Legislação Lei de Execução Penal Apresentação A Lei de Execução Penal Lei nº 7.210, de 1984 continua a ser um diploma moderno e abrangente, que reconhece o preso como sujeito de direitos e avoca para si os princípios e regras relacionados à execução das penas e das medidas de segurança no Brasil. No entanto, para que o Poder Público cumpra as suas obrigações, não basta a edição de leis, é preciso fazê-las chegar ao povo, torná-las públicas, de modo a permitir às pessoas o efetivo conhecimento de seus direitos e deveres, o que ainda não ocorre em relação à Lei nº 7.210/84. Nesse sentido, o objetivo da Câmara dos Deputados, ao lançar esta edição da Lei de Execução Penal, é divulgar para a sociedade os direitos e deveres do preso, bem como os critérios para a correta aplicação da sanção penal, de forma a possibilitar que as pessoas possam exigir dos governantes a efetiva concretização de uma lei que, se devidamente aplicada, contribuirá sobremaneira para a ressocialização dos condenados, para a redução da influência do crime organizado dentro das penitenciárias e para a efetiva diminuição da violência no país. Arlindo Chinaglia Presidente da Câmara dos Deputados Centro de Documentação e Informação CEDI Coordenação de Publicações CODEP Anexo II Térreo Praça dos Três Poderes Brasília (DF) CEP 70160-900 Telefone: (61) 3216-5802; fax: (61) 3216-5810 publicacoes.cedi@camara.gov.br
Mesa da Câmara dos Deputados 53ª Legislatura 2ª Sessão Legislativa 2008 Presidente Primeiro-Vice-Presidente Segundo-Vice-Presidente Primeiro-Secretário Segundo-Secretário Terceiro-Secretário Quarto-Secretário Arlindo Chinaglia Narcio Rodrigues Inocêncio Oliveira Osmar Serraglio Ciro Nogueira Waldemir Moka José Carlos Machado Suplentes de Secretário Primeiro-Suplente Segundo-Suplente Terceiro-Suplente Quarto-Suplente Manato Arnon Bezerra Alexandre Silveira Deley Diretor-Geral Secretário-Geral da Mesa Sérgio Sampaio Contreiras de Almeida Mozart Vianna de Paiva
Série Legislação n. 11 Lei de Execução Penal ERRATA Na página 15, no título, onde se lê - LEI Nº 7.210, DE 11 DE JULHO DE 19841 -, leia-se - LEI Nº 7.210, DE 11 DE JULHO DE 1984 1 -.
Lei de Execução Penal
Câmara dos Deputados Lei de Execução Penal Lei n o 7.210, de 11 de julho de 1984, que institui a Lei de Execução Penal, e legislação correlata. Centro de Documentação e Informação Coordenação de Publicações Brasília 2008
CÂMARA DOS DEPUTADOS DIRETORIA LEGISLATIVA Diretor Afrísio Vieira Lima Filho CENTRO DE DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO Diretor Adolfo C. A. R. Furtado COORDENAÇÃO DE PUBLICAÇÕES Diretora Maria Clara Bicudo Cesar COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS Diretor Frederico Silveira dos Santos Câmara dos Deputados Centro de Documentação e Informação CEDI Coordenação de Publicações CODEP Anexo II Térreo Praça dos Três Poderes Brasília (DF) CEP 70160-900 Telefone: (61) 3216-5802; fax: (61) 3216-5810 publicacoes.cedi@camara.gov.br Coordenação de Publicações Projeto Gráfico Paula Scherre e Tereza Pires Capa Renata Homem Diagramação Renata Homem Revisão Seção de Revisão e Indexação SÉRIE Legislação n. 11 Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP) Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação. Brasil. Lei de Execução Penal (1984). Lei de Execução Penal : Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984 : institui a Lei de Execução Penal, Brasília : Câmara dos Deputados, Coordenação de Publicações, 2008. 121 p. (Série Legislação ; n. 11) ISBN 978-85-736-5498-8 1. Execução (processo penal), legislação, Brasil. I. Série. II. Título. ISBN 978-85-736-5498-8 CDU 343.152(81)(094)
- Sumário - Lei de execução penal LEI N o 7.210, DE 11 DE julho DE 1984 Lei n o 7.210, de 11 de julho de 1984, que institui a Lei de Execução Penal...15 TÍTULO I Do Objeto e da Aplicação da Lei de Execução Penal...15 TÍTULO II Do Condenado e do Internado...16 CAPÍTULO I Da Classificação...16 CAPÍTULO II Da Assistência...17 Seção I Disposições Gerais...17 Seção II Da Assistência Material...18 Seção III Da Assistência à Saúde...18 Seção IV Da Assistência Jurídica...19 Seção V Da Assistência Educacional...19 Seção VI Da Assistência Social...20 Seção VII Da Assistência Religiosa...20 Seção VIII Da Assistência ao Egresso...21 CAPÍTULO III Do Trabalho...22
Seção I Disposições Gerais...22 Seção II Do Trabalho Interno...23 Seção III Do Trabalho Externo...24 CAPÍTULO IV Dos Deveres, dos Direitos e da Disciplina...25 Seção I Dos Deveres...25 Seção II Dos Direitos...26 Seção III Da Disciplina...28 Subseção I Disposições Gerais...28 Subseção II Das Faltas Disciplinares...29 Subseção III Das Sanções e das Recompensas...31 Subseção IV Da Aplicação das Sanções...32 Subseção V Do Procedimento Disciplinar...33 TÍTULO III Dos Órgãos da Execução Penal...33 CAPÍTULO I Disposições Gerais...33 CAPÍTULO II Do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária...34 CAPÍTULO III Do Juízo da Execução...35 CAPÍTULO IV Do Ministério Público...37
CAPÍTULO V Do Conselho Penitenciário...38 CAPÍTULO VI Dos Departamentos Penitenciários...39 Seção I Do Departamento Penitenciário Nacional...39 Seção II Do Departamento Penitenciário Local...40 Seção III Da Direção e do Pessoal dos Estabelecimentos Penais...41 CAPÍTULO VII Do Patronato...42 CAPÍTULO VIII Do Conselho da Comunidade...42 TÍTULO IV Dos Estabelecimentos Penais...43 CAPÍTULO I Disposições Gerais...43 CAPÍTULO II Da Penitenciária...45 CAPÍTULO III Da Colônia Agrícola, Industrial ou Similar...46 CAPÍTULO IV Da Casa do Albergado...46 CAPÍTULO V Do Centro de Observação...47 CAPÍTULO VI Do Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico...47 CAPÍTULO VII Da Cadeia Pública...48 TÍTULO V Da Execução das Penas em Espécie...48 CAPÍTULO I Das Penas Privativas de Liberdade...48
Seção I Disposições Gerais...48 Seção II Dos Regimes...50 Seção III Das Autorizações de Saída...53 Subseção I Da Permissão de Saída...53 Subseção II Da Saída Temporária...53 Seção IV Da Remição...55 Seção V Do Livramento Condicional...56 CAPÍTULO II Das Penas Restritivas de Direitos...60 Seção I Disposições Gerais...60 Seção II Da Prestação de Serviços à Comunidade...60 Seção III Da Limitação de Fim de Semana...61 Seção IV Da Interdição Temporária de Direitos...62 CAPÍTULO III Da Suspensão Condicional...62 CAPÍTULO IV Da Pena de Multa...65 TÍTULO VI Da Execução das Medidas de Segurança...67 CAPÍTULO I Disposições Gerais...67 CAPÍTULO II Da Cessação da Periculosidade...68
TÍTULO VII Dos Incidentes de Execução...69 CAPÍTULO I Das Conversões...69 CAPÍTULO II Do Excesso ou Desvio...71 CAPÍTULO III Da Anistia e do Indulto...71 TÍTULO VIII Do Procedimento Judicial...73 TÍTULO IX Das Disposições Finais e Transitórias...73 Legislação correlata LEI N o 10.792, DE 1 o DE DEZEMBRO DE 2003 Altera a lei n o 7.210, de 11 de junho de 1984 (Lei de Execução Penal) e o decreto-lei n o 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal) e dá outras providências...79 DECRETO N o 6.049, DE 27 DE FEVEREIRO DE 2007 Aprova o Regulamento Penitenciário Federal...83 REGULAMENTO PENITENCIÁRIO FEDERAL TÍTULO I Da Organização, da Finalidade, das Características e da Estrutura dos Estabelecimentos Penais Federais...85 CAPÍTULO I Da Organização...85 CAPÍTULO II Da Finalidade...85 CAPÍTULO III Das Características...86 CAPÍTULO IV Da Estrutura...87 TÍTULO II Dos Agentes Penitenciários Federais...87 TÍTULO III Dos Órgãos Auxiliares e de Fiscalização dos Estabelecimentos Penais Federais...88
CAPÍTULO I Da Corregedoria-Geral...89 CAPÍTULO II Da Ouvidoria...89 TÍTULO IV Das Fases Evolutivas Internas, da Classificação e da Individualização da Execução da Pena...89 TÍTULO V Da Assistência ao Preso e ao Egresso...91 TÍTULO VI Do Regime Disciplinar Ordinário...95 CAPÍTULO I Das Recompensas e Regalias, dos Direitos e dos Deveres dos Presos...95 Seção I Das Recompensas e Regalias...95 Seção II Dos Direitos dos Presos...96 Seção III Dos Deveres dos Presos...98 CAPÍTULO II Da Disciplina...99 CAPÍTULO III Das Faltas Disciplinares...100 Seção I Das Faltas Disciplinares de Natureza Leve...100 Seção II Das Faltas Disciplinares de Natureza Média...101 Seção III Das Faltas Disciplinares de Natureza Grave...102 CAPÍTULO IV Da Sanção Disciplinar...103 CAPÍTULO V Das Medidas Cautelares Administrativas...105
TÍTULO VII Das Normas de Aplicação do Regime Disciplinar Diferenciado...105 TÍTULO VIII Do Procedimento de Apuração de Faltas Disciplinares, da Classificação da Conduta e da Reabilitação...107 CAPÍTULO I Do Procedimento de Apuração de Faltas Disciplinares...107 Seção I Da Instauração do Procedimento...107 Seção II Da Instrução do Procedimento...109 Seção III Da Audiência...109 Seção IV Do Relatório...111 Seção V Da Decisão...111 Seção VI Do Recurso...112 Seção VII Das Disposições Gerais...112 CAPÍTULO II Da Classificação da Conduta e da Reabilitação...113 TÍTULO IX Dos Meios de Coerção...115 TÍTULO X Das Visitas e da Entrevista com Advogado...117 CAPÍTULO I Das Visitas...117 CAPÍTULO II Da Entrevista com Advogado...118 TÍTULO XI Das Revistas...118
TÍTULO XII Do Trabalho e do Contato Externo...119 TÍTULO XIII Das Disposições Finais e Transitórias...120
lei DE EXECUÇÃO PENAL
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 - Lei n o 7.210, de 11 de julho de 19841 - Institui a Lei de Execução Penal. O Presidente da República Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: TÍTULO I DO OBJETO E DA APLICAÇÃO DA LEI DE EXECUÇÃO PENAL Art. 1 o A execução penal tem por objetivo efetivar as disposições de sentença ou decisão criminal e proporcionar condições para a harmônica integração social do condenado e do internado. Art. 2 o A jurisdição penal dos juízes ou tribunais da justiça ordinária, em todo o território nacional, será exercida, no processo de execução, na conformidade desta lei e do Código de Processo Penal. Parágrafo único. Esta lei aplicar-se-á igualmente ao preso provisório e ao condenado pela Justiça Eleitoral ou Militar, quando recolhido a estabelecimento sujeito à jurisdição ordinária. Art. 3 o Ao condenado e ao internado serão assegurados todos os direitos não atingidos pela sentença ou pela lei. 1 Publicada no Diário Oficial da União, Seção I, de 13 de julho de 1984, p. 10227. 19
Lei de Execução Penal Parágrafo único. Não haverá qualquer distinção de natureza racial, social, religiosa ou política. Art. 4 o O Estado deverá recorrer à cooperação da comunidade nas atividades de execução da pena e da medida de segurança. TÍTULO II DO CONDENADO E DO INTERNADO CAPÍTULO I Da Classificação Art. 5 o Os condenados serão classificados, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualização da execução penal. 2 Art. 6 o A classificação será feita por Comissão Técnica de Classificação que elaborará o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou preso provisório. Art. 7 o A Comissão Técnica de Classificação, existente em cada estabelecimento, será presidida pelo diretor e composta, no mínimo por dois chefes de serviço, um psiquiatra, um psicólogo e um assistente social, quando se tratar de condenado à pena privativa da liberdade. Parágrafo único. Nos demais casos a Comissão atuará junto ao Juízo da Execução e será integrada por fiscais do Serviço Social. Art. 8 o O condenado ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime fechado será submetido a exame cri- 2 Artigo com redação dada pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 20
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 minológico para a obtenção dos elementos necessários a uma adequada classificação e com vistas à individualização da execução. Parágrafo único. Ao exame de que trata este artigo poderá ser submetido o condenado ao cumprimento da pena privativa de liberdade em regime semi-aberto. Art. 9 o A Comissão, no exame para a obtenção de dados reveladores da personalidade, observando a ética profissional e tendo sempre presentes peças ou informações do processo, poderá: I entrevistar pessoas: II requisitar, de repartições ou estabelecimentos privados, dados e informações a respeito do condenado; III realizar outras diligências e exames necessários. CAPÍTULO II Da Assistência Seção I Disposições Gerais Art. 10. A assistência ao preso e ao internado é dever do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno à convivência em sociedade. Parágrafo único. A assistência estende-se ao egresso. Art. 11. A assistência será: I material; 21
Lei de Execução Penal II à saúde; III jurídica; IV educacional; V social; VI religiosa. Seção II Da Assistência Material Art. 12. A assistência material ao preso e ao internado consistirá no fornecimento de alimentação, vestuário e instalações higiênicas. Art. 13. O estabelecimento disporá de instalações e serviços que atendam aos presos nas suas necessidades pessoais, além de locais destinados à venda de produtos e objetos permitidos e não fornecidos pela Administração. Seção III Da Assistência à Saúde Art. 14. A assistência à saúde do preso e do internado, de caráter preventivo e curativo, compreenderá atendimento médico, farmacêutico e odontológico. 1 o (Vetado.) 2 o Quando o estabelecimento penal não estiver aparelhado para prover a assistência médica necessária, esta será prestada em outro local, mediante autorização da direção do estabelecimento. 22
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Seção IV Da Assistência Jurídica Art. 15. A assistência jurídica é destinada aos presos e aos internados sem recursos financeiros para constituir advogado. Art. 16. As unidades da Federação deverão ter serviços de assistência jurídica nos estabelecimentos penais. Seção V Da Assistência Educacional Art. 17. A assistência educacional compreenderá a instrução escolar e a formação profissional do preso e do internado. Art. 18. O ensino de primeiro grau será obrigatório, integrando-se no sistema escolar da unidade federativa. Art. 19. O ensino profissional será ministrado em nível de iniciação ou de aperfeiçoamento técnico. Parágrafo único. A mulher condenada terá ensino profissional adequado à sua condição. Art. 20. As atividades educacionais podem ser objeto de convênio com entidades públicas ou particulares, que instalem escolas ou ofereçam cursos especializados. Art. 21. Em atendimento às condições locais, dotar-se-á cada estabelecimento de uma biblioteca, para uso de todas as categorias de reclusos, provida de livros instrutivos, recreativos e didáticos. 23
Lei de Execução Penal Seção VI Da Assistência Social Art. 22. A assistência social tem por finalidade amparar o preso e o internado e prepará-los para o retorno à liberdade. Art. 23. Incumbe ao serviço de assistência social: I conhecer os resultados dos diagnósticos e exames; II relatar, por escrito, ao diretor do estabelecimento, os problemas e as dificuldades enfrentados pelo assistido; III acompanhar o resultado das permissões de saídas e das saídas temporárias; IV promover, no estabelecimento, pelos meios disponíveis, a recreação; V promover a orientação do assistido, na fase final do cumprimento da pena, e do liberando, de modo a facilitar o seu retorno à liberdade; VI providenciar a obtenção de documentos, dos benefícios da previdência social e do seguro por acidente no trabalho; VII orientar e amparar, quando necessário, a família do preso, do internado e da vítima. Seção VII Da Assistência Religiosa Art. 24. A assistência religiosa, com liberdade de culto, será prestada aos presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participação nos serviços organizados no estabelecimento penal, bem como a posse de livros de instrução religiosa. 24
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 1 o No estabelecimento haverá local apropriado para os cultos religiosos. 2 o Nenhum preso ou internado poderá ser obrigado a participar de atividade religiosa. Seção VIII Da Assistência ao Egresso Art. 25. A assistência ao egresso consiste; I na orientação e apoio para reintegrá-lo à vida em liberdade; II na concessão, se necessário, de alojamento e alimentação, em estabelecimento adequado, pelo prazo de dois meses. Parágrafo único. O prazo estabelecido no inciso II poderá ser prorrogado uma única vez, comprovado, por declaração do assistente social, o empenho na obtenção de emprego. Art. 26. Considera-se egresso para os efeitos desta lei: I o liberado definitivo, pelo prazo de um ano a contar da saída do estabelecimento; II o liberado condicional, durante o período de prova. Art. 27. O serviço de assistência social colaborará com o egresso para a obtenção de trabalho. 25
