Um diagnóstico de Porto Alegre em comparação aos municípios com mais de um milhão de habitantes

PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO RS FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO, CONTABILIDADE E ECONOMIA SINDICATO DAS EMPRESAS DE SERVIÇOS CONTÁBEIS DO RS Convênio FACE/PUCRS e SESCON-RS Relatório 26 Um diagnóstico de Porto Alegre em comparação aos municípios com mais de um milhão de habitantes Pedro Tonon Zuanazzi Gustavo Inácio de Moraes Milton Andre Stella Pedro Henrique Vargas Cabral Agosto de 2016

1) Resumo executivo O presente relatório tem como objetivo principal apresentar um panorama da cidade de Porto Alegre e seus indicadores sociais, econômicos e populacionais. O relatório isenta-se de apontar soluções, muito embora pelos números apresentados seja possível traçar estratégias e localizar ações e áreas prioritárias. Desse modo, nossa principal intenção é provocar no leitor um pensamento crítico a respeito da situação da cidade, fazendo uso intensivo de números e comparações com outros municípios do país com o mesmo porte, de todas as regiões brasileiras. Nosso recorte, nesse particular, priorizou os municípios com população acima de 1 milhão de habitantes no Censo de 2010, excluindo Brasília, devido à regra diferenciada em termos de transferências constitucionais e à própria estrutura administrativa. Assim, 14 municípios, capitais ou não, servem de comparação nesse estudo, incluindo Porto Alegre. Os números são apresentados em onze eixos: Índice de Desenvolvimento Humano - IDH e seus componentes, população, atividade econômica e renda, receitas públicas, despesas públicas, educação, saúde, saneamento, segurança pública, meio-ambiente e servidor público. Essas dimensões apresentam grande parte dos problemas metropolitanos, embora não todos. O resultado mostra uma situação favorável em relação aos demais municípios, apesar de algumas áreas apresentarem fragilidades, como notadamente a educação, a saúde e a segurança pública. Embora essas áreas sejam, em grande parte, atribuição também do Estado e da União, os municípios podem e devem se responsabilizar pelo alcance de resultados, primeiro por serem agentes públicos relevantes e dotados de mandato eletivo, segundo por deterem conhecimento sobre impactos de políticas que muitas vezes não são observados pelas demais esferas. Em outras palavras, possuem uma sensibilidade maior sobre a situação econômica e social. O crescimento populacional de Porto Alegre estancou, nos últimos anos, em comparação com seus assemelhados. O que a princípio parece uma notícia ruim a muitos, em realidade pode se apresentar como uma oportunidade para aperfeiçoar a cidade, sem abrir mão do crescimento econômico. Isso porque o crescimento populacional tem sido uma realidade para municípios contíguos a Porto Alegre, ou seja, na Região Metropolitana, o que dessa forma não inviabiliza oferta de trabalho. Por outro lado, possibilita que ações de melhoria na qualidade de vida seja o foco do planejamento da capital nas próximas décadas. Em outras palavras, o foco deve ser não o crescimento absoluto, mas o crescimento com qualidade. Esse foco permitirá que Porto Alegre se qualifique em nível mundial para a prestação de serviços, para o turismo e para sediar eventos, corporativos, esportivos e públicos. Aliado a sustentabilidade social, econômica e ambiental. 2

