Vídeo: Hino da cidadania
Pela qualidade e transparência na aplicação dos recursos públicos
III PRESTAÇÃO DE CONTAS
Apresentação Este relatório contém a prestação de contas das ações desenvolvidas pelo Observatório Social de Campo Largo, durante o período de Junho a setembro de 2013. As ações foram desenvolvidas buscando efetivar o Planejamento Estratégico, aprovado pelo Conselho de Administração para realização ao longo deste período.
O OSCL integra a Rede dos Observatórios Sociais ligados ao Observatório Social do Brasil e os mais de 75 Observatórios estão presentes em 12 diferentes estados brasileiros.
Através do Observatório Social a sociedade passa a atuar: Licitações Cargos em Comissão Convênios Obras Processos Estoques Câmara Gestão Pública Educação Fiscal Concurso de Redação Concurso de Monografia Festival de Música Feirão do Imposto Indicadores sociais locais Capacitação dos Conselhos Emissão de selo para os OS Transparência Ambiente de Negócios Capacitação das MPEs para que as MPEs participem das licitações Divulgação das licitaçoes Cadastro gratuito para empresas
PERFIL DO MUNICÍPIO POPULAÇÃO 112.377 (IBGE 2010) ORÇAMENTO DO MUNICÍPIO 2013 N DE EDITAIS LANÇADOS NO MUNICÍPIO NO PERÍODO DE JANEIRO A MAIO MODALIDADES DE EDITAIS ANALISADOS PELO O.S. NO PERÍODO R$ 184.506.300,00 67 Pregões + 57 DISPENSA DE LICITAÇÃO, 28 INEXIGIBILIDADE, 14 CONVITE E, 02 CONCORRÊNCIA E 04 TOMADA DE PREÇO Pregão Presencial, Eletrônico, Tomada de Preço, Convite, Concorrência, Inexigibilidade e Dispensa. ÁREA DE ANÁLISE DOS EDITAIS Saúde, Educação e valores expressivos. *Fonte: Diário Oficial do Município de Ponta Grossa/Tribunal de Contas do estado do PR.
Movimento Financeiro do Quadrimestre Mantenedores Receitas (+) Doações Diversas (R$ 7566,00) Despesas (-) Despesa com Funcionários (R$ 6976,00) Despesas com viagens, cursos e treinamentos Despesas Gerais e Administrativas Total de entrada (R$) período Total de despesas (R$) período (R$ 200,00) (R$ 218,00) (R$ 7394,00) (R$ 7566,00) Total saldo Conta Bancária + (R$ 172,00)
PERFIL DO OBSERVATÓRIO SOCIAL DE CAMPO LARGO TEMPO DE ATUAÇÃO ESTRUTURA 1 ano e 7 meses 01 Coordenadora 01 estagiário MÉDIA RECEITA R$ 1.850,00 1. Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos; 2. Monitoramento do Legislativo; PROGRAMAS QUE EXECUTA 3. Prestação de Contas Quadrimestral; 4. Dinamizando a cidadania fiscal; SUB-PROGRAMAS QUE EXECUTA 1.1. Acompanhamento das licitações Municipais do Executivo nas áreas de Saúde, Educação e valores expressivos; 4.1. Seminário, Palestras sobre Cidadania e Educação Fiscal;
QUALIDADE NA APLICAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS
Acompanhamento dos editais de licitação Executivo(junho/setembro) Editais acompanhados e monitorados da Administração Direta OSCL Modalidades de edital Total realizado Monitorados Acompanhados Concorrência 02 02 01 (ANULADA) Carta Convite 14 14 - Pregão (Eletrônico e Presencial) 62 P.P 05 P.E.= 67 67 07 P.P. 05 P.E. Tomada de Preços 4 4 2 Dispensa 57 - - Inexigibilidade 28 - - TOTAL 172 87 15