Lei de Execução Penal CAPÍTULO III Do Trabalho Seção I Disposições Gerais Art. 28. O trabalho do condenado, como dever social e condição de dignidade humana, terá finalidade educativa e produtiva. 1 o Aplicam-se à organização e aos métodos de trabalho as precauções relativas à segurança e à higiene. 2 o O trabalho do preso não está sujeito ao regime da Consolidação das Leis do Trabalho. Art. 29. O trabalho do preso será remunerado, mediante prévia tabela, não podendo ser inferior a três quartos do salário mínimo. 1 o O produto da remuneração pelo trabalho deverá atender: a) à indenização dos danos causados pelo crime, desde que determinados judicialmente e não reparados por outros meios; b) à assistência à família; c) a pequenas despesas pessoais; d) ao ressarcimento ao Estado das despesas realizadas com a manutenção do condenado, em proporção a ser fixada e sem prejuízo da destinação prevista nas letras anteriores. 2 o Ressalvadas outras aplicações legais, será depositada a parte restante para constituição do pecúlio, em cadernetas de poupança, que será entregue ao condenado quando posto em liberdade. 26
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Art. 30. As tarefas executadas como prestação de serviço à comunidade não serão remuneradas. Seção II Do Trabalho Interno Art. 31. O condenado à pena privativa de liberdade está obrigado ao trabalho na medida de suas aptidões e capacidade. Parágrafo único. Para o preso provisório o trabalho não é obrigatório e só poderá ser executado no interior do estabelecimento. Art. 32. Na atribuição do trabalho deverão ser levadas em conta a habilitação, a condição pessoal e as necessidades futuras do preso, bem como as oportunidades oferecidas pelo mercado. 1 o Deverá ser limitado, tanto quanto possível, o artesanato sem expressão econômica, salvo nas regiões de turismo. 2 o Os maiores de sessenta anos poderão solicitar ocupação adequada à sua idade. 3 o Os doentes ou deficientes físicos somente exercerão atividades apropriadas ao seu estado. Art. 33. A jornada normal de trabalho não será inferior a seis, nem superior a oito horas, com descanso nos domingos e feriados. Parágrafo único. Poderá ser atribuído horário especial de trabalho aos presos designados para os serviços de conservação e manutenção do estabelecimento penal. Art. 34. O trabalho poderá ser gerenciado por fundação, ou empresa pública, com autonomia administrativa, e terá por objetivo a formação profissional do condenado. 27
Lei de Execução Penal 3 1 o Nessa hipótese, incumbirá à entidade gerenciadora promover e supervisionar a produção, com critérios e métodos empresariais, encarregar-se de sua comercialização, bem como suportar despesas, inclusive pagamento de remuneração adequada. 4 2 o Os governos federal, estadual e municipal poderão celebrar convênio com a iniciativa privada, para implantação de oficinas de trabalho referentes a setores de apoio dos presídios. Art. 35. Os órgãos da administração direta ou indireta da União, Estados, Territórios, Distrito Federal e dos Municípios adquirirão, com dispensa de concorrência pública, os bens ou produtos do trabalho prisional, sempre que não for possível ou recomendável realizar-se a venda a particulares. Parágrafo único. Todas as importâncias arrecadadas com as vendas reverterão em favor da fundação ou empresa pública a que alude o artigo anterior ou, na sua falta, do estabelecimento penal. Seção III Do Trabalho Externo Art. 36. O trabalho externo será admissível para os presos em regime fechado somente em serviço ou obras públicas realizados por órgãos da administração direta ou indireta, ou entidades privadas, desde que tomadas as cautelas contra a fuga e em favor da disciplina. 1 o O limite máximo do número de presos será de dez por cento do total de empregados na obra. 2 o Caberá ao órgão da administração, à entidade ou à empresa empreiteira a remuneração desse trabalho. 3 Parágrafo único renumerado para primeiro pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 4 Parágrafo acrescido pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 28
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 3 o A prestação de trabalho a entidade privada depende do consentimento expresso do preso. Art. 37. A prestação de trabalho externo, a ser autorizada pela direção do estabelecimento, dependerá de aptidão, disciplina e responsabilidade, além do cumprimento mínimo de um sexto de pena. Parágrafo único. Revogar-se-á a autorização de trabalho externo ao preso que vier a praticar fato definido como crime, for punido por falta grave, ou tiver comportamento contrário aos requisitos estabelecidos neste artigo. CAPÍTULO IV Dos Deveres, dos Direitos e da Disciplina Seção I Dos Deveres Art. 38. Cumpre ao condenado, além das obrigações legais inerentes ao seu estado, submeter-se às normas de execução da pena. Art. 39. Constituem deveres do condenado: I comportamento disciplinado e cumprimento fiel da sentença; II obediência ao servidor e respeito a qualquer pessoa com quem deva relacionar-se; III urbanidade e respeito no trato com os demais condenados; IV conduta oposta aos movimentos individuais ou coletivos de fuga ou de subversão à ordem ou à disciplina; V execução do trabalho, das tarefas e das ordens recebidas; 29
Lei de Execução Penal VI submissão à sanção disciplinar imposta; VII indenização à vítima ou aos seus sucessores; VIII indenização ao Estado, quando possível, das despesas realizadas com a sua manutenção, mediante desconto proporcional da remuneração do trabalho; IX higiene pessoal e asseio da cela ou alojamento; X conservação dos objetos de uso pessoal. Parágrafo único. Aplica-se ao preso provisório, no que couber, o disposto neste artigo. Seção II Dos Direitos Art. 40. Impõe-se a todas as autoridades o respeito à integridade física e moral dos condenados e dos presos provisórios. Art. 41. Constituem direitos do preso: I alimentação suficiente e vestuário; II atribuição de trabalho e sua remuneração; III previdência social; IV constituição de pecúlio; V proporcionalidade na distribuição do tempo para o trabalho, o descanso e a recreação; VI exercício das atividades profissionais, intelectuais, artísticas e desportivas anteriores, desde que compatíveis com a execução da pena; 30
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 VII assistência material, à saúde, jurídica, educacional, social e religiosa; VIII proteção contra qualquer forma de sensacionalismo; IX entrevista pessoal e reservada com o advogado; X visita do cônjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados; XI chamamento nominal; XII igualdade de tratamento salvo quanto às exigências da individualização da pena; XIII audiência especial com o diretor do estabelecimento; XIV representação e petição a qualquer autoridade, em defesa de direito; XV contato com o mundo exterior por meio de correspondência escrita, da leitura e de outros meios de informação que não comprometam a moral e dos bons costumes; 5 XVI atestado de pena a cumprir, emitido anualmente, sob pena da responsabilidade da autoridade judiciária competente. Parágrafo único. Os direitos previstos nos incisos V, X e XV poderão ser suspensos ou restringidos mediante ato motivado do diretor do estabelecimento. Art. 42. Aplica-se ao preso provisório e ao submetido à medida de segurança, no que couber, o disposto nesta Seção. Art. 43. É garantida a liberdade de contratar médico de confiança pessoal do internado ou do submetido a tratamento 5 Inciso acrescido pela Lei n o 10.713, de 13-8-2003. 31
Lei de Execução Penal ambulatorial, por seus familiares ou dependentes, a fim de orientar e acompanhar o tratamento. Parágrafo único. As divergências entre o médico oficial e o particular serão resolvidos pelo juiz de execução. Seção III Da Disciplina Subseção I Disposições Gerais Art. 44. A disciplina consiste na colaboração com a ordem na obediência às determinações das autoridades e seus agentes e no desempenho do trabalho. Parágrafo único. Estão sujeitos à disciplina o condenado à pena privativa de liberdade ou restrita de direitos e o preso provisório. Art. 45. Não haverá falta nem sanção disciplinar sem expressa e anterior previsão legal ou regulamentar. 1 o As sanções não poderão colocar e perigo a integridade física e moral do condenado. 2 o É vedado o emprego de cela escura. 3 o São vedadas as sanções coletivas. Art. 46. O condenado ou denunciado, no início da execução da pena ou da prisão, será cientificado das normas disciplinares. Art. 47. O poder disciplinar, na execução da pena privativa da liberdade, será exercido pela autoridade administrativa conforme as disposições regulamentares. 32
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Art. 48. Na execução das penas restritas de direitos, o poder disciplinar será exercido pela autoridade administrativa a que estiver sujeito o condenado. Parágrafo único. Nas faltas graves, a autoridade representará ao juiz da execução para os fins dos arts. 118, inciso I, 125, 127, 181, 1 o, letra d, e 2 o desta lei. Subseção II Das Faltas Disciplinares Art. 49. As faltas disciplinares classificam-se em leves, médias e graves. A legislação local especificará as leves e médias, bem assim as respectivas sanções. Parágrafo único. Pune-se a tentativa com a sanção correspondente à falta consumada. Art. 50. Comete falta grave o condenado a pena privativa de liberdade que: I incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina; II fugir; III possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade física de outrem; IV provocar acidente de trabalho; V descumprir, no regime aberto, as condições impostas; VI inobservar os deveres previstos nos incisos II e V no art. 39 desta lei; 33
Lei de Execução Penal 6 VII tiver sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação com outros presos ou com o ambiente externo. Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se no que couber, ao preso provisório. Art. 51. Comete falta grave o condenado à pena restritiva de direitos que: I descumprir, injustificadamente, a restrição imposta; II retardar, injustificadamente, o cumprimento da obrigação imposta; III inobservar os deveres previstos nos incisos II e V do art. 39 desta lei. 7 Art. 52. A prática de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e, quando ocasione subversão da ordem ou disciplina internas, sujeita o preso provisório, ou condenado, sem prejuízo da sanção penal, ao regime disciplinar diferenciado, com as seguintes características: I duração máxima de trezentos e sessenta dias, sem prejuízo de repetição da sanção por nova falta grave de mesma espécie, até o limite de um sexto da pena aplicada; II recolhimento em cela individual; III visitas semanais de duas pessoas, sem contar as crianças, com duração de duas horas; IV o preso terá direito à saída da cela por duas horas diárias para banho de sol. 6 Inciso acrescido pela Lei n o 11.466, de 28-3-2007. 7 Artigo com redação dada pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 34
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 1 o O regime disciplinar diferenciado também poderá abrigar presos provisórios ou condenados, nacionais ou estrangeiros, que apresentem alto risco para a ordem e a segurança do estabelecimento penal ou da sociedade. 2 o Estará igualmente sujeito ao regime disciplinar diferenciado o preso provisório ou o condenado sob o qual recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou participação, a qualquer título, em organizações criminosas, quadrilha ou bando. Subseção III Das Sanções e das Recompensas Art. 53. Constituem sanções disciplinares: I advertência verbal; II repreensão; III suspensão ou restrição de direitos (art. 41, parágrafo único); IV isolamento na própria cela, ou em local adequado, nos estabelecimentos que possuam alojamento coletivo, observado o disposto no art. 8 o desta lei; 8 V inclusão no regime disciplinar diferenciado. 9 Art. 54. As sanções dos incisos I a IV do art. 53 serão aplicadas por ato motivado do diretor do estabelecimento e a do inciso V, por prévio e fundamentado despacho do juiz competente. 1 o A autorização para a inclusão do preso em regime disciplinar dependerá de requerimento circunstanciado elaborado pelo diretor do estabelecimento ou outra autoridade administrativa. 8 Inciso acrescido pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 9 Artigo com redação dada pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 35
Lei de Execução Penal 2 o A decisão judicial sobre inclusão de preso em regime disciplinar será precedida de manifestação do Ministério Público e da defesa e prolatada no prazo máximo de quinze dias. Art. 55. As recompensas têm em vista o bom comportamento reconhecido em favor do condenado, de sua colaboração com a disciplina e de sua dedicação ao trabalho. Art. 56. São recompensas: I o elogio; II a concessão de regalias. Parágrafo único. A legislação local e os regulamentos estabelecerão a natureza e a forma de concessão de regalias. Subseção IV Da Aplicação das Sanções 10 Art. 57. Na aplicação das sanções disciplinares, levar-se-ão em conta a natureza, os motivos, as circunstâncias e as conseqüências do fato, bem como a pessoa do faltoso e seu tempo de prisão. Parágrafo único. Nas faltas graves, aplicam-se as sanções previstas nos incisos III a V do art. 53 desta lei. 11 Art. 58. O isolamento, a suspensão e a restrição de direitos não poderão exceder a trinta dias, ressalvada a hipótese do regime disciplinar diferenciado. Parágrafo único. O isolamento será sempre comunicado ao juiz da execução. 10 Artigo com redação dada pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 11 Caput com redação dada pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 36
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Subseção V Do Procedimento Disciplinar Art. 59. Praticada a falta disciplinar, deverá ser instaurado o procedimento para sua apuração, conforme regulamento, assegurado o direito de defesa. Parágrafo único. A decisão será motivada. 12 Art. 60. A autoridade administrativa poderá decretar o isolamento preventivo do faltoso pelo prazo de até dez dias. A inclusão do preso no regime disciplinar diferenciado, no interesse da disciplina e da averiguação do fato, dependerá de despacho do juiz competente. Parágrafo único. O tempo de isolamento ou inclusão preventiva no regime disciplinar diferenciado será computado no período de cumprimento da sanção disciplinar. TÍTULO III DOS ÓRGÃOS DA EXECUÇÃO PENAL CAPÍTULO I Disposições Gerais Art. 61. São órgãos da execução penal: I o Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária; II o Juízo da Execução; III o Ministério Público; 12 Artigo com redação dada pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 37
Lei de Execução Penal IV o Conselho Penitenciário; V os Departamentos Penitenciários; VI o Patronato; VII o Conselho da Comunidade. CAPÍTULO II Do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária Art. 62. O Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária, com sede na capital da República, é subordinado ao Ministério da Justiça. Art. 63. O Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária será integrado por treze membros designados através de ato do Ministério da Justiça, dentre professores e profissionais da área do Direito Penal, Processual Penal, Penitenciário e ciências correlatas, bem como por representantes da comunidade e dos ministérios da área social. Parágrafo único. O mandato dos membros do Conselho terá duração de dois anos, renovado um terço em cada ano. Art. 64. Ao Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária, no exercício de suas atividades, em âmbito federal ou estadual, incumbe: I propor diretrizes da política criminal quanto a prevenção do delito, administração da justiça criminal e execução das penas e das medidas de segurança; II contribuir na elaboração de planos nacionais de desenvolvimento, sugerindo as metas e prioridades da política criminal e penitenciária; 38
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 III promover a avaliação periódica do sistema criminal para a sua adequação às necessidades do país; IV estimular e promover a pesquisa criminológica; V elaborar programa nacional penitenciário de formação e aperfeiçoamento do servidor; VI estabelecer regras sobre a arquitetura e construção de estabelecimentos penais e casas de albergados; VII estabelecer os critérios para a elaboração da estatística criminal; VIII inspecionar e fiscalizar os estabelecimentos penais, bem assim informar-se, mediante relatórios do Conselho Penitenciário, requisições, visitas ou outros meios, acerca do desenvolvimento da execução penal nos Estados, Territórios e Distrito Federal, propondo às autoridades dela incumbida as medidas necessárias ao seu aprimoramento; IX representar ao juiz da execução ou à autoridade administrativa para instauração de sindicância ou procedimento administrativo, em caso de violação das normas referentes à execução penal; X representar à autoridade competente para a interdição, no todo ou em parte, de estabelecimento penal. CAPÍTULO III Do Juízo da Execução Art. 65. A execução penal competirá ao juiz indicado na lei local de organização judiciária e, na sua ausência, ao da sentença. Art. 66. Compete ao juiz da execução: 39
