EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 005/2013 CODERN PROCESSO Nº 1.165/2012 (2ª Chamada) OBJETO: SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE 03 (TRÊS) GRUPOS GERADORES A DIESEL DE 700KVA CADA UM, TOTALIZANDO 2.100KVA, PARA GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA NO TERMINAL SALINEIRO DE AREIA BRANCA (TERSAB) A COMPANHIA DOCAS DO RIO GRANDE DO NORTE CODERN, sociedade de economia mista vinculada a Secretaria de Portos, inscrita no CNPJ/MF sob o nº 34.040.345/0001-90, com sede na Av. Engº Hildebrando de Góis, 220, Ribeira, Natal, Rio Grande do Norte, 59010-700, através do Pregoeiro designado pela Portaria DP nº 148/2012, de 07/12/2012, torna público que realizará licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO, nos termos deste Edital e Anexos, e em conformidade com a Lei nº 10.520/2002, Decretos nº 3.555/2000, 3.784/2001, 5.450 e 5.504/2005, Lei Complementar nº 123/2006, e, subsidiariamente, a Lei nº 8.666/93 e alterações. IMPORTANTE: Início do Recebimento das propostas: 15/01/2013 Abertura das propostas: 28/01/2013 às 11h00min Início da Disputa de Preços: 29/01/2013 às 11h00min Tempo de disputa por lote: 5 (cinco) minutos e mais tempo aleatório de até 30 (trinta) minutos, conforme Edital. Formalização de Consultas: e-mail: pregao@codern.com.br fax: (84) 4005-5325 Referência de Tempo: Para todas as referências de tempo será observado o horário de Brasília/DF. 1. DO OBJETO 1.1. A presente licitação tem como objeto a contratação de serviço de locação de 03 (três) grupos geradores a diesel de 700kva cada um, totalizando 2.100kva, para geração de energia elétrica no Terminal Salineiro de Areia BRANCA (TERSAB), conforme especificações técnicas previstas no Anexo I Termo de Referência. 1.1.1. O prazo para execução dos serviços é de 12 (doze meses). 1.1.2. Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no sistema Licitações-e e as especificações constantes deste edital, prevalecerão as últimas. 2. DA DESPESA E DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 2.1. A despesa anual estimada para a execução do objeto desta licitação consta nos Anexo IV e V deste Edital. 1
2.2. A dotação orçamentária para custeio da contratação dos serviços objeto desse edital consta da rubrica Dispêndios Correntes. 3. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 3.1 Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente cadastrados no Sistema de Licitações do Banco do Brasil, por meio do sítio www.licitacoese.com.br. 3.1. Para acesso ao sistema eletrônico Licitações-e, os interessados em participar do Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal (intransferíveis), obtidas junto às Agências do Banco do Brasil, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização. 3.2. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a CODERN responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 3.3. Não poderão participar deste Pregão: 3.4.1. empresário suspenso de participar de licitação e impedido de contratar com a CODERN, durante o prazo da sanção aplicada; 3.4.2. empresário declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação; 3.4.3. empresário impedido de licitar e contratar com a União, durante o prazo da sanção aplicada; 3.4.4. sociedade estrangeira não autorizada a funcionar no País; 3.4.5. empresário cujo estatuto ou contrato social não inclua o objeto deste Pregão; 3.4.6. empresário que se encontre em processo de dissolução, recuperação judicial, recuperação extrajudicial, falência, concordata, fusão, cisão, ou incorporação; 3.4.7. sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum; 3.4.8. consórcio de empresa, qualquer que seja sua forma de constituição; 3.4.9. cooperativa de mão de obra, conforme Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União. 4. DA VISTORIA 4.1. O licitante poderá vistoriar o local onde serão executados os serviços, mediante prévio agendamento, com o objetivo de inteirar-se das condições e grau de dificuldade existentes que possam afetar os custos e o andamento dos serviços, a ser realizada por representante devidamente credenciado. 4.1.1. A visita técnica deverá ser realizada preferencialmente pelo responsável técnico da empresa interessada, ou na impossibilidade deste, por profissional qualificado da empresa, devidamente credenciado, portando a Carteira de Identidade (ou outro documento equivalente). 2
4.1.2. Não será permitido que um mesmo preposto represente 02 (duas) ou mais empresas distintas. 4.2. A visita técnica tem também a finalidade de esclarecer as dúvidas das empresas interessadas em participar do certame licitatório e para fins de conhecimento dos locais para os quais está se contratando o objeto dessa licitação 4.3. Tendo em vista a faculdade da realização da vistoria, os licitantes não poderão alegar o desconhecimento das condições e grau de dificuldade existentes como justificativa para se eximirem das obrigações assumidas em decorrência deste Pregão. O Acórdão 409/2006 TCU - Plenário confirma a idéia de que a vistoria prévia é um direito do licitante, e não sua obrigação, amparado pela razoabilidade. 4.4. A vistoria de que trata o subitem anterior correrá exclusivamente às expensas da empresa interessada, e deverá ser agendada e realizada até 02 (dois) úteis antes da data marcada para a abertura das propostas. 