O que se nota é que o município em termos de qualidade de vida não está em péssima atuação, contudo requer atenção: na educação, a defasagem frente a outras cidades brasileiras é grande e tem aumentado no decorrer dos anos. Na verdade, Porto Alegre tem sido pouco atrativo para atividades qualificadas e perceberemos, também, uma migração de jovens à procura de oportunidades em outros locais. Donde pode se inferir que um desafio é qualificar adequadamente o jovem e proporcionar a oportunidade para empreender e ter sucesso em nível nacional e global, tendo Porto Alegre como base. No eixo saúde o envelhecimento da população, como de resto de todo o Estado, cria um desafio de planejamento para a cidade e sua rede de atendimento. Doenças típicas da terceira idade já são mais frequentes em Porto Alegre do que em outras localidades, apontando para uma direção na qual as ações de saúde devem intensificar as ações preventivas como acolhimento, prática de exercícios e integração da população a hábitos saudáveis. Caso contrário, poderá ser demandado um volume de recursos cada vez mais intenso para o atendimento das necessidades de saúde, já percebidos em várias estatísticas. No eixo segurança pública, embora o município não tenha tantas ações, limitadas à guarda municipal, percebe-se uma necessidade maior de participação. Pelas restrições fiscais da União e do Estado, o município pode ser prejudicado em seu desempenho pelo comprometimento da segurança pública. Em cenários de restrições fiscais, onde soluções criativas são necessárias, uma saída importante pode estar em estabelecer convênios e consórcios com o Estado visando o atendimento da segurança pública. Isso exigiria alterações de legislações, porém como estas são estabelecidas para o bem-estar da população, pode-se pensar em novos arranjos institucionais, capazes de viabilizar soluções criativas e necessárias. Por fim, a boa notícia reside nos eixos de renda e receitas, pois Porto Alegre possui a maior renda per capita entre os municípios comparados, assim como a maior receita municipal per capita. Ambos os casos são parcialmente explicados pela particularidade da Região Metropolitana, que acolhe, em média, uma população de baixa renda, a qual produz em Porto Alegre. Embora esses dados pareçam positivos, ressalta-se que, conjuntamente, há a procura dos moradores da Região Metropolitana pelo sistema de saúde de Porto Alegre, o que, aliado ao envelhecimento populacional, acaba por alavancar as despesas com saúde. 3

2) IDH e seus componentes Pela análise conjunta das tabelas de 1 a 4, o IDH de Porto Alegre é bem posicionado em quase todas as dimensões pesquisadas, exceto pela Educação, item no qual Porto Alegre deixa de ser uma das líderes e posiciona-se em bloco intermediário. No IDH geral, apenas 5 cidades superam o índice de 0,8, considerada a barreira entre o médio e o alto desenvolvimento. Na educação, nenhum dos municípios alcança o índice de 0,8, demonstrando um problema nacional. Contudo, a queda relativa de Porto Alegre na classificação é notável. Esta, sobretudo, é uma dimensão que apresentará consequências por décadas à frente, uma vez que trata-se de um problema geracional. Tabela 1 Índice de Desenvolvimento Humano (IDHM), por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, em 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Curitiba-PR 0,640 0,750 0,823 17,19% 9,73% Belo Horizonte - MG 0,602 0,726 0,810 20,60% 11,57% Porto Alegre-RS 0,660 0,744 0,805 12,73% 8,20% São Paulo-SP 0,626 0,733 0,805 17,09% 9,82% Campinas-SP 0,618 0,735 0,805 18,93% 9,52% Rio de Janeiro-RJ 0,639 0,716 0,799 12,05% 11,59% Goiânia-GO 0,600 0,715 0,799 19,17% 11,75% Recife-PE 0,576 0,660 0,772 14,58% 16,97% São Luís-MA 0,562 0,658 0,768 17,08% 16,72% Guarulhos-SP 0,544 0,678 0,763 24,63% 12,54% Salvador-BA 0,563 0,654 0,759 16,16% 16,06% Fortaleza-CE 0,546 0,652 0,754 19,41% 15,64% Belém-PA 0,562 0,644 0,746 14,59% 15,84% Manaus-AM 0,521 0,601 0,737 15,36% 22,63% *IDHM: Índice de Desenvolvimento Humano Municipal. Média geométrica dos índices das dimensões Renda, Educação e Longevidade, com pesos iguais. 4