Lei de Execução Penal I aplicar aos casos julgados lei posterior que de qualquer modo favorecer o condenado; II declarar extinta a punibilidade; III decidir sobre: a) soma ou unificação de penas; b) progressão ou regressão nos regimes; c) detração e remição da pena; d) suspensão condicional da pena; e) livramento condicional; f) incidentes da execução; IV autorizar saídas temporárias; V determinar: a) a forma de cumprimento da pena restritiva de direitos e fiscalizar sua execução; b) a conversão da pena restritiva de direitos e de multa em privativa de liberdade; c) a conversão da pena privativa de liberdade em restritiva de direitos; d) a aplicação da medida de segurança, bem como a substituição da pena por medida de segurança; e) a revogação da medida de segurança; f) a desinternação e o restabelecimento da situação anterior; g) o cumprimento de pena ou medida de segurança em outra Comarca; 40
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 h) a remoção do condenado na hipótese prevista no 1 o do art. 86 desta lei; VI zelar pelo correto cumprimento da pena e da medida de segurança; VII inspecionar, mensalmente, os estabelecimentos penais, tomando providências para o adequado funcionamento e promovendo, quando for o caso, a apuração de responsabilidade; VIII interditar, no todo ou em parte, estabelecimento penal que estiver funcionando em condições inadequadas ou com infringência aos dispositivos desta lei; IX compor e instalar o Conselho da Comunidade; 13 X emitir anualmente atestado de pena a cumprir. CAPÍTULO IV Do Ministério Público Art. 67. O Ministério Público fiscalizará a execução da pena e da medida de segurança, oficiando no processo executivo e nos incidentes da execução. Art. 68. Incumbe, ainda, ao Ministério Público; I fiscalizar a regularidade formal das guias de recolhimento e de internamento; II requerer; a) todas as providências necessárias ao desenvolvimento do processo executivo; 13 Inciso acrescido pela Lei n o 10.713, de 13-8-2003. 41
Lei de Execução Penal b) a instauração dos incidentes de excesso ou desvio de execução; c) a aplicação de medida de segurança, bem como a substituição da pena por medida de segurança; d) a revogação da medida de segurança; e) a conversão de penas, a progressão ou regressão nos regimes e a revogação da suspensão condicional da pena e do livramento condicional; f) a internação, a desinternação e o restabelecimento da situação anterior; III interpor recursos de decisões proferidas pela autoridade judiciária, durante a execução. Parágrafo único. O órgão do Ministério Público visitará mensalmente os estabelecimentos penais, registrando a sua presença em livro próprio. CAPÍTULO V Do Conselho Penitenciário Art. 69. O Conselho Penitenciário é órgão consultivo e fiscalizador da execução da pena. 1 o O Conselho será integrado por membros nomeados pelo governador do Estado, do Distrito Federal e dos Territórios, dentre professores e profissionais da área do Direito Penal, Processual Penal, Penitenciário e ciências correlatas, bem como por representantes da comunidade. A legislação federal e estadual regulará o seu funcionamento. 2 o O mandato dos membros do Conselho Penitenciário terá a duração de quatro anos. 42
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Art. 70. Incumbe ao Conselho Penitenciário: 14 I Emitir parecer sobre indulto e comutação de pena, excetuada a hipótese de pedido de indulto com base no estado de saúde do preso; II inspecionar os estabelecimentos e serviços penais; III apresentar, no primeiro trimestre de cada ano, ao Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária, relatório dos trabalhos efetuados no exercício anterior; IV supervisionar os patronatos, bem como assistência dos egressos. CAPÍTULO VI Dos Departamentos Penitenciários Seção I Do Departamento Penitenciário Nacional Art. 71. O Departamento Penitenciário Nacional, subordinado ao Ministério da Justiça, é órgão executivo da Política Penitenciária Nacional e de apoio administrativo e financeiro do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária. Art. 72. São atribuições do Departamento Penitenciário Nacional: I acompanhar a fiel aplicação das normas de execução penal em todo o território nacional; II inspecionar e fiscalizar periodicamente os estabelecimentos e serviços penais; 14 Inciso com redação dada pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 43
Lei de Execução Penal III assistir tecnicamente as unidades federativas na implementação dos princípios e regras estabelecidos nesta lei; IV colaborar com as unidades federativas, mediante convênios, na implantação de estabelecimentos e serviços penais; V colaborar com as unidades federativas para a realização de cursos de formação de pessoal penitenciário e de ensino profissionalizante do condenado e do internado; 15 VI estabelecer, mediante convênios com as unidades federativas, o cadastro nacional das vagas existentes em estabelecimentos locais destinadas ao cumprimento de penas privativas de liberdade aplicadas pela justiça de outra unidade federativa, em especial para presos sujeitos a regime disciplinar. Parágrafo único. Incumbe também ao Departamento a coordenação e supervisão dos estabelecimentos penais e de internamento federais. Seção II Do Departamento Penitenciário Local Art. 73. A legislação local poderá criar Departamento Penitenciário ou órgão similar, com as atribuições que estabelecer. Art. 74. O Departamento Penitenciário local, ou órgão similar, tem por finalidade supervisionar e coordenar os estabelecimentos penais da unidade da Federação a que pertencer. 15 Inciso acrescido pela Lei n o 10.792, de 1-12-2003. 44
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Seção III Da Direção e do Pessoal dos Estabelecimentos Penais Art. 75. O ocupante do cargo de diretor de estabelecimento deverá satisfazer os seguintes requisitos: I ser portador de diploma de nível superior de Direito, ou Psicologia, ou Ciências Sociais, ou Pedagogia, ou Serviços Sociais; II possuir experiência administrativa na área; III ter idoneidade moral e reconhecida aptidão para o desempenho da função. Parágrafo único. O diretor deverá residir no estabelecimento, ou nas proximidades, e dedicará tempo integral à sua função. Art. 76. O Quadro do Pessoal Penitenciário será organizado em diferentes categorias funcionais, segundo as necessidades do serviço, com especificação de atribuições relativas às funções de direção, chefia e assessoramento do estabelecimento e às demais funções. Art. 77. A escolha do pessoal administrativo, especializado, de instrução técnica e de vigilância atenderá a vocação, preparação profissional e antecedentes pessoais do candidato. 1 o O ingresso do pessoal penitenciário, bem como a progressão ou a ascenção funcional dependerão de cursos específicos de formação, procedendo-se à reciclagem periódica dos servidores em exercício. 2 o No estabelecimento para mulheres somente se permitirá o trabalho de pessoal do sexo feminino, salvo quando se tratar de pessoal técnico especializado. 45
Lei de Execução Penal CAPÍTULO VII Do Patronato Art. 78. O Patronato público ou particular destina-se a prestar assistência ao albergados e aos egressos (art. 26). Art. 79. Incumbe também ao Patronato: I orientar os condenados à pena restritiva de direitos; II fiscalizar o cumprimento das penas de prestação de serviço à comunidade e de limitação de fim de semana; III colaborar na fiscalização do cumprimento das condições da suspensão e do livramento condicional. CAPÍTULO VIII Do Conselho da Comunidade Art. 80. Haverá, em cada Comarca, um Conselho da Comunidade, composto, no mínimo, por um representante de associação comercial ou industrial, um advogado indicado pela Seção da Ordem dos Advogados do Brasil e um assistente social escolhido pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais. Parágrafo único. Na falta da representação prevista neste artigo, ficará a critério do juiz da execução a escolha dos integrantes do Conselho. Art. 81. Incumbe ao Conselho da Comunidade: I visitar, pelo menos mensalmente, os estabelecimentos penais existentes na Comarca; II entrevistar presos; 46
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 III apresentar relatórios mensais ao juiz da execução e ao Conselho Penitenciário; IV diligenciar a obtenção de recursos materiais e humanos para melhor assistência ao preso ou internado, em harmonia com a direção do estabelecimento. TÍTULO IV DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS CAPÍTULO I Disposições Gerais Art. 82. Os estabelecimentos penais destinam-se ao condenado, ao submetido à medida de segurança, ao preso provisório e ao egresso. 16 1 o A mulher e o maior de sessenta anos, separadamente, serão recolhidos a estabelecimento próprio e adequado à sua condição pessoal. 2 o O mesmo conjunto arquitetônico poderá abrigar estabelecimentos de destinação diversa desde que devidamente isolados. Art. 83. O estabelecimento penal, conforme a sua natureza, deverá contar em suas dependências com áreas e serviços destinados a dar assistência, educação, trabalho, recreação e prática esportiva. 17 1 o Haverá instalação destinada a estágio de estudantes universitários. 16 Parágrafo com redação dada pela Lei n o 9.460, de 4-6-1997. 17 Parágrafo único renumerado para primeiro pela Lei n o 9.046, de 18-5-1995. 47
Lei de Execução Penal 18 2 o Os estabelecimentos penais destinados a mulheres serão dotados de berçário, onde as condenadas possam amamentar seus filhos. Art. 84. O preso provisório ficará separado do condenado por sentença transitada em julgado. 1 o O preso primário cumprirá pena em Seção distinta daquela reservada para os reincidentes. 2 o O preso que, ao tempo do fato, era funcionário da Administração da Justiça Criminal ficará em dependência separada. Art. 85. O estabelecimento penal deverá ter lotação compatível com a sua estrutura e finalidade. Parágrafo único. O Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária determinará o limite máximo de capacidade do estabelecimento, atendendo a sua natureza e peculiaridades. Art. 86. As penas privativas de liberdade aplicadas pela Justiça de uma unidade federativa podem ser executadas em outra unidade, em estabelecimento local ou da União. 19 1 o A União Federal poderá construir estabelecimento penal em local distante da condenação para recolher os condenados, quando a medida se justifique no interesse da segurança pública ou do próprio condenado. 2 o Conforme a natureza do estabelecimento, nele poderão trabalhar os liberados ou egressos que se dediquem a obras públicas ou ao aproveitamento de terras ociosas. 20 3 o Caberá ao juiz competente, a requerimento da autoridade administrativa definir o estabelecimento prisional adequa- 18 Parágrafo acrescido pela Lei n o 9.046, de 18-5-1995. 19 Parágrafo com redação dada pela Lei n o 10.792, de 1 o -12-2003. 20 Parágrafo acrescido pela Lei n o 10.792, de 1 o -12-2003. 48
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 do para abrigar o preso provisório ou condenado, em atenção ao regime e aos requisitos estabelecidos. CAPÍTULO II Da Penitenciária Art. 87. A Penitenciária destina-se ao condenado à pena de reclusão, em regime fechado. 21 Parágrafo único. A União Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Territórios poderão construir penitenciárias destinadas, exclusivamente, aos presos provisórios e condenados que estejam em regime fechado, sujeitos ao regime disciplinar diferenciado, nos termos do art. 52 desta lei. Art. 88. O condenado será alojado em cela individual que conterá dormitório, aparelho sanitário e lavatório. Parágrafo único. São requisitos básicos da unidade celular: a) salubridade do ambiente pela concorrência dos fatores de aeração, insolação e condicionamento térmico adequado à existência humana; b) área mínima de seis metros quadrados. Art. 89. Além dos requisitos referidos no artigo anterior, a penitenciária de mulheres poderá ser dotada de seção para gestante e parturiente e de creche com a finalidade de assistir ao menor desamparado cuja responsável esteja presa. Art. 90. A penitenciária de homens será construída em local afastado do centro urbano a distância que não restrinja a visitação. 21 Parágrafo único acrescido pela Lei n o 10.792, de 1 o -12-2003. 49
Lei de Execução Penal CAPÍTULO III Da Colônia Agrícola, Industrial ou Similar Art. 91. A Colônia Agrícola, Industrial ou similar destina-se ao cumprimento da pena em regime semi-aberto. Art. 92. O condenado poderá ser alojado em compartimento coletivo, observados os requisitos da letra a do parágrafo único do art. 88 desta lei. Parágrafo único. São também requisitos básicos das dependências coletivas: a) a seleção adequada dos presos; b) o limite de capacidade máxima que atenda os objetivos de individualização da pena. CAPÍTULO IV Da Casa do Albergado Art. 93. A Casa do Albergado destina-se ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime aberto, e da pena de limitação de fim de semana. Art. 94. O prédio deverá situar-se em centro urbano, separado dos demais estabelecimentos, e caracterizar-se pela ausência de obstáculos físicos contra a fuga. Art. 95. Em cada região haverá pelo menos uma Casa do Albergado, a qual deverá conter, além dos aposentos para acomodar os presos, local adequado para cursos e palestras. Parágrafo único. O estabelecimento terá instalações para os serviços de fiscalização e orientação dos condenados. 50
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 CAPÍTULO V Do Centro de Observação Art. 96. No Centro de Observação realizar-se-ão os exames gerais e o criminológico, cujos resultados serão encaminhados à Comissão Técnica de Classificação. Parágrafo único. No Centro poderão ser realizadas pesquisas criminológicas. Art. 97. O Centro de Observação será instalado em unidade autônoma ou em anexo a estabelecimento penal. Art. 98. Os exames poderão ser realizados pela Comissão Técnica de Classificação, na falta do Centro de Observação. CAPÍTULO VI Do Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico Art. 99. O Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico destina-se aos inimputáveis e semi-imputáveis referidos no art. 26 e seu parágrafo único do Código Penal. Parágrafo único. Aplica-se ao Hospital, no que couber, o disposto no parágrafo único do art. 88 desta lei. Art. 100. O exame psiquiátrico e os demais exames necessários ao tratamento são obrigatórios para todos os internados. Art. 101. O tratamento ambulatorial, previsto no art. 97, segunda parte, do Código Penal, será realizado no Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico ou em outro local com dependência médica adequada. 51
Lei de Execução Penal CAPÍTULO VII Da Cadeia Pública Art. 102. A Cadeia Pública destina-se ao recolhimento de presos provisórios. Art. 103. Cada Comarca terá, pelo menos, uma Cadeia Pública a fim de resguardar o interesse da Administração da Justiça Criminal e a permanência do preso em local próximo ao seu meio social e familiar. Art. 104. O estabelecimento de que trata este capítulo será instalado próximo de centro urbano, observando-se na construção as exigências mínimas referidas no art. 88 e seu parágrafo único desta lei. TÍTULO V DA EXECUÇÃO DAS PENAS EM ESPÉCIE CAPÍTULO I Das Penas Privativas de Liberdade Seção I Disposições Gerais Art. 105. Transitando em julgado a sentença que aplicar pena privativa de liberdade, se o réu estiver ou vier a ser preso, o juiz ordenará a expedição de guia de recolhimento para a execução. Art. 106. A guia de recolhimento, extraída pelo escrivão, que a rubricará em todas as folhas e a assinará com o juiz, será 52