4.5. A visita ao Terminal Salineiro de Areia Branca deverá ser agendada junto à Gerência do Terminal Salineiro de Areia Branca (84) 3332 2174 ou (84) 3332-2168. 5. DA PROPOSTA 5.1. O licitante deverá encaminhar proposta, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, até a data e horário marcados para abertura da sessão, quando então encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas. 5.1.1. O licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o valor global anual da proposta, já considerados e inclusos todos os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto. 5.1.2. O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do edital. 5.1.3. O licitante enquadrado como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar, em campo próprio do Sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da Lei Completar nº 123/2006, e alterações, para fazer jus aos benefícios previstos nessa lei, se for o caso. 5.1.4. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará o licitante às sanções previstas neste edital. 5.2. As propostas ficarão disponíveis no sistema eletrônico. 5.3. QUALQUER ELEMENTO QUE POSSA IDENTIFICAR O LICITANTE IMPORTA DESCLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA, SEM PREJUÍZO DAS SANÇÕES PREVISTAS NESSE EDITAL. 5.4. Até a abertura da sessão, o licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada. 3
5.5. As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Edital. 6. DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 6.1. A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro, ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, no sítio www.licitacoes-e.com.br. 6.2. Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e os licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico. 6.3. Cabe ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão. 7. DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 7.1. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital. 7.2. Somente os licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances. 8. DA FORMULAÇÃO DE LANCES 8.1. Aberta a etapa competitiva, os licitantes classificados poderão encaminhar lances sucessivos, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do horário e valor consignados no registro de cada lance. 8.2. O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado no sistema. 8.3. Durante o transcurso da sessão, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, mantendo-se em sigilo a identificação do ofertante. 8.4. Em caso de empate, prevalecerá o lance recebido e registrado primeiro. 8.5. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade do licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração. 8.6. Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo valor seja manifestamente inexequível. 8.7. Se ocorrer a desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, e o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados. 8.8. No caso de a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio www.licitacoes-e.com.br. 4
8.9. O encerramento da etapa de lances será decidido pelo Pregoeiro, que informará, com antecedência de 1 segundo a 30 minutos, o prazo para início do tempo aleatório. 8.10. Decorrido o prazo fixado pelo Pregoeiro, o sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a fase de lances. 9. DO BENEFÍCIO ÀS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 9.1. Após a fase de lances, se a proposta mais bem classificada não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte, e houver proposta de microempresa ou empresa de pequeno porte que seja igual ou até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada, proceder-se-á da seguinte forma: 9.1.1. A microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos, apresentar proposta de preço inferior à do licitante mais bem classificado e, se atendidas as exigências deste edital, ser contratada. 9.1.2. Não sendo contratada a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma do subitem anterior, e havendo outros licitantes que se enquadram na condição prevista no caput, estes serão convocados, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito. 9.1.3. O convocado que não apresentar proposta dentro do prazo de 5 (cinco) minutos, controlados pelo Sistema, decairá do direito previsto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/2006 e alterações. 9.2. Na hipótese de não-contratação nos termos previstos nesta cláusula, o procedimento licitatório prossegue com os demais licitantes. 9.3. Para que a prerrogativa prevista no item 9 seja aplicada pelo Sistema, é imprescindível que o detentor da condição de microempresa ou empresa de pequeno porte tenha cumprido com a correta declaração desta condição em campo próprio, conforme o disposto no item 8.3, que é de sua inteira responsabilidade. 10. DA NEGOCIAÇÃO 10.1. O Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação. 10.1.1. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes. 11. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA 11.1. O licitante classificado provisoriamente em primeiro lugar deverá encaminhar, conforme solicitação do Pregoeiro, até as 10h do dia útil posterior ao do encerramento da disputa, pelo fax (84) 4005-5325 ou e-mail pregao@codern.com.br, proposta de preço adequada ao último lance e os documentos para habilitação solicitados no ANEXO III DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, que serão conferidos na forma da Lei nº 8.666/93 e exigências contidas neste Edital. 5