Acompanhamento dos editais de licitação Executivo Total de Ofícios encaminhados ÓRGÃO OFÍCIOS RESPOSTAS RECEBIDAS Administração Direta 04 O4 (resposta via e-mail) Câmara Municipal de Campo Largo 0 0 Ministério Público/Tribunal de Contas 0 0 TOTAL 04 04
COMPARATIVO DOS PROCEDIMENTOS DE DISPENSA E INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÕES 2012 1º QUADRIMESTRE 2013 2ª QUADRIMESTRE 2013 DISPENSA 117 (processos) DISPENSA 97 (processos) DISPENSA 57 (processos) R$ 471.895,32 (total) R$ 2.068.010,58 R$ 775.960,28 INEXIGIBILIDADE 110 (processos) INEXIGIBILIDADE 91 (processos) INEXIGIBILIDADE 28 (processos) R$ 519.475,24 (total) R$ 5.690.460,23 R$ 552.025,63
DISPENSAS X INEXIGIBILIDADE (análise por períodos) 140 120 100 80 60 40 20 0 Dispensa Inexigibilidade
Dispensa x Inexigibilidade (quanto aos valores R$) 2º Quadrimesrte 2013 R$ 775.960,28 R$ 552.025,63 1º Quadrimestre 2013 R$ 2.068.010,58 R$ 5.690.460,23 2012 R$ 471.895,32 R$ 519.475,24 dispensa Inexigibilidade 0 5 10 15
SIM Sistema de Monitoramento http://www.observatoriosocialdobrasil.org.br/uploadaddress /Agenda_15_de_out_2013%5B46437%5D.pdf
INDICADORES DE GESTÃO PÚBLICA
Importância Conhecer o contexto local, a partir dos indicadores contribui para o aprimoramento do controle social, ou seja, a avaliação de programas e projetos de prefeituras e câmaras municipais torna-se mais densa e é possível identificar se as mudanças implementadas estão atendendo às necessidades da população. (Adriano Strassburger O.S. Lajeado/RS)
Comparativos entre municípios Campo Largo Apucarana Toledo 115.336 habitantes 1.249,73 receita per capita R$ 0,745 IDH 122.896 habitantes 1.353,52 receita per capita R$ 0,748 IDH 122.502 habitantes 1907,01 receita per capita R$ 0,768 IDH
Comparativo de Receitas R$ per capita (2011) IPVA ICMS ISS IPTU Apucarana 67,78 78,96 46 206,13 Toledo 83,81 116,84 106,09 458,23 Campo Largo 65,53 37,71 96,66 268,01
EDUCAÇÃO INVESTIMENTO (per capita R$)DUCAÇÃO R$ 408,14 R$ 309,64 R$ 400,57 Campo Largo Apucarana
EDUCAÇÃO Média Aluno/Turma Infantil Fundamental Médio 26,9 28,2 18,4 18,2 30,3 30,1 24,9 26,5 16,8 Campo Largo Toledo Apucarana
EDUCAÇÃO Taxa de Abandono Fundamental Médio 6,7 6,7 5,5 1,4 1,2 0,5 Campo Largo Toledo Apucarana
EDUCAÇÃO Taxa de Reprovação Fundamental Médio 16,9 13,2 8,1 9,5 9,3 8,9 Campo Largo Toledo Apucarana
EDUCAÇÃO Taxa de Aprovação Fundamental Médio 90,5 89,5 90,6 83,8 73,4 81,3 Campo Largo Toledo Apucarana
Justificativa O projeto INVESTIMENTOS Educação EM SAÚDE Fiscal, R$ per realizado capita (2011) no dia 19 de setembro de 2013, foi um projeto piloto desenvolvido com o intuito de atender um dos principais objetivos da entidade: a Educação R$ para 273,09 a Cidadania Fiscal, o projeto buscou R$ 440,32 envolver o Colégio esclarecendo a Campo Largo arrecadação de imposto e o importante papel que todos Toledo nós, cidadãos, temos em nossa sociedade visando a Apucarana necessidade de acompanhamento R$ 300,32 da qualidade na aplicação do dinheiro público arrecadado. O OSCL entende que toda participação cidadã é de suma importância e deve acontecer desde os bancos escolares, para que se construa cidadãos conscientes.