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 remetida à autoridade administrativa incumbida da execução e conterá: I o nome do condenado; II a sua qualificação civil e o número do registro geral no órgão oficial de identificação; III o inteiro teor da denúncia e da sentença condenatória, bem como certidão do trânsito em julgado; IV a informação sobre os antecedentes e o grau de instrução; V A data da terminação da pena; VI outras peças do processo reputadas indispensáveis ao adequado tratamento penitenciário. 1 o Ao Ministério Público se dará ciência da guia de recolhimento. 2 o A guia de recolhimento será retificada sempre que sobrevier modificação quanto ao início da execução ou ao tempo de duração da pena. 3 o Se o condenado, ao tempo do fato, era funcionário da Administração da Justiça Criminal, far-se-á, na guia, menção dessa circunstância, para fins do disposto no 2 o do art. 84 desta lei. Art. 107. Ninguém será recolhido, para cumprimento de pena privativa de liberdade, sem a guia expedida pela autoridade judiciária. 1 o A autoridade administrativa incumbida da execução passará recibo da guia de recolhimento, para juntá-la aos autos do processo, e dará ciência dos seus termos ao condenado. 2 o As guias de recolhimento serão registrados em livro especial, segundo a ordem cronológica do recebimento, e anexadas ao prontuário do condenado, aditando-se, no 53
Lei de Execução Penal curso da execução, o cálculo das remições e de outras retificações posteriores. Art. 108. O condenado a quem sobrevier doença mental será internado em Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico. Art. 109. Cumprida ou extinta a pena, o condenado será posto em liberdade, mediante alvará do juiz se por outro motivo não estiver preso. Seção II Dos Regimes Art. 110. O juiz, na sentença, estabelecerá o regime no qual o condenado iniciará o cumprimento da pena privativa de liberdade, observado o disposto no art. 33 e seus parágrafos do Código Penal. Art. 111. Quando houver condenação por mais de um crime, no mesmo processo ou em processos distintos a determinação do regime de cumprimento será feita pelo resultado da soma ou unificação das penas, observada, quando for o caso, a detração ou remição. Parágrafo único. Sobrevindo condenação no curso da execução, somar-se-á pena ao restante da que está sendo cumprida, para determinação do regime. 22 Art. 112. A pena privativa de liberdade será executada em forma progressiva com a transferência para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerário, comprovado 22 Artigo com redação dada pela Lei n o 10.792, de 1 o -12-2003. 54
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progressão. 1 o A decisão será sempre motivada e precedida de manifestação do Ministério Público e do defensor. 2 o Idêntico procedimento será adotado na concessão de livramento condicional, indulto e comutação de penas, respeitados os prazos previstos nas normas vigentes. Art. 113. O ingresso do condenado em regime aberto supõe a aceitação de seu programa e das condições impostas pelo juiz. Art. 114. Somente poderá ingressar no regime aberto o condenado que: I estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de fazê-lo imediatamente; II apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames a que foi submetido, fundados indícios de que irá ajustar-se, com autodisciplina e senso de responsabilidade, ao novo regime. Parágrafo único. Poderão ser dispensadas do trabalho as pessoas referidas no art. 117 desta lei. Art. 115. O Juiz poderá estabelecer condições especiais para a concessão de regime aberto, sem prejuízo das seguintes condições gerais e obrigatórias: I permanecer no local que for designado, durante o repouso e nos dias de folga; II sair para o trabalho e retornar, nos horários fixados; III não se ausentar da cidade onde reside, sem autorização judicial; 55
Lei de Execução Penal IV Comparecer a juízo, para informar e justificar as suas atividades, quando for determinado. Art. 116. O juiz poderá modificar as condições estabelecidadas de ofício, a requerimento do Ministério Público, da autoridade administrativa ou do condenado, desde que as circunstâncias assim o recomendem. Art. 117. Somente se admitirá o recolhimento do beneficiário de regime aberto em residência particular quando se tratar de: I condenado maior de setenta anos; II condenado acometido de doença grave; III condenada com filho menor ou deficiente físico ou mental; IV condenada gestante. Art. 118. A execução da pena privativa de liberdade ficará sujeita à forma regressiva, com a transferência para qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o condenado: I praticar fato definido como crime doloso ou falta grave; II sofrer condenação, por crime anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em execução, torne incabível o regime (art. 111). 1 o O condenado será transferido do regime aberto se, além das hipóteses referidas nos incisos anteriores, frustrar os fins da execução ou não pagar, podendo, a multa cumulativamente imposta. 2 o Nas hipóteses do inciso I e do parágrafo anterior, deverá ser ouvido previamente o condenado. Art. 119. A legislação local poderá estabelecer normas complementares para o cumprimento da pena privativa de liberdade em regime aberto (art. 36, 1 o, do Código Penal). 56
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Seção III Das Autorizações de Saída Subseção I Da Permissão de Saída Art. 120. Os condenados que cumprem pena em regime fechado ou semi-aberto e os presos provisórios poderão obter permissão para sair do estabelecimento, mediante escolta, quando ocorrer um dos seguintes fatos: I falecimento ou doença grave do cônjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmão; 23 II necessidade de tratamento médico (parágrafo único do art. 14). Parágrafo único. A permissão de saída será concedida pelo diretor do estabelecimento onde se encontra o preso. Art. 121. A permanência do preso fora do estabelecimento terá a duração necessária à finalidade da saída. Subseção II Da Saída Temporária Art. 122. Os condenados que cumprem pena em regime semi-aberto poderão obter autorização para saída temporária do estabelecimento, sem vigilância direta, nos seguintes casos: I visita à família; II freqüência a curso supletivo profissionalizante, bem como de instrução do segundo grau ou superior na Comarca do Juízo da Execução; 23 Inciso prejudicado devido ao veto ao parágrafo único do art. 14. 57
Lei de Execução Penal III participação em atividades que concorram para o retorno ao convívio social. Art. 123. A autorização será concedida por ato motivado do juiz da execução, ouvidos o Ministério Público e a administração penitenciária, e dependerá da satisfação dos seguintes requisitos: I comportamento adequado; II cumprimento mínimo de um sexto da pena, se o condenado for primário, e um quarto, se reincidente; III compatibilidade do benefício com os objetos da pena. Art. 124. A autorização será concedida por prazo não superior a sete dias, podendo ser renovada por mais quatro vezes durante o ano. Parágrafo único. Quando se tratar de freqüência a curso profissionalizante, de instrução de segundo grau ou superior, o tempo de saída será o necessário para o cumprimento das atividades discentes. Art. 125. O benefício será automaticamente revogado quando o condenado praticar fato definido como crime doloso, for punido por falta grave, desatender as condições impostas na autorização ou revelar baixo grau de aproveitamento do curso. Parágrafo único. A recuperação do direito à saída temporária dependerá da absolvição no processo penal do cancelamento da punição disciplinar ou da demonstração do merecimento do condenado. 58
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Seção IV Da Remição Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semi-aberto poderá remir, pelo trabalho, parte do tempo de execução da pena. 1 o A contagem do tempo para o fim deste artigo será feita à razão de um dia de pena por três de trabalho. 2 o O preso impossibilitado de prosseguir no trabalho, por acidente, continuará a beneficiar-se com a remição. 3 o A remissão será declarada pelo juiz da execução, ouvido o Ministério Público. Art. 127. O condenado que for punido por falta grave perderá o direito ao tempo remido, começando o novo período a partir da data da infração disciplinar. Art. 128. O tempo remido será computado para a concessão de livramento condicional e indulto. Art. 129. A autoridade administrativa encaminhará mensalmente ao Juízo da Execução cópia do registro de todos os condenados que estejam trabalhando e dos dias de trabalho de cada um deles. Parágrafo único. Ao condenado dar-se-á relação de seus dias remidos. Art. 130. Constitui o crime do art. 299 do Código Penal declarar ou atestar falsamente prestação de serviço para fim de instruir pedido de remição. 59
Lei de Execução Penal Seção V Do Livramento Condicional Art. 131. O livramento condicional poderá ser concedido pelo juiz da execução, presente os requisitos do art. 83, inciso e parágrafo único, do Código Penal, ouvidos o Ministério Público e o Conselho Penitenciário. Art. 132. Deferido o pedido, o juiz especificará as condições a que fica subordinado o livramento. 1 o Serão sempre impostas ao liberado condicional as obrigações seguintes: a) obter ocupação lícita, dentro de prazo razoável se for apto para o trabalho; b) comunicar periodicamente ao juiz sua ocupação; c) não mudar do território da Comarca do Juízo da Execução, sem prévia autorização deste. 2 o Poderão ainda ser impostas ao liberado condicional, entre outras obrigações, as seguintes: a) não mudar de residência sem comunicação ao juiz e à autoridade incumbida da observação cautelar e de proteção; b) recolher-se à habitação em hora fixada; c) não freqüentar determinados lugares. Art. 133. Se for permitido ao liberado residir fora da Comarca do Juízo da Execução, remeter-se-á cópia da sentença do livramento ao juízo do lugar para onde se houver transferido e à autoridade incumbida da observação cautelar e de proteção. 60
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Art. 134. O liberado será advertido da obrigação de apresentar-se imediatamente às autoridades referidas no artigo anterior. Art. 135. Reformada a sentença denegatória do livramento, os autos baixarão do Juízo da Execução, para as providências cabíveis. Art. 136. Concedido o benefício, será expedida a carta de livramento com a cópia integral da sentença em duas vias, remetendo-se uma à autoridade administrativa incumbida da execução e outra ao Conselho. Art. 137. A cerimônia do livramento condicional será realizada solenemente no dia marcado pelo presidente do Conselho Penitenciário, no estabelecimento onde está sendo cumprida a pena, observando-se o seguinte: I a sentença será lida ao liberando, na presença dos demais condenados, pelo presidente do Conselho Penitenciário ou membro por ele designado, ou, na falta, pelo juiz; II a autoridade administrativa chamará a atenção do liberando para as condições impostas na sentença de livramento; III o liberando declarará se aceita as condições. 1 o De tudo, em livro próprio, será lavrado termo subscrito por quem presidir a cerimônia e pelo liberando, ou alguém a seu rogo, se não souber ou não puder escrever. 2 o Cópia desse termo deverá ser remetida ao juiz da execução. Art. 138. Ao sair o liberado do estabelecimento penal, ser-lhe-á entregue, além do saldo de seu pecúlio e do que lhe pertencer, uma caderneta, que exibirá à autoridade judiciária ou administrativa, sempre que lhe for exigida. 61
Lei de Execução Penal 1 o A caderneta conterá: a) a identificação do liberado; b) o texto impresso do presente capítulo; c) as condições impostas. 2 o Na falta de caderneta, será entregue ao liberado um salvoconduto, em que constem as condições do livramento, podendo substituir-se a ficha de identificação ou o seu retrato pela descrição dos sinais que possam identificá-lo. 3 o Na caderneta e no salvo-conduto deverá haver espaço para consignar-se o cumprimento das condições referidas no art. 132 desta lei. Art. 139. A observação cautelar e a proteção realizadas por serviço social penitenciário Patronato ou Conselho da Comunidade terão a finalidade de: I fazer observar o cumprimento das condições especificadas na sentença concessiva do benefício; II proteger o beneficiário, orientando-o na execução de suas obrigações e auxiliando-se na obtenção de atividade laborativa. Parágrafo único. A entidade encarregada da observação cautelar e da proteção do liberado apresentará relatório ao Conselho Penitenciário, para efeito da representação prevista nos arts. 143 e 144 desta lei. Art. 140. A revogação do livramento condicional dar-se-á nas hipóteses previstas nos arts. 86 e 87 do Código Penal. Parágrafo único. Mantido o livramento condicional, na hipótese da revogação facultativa, o juiz deverá advertir o liberado ou agravar as condições. 62
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Art. 141. Se a revogação for motivada por infração penal anterior à vigência do livramento, computar-se-á como tempo de cumprimento da pena o período de prova, sendo permitida, para a concessão de novo livramento, a soma do tempo das duas penas. Art. 142. No caso de revogação por outro motivo, não se computará na pena o tempo em que esteve solto o liberado, e tampouco se concederá, em relação à mesma pena, novo livramento. Art. 143. A revogação será decretada a requerimento do Ministério Público, mediante representação do Conselho Penitenciário, ou, de ofício, pelo juiz, ouvido o liberado. Art. 144. O juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público, ou mediante representação do Conselho Penitenciário, e ouvido o liberado, poderá modificar as condições especificadas na sentença, devendo o respectivo ato decisório ser lido ao liberado por uma das autoridades ou funcionário indicados no inciso I do art. 137 desta lei, observado o disposto nos incisos II e III e 1 o e 2 o do mesmo artigo. Art. 145. Praticada pelo liberado outra infração penal, o juiz poderá ordenar a sua prisão, ouvidos o Conselho Penitenciário e o Ministério Público, suspendendo o curso do livramento condicional, cuja revogação, entretanto, ficará dependendo da decisão final. Art. 146. O juiz, de ofício, a requerimento do interessado, do Ministério Público ou mediante representação do Conselho Penitenciário, julgará extinta a pena privativa de liberdade, se expirar o prazo do livramento sem revogação. 63
Lei de Execução Penal CAPÍTULO II Das Penas Restritivas de Direitos Seção I Disposições Gerais Art. 147. Transitada em julgado a sentença que aplicou a pena restritiva de direitos, o juiz da execução, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, promoverá a execução, podendo, para tanto, requisitar, quando necessário, a colaboração de entidades públicas ou solicitá-la a particulares. Art. 148. Em qualquer fase da execução, poderá o juiz, motivadamente, alterar a forma de cumprimento das penas de prestação de serviços à comunidade e de limitação de fim de semana, ajustando-as às condições pessoais do condenado e às características do estabelecimento, da entidade ou do programa comunitário ou estatal. Seção II Da Prestação de Serviços à Comunidade Art. 149. Caberá ao juiz da execução: I designar a entidade ou programa comunitário ou estatal, devidamente credenciado ou convencionado, junto ao qual o condenado deverá trabalhar gratuitamente, de acordo com as suas aptidões; II determinar a intimação do condenado, cientificandoo da entidade, dias e horário em que deverá cumprir a pena; III alterar a forma de execução, a fim de ajustá-la às modificações ocorridas na jornada de trabalho. 64
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 1 o O trabalho terá a duração de oito horas semanais e será realizado aos sábados, domingos e feriados, ou em dias úteis, de modo a não prejudicar a jornada normal de trabalho, nos horários estabelecidos pelo juiz. 2 o A execução terá início a partir da data do primeiro comparecimento. Art. 150. A entidade beneficiada com a prestação de serviços encaminhará mensalmente, ao juiz da execução, relatório circunstanciado das atividades do condenado, bem como, a qualquer tempo, comunicação sobre ausência ou falta disciplinar. Seção III Da Limitação de Fim de Semana Art. 151. Caberá ao juiz da execução determinar a intimação do condenado, cientificando-o do local, dias e horário em que deve cumprir a pena. Parágrafo único. A execução terá início a partir da data do primeiro comparecimento. Art. 152. Poderão ser ministrados ao condenado, durante o tempo de permanência, cursos e palestras, ou atribuídas atividades educativas. 24 Parágrafo único. Nos casos de violência doméstica contra a mulher, o juiz poderá determinar o comparecimento obrigatório do agressor a programas de recuperação e reeducação. 24 Parágrafo único acrescido pela Lei n o 11.340, de 7-8-2006 65