11.2. A proposta de preço deverá conter os seguintes documentos: 11.2.1. Proposta de preços, conforme Anexo II do Edital. 11.2.2. Planilhas de composição de custo e formação de preço e cronograma físico e financeiro, Anexos IV e V do Edital. 11.3. Os originais ou cópias autenticadas, caso sejam solicitados, deverão ser encaminhados à Comissão de Pregão Eletrônico da CODERN, sito a Av. Engenheiro Hildebrando de Góis, 220 Ribeira NATAL/RN CEP 59010-700, nos prazos estipulados no ANEXO III do Edital. 11.4. O Pregoeiro examinará a proposta mais bem classificada quanto à compatibilidade do preço ofertado com o valor estimado e à compatibilidade da proposta com as especificações técnicas do objeto. 11.5. O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal da CODERN ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua decisão. 11.6. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido. 11.7. Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do licitante, para os quais ele renuncie à parcela ou à totalidade de remuneração. 11.8. O Pregoeiro poderá fixar prazo para o reenvio das planilhas de composição de preços quando o preço total ofertado for aceitável, caso os preços unitários que as compõem necessitem de ajustes aos valores estimados pela CODERN. 11.9. Não serão aceitas propostas com valor global superior ao estimado ou com preços manifestamente inexequíveis. 11.10. Considerar-se-á inexequível a proposta que não venha a ter demonstrada sua viabilidade por meio de documentação que comprove que os custos envolvidos na contratação são coerentes com os de mercado do objeto deste Pregão. 11.11. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma do 3º do art. 43 da Lei nº 8.666/93, para efeito de comprovação de sua exequibilidade, podendo-se adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos: 11.11.1. Questionamentos junto à proponente para a apresentação de justificativas e comprovações em relação aos custos com indícios de inexequibilidade; 11.11.2. Verificação de acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas em dissídios coletivos de trabalho; 11.11.3. Levantamento de informações junto ao Ministério do Trabalho e Emprego, e junto ao Ministério da Previdência Social; 11.11.4. Consultas a entidades ou conselhos de classe, sindicatos ou similares; 11.11.5. Pesquisas em órgãos públicos ou empresas privadas; 6
11.11.6. Verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a Administração ou com a iniciativa privada; 11.11.7. Pesquisa de preço com fornecedores dos insumos utilizados, tais como: atacadistas, lojas de suprimentos, supermercados e fabricantes; 11.11.8. Verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente; 11.11.9. Levantamento de indicadores salariais ou trabalhistas publicados por órgãos de pesquisa; 11.11.10. Estudos setoriais; Municipal; 11.11.11. Consultas às Secretarias de Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou 11.11.12. Análise de soluções técnicas escolhidas e/ou condições excepcionalmente favoráveis que o proponente disponha para a prestação dos serviços; 11.11.13. Demais verificações que porventura se fizerem necessárias. 11.12. O não atendimento da diligência no prazo fixado ou a recusa em fazê-lo caracterizam hipótese de desclassificação da proposta. 11.13. O ajuste da proposta, na forma da condição do item 11.12, não poderá implicar aumento do valor total da proposta. 11.14. Será desclassificada a proposta que, após as diligências, não corrigir ou justificar eventuais irregularidades apontadas pelo Pregoeiro. 12. DO RECURSO 12.1. Declarado o vencedor, o sistema abrirá a opção Acolhimento de Recurso a todos os licitantes, por um período de 24 (vinte e quatro) horas, para que o fornecedor interessado faça sua manifestação. 12.2. No prazo para acolhimento de recursos, o licitante interessado em recorrer deverá manifestar-se informando os motivos através da opção Intenção de Recurso e, no prazo de 03 (três) dias úteis, encaminhar as suas razões de recurso via sistema. 12.3. A intenção de recurso e a respectiva motivação constarão da ata, e não serão aceitos como recursos as alegações e memoriais que não se relacionem com as razões indicadas pela licitante na sessão. 12.4. Apresentada intenção de recurso por qualquer dos licitantes, os demais ficarão desde logo intimados para, querendo, apresentar contra-razões, no mesmo prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente. 12.5. O Pregoeiro examinará a intenção de recurso, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, em campo próprio do sistema. 12.6. Decorrido aquele prazo, não havendo registro de intenção de recurso, o Pregoeiro procederá à adjudicação e o Representante (Autoridade Competente) homologará o certame. 7
