiro Titular Pedro Canabarro, representante dos Aposentados e Pensionistas através da FETAPERGS; Conselheiro Titular Algimiro Santos da Rosa, representante dos Aposentados e Pensionistas através da Associação dos Ferroviários; Conselheira Suplente Andréia Brezolin, representante dos Trabalhadores, através da FETAG: Conselheiro Titular Ângelo Rigoni, representante do Governo, através da Receita Federal do Brasil; Conselheiro Suplente Daniel Casais, representante do Empregadores através da FECOMÉRCIO; Conselheiro Titular Ronaldo Sielichow, representante do Empregadores também através da FECOMÉRCIO; e Daniela Annes Spera, Chefe da Divisão de Benefícios. Também presentes Sonia Maria Oliveira Marchetti, responsável pela Coordenação da Reabilitação Profissional, Ângela Maria Fenner, responsável pela Coordenação do Serviço Social, Oscar Antonio Pignone, Chefe do Serviço de Saúde do Trabalhador da Gerência, Marcelo Baraldi Spera, Chefe do Serviço de Atendimento, Daniela Annes Spera e Patrícia Zanini, Chefe do Serviço de Reconhecimento Inicial do Direito. 2 - Plano de Ação e Plano de Ação Emergencial (PAE) O Presidente do Conselho diz que gostaria de fazer uma rodada de conversa com os participantes onde cada um falasse como estão vendo o papel da Gerência, suas ações e possibilidades. O Conselheiro Ronaldo fala que pela posição que ocupa participa de várias reuniões, em uma destas, um dos presentes disse que estava com um problema de saúde, mas nem quis se afastar do trabalho, marcar Perícia Médica, pois esta estava demorando meses e não poderia ficar sem receber. O Presidente Elson fala que realmente o tempo médio de espera para este serviço, ainda está longo, mas já reduziu significativamente. Inicia então apresentação do Plano de Ação do INSS 2012 e o Plano de Ação Emergencial para demonstrar os avanços da Gerência. Na apresenta consta também comparativo da GEXPOA com as Gerências da chamada linha do trem (Gerência Canoas e Gerência Novo Hamburgo). O primeiro quadro apresenta os objetivos do PAE, que é o de resgatar os níveis dos indicadores 2
previstos no Plano de Ação e melhorar ainda mais a prestação de serviços em nossas Unidades, garantindo aos cidadãos acesso aos serviços previdenciários com agilidade, segurança e comodidade. Os principais indicadores são o TMEA (tempo médio de espera do agendamento eletrônico), TMEA-PM (tempo médio de espera do agendamento da perícia médica), TMC (tempo médio de concessão), IRES (índice de resolutividade), e QT DE PROCESSOS EM ANÁLISE A MAIS DE 75 DIAS. Enfatiza que o TMEA-PM em agosto era de sessenta dias e setembro diminuiu para quarenta dias. A meta é chegar a trinta dias em dezembro. O ideal é ficar entre os quinze a trinta dias. O Presidente ressalta que são realizadas em média na GEXPOA, quatrocentas perícias/dia. Uma das ações realizadas para possibilitar esta diminuição do tempo de espera na perícia médica foi trazer, para a ponta, peritos médicos que atuam em outras áreas como: Serviço de Saúde do Trabalhador, Junta de Recursos, Sistema de Ação à Saúde do Servidor, etc. A Gerência precisa de mais vinte peritos médicos para continuar diminuindo seu TMEA-PM. Serão chamados do último concurso cento e vinte médicos para a região sul. A Gerência Porto Alegre ganhará dez. Assim, precisaremos de mais dez médicos. Já foi autorizado novo concurso público para o ano que vem. A GEXPOA então vai pleitear dez vagas nesse concurso. As ações implementadas para melhorar o desempenho da Perícia Médica na Gerência estão praticamente esgotadas, assim necessitamos dos novos médicos para continuar diminuindo o tempo de espera do atendimento. Perdemos nos últimos tempos vinte e três médicos por aposentadoria. Isto tem grande impacto. Até porque demora a autorização e realização de concurso público e também treinamento dos aprovados. Assim, o cobertor é curto, foi necessário priorizar a situação mais premente, no caso o auxílio doença inicial (AX1), e para isso foi preciso postergar os Pedidos de Prorrogação (PP), pois neste caso o segurado já está recebendo. Em decorrência de ação civil pública todos os casos mais urgentes estão sendo analisados individualmente e encaixados em datas mais próximas utilizando as vagas decorrentes das ausências que estão na faixa dos oito a dez por cento. Procuramos, constantemente, melhorar o canal de comunicação com os segurados para evitarmos que este procure a mídia antes de tentar resolver seu problema dentro do INSS. Na maioria das vezes a mídia destaca um caso que tenha fugido ao nosso controle e não a maioria dos casos que são por nós atendidos em que pese nossas dificuldades. O Conselheiro Pedro Canabarro fala que quando vai para a