Lei de Execução Penal Art. 153. O estabelecimento designado encaminhará, mensalmente, ao juiz da execução, relatório, bem assim comunicará, a qualquer tempo, a ausência ou a falta disciplinar do condenado. Seção IV Da Interdição Temporária de Direitos Art. 154. Caberá ao juiz da execução comunicar à autoridade competente a pena aplicada, determinada a intimação do condenado. 1 o Na hipótese de pena de interdição do art. 47, inciso I, do Código Penal, a autoridade deverá, em vinte e quatro horas, contadas do recebimento do ofício, baixar alto, a partir do qual a execução terá seu início. 2 o Nas hipóteses do art. 47, incisos II e III, do Código Penal, o Juízo da Execução determinará a apreensão dos documentos, que autorizam o exercício do direito interditado. Art. 155. A autoridade deverá comunicar imediatamente ao juiz da execução o descumprimento da pena. Parágrafo único. A comunicação prevista neste artigo poderá ser feita por qualquer prejudicado. CAPÍTULO III Da Suspensão Condicional Art. 156. O juiz poderá suspender, pelo período de dois a quatro anos, a execução da pena privativa de liberdade, não superior a dois anos, na forma prevista nos arts. 77 a 82 do Código Penal. 66
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Art. 157. O juiz ou Tribunal, na sentença que aplicar pena privativa de liberdade, na situação determinada no artigo anterior, deverá pronunciar-se, motivadamente, sobre a suspensão condicional, quer a conceda, quer a denegue. Art. 158. Concedida a suspensão, o juiz especificará as condições a que fica sujeito o condenado, pelo prazo fixado, começando este a correr da audiência prevista nos art. 160 desta lei. 1 o As condições serão adequadas ao fato e à situação pessoal do condenado, devendo ser incluída entre as mesmas a de prestar serviços à comunidade, ou limitação de fim de semana, salvo hipótese do art. 78, 2 o, do Código Penal. 2 o O juiz poderá a qualquer tempo, de ofício, a requerimento do Ministério Público ou mediante proposta do Conselho Penitenciário, modificar as condições e regras estabelecidas na sentença, ouvido o condenado. 3 o A fiscalização do cumprimento das condições, regulada nos Estados, Territórios e Distrito Federal por normas supletivas, será atribuída a serviço social penitenciário, patronato, conselho da comunidade ou instituição beneficiada com a prestação de serviços, inspecionados pelo Conselho Penitenciário, pelo Ministério Público, ou ambos, devendo o juiz da execução suprir, por ato, a falta das normas supletivas. 4 o O beneficiário, ao comparecer periodicamente à entidade fiscalizadora, para comprovar a observância das condições a que está sujeito, comunicará, também, a sua ocupação e os salários ou proventos de que vive. 5 o A entidade fiscalizadora deverá comunicar imediatamente ao órgão de inspeção, para fins legais, qualquer fato capaz de acarretar a revogação do benefício, a prorrogação do prazo ou a modificação das condições. 67
Lei de Execução Penal 6 o Se for permitido ao beneficiário mudar-se, será feita comunicação ao juiz e à entidade fiscalizadora do local da nova residência, aos quais o primeiro deverá apresentar-se imediatamente. Art. 159. Quando a suspensão condicional da pena for concedida por Tribunal, a este caberá estabelecer as condições do benefício. 1 o De igual modo proceder-se-á quando o Tribunal modificar as condições estabelecidas na sentença recorrida. 2 o O Tribunal, ao conceder a suspensão condicional da pena, poderá, todavia, conferir ao Juízo da Execução a incumbência de estabelecer as condições do benefício, e, em qualquer caso, a de realizar a audiência admonitória. Art. 160. Transitada em julgado a sentença condenatória, o juiz a lerá ao condenado, em audiência, advertindo-o das conseqüências de nova infração penal e do descumprimento das condições impostas. Art. 161. Se, intimado pessoalmente ou por edital com prazo de vinte dias, o réu não comparecer injustificadamente à audiência admonitória, a suspensão ficará sem efeito e será executada imediatamente a pena. Art. 162. A revogação da suspensão condicional da pena e a prorrogação do período de prova dar-se-ão na forma do art. 81 e respectivos parágrafos do Código Penal. Art. 163. A sentença condenatória será registrada, com a nota de suspensão, em livro especial do juízo a que couber a execução da pena. 1 o Revogada a suspensão ou extinta a pena, será o fato averbado à margem do registro. 68
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 2 o O registro e a averbação serão sigilosos, salvo para efeito de informação requisitadas por órgão judiciário ou pelo Ministério Público, para instruir processo penal. CAPÍTULO IV Da Pena de Multa Art. 164. Extraída certidão da sentença condenatória com trânsito em julgado, que valerá como título executivo judicial, o Ministério Público requererá, em autos apartados, a citação do condenado para, no prazo de dez dias, pagar o valor da multa ou nomear bens à penhora. 1 o Decorrido o prazo sem o pagamento da multa, ou o depósito da respectiva importância, proceder-se-á à penhora de tantos bens quantos bastem para garantir a execução. 2 o A nomeação de bens à penhora e a posterior execução seguirão o que dispuser a lei processual civil. Art. 165. Se a penhora recair em bem imóvel, os autos apartados serão remetidos ao juízo cível para prosseguimento. Art. 166. Recaindo a penhora em outros bens, dar-se-á prosseguimento nos termos do 2 o do art. 164 desta lei. Art. 167. A execução da pena de multa será suspensa quando sobrevier ao condenado doença mental (art. 52 do Código Penal). Art. 168. O juiz poderá determinar que a cobrança da multa se efetue mediante desconto no vencimento ou salário do condenado, nas hipóteses do art. 50, 1 o do Código Penal, observando-se o seguinte: I o limite máximo do desconto mensal será o da quarta parte da remuneração e o mínimo o de um décimo; 69
Lei de Execução Penal II o desconto será feito mediante ordem do juiz a quem de direito; III o responsável pelo desconto será intimado a recolher mensalmente, até o dia fixado pelo juiz, a importância determinada. Art. 169. Até o término do prazo a que se refere o art. 164 desta lei, poderá o condenado requerer ao juiz o pagamento da multa em prestações mensais, iguais e sucessivas. 1 o O juiz, antes de decidir, poderá determinar diligências para verificar a real situação econômica do condenado e, ouvido o Ministério Público, fixará o número de prestações. 2 o Se o condenado for impontual ou se melhorar de situação econômica, o juiz, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, revogará o benefício executando-se a multa, na forma prevista neste capítulo, ou prosseguindo-se na execução já iniciada. Art. 170. Quando a pena de multa for aplicada cumulativamente com pena privativa da liberdade, enquanto esta estiver sendo executada, poderá aquela ser cobrada mediante desconto na remuneração do condenado (art. 168). 1 o Se o condenado cumprir a pena privativa de liberdade ou obtiver livramento condicional, sem haver resgatado a multa, far-se-á a cobrança nos termos deste capítulo. 2 o Aplicar-se-á o disposto no parágrafo anterior aos casos em que for concedida a suspensão condicional da pena. 70
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 TÍTULO VI DA EXECUÇÃO DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA CAPÍTULO I Disposições Gerais Art. 171. Transitada em julgado a sentença que aplicar medida de segurança, será ordenada a expedição de guia para a execução. Art. 172. Ninguém será internado em hospital de custódia e tratamento psiquiátrico, ou submetido a tratamento ambulatorial, para cumprimento de medida de segurança, sem a guia expedida pela autoridade judiciária. Art. 173. A guia de internamento ou de tratamento ambulatorial, extraída pelo escrivão, que a rubricará em todas as folhas e a subscreverá com o juiz, será remetida à autoridade administrativa incumbida da execução e conterá: I a qualificação do agente e o número do registro geral do órgão oficial de identificação; II o inteiro teor da denúncia e da sentença que tiver aplicado a medida de segurança, bem como a certidão do trânsito em julgado; III a data em que terminará o prazo mínimo de internação, ou do tratamento ambulatorial; IV outras peças do processo reputadas indispensáveis ao adequado tratamento ou internamento. 1 o Ao Ministério Público será dada ciência da guia de recolhimento e de sujeição a tratamento. 2 o A guia será retificada sempre que sobrevier modificação quanto ao prazo de execução. 71
Lei de Execução Penal Art. 174. Aplicar-se-á, na execução da medida de segurança, naquilo que couber, o disposto nos arts. 8 o e 9 o desta lei. CAPÍTULO II Da Cessação da Periculosidade Art. 175. A cessação da periculosidade será averiguada no fim do prazo mínimo de duração da medida de segurança, pelo exame das condições pessoais do agente, observando-se o seguinte: I a autoridade administrativa, até um mês antes de expirar o prazo de duração mínima da medida, remeterá ao juiz minucioso relatório que o habilite a resolver sobre a revogação ou permanência da medida; II O relatório será instruído com o laudo psiquiátrico; III juntado aos autos o relatório ou realizadas as diligências, serão ouvidos, sucessivamente, o Ministério Público e o curador ou defensor, no prazo de três dias para cada um; IV o juiz nomeará curador ou defensor para o agente que não o tiver; V o juiz, de ofício ou a requerimento de qualquer das partes, poderá determinar novas diligências, ainda que expirado o prazo de duração mínima da medida de segurança; VI ouvidas as partes ou realizadas as diligências a que se refere o inciso anterior, o juiz proferirá a sua decisão, no prazo de cinco dias. Art. 176. Em qualquer tempo, ainda no decorrer do prazo mínimo de duração da medida de segurança, poderá o juiz da exe- 72
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 cução, diante de requerimento fundamentado do Ministério Público ou do interessado, seu procurador ou defensor, ordenar o exame para que se verifique a cessação da periculosidade, procedendo-se nos termos do artigo anterior. Art. 177. Nos exames sucessivos para verificar-se a cessação da periculosidade, observar-se-á, no que lhes for aplicável, o disposto no artigo anterior. Art. 178. Nas hipóteses de desinternação ou de liberação (art. 97, 3 o, do Código Penal), aplicar-se-á o disposto nos arts. 132 e 133 desta lei. Art. 179. Transitada em julgado a sentença, o juiz expedirá ordem para a desinternação ou a liberação. TÍTULO VII DOS INCIDENTES DE EXECUÇÃO CAPÍTULO I Das Conversões Art. 180. A pena privativa de liberdade, não superior a dois anos, poderá ser convertida em restritiva de direitos, desde que: I o condenado a esteja cumprindo em regime aberto; II tenha sido cumprido pelo menos um quarto da pena; III os antecedentes e a personalidade do condenado indiquem ser a conversão recomendável. Art. 181. A pena restritiva de direitos será convertida em privativa de liberdade nas hipóteses e na forma do art. 45 e seus incisos do Código Penal. 73
Lei de Execução Penal 1 o A pena de prestação de serviços à comunidade será convertida quando o condenado: a) não for encontrado por estar em lugar incerto e não sabido, ou desatender a intimação por edital; b) não comparecer, injustificadamente, à entidade ou programa em que deva prestar serviço; c) recusar-se, injustificadamente, à prestar o serviço que lhe foi imposto; d) praticar falta grave; e) sofrer condenação por outro crime à pena privativa de liberdade, cuja execução não tenha sido suspensa. 2 o A pena de limitação de fim de semana será convertida quando o condenado não comparecer ao estabelecimento designado para o cumprimento da pena, recusar-se a exercer a atividade determinada pelo juiz, ou se ocorrer qualquer das hipóteses das letras a, d e e do parágrafo anterior. 3 o A pena de interdição temporária de direitos será convertida quando o condenado exercer, injustificadamente, o direito interditado ou se ocorrer qualquer das hipóteses das letras a e e do 1 o deste artigo. 25 Art.182. (Revogado.) Art. 183. Quando, no curso da execução da pena privativa de liberdade, sobrevier doença mental ou perturbação da saúde mental, o juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público ou da autoridade administrativa, poderá determinar a substituição da pena por medida de segurança. 25 Artigo revogado pela Lei n o 9.268, de 1o-4-1996. 74
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 Art. 184. O tratamento ambulatorial poderá ser convertido em internação se o agente revelar incompatibilidade com a medida. Parágrafo único. Nesta hipótese, o prazo mínimo de internação será de um ano. CAPÍTULO II Do Excesso ou Desvio Art. 185. Haverá excesso ou desvio de execução sempre que algum ato for praticado além dos limites fixados na sentença, em normas legais ou regulamentares. Art. 186. Podem suscitar o incidente de excesso ou desvio de execução: I o Ministério Público; II o Conselho Penitenciário; III o sentenciado; IV qualquer dos demais órgãos da execução penal. CAPÍTULO III Da Anistia e do Indulto Art. 187. Concedida a anistia, o juiz, de ofício, a requerimento do interessado ou do Ministério Público, por proposta da autoridade administrativa ou do Conselho Penitenciário, declarará extinta a punibilidade. Art. 188. O indulto individual poderá ser provocado por petição do condenado, por iniciativa do Ministério Público, do Conselho Penitenciário, ou da autoridade administrativa. 75
Lei de Execução Penal Art. 189. A petição do indulto, acompanhada dos documentos que a instruírem, será entregue ao Conselho Penitenciário, para a elaboração de parecer e posterior encaminhamento ao Ministério da Justiça. Art. 190. O Conselho Penitenciário, à vista dos autos do processo e do prontuário, promoverá as diligências que entender necessárias e fará, em relatório, a narração do ilícito penal e dos fundamentos da sentença condenatória, a exposição dos antecedentes do condenado e do procedimento desde depois da prisão, emitindo seu parecer sobre o mérito do pedido e esclarecendo qualquer formalidade ou circunstâncias omitidas na petição. Art. 191. Processada no Ministério da Justiça com documentos e o relatório do Conselho Penitenciário, a petição será submetida a despacho do presidente da República, a quem serão presentes os autos do processo ou a certidão de qualquer de suas peças, se ele o determinar. Art. 192. Concedido o indulto e anexada aos autos cópia do decreto, o juiz declara extinta a pena ou ajustará a execução aos termos do decreto, no caso de comutação. Art. 193. Se o sentenciado for beneficiado por indulto coletivo, o juiz, de ofício, a requerimento do interessado, do Ministério Público, ou por iniciativa do Conselho Penitenciário ou da autoridade administrativa, providenciará de acordo com o disposto no artigo anterior. 76
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 TÍTULO VIII DO PROCEDIMENTO JUDICIAL Art. 194. O procedimento correspondente às situações previstas nesta lei será judicial, desenvolvendo-se perante o Juízo da Execução. Art. 195. O procedimento judicial iniciar-se-á de ofício, a requerimento do Ministério Público, do interessado, de quem o represente, de seu cônjuge, parente ou descendente, mediante proposta do Conselho Penitenciário, ou, ainda, da autoridade administrativa. Art. 196. A portaria ou petição será autuada ouvindo-se, em três dias, o condenado e o Ministério Público, quando não figurem como requerentes da medida. 1 o Sendo desnecessária a produção de prova, o juiz decidirá de plano, em igual prazo. 2 o Entendendo indispensável a realização de prova pericial ou oral, o juiz a ordenará, decidindo após a produção daquela ou na audiência designada. Art. 197. Das decisões proferidas pelo juiz caberá recurso de agravo, sem efeito suspensivo. TÍTULO IX DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS Art. 198. É defesa ao integrante dos órgãos da execução penal, e ao servidor, a divulgação de ocorrência que perturbe a segurança e a disciplina dos estabelecimentos, bem como exponha o preso a inconveniente notoriedade, durante o cumprimento da pena. 77
Lei de Execução Penal Art. 199. O emprego de algemas será disciplinado por decreto federal. Art. 200. O condenado por crime político não está obrigado ao trabalho. Art. 201. Na falta de estabelecimento adequado, o cumprimento da prisão civil e da prisão administrativa se efetivará em seção especial da cadeia pública. Art. 202. Cumprida ou extinta a pena, não constarão da folha corrida, atestados ou certidões fornecidas por autoridade policial ou por auxiliares da justiça, qualquer notícia ou referência à condenação, salvo para instruir processo pela prática de nova infração penal ou outros casos expressos em lei. Art. 203. No prazo de seis meses, a contar da publicação desta lei, serão editadas as normas complementares ou regulamentares necessárias à eficácia dos dispositivos não auto-aplicáveis. 1 o Dentro do mesmo prazo deverão as unidades federativas, em convênio com o Ministério da Justiça, projetar a adaptação, construção e equipamento de estabelecimentos e serviços penais previstos nesta lei. 2 o Também, no mesmo prazo, deverá ser providenciada a aquisição ou desapropriação de prédios para instalação de casas de albergados. 3 o O prazo a que se refere o caput deste artigo poderá ser ampliado, por ato do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária, mediante justificada solicitação, instruída com os projetos de reforma ou de construção de estabelecimentos. 4 o O descumprimento injustificado dos deveres estabelecidos para as unidades federativas implicará na suspensão de qualquer ajuda financeira a elas destinada pela União, 78