SAÚDE Taxa de Mortalidade Infantil 17,9 Para cada Mil nascidos vivos (2010) 12,06 5,91 Campo Largo Toledo Apucarana
2,46 SAÚDE - Médicos Quant. de Médicos para cada Mil habitantes (2011) 1,33 1,71 Campo Largo Toledo Apucarana
SAÚDE - INTERNAÇÕES Taxa de internação hospitalar para cada Mil habitantes (2011) 91,92 77,56 72,99 Campo Largo Toledo Apucarana
SAÚDE AIDS Taxa de infecção pelo vírus da AIDS para cada 100 mil habitantes (2011) 16,4 13,17 9,1 Campo Largo Toledo Apucarana
INVESTIMENTO EM SEGURANÇA R$ PER CAPITA (2011). R$ 13,83 R$ 13,68 Campo Largo Toledo Apucarana R$ 28,12
Justificativa O projeto Educação Fiscal, realizado no dia 19 de SEGURANÇA Taxa para cada 100 mil habitantes (2009) setembro de 2013, foi um projeto piloto desenvolvido Homicídios Suicídios Acidente de Trânsito com o intuito de atender um dos principais objetivos da entidade: a Educação 47,96 para a Cidadania Fiscal, o projeto 42,65 buscou envolver o Colégio esclarecendo a 38,21 39,39 arrecadação de imposto e o importante papel 33,8 que todos nós, cidadãos, temos em nossa sociedade visando a necessidade de acompanhamento da qualidade na 14,84 aplicação do dinheiro público arrecadado. 5,33 6,85 9,07 O OSCL entende que toda participação cidadã é de suma importância Campo Largo e deve Toledo acontecer Apucarana desde os bancos escolares, para que se construa cidadãos conscientes.
SEMEANDO A EDUCAÇÃO FISCAL
Projeto Educação Fiscal
Justificativa O projeto Educação Fiscal, realizado no dia 19 de setembro de 2013, foi um projeto piloto desenvolvido com o intuito de atender um dos principais objetivos da entidade: a Educação para a Cidadania Fiscal, bem como o desenvolvimento do Plano de Ação do Curso de Disseminadores e Educação Fiscal da ESAF. O projeto buscou envolver o Colégio esclarecendo a arrecadação de imposto e o importante papel que todos nós, cidadãos, temos em nossa sociedade visando a necessidade de acompanhamento da qualidade na aplicação do dinheiro público arrecadado. Entendemos que toda participação cidadã é de suma importância e deve acontecer desde os bancos escolares, para que se construa cidadãos conscientes.
Objetivo Geral Identificar nas crianças a percepção sobre os temas: cidadania, impostos, sua função socioeconômica e a importância do controle social. Dessa forma, estimulá-los à participação na comunidade, desempenhando o papel de todo cidadão, fiscalizando atos da administração pública quanto à qualidade na aplicação dos recursos públicos.
Objetivos Específicos Estimular o interesse, o cuidado e o acompanhamento da aplicação do dinheiro público; Formar cidadãos conscientes de seu papel, despertando para a Cidadania Ativa; Envolver os Colégios, motivando seus professores para que com seu apoio possamos atingir o objetivo geral.
Público alvo Estudantes dos 6º e 7º anos do ensino fundamental do Colégio Estadual Desembargador Clotário Portugal, localizado a Rua Rodolfo Castagnoli, 1095, Vila Operária, Campo Largo, Paraná. No total cerca de 280 participantes no decorrer do dia.
CONFECÇÃO DOS FANTOCHES - Orçamento custos QUANTIDADE DESCRIÇÃO FORNECEDOR VALOR UNITÁRIO VALOR TOTAL 3 METROS ESPUMA ESTOFARIA 15,00 45,00 OLHOS, ISOPOR, CABELO, ACESSÓRIOS ZEZÉ BIJU LTDA 35,50 2 TUBOS COLA DE SAPATEIRO LOJAS PUPPI 8,00 16,00 4 UNIDADES CAMISETAS PARAÍSO DO BEBÊ LTDA 3,50 14,00 TOTAL 110,50
* Passo a passo para confecção dos fantoches do projeto...