Tabela 2 Bloco Educação do Índice de Desenvolvimento Humano (IDHM), por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, em 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Curitiba-PR 0,476 0,655 0,768 37,61% 17,25% São Luís-MA 0,430 0,582 0,752 35,35% 29,21% Goiânia-GO 0,420 0,591 0,739 40,71% 25,04% Belo Horizonte - MG 0,406 0,617 0,737 51,97% 19,45% Campinas-SP 0,408 0,614 0,731 50,49% 19,06% São Paulo-SP 0,421 0,614 0,725 45,84% 18,08% Rio de Janeiro-RJ 0,483 0,607 0,719 25,67% 18,45% Guarulhos-SP 0,320 0,553 0,717 72,81% 29,66% Porto Alegre-RS 0,494 0,612 0,702 23,89% 14,71% Recife-PE 0,409 0,538 0,698 31,54% 29,74% Fortaleza-CE 0,367 0,534 0,695 45,50% 30,15% Salvador-BA 0,383 0,525 0,679 37,08% 29,33% Belém-PA 0,371 0,504 0,673 35,85% 33,53% Manaus-AM 0,307 0,443 0,658 44,30% 48,53% *IDHM Educação: Índice sintético da dimensão Educação que é um dos 3 componentes do IDHM. É obtido através da média geométrica do subíndice de frequência de crianças e jovens à escola, com peso de 2/3, e do subíndice de escolaridade da população adulta, com peso de 1/3. Tabela 3 Bloco Longevidade do Índice de Desenvolvimento Humano (IDHM), por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, em 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Campinas-SP 0,746 0,801 0,860 7,37% 7,37% Porto Alegre-RS 0,748 0,811 0,857 8,42% 5,67% Belo Horizonte - MG 0,727 0,784 0,856 7,84% 9,18% Curitiba-PR 0,728 0,796 0,855 9,34% 7,41% São Paulo-SP 0,742 0,796 0,855 7,28% 7,41% Rio de Janeiro-RJ 0,714 0,754 0,845 5,60% 12,07% Goiânia-GO 0,718 0,796 0,838 10,86% 5,28% Salvador-BA 0,679 0,744 0,835 9,57% 12,23% Guarulhos-SP 0,717 0,787 0,831 9,76% 5,59% Manaus-AM 0,681 0,727 0,826 6,75% 13,62% Recife-PE 0,676 0,727 0,825 7,54% 13,48% Fortaleza-CE 0,683 0,744 0,824 8,93% 10,75% Belém-PA 0,710 0,758 0,822 6,76% 8,44% São Luís-MA 0,670 0,737 0,813 10,00% 10,31% *IDHM Longevidade: Índice da dimensão Longevidade que é um dos 3 componentes do IDHM. É obtido a partir do indicador Esperança de vida ao nascer, através da fórmula: [(valor observado do indicador) - (valor mínimo)] / [(valor máximo) - (valor mínimo)], onde os valores mínimo e máximo são 25 e 85 anos, respectivamente. 5

Tabela 4 Bloco Renda do Índice de Desenvolvimento Humano (IDHM), por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, em 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Porto Alegre-RS 0,779 0,830 0,867 6,55% 4,46% Curitiba-PR 0,755 0,809 0,850 7,15% 5,07% São Paulo-SP 0,784 0,807 0,843 2,93% 4,46% Belo Horizonte - MG 0,740 0,792 0,841 7,03% 6,19% Rio de Janeiro-RJ 0,757 0,803 0,840 6,08% 4,61% Campinas-SP 0,775 0,808 0,829 4,26% 2,60% Goiânia-GO 0,717 0,776 0,824 8,23% 6,19% Recife-PE 0,692 0,736 0,798 6,36% 8,42% Salvador-BA 0,686 0,715 0,772 4,23% 7,97% Belém-PA 0,674 0,700 0,751 3,86% 7,29% Fortaleza-CE 0,650 0,697 0,749 7,23% 7,46% Guarulhos-SP 0,703 0,717 0,746 1,99% 4,04% São Luís-MA 0,617 0,665 0,741 7,78% 11,43% Manaus-AM 0,676 0,674 0,738-0,30% 9,50% *IDHM Renda: Índice da dimensão Renda que é um dos 3 componentes do IDHM. É obtido a partir do indicador Renda per capita, através da fórmula: [ln (valor observado do indicador) - ln (valor mínimo)] / [ln (valor máximo) - ln (valor mínimo)], onde os valores mínimo e máximo são R$ 8,00 e R$ 4.033,00 (a preços de agosto de 2010). 3) População No eixo População, destaca-se o baixíssimo crescimento populacional de Porto Alegre, que na década de 2000 a 2010 foi o menor entre os municípios com mais de 1 milhão de habitantes. As causas disso são que a capital, além de possuir uma baixa taxa de fecundidade, perde população por migração, principalmente para os municípios da Região Metropolitana. Essa perda populacional por trocas migratórias (ocasionada principalmente pela saída de pessoas entre 20 e 35 anos), aliada com a elevada expectativa de vida de Porto Alegre (a segunda maior do Brasil), faz da capital a cidade com maior percentual de idosos entre os municípios com mais de 1 milhão de habitantes (13,0% em 2010). A razão de dependência da Capital, que indica quantas pessoas em idade potencialmente inativa (idosos e crianças) existem para cada 100 pessoas em idade potencialmente ativa (15 a 64 anos), era de 41,29 em 2010. Entre 2000 e 2010 esse valor se reduziu em 9,95%, atrás apenas do Rio de Janeiro. De fato, esse percentual pequeno indica o quanto a transição demográfica contribui para o crescimento econômico do município, quanto maior a redução de dependentes, maior o bônus demográfico. Ou seja, entre 2000 e 2010, Rio de Janeiro e Porto Alegre tiveram uma colaboração menor da demografia para o seu 6