12.7. O acolhimento do recurso implicará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 13. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 13.1. O objeto deste Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, salvo quando houver recurso, hipótese em que a adjudicação caberá a autoridade competente para homologação. 13.2. A homologação deste Pregão compete a autoridade competente da CODERN registrada no sistema www.licitacoes-e.com.br. 13.3. O objeto deste Pregão será adjudicado globalmente ao licitante vencedor. 14. DO INSTRUMENTO CONTRATUAL 14.1. Depois de homologado o resultado deste Pregão, o licitante vencedor será convocado para assinatura do contrato, dentro do prazo de 5 (CINCO) DIAS ÚTEIS, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital. 14.2. Poderá ser acrescentada ao contrato a ser assinado qualquer vantagem apresentada pelo licitante vencedor em sua proposta, desde que seja pertinente e compatível com os termos deste edital. 14.3. O prazo para a assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pelo licitante vencedor durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela CODERN. 14.4. Por ocasião da assinatura do contrato, o licitante vencedor deverá manter todas as condições de habilitação. 14.5. Quando o licitante convocado não assinar a contrato no prazo e nas condições estabelecidos, poderá ser convocado outro licitante para assinar o contrato, após negociações e verificação da adequação da proposta e das condições de habilitação, obedecida a ordem de classificação. 15. DO PAGAMENTO 15.1. O pagamento será feito conforme o disposto no Anexo V Cronograma Físico e Financeiro, por meio de transferência bancária, mediante apresentação da fatura ou nota fiscal, devidamente atestada pelo fiscal do contrato. 15.1.1. A CONTRATADA deverá apresentar também, juntamente com as notas fiscais, as certidões negativas solicitados neste Edital. 15.2. Nenhum pagamento será efetuado à Contratada enquanto houver pendência: na liquidação da fatura; regularidade junto ao INSS, FGTS, tributos federais ou trabalhistas; no cumprimento de obrigação financeira que lhe for imposta em virtude de penalidade ou inadimplência. 15.3. A CODERN não se responsabilizará pelo retardamento do pagamento, em decorrência de documentos de cobranças errados, rasurados ou emitidos em desacordo com a legislação vigente. 8
15.4. A CODERN reserva-se o direito de recusar o pagamento se, no ato da atestação, a prestação dos serviços não estiver de acordo com a especificação apresentada e aceita. 16. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 16.1. Aquele que, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das demais sanções previstas neste Edital, no contrato e legislação pertinente. 16.2. No caso de inexecução total ou parcial das condições acordadas, a CODERN poderá, garantida prévia defesa, aplicar as seguintes penalidades, sem prejuízo da rescisão contratual: a) advertência; b) multa diária de 0,5% (meio por cento), até o limite de 30 (trinta) dias, calculada sobre o valor total do contrato, em caso de descumprimento do prazo de entrega; c) multa de 20% (vinte por cento), calculada sobre o valor total do contrato, em caso de descumprimento de qualquer outra cláusula. 16.3. A penalidades poderão ser aplicadas de forma cumulativa. 16.4. As sanções somente poderão ser relevadas em razão de circunstâncias excepcionais, e as justificativas somente serão aceitas quando formuladas por escrito, fundamentadas em fatos reais e comprováveis, a critério da CODERN, desde que formuladas no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis da data em que a licitante tomar ciência. 17. DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL 17.1. Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão. 18.1.1. A apresentação de impugnação, após o prazo estipulado no subitem anterior, não a caracterizará como tal, recebendo tratamento como mera informação. 17.2. O Pregoeiro, auxiliado pelo setor técnico competente, decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 17.3. Acolhida a impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas. 17.4. Os pedidos de esclarecimentos devem ser enviados ao Pregoeiro até 3 (três) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública. 17.5. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no sistema eletrônico para os interessados. 18. DISPOSIÇÕES FINAIS 18.1. Ao Diretor Presidente da Companhia Docas do Rio Grande do Norte compete anular este Pregão por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, e revogar o certame por considerá-lo inoportuno ou inconveniente diante de fato superveniente, mediante ato escrito e fundamentado. 9
19.1.1. A anulação do Pregão induz à do contrato. 18.2. Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato. 18.3. É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase desde Pregão, promover diligência destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam ter sido apresentados para fins de classificação e habilitação. 18.4. No julgamento das propostas e na fase de habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas e dos documentos e a sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação. 18.5. Caso os prazos definidos neste edital não estejam expressamente indicados na proposta, eles serão considerados como aceitos para efeito de julgamento deste Pregão. 18.6. Em caso de divergência entre normas infra-legais e as contidas neste edital, prevalecerão as últimas. 18.7. Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida por conveniência da CODERN, sem prejuízo do disposto no art. 4, inciso V, da Lei nº 10.520/2002. 19. DOS ANEXOS 19.1. São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos: 20. DO FORO Anexo I Termo de Referência; Anexo II Modelo de Proposta de Preços; Anexo III Documentos de Habilitação Anexo IV Planilhas de Composição de Custos e Formação de Preços Anexo V Cronograma Físico e Financeiro; Anexo VI Boletim de Medição; Anexo VII Minuta do Contrato; Anexo VIII Modelo de declaração. 20.1. As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas no Foro da Comarca de NATAL/RN, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, salvo nos casos previstos no art. 102, inciso I, alínea d da Constituição Federal. NATAL/RN, 10 de Janeiro de 2013. ANNA CLÁUDIA OLIVEIRA K. TAVARES Pregoeira 10
ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE 03 (TRÊS) GRUPOS GERADORES A DIESEL DE 700KVA, CADA UM, TOTALIZANDO 2.100KVA, DE FORMA A SUPRIR A ENERGIA ELÉTRICA NECESSÁRIA AO TERMINAL SALINEIRO DE AREIA BRANCA (TERSAB) 1. Objetivo Este Termo de referência contém as especificações técnicas necessárias e têm como objetivo estabelecer requisitos, condições e diretrizes técnicas e administrativas necessárias visando à execução dos serviços de LOCAÇÃO DE 03 (TRÊS) GRUPOS GERADORES A DIESEL DE 700KVA, CADA UM, TOTALIZANDO 2.100KVA, DE FORMA A SUPRIR A ENERGIA ELÉTRICA NECESSÁRIA AO TERMINAL SALINEIRO DE AREIA BRANCA (TERSAB). 2. Localização e informações complementares sobre o TERSAB O Terminal Salineiro de Areia Branca (TERSAB) está localizado em alto mar (PLATAFORMA OFF-SHORE), distante 14 milhas náuticas da cidade de Areia Branca. Construído de aço em alto mar, denominado Terminal Salineiro com aproximadamente 15 mil metros quadrados, o empreendimento passou a ser o principal ponto de escoamento do sal produzido no Rio Grande do Norte, que vem a ser a quase totalidade do sal produzido no País. O Terminal Salineiro (TERSAB) está intimamente ligado ao sucesso da indústria salineira do Rio Grande do Norte. Ele é específico e exclusivo para operar com sal e é através dele que o país é abastecido, principalmente a indústria de transformação e química. Também é através do terminal que o setor salineiro brasileiro exporta uma quantidade significativa de sal para a África, América do Norte e países da Europa. 11
3. Justificativa Esta locação faz-se necessária em função dos sérios problemas de funcionamento nos geradores atualmente em funcionamento no TERSAB, além do fato desses não terem condições de atender o gradiente positivo do aumento do consumo de energia elétrica demandado pelo início da curva ascendente de movimentação de sal, já iniciada. O serviço de locação será temporário, visto que também está sendo iniciado o processo de aquisição de novos grupos geradores para o TERSAB, com reforma geral que inclui substituição geral das unidades geradoras e dos Painéis Elétricos de Comando e de Distribuição Geral de Energia, que demandam um tempo de, no mínimo, 12 (doze) meses (01 ano), tempo este em que a curva ascendente de movimentação de sal alcançará patamares consideráveis, sendo crítica a questão de suprimento de energia elétrica para as operações aumentadas de movimentação de sal. Então a solução imediata para os problemas energéticos apresentados no TERSAB, originados pelo status atual da Usina de Geração e pelo tempo demandado para a sua reforma geral, consiste neste serviço por um tempo de, no mínimo, 12 (doze) meses com 900hs/mês de locação. 4. Descrição dos Equipamentos / Condições técnico-comerciais envolvidas: 4.1. COMO O GRUPO GERADOR LOCADO SERÁ RESPONSÁVEL PELO SUPRIMENTO ELÉTRICO DE TODAS AS CARGAS DO TERSAB, A EMPRESA LOCATÓRIA ASSUMIRÁ OS CUSTOS DO DEMURRAGE A SER INFORMADO PELA CODERN (SOMENTE COMO REFERÊNCIA : DEMURRAGE MÉDIO - multa marítima - igual a U$$ 25.000/dia, para um navio de 40.000 Ton), quando houver atraso nas operações de embarque e/ou desembarque do navio/barcaças ocasionado por problemas no suprimento de energia no TERSAB, haja vista o não cumprimento da garantia de confiabilidade dos equipamentos locados, tendo este fator apresentado percentual ABAIXO dos 100% ; 4.2. 03 (três) geradores trifásicos a óleo diesel 700kva / 440v / 60hz cada, e instalados em paralelo com sincronismo completo; 4.3. grupos geradores modernos, com alta tecnologia, contendo equipamentos confiáveis, com peças de reposição existentes no mercado, e sempre em perfeitas condições de uso; 4.4. o grupo gerador deverá ser do tipo cabinado (silenciado); 4.5. manutenção preventiva deverá está inclusa e em plena execução, com os materiais seguintes sendo utilizados e sob a responsabilidade de fornecimento direto pela contratada: filtros de combustível primário e secundário, filtro de ar, filtro de óleo lubrificante e 12