mídia o caso é resolvido. Porque não resolvê-lo antes disso acontecer? O Conselheiro Ângelo, responde que muitas vezes o segurado não está com a documentação completa quando procura o INSS e isso pode postergar a resolução de seu caso. O Presidente Elson diz que é preciso estar próximo dos mecanismos de controle social, para saber das dificuldades do cidadão quando procura seus direitos na área previdenciária. O Conselheiro Pedro pergunta se existe alguma maneira para que o INSS faça com antecedência a reposição de médicos peritos. O Presidente responde que, existem cinco médicos peritos na GEXPOA com tempo para aposentadoria. Ocorre que o ato de aposentadoria é uma decisão individual que engloba vários fatores, inclusive o motivacional. Ao mesmo tempo um concurso público demora em ser aprovado. O concurso de dois mil e doze teve seu projeto iniciado em dois mil e onze, sendo que então o tempo médio de espera para atendimento na perícia médica estava em quarenta dias. O Conselheiro Daniel Casais pergunta qual é o procedimento para marcar uma perícia médica. A Conselheira Daniela explica que é necessário agendar a perícia médica através dos canais remotos da Previdência Social (135 ou internet). No dia agendado, o segurado comparece e antes de realizar a perícia atualiza seu cadastro. Ele necessita comparecer a perícia portando além de seus documentos a DUT (Data do Último Dia Trabalhado). Sem esse documento não é possível concluir a perícia médica. O Médico Assistente dá a data clínica, mas é preciso que a empresa 3
informe o último dia trabalhado, pois estas datas nem sempre coincidem. Quando o requerimento é realizado pela internet, existe o campo para preenchimento e assinatura da Empresa (DUT). Quando o requerimento é realizado pelo 135 é necessário preencher a DUT que está disponível no site da previdência social. Os senhores Conselheiros que representam suas federações/associações, podem disseminar estas informações a seus associados, que são importantíssimas a agilizam o atendimento em nossas Agências. O Presidente Elson pede ao Chefe do Serviço de Atendimento, presente na reunião, Marcelo Spera, que realize uma simulação no computador, de preenchimento de pedido de agendamento para perícia médica através da internet. O Conselheiro Ângelo pergunta se existe previsão de abertura de novas Agências da Previdência Social. Elson responde que no PEX (Plano de Expansão) existe previsão de abertura de mais de vinte Agências no estado. O PEX é só para Agências no interior. As Capitais não foram contempladas. Entretanto existem estudos prevendo abertura de uma Agência em Porto Alegre. Ainda está em suas etapas iniciais. O local é o bairro Restinga. O Presidente Elson informa que no dia anterior teve uma reunião das três Gerências da linha do trem (Porto Alegre, Canoas e Novo Hamburgo), para realizarem ações conjuntas, pois como são muito próximas uma da outra com facilidade de transporte (Trensurb), uma ação individual de uma Gerência pode afetar negativamente as outras. O Conselheiro Ronaldo fala que é preciso ter vontade política para solucionar os problemas sociais. Diz que o SINDLOJAS oferece cursos profissionalizantes, oficinas sobre o comércio, mostrando toda a atividade comercial. Estes cursos tentam dar uma opção para a juventude de baixa renda. Realiza também palestras com pessoas que através desses cursos conseguiram vencer na vida. O sistema quatro S têm um grande orçamento e grande know how que o governo pode aproveitar para formar os jovens que estão estudando e não tem formação técnica nem sabem o que querem fazer em termos profissionais. Com isso se poderá diminuir os índices de criminalidade. O Chefe do Serviço de Saúde do Trabalhador, Oscar Pignone, fala que é médico e sempre trabalhou na ponta, na perícia médica ao segurado. Coloca-se a disposição de todos para qualquer problema com referência a perícia médica. Diz que o perito não é o Médico Assistente. O perito vai, através dos laudos, exames e exame procedido no segurado verificar se este está incapaz para o trabalho que executa e/ou para a vida laborativa. Elson ressalta que hoje o foco é a melhoria do atendimento e indicadores de controle. O INSS começou a fazer sua medição do atendimento através da criação de indicadores. Eles são uma ferramenta do gerenciamento e também melhora a transparência, pois é possível fornecer mais claramente informações à sociedade. O Conselheiro Ângelo diz que a informação é o caminho, que a sociedade carece de informações. Diz que a Receita Federal do Brasil (RFB) criou, em parceria com alguns segmentos da sociedade como escolas e Universidades, um programa para disseminar o conhecimento sobre a