E assim foram confeccionados o grupo de fantoches do OSCL... João Pedrinho Maria Rosa Julia
Com o apoio da ESAT/PR (Escola Superior de Administração Tributária) montamos a Vendinha do Fisco e com o apoio de voluntários do OSCL o cenário para o teatro de fantoches na biblioteca do Colégio
Dinâmica do Projeto: O alunos, divididos em grupos adentravam a biblioteca do Colégio onde estava montado o cenário do Teatro de Fantoches e da Vendinha do Fisco; lá eram estimulados a responder e compreender alguns conceitos (CIDADANIA, TRIBUTOS, ARRECADAÇÃO DE TRIBUTOS, O PAPEL DO ESTADO, CORRUPÇÃO, TRANSPARÊNCIA e OBSERVATORIO SOCIAL); os participantes colhiam uma flor em uma cesta preparada e no verso da flor tinha uma palavra referente aos conceitos, em seguida interagiam com os personagens do teatro de fantoches que complementavam as respostas. A forma lúdica apresentada aos participantes estimulou o envolvimento com os personagens e desta forma a compreensão dos conceitos se tornou mais interessante.
Em seguida os participantes simulavam uma compra na Vendinha do Fisco e retiravam a Nota Fiscal da compra, na vendinha havia cartazes demonstrando o imposto de cada produto.
AVALIAÇÃO NAS ESCOLAS O Projeto de Educação Fiscal do Observatório Social de Campo Largo objetiva a formação de cidadãos conscientes, e buscou demonstrar, através das atividades de Teatro de Fantoches, Vendinha do Fisco e Circuito de Conceitos, trabalhando de forma lúdica, demosntrar que todos devemos despertar para o espírito de Cidadania Fiscal e Ativa.
Após conversado com representantes do Colégio Desembargador Clotário Portugal, sentimos que o objetivo foi alcançado haja vista o envolvimento dos funcionário e da direção do Colégio. Jaime Dubiela, vice-diretor do Colégio comentou sobre a importancia de um projeto deste porte e sugeriu que seja replicado também em outros colégios para que o maior número de alunos participem. Jaime Dubiela (vice-diretor do Colégio) Funcionárias do colégio
Pela qualidade e transparência na aplicação dos recursos públicos
PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PRODUÇÃO DO LEGISLATIVO Relatório do 2º quadrimestre 27 de maio a 23 de setembro 2013 Comparação entre os quadrimestres
PRESENÇA DOS VEREADORES NAS SESSÕES
PRESENÇA VEREADORES SESSÕES
PRESENÇA SESSÕES (%) 1º quadrimestre - 13 sessões 2º quadrimestre - 23 sessões
Conceitos Indicações É a indicação do Legislativo ao Executivo para a prática ou abstenção de atos administrativos da competência exclusiva do Prefeito, sobre questões de interesse público local, de alçada do Município. Não obriga o Executivo nem compromete o Legislativo. É ato de colaboração, de ajuda espontânea de um poder a outro. * * Fonte: Manual do vereador do Paraná/organizado por Luis Carlos Diesel e Neri Gervasio Wagner.
TOTAL 23 INDICAÇÕES
TOTAL 23 INDICAÇÕES
INDICAÇÕES 1º quadrimestre - 11 indicações 2º quadrimestre - 23 indicações
REQUERIMENTO Convites, congratulações e informações sobre previsão de obras. Fonte: Manual do vereador do Paraná/organizado por Luis Carlos Diesel e Neri Gervasio Wagner.
REQUERIMENTOS TOTAL - 521
REQUERIMENTOS (%)
REQUERIMENTOS 1º quadrimestre 651 2º quadrimestre 521
Projetos legislativo e executivo POLÍTICAS PÚBLICAS TOTAL 68 (LEGISLATIVO) 11 (EXECUTIVO)
Projetos de Lei do Legislativo e do Executivo
Projetos legislativo e executivo POLÍTICAS PÚBLICAS 1º QuadrimestreTOTAL 26 (LEGISLATIVO) 17 (EXECUTIVO) 2º QuadrimestreTOTAL 68 (LEGISLATIVO) 11 (EXECUTIVO)
COMUNICAÇÃO PARLAMENTAR Cada Vereador inscrito até o início da sessão poderá fazer uso da palavra, uma única vez, durante quinze minutos, improrrogáveis, a fim de se tratar de assunto de livre escolha, sendo permitidos apartes que serão breves. (artigo 76-1º do Regimento Interno )
Comunicação Parlamentar
PROJETO DE RESOLUÇÃO Cabe ao Vereador apresentar proposições de um modo geral, mas para regular as atividades internas da Casa no campo legislativo e administrativo, a matéria a ser promulgada é a resolução.