óleo lubrificante do motor; 4.6. o seguro deverá está totalmente incluso; 4.7. franquia : horário mensal igual a 900hs/mês pelo grupo gerador (igual a 10hs/dia x 3 pçs gerador locado x 30dias/mês); 4.8. os pagamentos serão conforme boletim de medição, com unidade em horas, com custo produtivo a ser medido conforme as horas de funcionamento do equipamento locado; com custo improdutivo a ser medido conforme as horas com equipamento parado; e as horas excedentes conforme as horas ultrapassadas da franquia; 4.9. assistência 24h: garantia nos serviços de locação dos grupos geradores 24 horas por dia, sete dias por semana; 4.10. substituição imediata de grupos geradores: nos casos de avarias ou sinistros, garantia de substituição imediata do grupo gerador por outro similar; 4.11. os custos de fretes rodoviários relativos a entrega (mobilização) e retirada (desmobilização) nas instalações da codern na cidade de areia branca/rn (endereço : cais tertuliano fernandes, nº 81, cep 59665-000) deverão está inclusos ; 4.12. toda a instalação necessária para o pleno funcionamento do grupo gerador deverá está incluso. 5. Obrigações da Contratada: 5.1. Franquia : horário mensal igual a 900hs/mês pelo grupo gerador (igual a 10hs/dia x 3 pçs gerador locado x 30dias/mês), isto é, a referência das horas locadas deverá levar em consideração o conjunto da locação com a CONTRATANTE tendo direito a utilizar, sem HORAS EXCEDENTES, 900hs/mês, e NÃO SOMENTE as horas individuais de cada gerador; 5.2. Os Pagamentos serão conforme boletim de medição, com unidade em horas, conforme abaixo: o Custo produtivo De acordo com as horas de funcionamento do equipamento locado; o Custo improdutivo De acordo com as horas com equipamento parado; o Horas excedentes De acordo com as horas ultrapassadas da franquia, conforme item 5.1; 5.3. Assumir todos os ônus, encargos sociais, trabalhistas, fiscais e previdenciários concernentes à execução de seus serviços; 5.4. Responder, por quaisquer acidentes que possam ser vítimas seus empregados, servidores públicos ou mesmo terceiros quando da prestação dos serviços; 5.5. Responder pelas perdas e danos causados por seus sócios, empregados, prepostos 13
ou subcontratados, ainda que involuntariamente, às instalações dos prédios, mobiliários, máquinas, equipamentos e demais bens da União ou de propriedade de terceiros, durante a execução dos serviços; 5.6. Entregar o serviço objeto do presente Contrato dentro dos prazos e pelo preço constante em sua proposta de preços e de acordo com as Especificações de Serviços deste Termo de Referência; 5.7. Efetuar as devidas Anotações de Responsabilidade Técnica (ART) no CREA, referentes ao objeto deste Contrato, no prazo previsto pela legislação; 5.8. Entregar os documentos nos prazos fixados e sempre que a Comissão de Fiscalização exigir, principalmente o Relatório de Serviços Executados, contendo todas as atividades desenvolvidas no período, incluindo todas as alterações dos serviços; e os pareceres técnicos, quando solicitados pela Contratante, sobre fatos relevantes no transcorrer da execução dos serviços; 5.9. Atender prontamente quaisquer exigências da Contratante e seus representantes inerentes ao objeto do Contrato; 5.10. Manter, durante a execução do Contrato, as mesmas características e condições de habilitação apresentadas durante o processo licitatório, particularmente em relação à manutenção dos profissionais indicados como Responsáveis Técnicos, que executarão os serviços, devendo, justificada e previamente, solicitar autorização à Contratante, para qualquer alteração que possa afetar o cumprimento deste Contrato; 5.11. Efetuar o pagamento de impostos, taxas e outras obrigações financeiras que incidam ou venham incidir sobre a execução dos serviços objeto do Contrato; 5.12. Deverá atender as seguintes normas e práticas complementares: Códigos, Leis, Decretos, Portarias e Normas Federais, Estaduais e Municipais, inclusive normas de concessionárias de serviços públicos, Instruções e resoluções dos órgãos do sistema CREA CONFEA, Normas Técnicas da ABNT e do INMETRO, obediência a Instrução Normativa nº2 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; 5.13. Apresentar à Comissão de Fiscalização da CODERN o pagamento referente aos impostos como: ISS, PREVIDÊNCIA SOCIAL E OUTROS; 5.14. Substituir no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, por solicitação da Fiscalização, qualquer profissional integrante do contrato, independentemente de justificativa, cuja atuação e permanência não sejam do interesse da administração pública; 5.15. Cumprir as prescrições referentes às leis trabalhistas, de Previdência Social e de seguro de acidentes de trabalho; 5.16. Garantia de confiabilidade de funcionamento igual a 100%, visto que o grupo gerador locado será responsável pela alimentação de todas as cargas no TERSAB; 5.17. Acompanhamento da movimentação dos equipamentos locados no interior do 14
TERSAB, tanto na mobilização quanto na desmobilização; 5.18. Realizar 100% da manutenção preventiva e sua plena execução, além da responsabilidade técnica junto ao CREA, durante toda a fase do contrato; 5.19. Fornecimento exclusivo da contratada quanto os materiais seguintes, durante a manutenção preventiva : Filtros de combustível primário e secundário, Filtro de ar, Filtro de óleo lubrificante e Óleo lubrificante do motor; 5.20. Apresentar relatórios mensais a CODERN, tais como: Plano periódico de manutenção e Manutenções executadas; 5.21. Seguro incluso: todo o grupo gerador deverá contar com proteção total para cobertura de acidente, incêndio, roubo ou furto do equipamento, durante toda a fase do contrato; 5.22. Providenciar toda a instalação necessária para o pleno funcionamento do grupo gerador; 5.23. Garantia do sincronismo elétrico perfeito para o funcionamento pleno do conjunto de grupos geradores locados; 5.24. Fornecimento de grupos geradores de primeira linha e conseqüente alta tecnologia, com garantia de confiabilidade de funcionamento igual a 100%, e sempre em perfeitas condições de uso; 5.25. Garantia de atendimento 