RFB. Este programa está indo muito bem e está em expansão. A Conselheira Daniela fala que o INSS também tem um Programa de disseminação de informações, o PEP (Programa de Educação Previdenciária). Também se quer entrar nas escolas para que desde cedo as pessoas tenham conhecimento da importância da previdência social, de seus direitos e deveres, assim como as formas de adesão. A educação supera barreiras. O Conselheiro Ângelo diz que cada vez mais Escolas e Universidades se interessam no Programa da RFB. A Conselheira Daniela fala que a RFB e o INSS poderiam fazer uma parceria nesta área. O Conselheiro Ângelo concorda. Na apresentação chega-se na parte do TMEA- AS (Tempo Médio de Atendimento Assistente Social) e a responsável pela Coordenação das Assistentes Sociais, Ângela Fenner é chamada para falar. Explica como é a tramitação do requerimento do benefício da LOAS (Lei Orgânica da Assistência Social): o Benefício Social a Pessoa Deficiente (B-87) e o trabalho das 4
Assistentes Sociais. As Assistentes Sociais vêem a deficiência e como a pessoa convive com esta deficiência ou doença. Explica que às vezes a pessoa está apta a receber o benefício, pois a avaliação social e a médica são favoráveis, mas na parte administrativa não preenche os requisitos legais, como a renda familiar. Fala que o INSS tem parceria com a FASC (Fundação de Assistência Social) de Porto Alegre, que tem a responsabilidade pela gestão da assistência social no município. A parceria visa atender nossa demanda de forma rápida e eficiente, evitando a entrada de intermediários. Ângela finaliza sua fala. Após se passa para outro indicador: TMEA- RP (Tempo Médio de Espera para o Atendimento Reabilitação Profissional). O Presidente Elson passa a palavra a responsável pela Coordenação da Reabilitação Profissional da Gerência, Sônia Marquette. Sônia explica que a reabilitação profissional trabalha com a saúde e não com a doença. O segurado chega à reabilitação através da perícia médica. Quando a incapacidade não é total mas deixa seqüelas, o segurado é encaminhado à reabilitação. O indicador é Nacional e é pautado no tempo médio de permanência do segurado no INSS, que pode ser sua reinserção no mercado de trabalho ou sua aposentadoria por invalidez. Acha que quem trabalha com pessoas não pode ter um indicador de tempo, mas sim de qualidade. De qualquer forma existe este indicador. Sônia fala ainda que tem uma grande parceria com o sistema S, desde dois mil e cinco. A parceria se dá em cursos mais elementares até cursos técnicos. A GEXPOA foi pioneira no fornecimento de cursos técnicos. Têm vários exemplos de pessoas que saíram de reabilitação profissional em situação profissional melhor da que entrou. É uma parceria com a sociedade porque reabilitar é um ato social. Atualmente a reabilitação da GEXPOA tem oitocentas e cinqüenta reabilitados nas mais diversas etapas da reabilitação, sendo que duzentas e cinqüenta estão realizando curso. Sônia, também, diz que o Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) está ampliando suas atividades querem acompanhar o cumprimento da cota de deficientes nas empresas, desde sua admissão. Com essa fiscalização, muitas empresas tem oferecido vagas de deficiente para o INSS, o que não ocorria antes. Também não é nossa obrigação. Nós devemos preparar o reabilitando para o mercado de trabalho, não conseguir emprego para ele. O Conselheiro Ronaldo se interessa pelo trabalho desenvolvido pela reabilitação profissional da GEXPOA e propõe uma parceria com a FECOMÉRCIO. Sônia ficou de combinarem depois como poderiam implementar esta parceria. O Conselheiro Reinaldo pergunta se o INSS tem representante no Conselho do SINE (Sistema Nacional de Emprego). O Presidente Elson fala que não temos mas podemos nos informar sobre isso e tentar nos inserir. Sônia finaliza sua fala. 3 - Assuntos Gerais: indicações/confirmações Conselheiros para o novo biênio CPS PoA e confirmação da data da próxima reunião: 30/10/2012 IV PAUTA DA PRÓXIMA REUNIÃO 1 Apresentação do PEP (Programa de Educação Previdenciária). 2 Indicadores. 3 Assuntos Gerais: confirmação da data da próxima reunião: 20/11/2012 5
V CONSIDERAÇÕES FINAIS Nada mais havendo a tratar, a Presidente declara encerrada a Septuagésima sétima reunião do Conselho de Previdência Social em Porto Alegre, da qual eu, Eliete da Silva Rodrigues lavrei a presente ata que vai assinada por mim e pelo Presidente. A próxima reunião do CPS Porto Alegre fica confirmada para o dia 30 de outubro de 2012, às 09h30min horas, segundo estabelecido no cronograma anual de reuniões do CPS Porto Alegre. Porto Alegre, 02 de OUTUBRO de 2012. Elson Romeu Farias Eliete da Silva Rodrigues 6