TOTAL 2 PROJETOS DE RESOLUÇÃO AUTOR: Mesa executiva Altera o artigo 86 do Regimento Interno da Câmara Municipal. Aprova normas para a utilização de veículos do patrimônio da Câmara Municipal de Campo Largo.
PROJETO DE DECRETO DO LEGISLATIVO Os projetos de decreto do legislativo têm a finalidade de regular as atividades externas às Casas Legislativas. Dependendo do campo temático e do prescrito no Regimento Interno, o projeto de Decreto do Legislativo aprovado será promulgado pelo Presidente da Câmara dos Vereadores. NÃO TEVE NENHUM PROJETO DE DECRETO DO LEGISLATIVO.
MOÇÃO Proposição na qual o Vereador sugere a manifestação da Câmara Municipal sobre determinado assunto, aplaudindo, demonstrando solidariedade ou apoio, apelando, protestando ou repudiando.* * Fonte: Manual do vereador do Paraná/organizado por Luis Carlos Diesel e Neri Gervasio Wagner.
Moção NÃO TEVE NENHUMA MOÇÃO.
SESSÃO EXTRAORDINÁRIA A Câmara Municipal poderá ser convocada extraordinariamente, para tratar de matéria urgente, ou de interesse público relevante. ( Seção IX DAS SESSÕES Art. 61 Lei Orgânica de Campo Largo Pr )
TOTAL DE SESSÕES: 23 SESSÕES ORDINÁRIAS: 16 SESSÕES EXTRAORDINÁRIAS: 07
1ª sessão extraordinária: 29/05 2 Projetos de Lei do Executivo: - Abertura de crédito adicional especial no orçamento. - Promover alterações no plano plurianual 2010-2013. - Promover alterações na lei de diretrizes orçamentárias 2013.
2ª sessão extraordinária 06/06 2 Projetos de Lei do Executivo: - Reorganiza o sistema de estacionamento rotativo pago em vias e logradouros públicos de Campo Largo. - Autoriza o poder executivo municipal a firmar convênios e conceder isenções fiscais relativas e construção de unidades habitacionais.
3ª sessão extraordinária 03/07 1 Projeto de Lei do Executivo: - Aumentar as referências iniciais de vencimentos dos cargos públicos de provimento efetivo que especifica.
4ª sessão extraordinária: 15/08 2 Projetos de Lei do Executivo: - Autoriza o poder executivo a abrir crédito adicional suplementar no orçamento do município. - Promover alterações no plano plurianual 2010-2013. - Autoriza o poder executivo a abrir um crédito adicional especial no orçamento do município para o exercício de 2013. 1 Veto ao projeto de lei do vereador João Marcos que regulamenta a regularização fundiária de interesse social em Campo Largo.
5ª sessão extraordinária: 12/09 1 Projeto de Lei do Executivo: - Autoriza o chefe do poder executivo a contratar operação de crédito com a agência de fomento do Pr.
6ª sessão extraordinária 16/09 1 Projeto de Lei do Executivo: - Dispõe sobre ações prioritárias da administração pública municipal, metas e riscos fiscais, diretrizes gerais para a elaboração da proposta orçamentária para 2014.
7ª sessão extraordinária: 23/09 1 Projeto de Lei do Executivo: - Dispõe sobre ações prioritárias da administração pública municipal, metas e riscos fiscais, diretrizes gerais para a elaboração da proposta orçamentária para 2014.
Seja um voluntário do Observatório Social e-mail: oscl_oscl@hotmail.com campolargo@osbrasil.org.br http://www.observatoriosocialdobrasil.org.br/campolargo/ observatoriosocialdecampolargo (41)- 30329687