Lei nº 7.210, 11 de julho de 1984 para atender às despesas de execução das penas e medidas de segurança. Art. 204. Esta lei entra em vigor concomitantemente com a lei de reforma da Parte Geral do Código Penal, revogadas as disposições em contrário, especialmente a Lei n o 3.274, de 2 de outubro de 1957. Brasília, em 11 de julho de 1984; 163 o da Independência e 96 o da República. JOÃO FIGUEIREDO Ibrahim Abi-Ackel 79
LEGISLAÇÃO CORRELATA
Lei n o 10.792, de 1 o de dezembro de 2003 - LEI N o 10.792, DE 1 o DE DEZEMBRO DE 2003 26 - Altera a lei n o 7.210, de 11 de junho de 1984 (Lei de Execução Penal) e o decreto-lei n o 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal) e dá outras providências. O Presidente da República Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:...... Art. 3 o Os estabelecimentos penitenciários disporão de aparelho detector de metais, aos quais devem se submeter todos que queiram ter acesso ao referido estabelecimento, ainda que exerçam qualquer cargo ou função pública. Art. 4 o Os estabelecimentos penitenciários, especialmente os destinados ao regime disciplinar diferenciado, disporão, dentre outros equipamentos de segurança, de bloqueadores de telecomunicação para telefones celulares, rádio-transmissores e outros meios, definidos no art. 60, 1 o, da Lei n o 9.472, de 16 de julho de 1997. Art. 5 o Nos termos do disposto no inciso I do art. 24 da Constituição da República, observados os arts. 44 a 60 da Lei n o 7.210, de 11 de junho de 1984, os Estados e o Distrito Federal poderão regulamentar o regime disciplinar diferenciado, em especial para: 26 Publicada no Diário Oficial da União, Seção I, de 2-12-2003. 83
Legislação correlata I estabelecer o sistema de rodízio entre os agentes penitenciários que entrem em contato direto com os presos provisórios e condenados; II assegurar o sigilo sobre a identidade e demais dados pessoais dos agentes penitenciários lotados nos estabelecimentos penais de segurança máxima; III restringir o acesso dos presos provisórios e condenados aos meios de comunicação de informação; IV disciplinar o cadastramento e agendamento prévio das entrevistas dos presos provisórios ou condenados com seus advogados, regularmente constituídos nos autos da ação penal ou processo de execução criminal, conforme o caso; V elaborar programa de atendimento diferenciado aos presos provisórios e condenados, visando a sua reintegração ao regime comum e recompensando-lhes o bom comportamento durante o período de sanção disciplinar. (NR) Art. 6 o No caso de motim, o diretor do estabelecimento prisional poderá determinar a transferência do preso, comunicando-a ao juiz competente no prazo de até vinte e quatro horas. Art. 7 o A União definirá os padrões mínimos do presídio destinado ao cumprimento de regime disciplinar. Art. 8 o A União priorizará, quando da construção de presídios federais, os estabelecimentos que se destinem a abrigar presos provisórios ou condenados sujeitos a regime disciplinar diferenciado. 84
Lei n o 10.792, de 1 o de dezembro de 2003 Art. 9 o Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 10. Revoga-se o art. 194 do Decreto-Lei n o 3.689, de 3 de outubro de 1941. Brasília, 1 o de dezembro de 2003; 182 o da Independência e 115 o da República. LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA Márcio Thomaz Bastos 85
Regulamento Penitenciário Federal - DECRETO N o 6.049, DE 27 DE FEVEREIRO DE 2007 27 - Aprova o Regulamento Penitenciário Federal. O Presidente da República, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alínea a, da Constituição, e tendo em vista o disposto nas Leis n os 7.210, de 11 de julho de 1984, e 10.693, de 25 de junho de 2003, decreta: Art. 1 o Fica aprovado o Regulamento Penitenciário Federal, na forma do Anexo a este Decreto. Art. 2 o Este decreto entra em vigor na data de sua publicação. Brasília, 27 de fevereiro de 2007; 186 o da Independência e 119 o da República. LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA Márcio Thomaz Bastos 27 Publicado no Diário Oficial da União, Seção I, de 28-2-2007 87
Regulamento Penitenciário Federal - REGULAMENTO PENITENCIÁRIO FEDERAL - TÍTULO I DA ORGANIZAÇÃO, DA FINALIDADE, DAS CARACTERÍSTICAS E DA ESTRUTURA DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS FEDERAIS CAPÍTULO I Da Organização Art. 1 o O Sistema Penitenciário Federal é constituído pelos estabelecimentos penais federais, subordinados ao Departamento Penitenciário Nacional do Ministério da Justiça. Art. 2 o Compete ao Departamento Penitenciário Nacional, no exercício da atribuição que lhe confere o parágrafo único do art. 72 da Lei n o 7.210, de 11 de julho de 1984 Lei de Execução Penal, a supervisão, coordenação e administração dos estabelecimentos penais federais. CAPÍTULO II Da Finalidade Art. 3 o Os estabelecimentos penais federais têm por finalidade promover a execução administrativa das medidas restritivas de liberdade dos presos, provisórios ou condenados, 89
Legslação correlata cuja inclusão se justifique no interesse da segurança pública ou do próprio preso. Art. 4 o Os estabelecimentos penais federais também abrigarão presos, provisórios ou condenados, sujeitos ao regime disciplinar diferenciado, previsto no art. 1 o da Lei n o 10.792, de 1 o de dezembro de 2003. Art. 5 o Os presos condenados não manterão contato com os presos provisórios e serão alojados em alas separadas. CAPÍTULO III Das Características Art. 6 o O estabelecimento penal federal tem as seguintes características: I destinação a presos provisórios e condenados em regime fechado; II - capacidade para até duzentos e oito presos; III segurança externa e guaritas de responsabilidade dos agentes penitenciários federais; IV segurança interna que preserve os direitos do preso, a ordem e a disciplina; V acomodação do preso em cela individual; e VI existência de locais de trabalho, de atividades sócioeducativas e culturais, de esporte, de prática religiosa e de visitas, dentro das possibilidades do estabelecimento penal. 90
Regulamento Penitenciário Federal CAPÍTULO IV Da Estrutura Art. 7 o A estrutura organizacional e a competência das unidades que compõem os estabelecimentos penais federais serão disciplinadas no regimento interno do Departamento Penitenciário Nacional. Art. 8 o Os estabelecimentos penais federais terão a seguinte estrutura básica: I Diretoria do Estabelecimento Penal; II Divisão de Segurança e Disciplina; III Divisão de Reabilitação; IV Serviço de Saúde; e V Serviço de Administração. TÍTULO II DOS AGENTES PENITENCIÁRIOS FEDERAIS Art. 9 o A carreira de Agente Penitenciário Federal é disciplinada pela Lei n o 10.693, de 25 de junho de 2003, que define as atribuições gerais dos ocupantes do cargo. Art. 10. Os direitos e deveres dos agentes penitenciários federais são definidos no Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, Lei n o 8.112, de 11 de dezembro de 1990, sem prejuízo da observância de outras disposições legais e regulamentares aplicáveis. Art. 11. O Departamento Penitenciário Nacional editará normas complementares dos procedimentos e das rotinas carcerários, da forma de atuação, das obrigações e dos 91
Legslação correlata encargos dos agentes penitenciários nos estabelecimentos penais federais. Parágrafo único. A diretoria do Sistema Penitenciário Federal adotará as providências para elaboração de manual de procedimentos operacionais das rotinas carcerárias, para cumprimento do disposto neste regulamento. TÍTULO III DOS ÓRGÃOS AUXILIARES E DE FISCALIZAÇÃO DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS FEDERAIS Art. 12. São órgãos auxiliares do Sistema Penitenciário Federal: I Coordenação-Geral de Inclusão, Classificação e Remoção; II Coordenação-Geral de Informação e Inteligência Penitenciária; III Corregedoria-Geral do Sistema Penitenciário Federal; IV Ouvidoria; e V Coordenação-Geral de Tratamento Penitenciário e Saúde. Parágrafo único. As competências dos órgãos auxiliares serão disciplinadas no regimento interno do Departamento Penitenciário Nacional. 92
Regulamento Penitenciário Federal CAPÍTULO I Da Corregedoria-Geral Art. 13. A Corregedoria-Geral é unidade de fiscalização e correição do Sistema Penitenciário Federal, com a incumbência de preservar os padrões de legalidade e moralidade dos atos de gestão dos administradores das unidades subordinadas ao Departamento Penitenciário Nacional, com vistas à proteção e defesa dos interesses da sociedade, valendo-se de inspeções e investigações em decorrência de representação de agentes públicos, entidades representativas da comunidade ou de particulares, ou de ofício, sempre que tomar conhecimento de irregularidades. CAPÍTULO II Da Ouvidoria Art. 14. A Ouvidoria do Sistema Penitenciário Nacional é órgão com o encargo de receber, avaliar, sugerir e encaminhar propostas, reclamações e denúncias recebidas no Departamento Penitenciário Nacional, buscando a compreensão e o respeito a necessidades, direitos e valores inerentes à pessoa humana, no âmbito dos estabelecimentos penais federais. TÍTULO IV DAS FASES EVOLUTIVAS INTERNAS, DA CLASSIFICAÇÃO E DA INDIVIDUALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DA PENA Art. 15. A execução administrativa da pena, respeitados os requisitos legais, obedecerá às seguintes fases: 93
Legslação correlata I procedimentos de inclusão; e II avaliação pela Comissão Técnica de Classificação para o desenvolvimento do processo da execução da pena. Art. 16. Para orientar a individualização da execução penal, os condenados serão classificados segundo os seus antecedentes e personalidade. 1 o A classificação e a individualização da execução da pena de que trata o caput será feita pela Comissão Técnica de Classificação. 2 o O Ministério da Justiça definirá os procedimentos da Comissão Técnica de Classificação. Art. 17. A inclusão do preso em estabelecimento penal federal darse-á por ordem judicial, ressalvadas as exceções previstas em lei. 1 o A efetiva inclusão do preso em estabelecimento penal federal concretizar-se-á somente após a conferência dos seus dados de identificação com o ofício de apresentação. 2 o No ato de inclusão, o preso ficará sujeito às regras de identificação e de funcionamento do estabelecimento penal federal previstas pelo Ministério da Justiça. 3 o Na inclusão do preso em estabelecimento penal federal, serão observados os seguintes procedimentos: I comunicação à família do preso ou pessoa por ele indicada, efetuada pelo setor de assistência social do estabelecimento penal federal, acerca da localização onde se encontra; II prestação de informações escritas ao preso, e verbais aos analfabetos ou com dificuldades de comunicação, sobre as normas que orientarão o seu tratamento, as 94
Regulamento Penitenciário Federal imposições de caráter disciplinar, bem como sobre os seus direitos e deveres; e III certificação das condições físicas e mentais do preso pelo estabelecimento penal federal. Art. 18. Quando o preso for oriundo dos sistemas penitenciários dos Estados ou do Distrito Federal, deverão acompanhálo no ato da inclusão no Sistema Penitenciário Federal a cópia do prontuário penitenciário, os seus pertences e informações acerca do pecúlio disponível. Art. 19. Quando no ato de inclusão forem detectados indícios de violação da integridade física ou moral do preso, ou verificado quadro de debilidade do seu estado de saúde, tal fato deverá ser imediatamente comunicado ao diretor do estabelecimento penal federal. Parágrafo único. Recebida a comunicação, o diretor do estabelecimento penal federal deverá adotar as providências cabíveis, sob pena de responsabilidade. TÍTULO V DA ASSISTÊNCIA AO PRESO E AO EGRESSO Art. 20. A assistência material, à saúde, jurídica, educacional, social, psicológica e religiosa prestada ao preso e ao egresso obedecerá aos procedimentos consagrados pela legislação vigente, observadas as disposições complementares deste regulamento. Art. 21. A assistência material será prestada pelo estabelecimento penal federal por meio de programa de atendimento às necessidades básicas do preso. 95
Legslação correlata Art. 22. A assistência à saúde consiste no desenvolvimento de ações visando garantir a correta aplicação de normas e diretrizes da área de saúde, será de caráter preventivo e curativo e compreenderá os atendimentos médico, farmacêutico, odontológico, ambulatorial e hospitalar, dentro do estabelecimento penal federal ou instituição do sistema de saúde pública, nos termos de orientação do Departamento Penitenciário Nacional. Art. 23. A assistência psiquiátrica e psicológica será prestada por profissionais da área, por intermédio de programas envolvendo o preso e seus familiares e a instituição, no âmbito dos processos de ressocialização e reintegração social. Art. 24. Aos presos submetidos ao regime disciplinar diferenciado serão assegurados atendimento psiquiátrico e psicológico, com a finalidade de: I determinar o grau de responsabilidade pela conduta faltosa anterior, ensejadora da aplicação do regime diferenciado; e II acompanhar, durante o período da sanção, os eventuais efeitos psíquicos de uma reclusão severa, cientificando as autoridades superiores das eventuais ocorrências advindas do referido regime. Art. 25. A assistência educacional compreenderá a instrução escolar, ensino básico e fundamental, profissionalização e desenvolvimento sociocultural. 1 o O ensino básico e fundamental será obrigatório, integrando-se ao sistema escolar da unidade federativa, em consonância com o regime de trabalho do estabelecimento penal federal e às demais atividades socioeducativas e culturais. 96
Regulamento Penitenciário Federal 2 o O ensino profissionalizante poderá ser ministrado em nível de iniciação ou de aperfeiçoamento técnico, atendendo-se às características da população urbana e rural, segundo aptidões individuais e demanda do mercado. 3 o O ensino deverá se estender aos presos em regime disciplinar diferenciado, preservando sua condição carcerária e de isolamento em relação aos demais presos, por intermédio de programa específico de ensino voltado para presos nesse regime. 4 o O estabelecimento penal federal disporá de biblioteca para uso geral dos presos, provida de livros de literatura nacional e estrangeira, técnicos, inclusive jurídicos, didáticos e recreativos. 5 o O estabelecimento penal federal poderá, por meio dos órgãos competentes, promover convênios com órgãos ou entidades, públicos ou particulares, visando à doação por estes entes de livros ou programas de bibliotecas volantes para ampliação de sua biblioteca. Art. 26. É assegurada a liberdade de culto e de crença, garantindo a participação de todas as religiões interessadas, atendidas as normas de segurança e os programas instituídos pelo Departamento Penitenciário Federal. Art. 27. A assistência ao egresso consiste na orientação e apoio para reintegrá-lo à vida em liberdade. Art. 28. A assistência ao egresso poderá ser providenciada pelos sistemas penitenciários estaduais ou distrital, onde resida sua família, mediante convênio estabelecido entre a União e os Estados ou o Distrital Federal, a fim de facilitar o acompanhamento e a implantação de programas de apoio ao egresso. 97
Legslação correlata Art. 29. Após entrevista e encaminhamento realizados pela Comissão Técnica de Classificação e ratificados pelo diretor do estabelecimento penal federal, poderá o preso se apresentar à autoridade administrativa prisional no Estado ou no Distrito Federal onde residam seus familiares para a obtenção da assistência. 1 o O egresso somente obterá a prestação assistencial no Estado ou no Distrito Federal onde residam, comprovadamente, seus familiares. 2 o O Estado ou o Distrito Federal, onde residam os familiares do preso, deve estar conveniado com a União para a prestação de assistência descentralizada ao egresso. Art. 30. Consideram-se egressos para os efeitos deste regulamento: I o liberado definitivo, pelo prazo de um ano a contar da saída do estabelecimento penal; e II o liberado condicional, durante o período de prova. 98