24 horas por dia, sete dias por semana; 5.26. Nos casos de avarias ou sinistros, garantia de substituição imediata do grupo gerador por outro similar; 5.27. Confiabilidade igual a 100% e segurança no atendimento, durante toda a fase do contrato; 5.28. Com total responsabilidade no suprimento de energia elétrica de todas as cargas do TERSAB, a empresa locatória assumirá os custos do DEMURRAGE a ser informado pela CODERN (SOMENTE COMO REFERÊNCIA : DEMURRAGE MÉDIO - multa marítima - igual a U$$ 25.000/dia, para um navio de 40.000 Ton), quando houver atraso nas operações de embarque e/ou desembarque do navio/barcaças ocasionado por problemas no suprimento de energia no TERSAB, haja vista o não cumprimento da garantia de confiabilidade dos equipamentos locados, tendo este fator apresentado percentual ABAIXO dos 100%; 5.29. Cumprir os requisitos necessários para a excelência do Sistema de Gestão Integrada (SGI) Meio ambiente, Segurança e Saúde; 5.30. Atender a resolução 307 do CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente), no seu todo. 6. São obrigações da CONTRATANTE: 15
6.1. Proporcionar todas as facilidades para que a CONTRATADA possa desempenhar seus serviços, dentro das normas deste contrato; 6.2. Prestar aos funcionários da CONTRATADA todas as informações e esclarecimentos que eventualmente venham a ser solicitados sobre os serviços; 6.3. Acompanhar, fiscalizar e avaliar a execução do contrato; 6.4. Atestar notas fiscais/faturas e efetuar os pagamentos à CONTRATADA; 6.5. Efetuar os pagamentos após a aceitação e o recebimento dos serviços; 6.6. Notificar a CONTRATADA da aceitação definitiva dos serviços, após o recebimento definitivo por parte da Comissão de Fiscalização; 6.7. Deverá deduzir 100% das despesas, com aluguel, no imposto de renda, visto que o aluguel permite a obtenção de menor lucro tributável, pois nas parcelas de leasing, as parcelas de valor residual garantido não são consideradas como despesas, permanecendo como ativos na empresa; 6.8. Transporte marítimo dos grupos geradores das instalações da CODERN na cidade de Areia Branca/RN (Endereço : Cais Tertuliano Fernandes, nº 81) até o Terminal Salineiro de Areia Branca (mobilização) e vice-versa (desmobilização). 7. Prazo de execução O prazo previsto para a prestação do serviço é de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado em conformidade com os dispositivos legais vigentes. 8. Disposições Finais CODERN. A fiscalização do contrato para o acompanhamento do serviço será efetuada pela 16
ANEXO II MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS 1. A proposta de preços para o lote pretendido deverá conter as seguintes informações: 1.1. dados da empresa: razão social, CNPJ, endereço, telefone, fax e e-mail; 1.2. dados do representante legal: nome, estado civil, profissão, cargo na empresa, documento de identidade e CPF; 1.3. dados bancários: banco (nome e número), agência e conta corrente; 1.4. local, data e assinatura do representante legal. 1.5. valor global dos serviços expresso em algarismos e por extenso, e em conformidade com as respectivas especificações técnicas constantes nos Anexos I, IV e V do Edital. 1. Indicar o prazo de validade da proposta, não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da abertura do Pregão. 3. Conter declaração expressa que os preços contidos na proposta incluem todos os custos e despesas, diretos e indiretos, tais como tributos, encargos (sociais, trabalhistas e fiscais), seguros, BDI, lucro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto. 4. ATENÇÃO: As informações relacionadas aos itens 1.1 ao 1.4 deverão constar apenas nas propostas enviadas pelo licitante arrematante, ou seja, após a disputa. As propostas destinadas a cadastramento no Sistema NÃO deverão apresentar as informações dos citados itens. 17
ANEXO III DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 1. Ato constitutivo (contrato ou estatuto social em vigor, acompanhado da última alteração, ou a consolidação) devidamente inscrito no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, no caso de Sociedades Simples, ou na Junta Comercial, no caso de Sociedades Empresárias; 1.1. Para sociedades por ações, deve acompanhar documentos de eleição dos administradores e, para sociedades limitadas, cópia da ata da reunião ou assembléia na qual aqueles tiverem sido designados; 1.2. Decreto de autorização expedido pelo Poder Executivo, em se tratando de sociedade estrangeira, devidamente inscrito no órgão competente do local de sua sede. 2. Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral de Pessoa Jurídica (CNPJ), emitida pela Secretaria da Receita Federal; 3. Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal (SRF) e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN); 4. Certidão(ões) Negativa(s) de Débitos para com a Fazenda Estadual e referente à inscrição nos registros da Dívida Ativa do Estado, do domicílio ou sede da licitante; 5. Certidão Negativa de Débitos para com a Fazenda Municipal, do domicílio ou sede da licitante; 6. Certidão Negativa de Débito (CND) relativa às contribuições sociais, emitida pela Secretaria da Receita Previdenciária (SRP); 7. Certificado de Regularidade do FGTS, expedido pela Caixa Econômica Federal; 8. Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo(s) distribuidor(es) da sede da pessoa jurídica, com data de emissão não anterior a 90 (noventa) dias do recebimento da documentação; 9. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), expedida gratuita e eletronicamente, para comprovar a inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho; 10. Em se tratando de ME - Micro Empresa, ou EPP - Empresa de Pequeno Porte, estas deverão comprovar que ocupam a referida condição, mediante certidão expedida pela Junta Comercial. A não apresentação do referido documento produzirá o entendimento de que não se trata, a empresa licitante, de ME ou EPP, decaindo da condição de beneficiária da Lei Complementar nº. 123/2006 e alterações; 11. Declaração do cumprimento do disposto no inciso XXXIII, do artigo 7º da Constituição Federal, em papel timbrado da proponente, subscrita por quem tenha comprovadamente poderes para representar a empresa, nos termos do Anexo VIII. 12. Os licitantes deverão apresentar a seguinte documentação complementar para fins de qualificação econômico-financeira: 18
12.1. Balanço patrimonial do último exercício social, apresentado na forma da lei; 12.2. Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício social, apresentado na forma da lei; 13. É vedada a substituição do Balanço Patrimonial e da Demonstração do Resultado do Exercício por balancetes ou balanços provisórios. 13.1. Caso o exercício financeiro anterior ao da licitação esteja encerrado há mais de 3 (três) meses da data da sessão pública de abertura deste Pregão, o Balanço Patrimonial e a DRE poderão ser atualizados por índices oficiais. 14. Os licitantes deverão apresentar a seguinte documentação complementar para fins de qualificação técnica: 14.1. (um) ou mais atestado(s) ou declaração(ões) de capacidade técnica, expedidas por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente registrado(s) no conselho da categoria, em nome do licitante, que comprove(m) que o licitante executa ou executou serviços similares pertinentes e compatíveis em características e quantidades com o objeto deste Pregão. 14.2. O(s) atestado(s) ou declaração(ões) de capacidade técnica deverão se referir a serviços prestados no âmbito de sua atividade econômica principal e/ou secundária especificadas no contrato social registrado na junta comercial competente, bem como no cadastro de pessoas Jurídicas da Receita Federal do Brasil RFB; 14.2.1. O(s) atestado(s) ou declaração(ões) de capacidade técnica, que se refira(m) a contratos vigentes quando da data do registro no respectivo conselho, deverá(ão) estar acompanhado(s) de certidão(ões) que comprove(m) a validade do(s) registro(s) até a data de publicação deste Edital. 15. O Pregoeiro poderá consultar sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, para verificar as condições de habilitação dos licitantes. 16. Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação de regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. 16.1. A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital, e facultará ao Pregoeiro convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação. 17. Após a realização do Pregão, os documentos exigidos, bem como a proposta de preço ajustada e sua respectiva Planilha de Composição de custos e formação de preços, deverão ser encaminhados até as 10h do dia útil posterior ao do encerramento da disputa, por e-mail e/ou para o fax (84) 4005-5325, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada ao Pregoeiro, no prazo máximo de 3 (três) dias úteis, para o seguinte endereço: Av. Engº Hildebrando de Góis, 220, Ribeira, Natal, Rio Grande do Norte, 59010-700. 19
ANEXO IV PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS PLANILHA ORÇAMENTÁRIA ITEM DISCRIMINAÇÃO UNID. QDE VALOR UNITÁRIO POR GERADOR (/HORA) VALOR TOTAL LOCAÇÃO () 1 03 (três) Geradores trifásicos a óleo diesel 700KVA / 440V / 60HZ cada, e instalados em paralelo com sincronismo completo; Grupos geradores modernos, com alta tecnologia, contendo equipamentos confiáveis, com peças de reposição existentes no mercado, e sempre em perfeitas condições de uso; O grupo gerador deverá ser do tipo cabinado (silenciado); Manutenção preventiva deverá está inclusa e em plena execução, com os materiais seguintes sendo utilizados e sob a responsabilidade de fornecimento direto pela contratada: Filtros de combustível primário e secundário, Filtro de ar, Filtro de óleo lubrificante e Óleo lubrificante do motor; O Seguro deverá está totalmente incluso; Controle horário da locação: horário mensal igual a 900hs/mês pelo grupo gerador (igual a 10hs/dia x 3 pçs gerador locado x 30dias/mês); Assistência 24H: Garantia nos serviços de locação dos grupos geradores 24 horas por dia, sete dias por semana; Substituição imediata de grupos geradores: nos casos de avarias ou sinistros, garantia de substituição imediata do grupo gerador por outro similar; Os custos de fretes rodoviários relativos a entrega (mobilização) e retirada (desmobilização) nas instalações da CODERN na cidade de Areia Branca/RN (Endereço : Cais Tertuliano Fernandes, nº 81, CEP 59665-000) deverão está inclusos ; Toda a instalação necessária para o pleno funcionamento do grupo gerador deverá está incluso. 1.1 Custo produtivo HS 10.800,00 61,43 663.444,00 1.2 Custo improdutivo HS 15.120,00 5,34 80.740,80 1.3 Hora excedente HS 540,00 62,50 33.750,00 TOTAL 777.934,80 20