Regulamento Penitenciário Federal TÍTULO VI DO REGIME DISCIPLINAR ORDINÁRIO CAPÍTULO I Das Recompensas e Regalias, dos Direitos e dos Deveres dos Presos Seção I Das Recompensas e Regalias Art. 31. As recompensas têm como pressuposto o bom comportamento reconhecido do condenado ou do preso provisório, de sua colaboração com a disciplina e de sua dedicação ao trabalho. Parágrafo único. As recompensas objetivam motivar a boa conduta, desenvolver os sentidos de responsabilidade e promover o interesse e a cooperação do preso definitivo ou provisório. Art. 32. São recompensas: I o elogio; e II a concessão de regalias. Art. 33. Será considerado para efeito de elogio a prática de ato de excepcional relevância humanitária ou do interesse do bem comum. Parágrafo único. O elogio será formalizado em portaria do diretor do estabelecimento penal federal. Art. 34. Constituem regalias, concedidas aos presos pelo diretor do estabelecimento penal federal: 99
Legslação correlata I assistir a sessões de cinema, teatro, shows e outras atividades socioculturais, em épocas especiais, fora do horário normal; II assistir a sessões de jogos esportivos em épocas especiais, fora do horário normal; III praticar esportes em áreas específicas; e IV receber visitas extraordinárias, devidamente autorizadas. Parágrafo único. Poderão ser acrescidas, pelo diretor do estabelecimento penal federal, outras regalias de forma progressiva, acompanhando as diversas fases de cumprimento da pena. Art. 35. As regalias poderão ser suspensas ou restringidas, isolada ou cumulativamente, por cometimento de conduta incompatível com este regulamento, mediante ato motivado da diretoria do estabelecimento penal federal. 1 o Os critérios para controlar e garantir ao preso a concessão e o gozo da regalia de que trata o caput serão estabelecidos pela administração do estabelecimento penal federal. 2 o A suspensão ou a restrição de regalias deverá ter estrita observância na reabilitação da conduta faltosa do preso, sendo retomada ulteriormente à reabilitação a critério do diretor do estabelecimento penal federal. Seção II Dos Direitos dos Presos Art. 36. Ao preso condenado ou provisório incluso no Sistema Penitenciário Federal serão assegurados todos os direitos não atingidos pela sentença ou pela lei. 100
Regulamento Penitenciário Federal Art. 37. Constituem direitos básicos e comuns dos presos condenados ou provisórios: I alimentação suficiente e vestuário; II atribuição de trabalho e sua remuneração; III Previdência Social; IV constituição de pecúlio; V proporcionalidade na distribuição do tempo para o trabalho, o descanso e a recreação; VI exercício das atividades profissionais, intelectuais, artísticas e desportivas anteriores, desde que compatíveis com a execução da pena; VII assistências material, à saúde, jurídica, educacional, social, psicológica e religiosa; VIII proteção contra qualquer forma de sensacionalismo; IX entrevista pessoal e reservada com o advogado; X visita do cônjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados; XI chamamento nominal; XII igualdade de tratamento, salvo quanto às exigências da individualização da pena; XIII audiência especial com o diretor do estabelecimento penal federal; XIV representação e petição a qualquer autoridade, em defesa de direito; e 101
Legslação correlata XV contato com o mundo exterior por meio de correspondência escrita, da leitura e de outros meios de informação que não comprometam a moral e os bons costumes. Parágrafo único. Diante da dificuldade de comunicação, deverá ser identificado entre os agentes, os técnicos, os médicos e outros presos quem possa acompanhar e assistir o preso com proveito, no sentido de compreender melhor suas carências, para traduzi-las com fidelidade à pessoa que irá entrevistá-lo ou tratá-lo. Seção III Dos Deveres dos Presos Art. 38. Constituem deveres dos presos condenados ou provisórios: I respeitar as autoridades constituídas, servidores públicos, funcionários e demais presos; II cumprir as normas de funcionamento do estabelecimento penal federal; III manter comportamento adequado em todo o decurso da execução da pena federal; IV submeter-se à sanção disciplinar imposta; V manter conduta oposta aos movimentos individuais ou coletivos de fuga ou de subversão à ordem ou à disciplina; VI não realizar manifestações coletivas que tenham o objetivo de reivindicação ou reclamação; VII indenizar ao Estado e a terceiros pelos danos materiais a que der causa, de forma culposa ou dolosa; 102
Regulamento Penitenciário Federal VIII zelar pela higiene pessoal e asseio da cela ou de qualquer outra parte do estabelecimento penal federal; IX devolver ao setor competente, quando de sua soltura, os objetos fornecidos pelo estabelecimento penal federal e destinados ao uso próprio; X submeter-se à requisição das autoridades judiciais, policiais e administrativas, bem como dos profissionais de qualquer área técnica para exames ou entrevistas; XI trabalhar no decorrer de sua pena; e XII não portar ou não utilizar aparelho de telefonia móvel celular ou qualquer outro aparelho de comunicação com o meio exterior, bem como seus componentes ou acessórios. CAPÍTULO II Da Disciplina Art. 39. Os presos estão sujeitos à disciplina, que consiste na obediência às normas e determinações estabelecidas por autoridade competente e no respeito às autoridades e seus agentes no desempenho de suas atividades funcionais. Art. 40. A ordem e a disciplina serão mantidas pelos servidores e funcionários do estabelecimento penal federal por intermédio dos meios legais e regulamentares adequados. Art. 41. Não haverá falta nem sanção disciplinar sem expressa e anterior previsão legal ou regulamentar. 103
Legslação correlata CAPÍTULO III Das Faltas Disciplinares Art. 42. As faltas disciplinares, segundo sua natureza, classificam-se em: I leves; II médias; e III graves. Parágrafo único. As disposições deste regulamento serão igualmente aplicadas quando a falta disciplinar ocorrer fora do estabelecimento penal federal, durante a movimentação do preso. Seção I Das Faltas Disciplinares de Natureza Leve Art. 43. Considera-se falta disciplinar de natureza leve: I comunicar-se com visitantes sem a devida autorização; II manusear equipamento de trabalho sem autorização ou sem conhecimento do encarregado, mesmo a pretexto de reparos ou limpeza; III utilizar-se de bens de propriedade do Estado, de forma diversa para a qual recebeu; IV estar indevidamente trajado; V usar material de serviço para finalidade diversa da qual foi prevista, se o fato não estiver previsto como falta grave; VI remeter correspondência, sem registro regular pelo setor competente; VII provocar perturbações com ruídos e vozerios ou vaias; e 104
Regulamento Penitenciário Federal VIII desrespeito às demais normas de funcionamento do estabelecimento penal federal, quando não configurar outra classe de falta. Seção II Das Faltas Disciplinares de Natureza Média Art. 44. Considera-se falta disciplinar de natureza média: I atuar de maneira inconveniente, faltando com os deveres de urbanidade frente às autoridades, aos funcionários, a outros sentenciados ou aos particulares no âmbito do estabelecimento penal federal; II fabricar, fornecer ou ter consigo objeto ou material cuja posse seja proibida em ato normativo do Departamento Penitenciário Nacional; III desviar ou ocultar objetos cuja guarda lhe tenha sido confiada; IV simular doença para eximir-se de dever legal ou regulamentar; V divulgar notícia que possa perturbar a ordem ou a disciplina; VI dificultar a vigilância em qualquer dependência do estabelecimento penal federal; VII perturbar a jornada de trabalho, a realização de tarefas, o repouso noturno ou a recreação; VIII inobservar os princípios de higiene pessoal, da cela e das demais dependências do estabelecimento penal federal; IX portar ou ter, em qualquer lugar do estabelecimento penal federal, dinheiro ou título de crédito; 105
Legslação correlata X praticar fato previsto como crime culposo ou contravenção, sem prejuízo da sanção penal; XI comunicar-se com presos em cela disciplinar ou regime disciplinar diferenciado ou entregar-lhes qualquer objeto, sem autorização; XII opor-se à ordem de contagem da população carcerária, não respondendo ao sinal convencional da autoridade competente; XIII recusar-se a deixar a cela, quando determinado, mantendo-se em atitude de rebeldia; XIV praticar atos de comércio de qualquer natureza; XV faltar com a verdade para obter qualquer vantagem; XVI transitar ou permanecer em locais não autorizados; XVII não se submeter às requisições administrativas, judiciais e policiais; XVIII descumprir as datas e horários das rotinas estipuladas pela administração para quaisquer atividades no estabelecimento penal federal; e XIX ofender os incisos I, III, IV e VI a X do art. 39 da Lei n o 7.210, de 1984. Seção III Das Faltas Disciplinares de Natureza Grave Art. 45. Considera-se falta disciplinar de natureza grave, consoante disposto na Lei nº 7.210, de 1984, e legislação complementar: 106
Regulamento Penitenciário Federal I incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina; II fugir; III possuir indevidamente instrumento capaz de ofender a integridade física de outrem; IV provocar acidente de trabalho; V deixar de prestar obediência ao servidor e respeito a qualquer pessoa com quem deva relacionar-se; VI deixar de executar o trabalho, as tarefas e as ordens recebidas; e VII praticar fato previsto como crime doloso. CAPÍTULO IV Da Sanção Disciplinar Art. 46. Os atos de indisciplina serão passíveis das seguintes penalidades: I advertência verbal; II repreensão; III suspensão ou restrição de direitos, observadas as condições previstas no art. 41, parágrafo único, da Lei no 7.210, de 1984; IV isolamento na própria cela ou em local adequado; e V inclusão no regime disciplinar diferenciado. 1 o A advertência verbal é punição de caráter educativo, aplicável às infrações de natureza leve. 107
Legslação correlata 2 o A repreensão é sanção disciplinar revestida de maior rigor no aspecto educativo, aplicável em casos de infração de natureza média, bem como aos reincidentes de infração de natureza leve. Art. 47. Às faltas graves correspondem as sanções de suspensão ou restrição de direitos, ou isolamento. Art. 48. A prática de fato previsto como crime doloso e que ocasione subversão da ordem ou da disciplina internas sujeita o preso, sem prejuízo da sanção penal, ao regime disciplinar diferenciado. Art. 49. Compete ao diretor do estabelecimento penal federal a aplicação das sanções disciplinares referentes às faltas médias e leves, ouvido o Conselho Disciplinar, e à autoridade judicial, as referentes às faltas graves. Art. 50. A suspensão ou restrição de direitos e o isolamento na própria cela ou em local adequado não poderão exceder a trinta dias, mesmo nos casos de concurso de infrações disciplinares, sem prejuízo da aplicação do regime disciplinar diferenciado. 1 o O preso, antes e depois da aplicação da sanção disciplinar consistente no isolamento, será submetido a exame médico que ateste suas condições de saúde. 2 o O relatório médico resultante do exame de que trata o 1 o será anexado no prontuário do preso. Art. 51. Pune-se a tentativa com a sanção correspondente à falta consumada. Parágrafo único. O preso que concorrer para o cometimento da falta disciplinar incidirá nas sanções cominadas à sua culpabilidade. 108
Regulamento Penitenciário Federal CAPÍTULO V Das Medidas Cautelares Administrativas Art. 52. O diretor do estabelecimento penal federal poderá determinar em ato motivado, como medida cautelar administrativa, o isolamento preventivo do preso, por período não superior a dez dias. Art. 53. Ocorrendo rebelião, para garantia da segurança das pessoas e coisas, poderá o diretor do estabelecimento penal federal, em ato devidamente motivado, suspender as visitas aos presos por até quinze dias, prorrogável uma única vez por até igual período. TÍTULO VII DAS NORMAS DE APLICAÇÃO DO REGIME DISCIPLINAR DIFERENCIADO Art. 54. Sem prejuízo das normas do regime disciplinar ordinário, a sujeição do preso, provisório ou condenado, ao regime disciplinar diferenciado será feita em estrita observância às disposições legais. Art. 55. O diretor do estabelecimento penal federal, na solicitação de inclusão de preso no regime disciplinar diferenciado, instruirá o expediente com o termo de declarações da pessoa visada e de sua defesa técnica, se possível. Art. 56. O diretor do estabelecimento penal federal em que se cumpre o regime disciplinar diferenciado poderá recomendar ao diretor do Sistema Penitenciário Federal que requeira à autoridade judiciária a reconsideração da decisão de incluir o preso no citado regime ou tenha por desnecessário ou inconveniente o prosseguimento da sanção. 109
Legslação correlata Art. 57. O cumprimento do regime disciplinar diferenciado exaure a sanção e nunca poderá ser invocado para fundamentar novo pedido de inclusão ou desprestigiar o mérito do sentenciado, salvo, neste último caso, quando motivado pela má conduta denotada no curso do regime e sua persistência no sistema comum. Art. 58. O cumprimento do regime disciplinar diferenciado em estabelecimento penal federal, além das características elencadas nos incisos I a VI do art. 6 o, observará o que segue: I duração máxima de trezentos e sessenta dias, sem prejuízo de repetição da sanção, nos termos da lei; II banho de sol de duas horas diárias; III uso de algemas nas movimentações internas e externas, dispensadas apenas nas áreas de visita, banho de sol, atendimento assistencial e, quando houver, nas áreas de trabalho e estudo; IV sujeição do preso aos procedimentos de revista pessoal, de sua cela e seus pertences, sempre que for necessária sua movimentação interna e externa, sem prejuízo das inspeções periódicas; e V visita semanal de duas pessoas, sem contar as crianças, com duração de duas horas. 110
Regulamento Penitenciário Federal TÍTULO VIII DO PROCEDIMENTO DE APURAÇÃO DE FALTAS DISCIPLINARES, DA CLASSIFICAÇÃO DA CONDUTA E DA REABILITAÇÃO CAPÍTULO I Do Procedimento de Apuração de Faltas Disciplinares Art. 59. Para os fins deste regulamento, entende-se como procedimento de apuração de faltas disciplinares a seqüência de atos adotados para apurar determinado fato. Parágrafo único. Não poderá atuar como encarregado ou secretário, em qualquer ato do procedimento, amigo íntimo ou desafeto, parente consangüíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau inclusive, cônjuge, companheiro ou qualquer integrante do núcleo familiar do denunciante ou do acusado. Art. 60. Ao preso é garantido o direito de defesa, com os recursos a ele inerentes. Seção I Da Instauração do Procedimento Art. 61. O servidor que presenciar ou tomar conhecimento de falta de qualquer natureza praticada por preso redigirá comunicado do evento com a descrição minuciosa das circunstâncias do fato e dos dados dos envolvidos e o encaminhará ao diretor do estabelecimento penal federal para a adoção das medidas cautelares necessárias e demais providências cabíveis. 111
Legslação correlata 1 o O comunicado do evento deverá ser redigido no ato do conhecimento da falta, constando o fato no livro de ocorrências do plantão. 2 o Nos casos em que a falta disciplinar do preso estiver relacionada com a má conduta de servidor público, será providenciada a apuração do fato envolvendo o servidor em procedimento separado, observadas as disposições pertinentes da Lei n o 8.112, de 1990. Art. 62. Quando a falta disciplinar constituir também ilícito penal, deverá ser comunicada às autoridades competentes. Art. 63. O procedimento disciplinar será instaurado por meio de portaria do diretor do estabelecimento penal federal. Parágrafo único. A portaria inaugural deverá conter a descrição sucinta dos fatos, constando o tempo, modo, lugar, indicação da falta e demais informações pertinentes, bem como, sempre que possível, a identificação dos seus autores com o nome completo e a respectiva matrícula. Art. 64. O procedimento deverá ser concluído em até trinta dias. Art. 65. A investigação preliminar será adotada quando não for possível a individualização imediata da conduta faltosa do preso ou na hipótese de não restar comprovada a autoria do fato, designando, se necessário, servidor para apurar preliminarmente os fatos. 1 o Na investigação preliminar, deverá ser observada a pertinência dos fatos e a materialidade da conduta faltosa, inquirindo os presos, servidores e funcionários, bem como apresentada toda a documentação pertinente. 2 o Findos os trabalhos preliminares, será elaborado relatório. 112
Regulamento Penitenciário Federal Seção II Da Instrução do Procedimento Art. 66. Caberá à autoridade que presidir o procedimento elaborar o termo de instalação dos trabalhos e, quando houver designação de secretário, o termo de compromisso deste em separado, providenciando o que segue: I designação de data, hora e local da audiência; II citação do preso e intimação de seu defensor, cientificando-os sobre o comparecimento em audiência na data e hora designadas; e III intimação das testemunhas. 1 o Na impossibilidade de citação do preso definitivo ou provisório, decorrente de fuga, ocorrerá o sobrestamento do procedimento até a recaptura, devendo ser informado o juízo competente. 2 o No caso de o preso não possuir defensor constituído, será providenciada a imediata comunicação à área de assistência jurídica do estabelecimento penal federal para designação de defensor público. Seção III Da Audiência Art. 67. Na data previamente designada, será realizada audiência, facultada a apresentação de defesa preliminar, prosseguindo-se com o interrogatório do preso e a oitiva das testemunhas, seguida da defesa final oral ou por escrito. 1 o A autoridade responsável pelo procedimento informará o acusado do seu direito de permanecer calado e de não 113
Legslação correlata responder às perguntas que lhe forem formuladas, dando-se continuidade à audiência. 2 o O silêncio, que não importará em confissão, não poderá ser interpretado em prejuízo da defesa. 3 o Nos casos em que o preso não estiver em isolamento preventivo e diante da complexidade do caso, a defesa final poderá ser substituída pela apresentação de contestação escrita, caso em que a autoridade concederá prazo hábil, improrrogável, para o seu oferecimento, observados os prazos para conclusão do procedimento. 4 o Na ata de audiência, serão registrados resumidamente os atos essenciais, as afirmações fundamentais e as informações úteis à apuração dos fatos. 5 o Serão decididos, de plano, todos os incidentes e exceções que possam interferir no prosseguimento da audiência e do procedimento, e as demais questões serão decididas no relatório da autoridade disciplinar. Art. 68. Se o preso comparecer na audiência desacompanhado de advogado, ser-lhe-á designado pela autoridade defensor para a promoção de sua defesa. Art. 69. A testemunha não poderá eximir-se da obrigação de depor, salvo no caso de proibição legal e de impedimento. 1 o O servidor que, sem justa causa, se recusar a depor, ficará sujeito às sanções cabíveis. 2 o As testemunhas arroladas serão intimadas pelo correio, salvo quando a parte interessada se comprometer em providenciar o comparecimento destas. 114
Regulamento Penitenciário Federal Seção IV Do Relatório Art. 70. Encerradas as fases de instrução e defesa, a autoridade designada para presidir o procedimento apresentará relatório final, no prazo de três dias, contados a partir da data da realização da audiência, opinando fundamentalmente sobre a aplicação da sanção disciplinar ou a absolvição do preso, e encaminhará os autos para apreciação do diretor do estabelecimento penal federal. Parágrafo único. Nos casos em que reste comprovada autoria de danos, capazes de ensejar responsabilidade penal ou civil, deverá a autoridade, em seu relatório, manifestar-se, conclusivamente, propondo o encaminhamento às autoridades competentes. Seção V Da Decisão Art. 71. O diretor do estabelecimento penal federal, após avaliar o procedimento, proferirá decisão final no prazo de dois dias contados da data do recebimento dos autos. Parágrafo único. O diretor do estabelecimento penal federal ordenará, antes de proferir decisão final, diligências imprescindíveis ao esclarecimento do fato. Art. 72. Na decisão do diretor do estabelecimento penal federal a respeito de qualquer infração disciplinar, deverão constar as seguintes providências: I ciência por escrito ao preso e seu defensor; II registro em ficha disciplinar; 115
Legslação correlata III juntada de cópia do procedimento disciplinar no prontuário do preso; IV remessa do procedimento ao juízo competente, nos casos de isolamento preventivo e falta grave; e V comunicação à autoridade policial competente, quando a conduta faltosa constituir ilícito penal. Parágrafo único. Sobre possível responsabilidade civil por danos causados ao patrimônio do Estado, serão remetidas cópias do procedimento ao Departamento Penitenciário Nacional para a adoção das medidas cabíveis, visando a eventual reparação do dano. Seção VI Do Recurso Art. 73. No prazo de cinco dias, caberá recurso da decisão de aplicação de sanção disciplinar consistente em isolamento celular, suspensão ou restrição de direitos, ou de repreensão. 1 o A este recurso não se atribuirá efeito suspensivo, devendo ser julgado pela diretoria do Sistema Penitenciário Federal em cinco dias. 2 o Da decisão que aplicar a penalidade de advertência verbal, caberá pedido de reconsideração no prazo de quarenta e oito horas. Seção VII Das Disposições Gerais Art. 74. Os prazos do procedimento disciplinar, nos casos em que não for necessária a adoção do isolamento preventivo do 116
Regulamento Penitenciário Federal preso, poderão ser prorrogados uma única vez por até igual período. Parágrafo único. A prorrogação de prazo de que trata o caput não se aplica ao prazo estipulado para a conclusão dos trabalhos sindicantes. Art. 75. O não-comparecimento do defensor constituído do preso, independentemente do motivo, a qualquer ato do procedimento, não acarretará a suspensão dos trabalhos ou prorrogação dos prazos, devendo ser nomeado outro defensor para acompanhar aquele ato específico. CAPÍTULO II Da Classificação da Conduta e da Reabilitação Art. 76. A conduta do preso recolhido em estabelecimento penal federal será classificada como: I ótima; II boa; III regular; ou IV má. Art. 77. Ótimo comportamento carcerário é aquele decorrente de prontuário sem anotações de falta disciplinar, desde o ingresso do preso no estabelecimento penal federal até o momento da requisição do atestado de conduta, somado à anotação de uma ou mais recompensas. Art. 78. Bom comportamento carcerário é aquele decorrente de prontuário sem anotações de falta disciplinar, desde o ingresso do preso no estabelecimento penal federal até o momento da requisição do atestado de conduta. 117
Legslação correlata Parágrafo único. Equipara-se ao bom comportamento carcerário o do preso cujo prontuário registra a prática de faltas, com reabilitação posterior de conduta. Art. 79. Comportamento regular é o do preso cujo prontuário registra a prática de faltas médias ou leves, sem reabilitação de conduta. Art. 80. Mau comportamento carcerário é o do preso cujo prontuário registra a prática de falta grave, sem reabilitação de conduta. Art. 81. O preso terá os seguintes prazos para reabilitação da conduta, a partir do término do cumprimento da sanção disciplinar: I três meses, para as faltas de natureza leve; II seis meses, para as faltas de natureza média; III doze meses, para as faltas de natureza grave; e IV vinte e quatro meses, para as faltas de natureza grave que forem cometidas com grave violência à pessoa ou com a finalidade de incitamento à participação em movimento para subverter a ordem e a disciplina que ensejarem a aplicação de regime disciplinar diferenciado. Art. 82. O cometimento da falta disciplinar de qualquer natureza durante o período de reabilitação acarretará a imediata anulação do tempo de reabilitação até então cumprido. 1 o Com a prática de nova falta disciplinar, exigir-se-á novo tempo para reabilitação, que deverá ser somado ao tempo estabelecido para a falta anterior. 2 o O diretor do estabelecimento penal federal não expedirá o atestado de conduta enquanto tramitar procedimento disciplinar para apuração de falta. 118
Regulamento Penitenciário Federal Art. 83. Caberá recurso, sem efeito suspensivo, no prazo de cinco dias, dirigido à diretoria do Sistema Penitenciário Federal, contra decisão que atestar conduta. TÍTULO IX DOS MEIOS DE COERÇÃO Art. 84. Os meios de coerção só serão permitidos quando forem inevitáveis para proteger a vida humana e para o controle da ordem e da disciplina do estabelecimento penal federal, desde que tenham sido esgotadas todas as medidas menos extremas para se alcançar este objetivo. Parágrafo único. Os servidores e funcionários que recorrerem ao uso da força, limitar-se-ão a utilizar a mínima necessária, devendo informar imediatamente ao diretor do estabelecimento penal federal sobre o incidente. Art. 85. A sujeição a instrumentos tais como algemas, correntes, ferros e coletes de força nunca deve ser aplicada como punição. Parágrafo único. A utilização destes instrumentos será disciplinada pelo Ministério da Justiça. Art. 86. As armas de fogo letais não serão usadas, salvo quando estritamente necessárias. 1 o É proibido o porte de arma de fogo letal nas áreas internas do estabelecimento penal federal. 2 o As armas de fogo letais serão portadas pelos agentes penitenciários federais exclusivamente em movimentações externas e nas ações de guarda e vigilância do estabelecimento penal federal, das muralhas, dos alambrados e das guaritas que compõem as suas edificações. 119
Legslação correlata Art. 87. Somente será permitido ao estabelecimento penal federal utilizar cães para auxiliar na vigilância e no controle da ordem e da disciplina após cumprirem todos os requisitos exigidos em ato do Ministério da Justiça que tratar da matéria. Art. 88. Outros meios de coerção poderão ser adotados, desde que disciplinada sua finalidade e uso pelo Ministério da Justiça. Art. 89. Poderá ser criado grupo de intervenção, composto por agentes penitenciários, para desempenhar ação preventiva e resposta rápida diante de atos de insubordinação dos presos, que possam conduzir a uma situação de maior proporção ou com efeito prejudicial sobre a disciplina e ordem do estabelecimento penal federal. Art. 90. O diretor do estabelecimento penal federal, nos casos de denúncia de tortura, lesão corporal, maus-tratos ou outras ocorrências de natureza similar, deve, tão logo tome conhecimento do fato, providenciar, sem prejuízo da tramitação do adequado procedimento para apuração dos fatos: I instauração imediata de adequado procedimento apuratório; II comunicação do fato à autoridade policial para as providências cabíveis, nos termos do art. 6 o do Código de Processo Penal; III comunicação do fato ao juízo competente, solicitando a realização de exame de corpo de delito, se for o caso; IV comunicação do fato à Corregedoria-Geral do Sistema Penitenciário Federal, para que proceda, quando for o caso, ao acompanhamento do respectivo procedimento administrativo; e V comunicação à família da vítima ou pessoa por ela indicada. 120
Regulamento Penitenciário Federal TÍTULO X DAS VISITAS E DA ENTREVISTA COM ADVOGADO CAPÍTULO I Das Visitas Art. 91. As visitas têm a finalidade de preservar e estreitar as relações do preso com a sociedade, principalmente com sua família, parentes e companheiros. Parágrafo único. O Departamento Penitenciário Nacional disporá sobre o procedimento de visitação. Art. 92. O preso poderá receber visitas de parentes, do cônjuge ou do companheiro de comprovado vínculo afetivo, desde que devidamente autorizados. 1 o As visitas comuns poderão ser realizadas uma vez por semana, exceto em caso de proximidade de datas festivas, quando o número poderá ser maior, a critério do diretor do estabelecimento penal federal. 2 o O período de visitas é de três horas. Art. 93. O preso recolhido ao pavilhão hospitalar ou enfermaria e impossibilitado de se locomover, ou em tratamento psiquiátrico, poderá receber visita no próprio local, a critério da autoridade médica. Art. 94. As visitas comuns não poderão ser suspensas, excetuados os casos previstos em lei ou neste regulamento. 121
Legslação correlata Art. 95. A visita íntima tem por finalidade fortalecer as relações familiares do preso e será regulamentada pelo Ministério da Justiça. Parágrafo único. É proibida a visita íntima nas celas de convivência dos presos. CAPÍTULO II Da Entrevista com Advogado Art. 96. As entrevistas com advogado deverão ser previamente agendadas, mediante requerimento, escrito ou oral, à direção do estabelecimento penal federal, que designará imediatamente data e horário para o atendimento reservado, dentro dos dez dias subseqüentes. 1 o Para a designação da data, a direção observará a fundamentação do pedido, a conveniência do estabelecimento penal federal, especialmente a segurança deste, do advogado, dos servidores, dos funcionários e dos presos. 2 o Comprovada a urgência, a direção deverá, de imediato, autorizar a entrevista. TÍTULO XI DAS REVISTAS Art. 97. A revista consiste no exame de pessoas e bens que venham a ter acesso ao estabelecimento penal federal, com a finalidade de detectar objetos, produtos ou substâncias não permitidos pela administração. Parágrafo único. O Departamento Penitenciário Nacional disporá sobre o procedimento de revista. 122
Regulamento Penitenciário Federal TÍTULO XII DO TRABALHO E DO CONTATO EXTERNO Art. 98. Todo preso, salvo as exceções legais, deverá submeter-se ao trabalho, respeitadas suas condições individuais, habilidades e restrições de ordem de segurança e disciplina. 1 o Será obrigatória a implantação de rotinas de trabalho aos presos em regime disciplinar diferenciado, desde que não comprometa a ordem e a disciplina do estabelecimento penal federal. 2 o O trabalho aos presos em regime disciplinar diferenciado terá caráter remuneratório e laborterápico, sendo desenvolvido na própria cela ou em local adequado, desde que não haja contato com outros presos. 3 o O desenvolvimento do trabalho não poderá comprometer os procedimentos de revista e vigilância, nem prejudicar o quadro funcional com escolta ou vigilância adicional. Art. 99. O contato externo é requisito primordial no processo de reinserção social do preso, que não deve ser privado da comunicação com o mundo exterior na forma adequada e por intermédio de recurso permitido pela administração, preservada a ordem e a disciplina do estabelecimento penal federal. Art. 100. A correspondência escrita entre o preso e seus familiares e afins será efetuada pelas vias regulamentares. 1 o É livre a correspondência, condicionada a sua expedição e recepção às normas de segurança e disciplina do estabelecimento penal federal. 2 o A troca de correspondência não poderá ser restringida ou suspensa a título de sanção disciplinar. 123
Legslação correlata TÍTULO XIII DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS Art. 101. Serão disponibilizados ao estabelecimento penal federal meios para utilização de tecnologia da informação e comunicação, no que concerne a: I prontuários informatizados dos presos; II videoconferência para entrevista com presos, servidores e funcionários; III sistema de pecúlio informatizado; IV sistema de movimentação dos presos; e V sistema de procedimentos disciplinares dos presos e processo administrativo disciplinar do servidor. Art. 102. O Departamento Penitenciário Nacional criará Grupo Permanente de Melhorias na Qualidade da Prestação do Serviço Penitenciário, que contará com a participação de um representante da Ouvidoria do Sistema Penitenciário, da Corregedoria-Geral do Sistema Penitenciário, da área de Reintegração Social, Trabalho e Ensino, da área de Informação e Inteligência, e da área de Saúde para estudar e implementar ações e metodologias de melhorias na prestação do serviço público no que concerne à administração do estabelecimento penal federal. Parágrafo único. Poderão ser convidados a participar do grupo outros membros da estrutura do Departamento Penitenciário Nacional, da sociedade civil organizada envolvida com direitos humanos e com assuntos penitenciários ou de outros órgãos da União, dos Estados e do Distrito Federal. 124
Regulamento Penitenciário Federal Art. 103. O estabelecimento penal federal disciplinado por este regulamento deverá dispor de Serviço de Atendimento ao Cidadão (SAC), a fim de auxiliar na obtenção de informações e orientações sobre os serviços prestados, inclusive aqueles atribuídos ao Sistema Penitenciário Federal. Art. 104. As pessoas idosas, gestantes e portadores de necessidades especiais, tanto presos e familiares quanto visitantes, terão prioridade em todos os procedimentos adotados por este regulamento. Art. 105. O Ministério da Justiça editará atos normativos complementares para cumprimento deste regulamento 125
Esta edição foi diagramada em junho de 2008 na Coordenação de Publicações da Câmara dos Deputados e impressa na Gráfica do Senado. No miolo, utilizou-se a fonte Adobe Garamond Pro, tamanho 12, entrelinhamento 15 sobre papel off-set 75 g/m2. Na capa, utilizaram-se as fontes Castle T e Adobe Garamond Pro sobre papel off-set 180 g/m2.