crescimento econômico do que as demais cidades analisadas. Aliás, o bônus demográfico de Porto Alegre está, atualmente, no final de seu ciclo. Por fim, destaca-se como ponto positivo a baixa taxa de mortalidade infantil da capital, de 11,60 para cada 1.000 nascidos vivos, a menor do Brasil. Tabela 5 Evolução da População por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, de 1970 a 2010 Município 1970 1980 1991 2000 2010 São Paulo - SP 5.924.612 8.493.217 9.646.185 10.435.546 11.253.503 Rio de Janeiro - RJ 4.251.918 5.090.723 5.480.768 5.857.904 6.320.446 Salvador - BA 1.007.195 1.502.013 2.075.273 2.443.107 2.675.656 Fortaleza - CE 857.980 1.307.608 1.768.637 2.141.402 2.452.185 Belo Horizonte - MG 1.235.030 1.780.839 2.020.162 2.238.526 2.375.151 Manaus - AM 311.622 633.383 1.011.500 1.405.835 1.802.014 Curitiba - PR 609.026 1.024.980 1.315.036 1.587.315 1.751.907 Recife - PE 1.060.701 1.203.887 1.298.229 1.422.905 1.537.704 Porto Alegre - RS 885.545 1.125.478 1.263.402 1.360.590 1.409.351 Belém - PA 633.374 933.280 1.244.690 1.280.614 1.393.399 Goiânia - GO 380.773 717.519 922.222 1.093.007 1.302.001 Guarulhos - SP 236.811 532.724 787.865 1.072.717 1.221.979 Campinas - SP 375.864 664.566 847.595 969.396 1.080.113 São Luís - MA 265.486 449.433 696.372 870.028 1.014.837 Fonte: IBGE (Censos Demográficos) Tabela 6 Taxa anual de crescimento populacional, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, por ordem de maior crescimento na década 2000 Município 1970-1980 # 1980-1991 # 1991-2000 # 2000-2010 # Manaus - AM 7,4% 2 4,3% 1 3,7% 1 2,5% 1 Goiânia - GO 6,5% 3 2,3% 7 1,9% 6 1,8% 2 São Luís - MA 5,4% 5 4,1% 2 2,5% 3 1,6% 3 Fortaleza - CE 4,3% 7 2,8% 5 2,1% 4 1,4% 4 Guarulhos - SP 8,4% 1 3,6% 3 3,5% 2 1,3% 5 Campinas - SP 5,9% 4 2,2% 9 1,5% 8 1,1% 6 Curitiba - PR 5,3% 6 2,3% 8 2,1% 5 1,0% 7 Salvador - BA 4,1% 8 3,0% 4 1,8% 7 0,9% 8 Belém - PA 4,0% 9 2,7% 6 0,3% 14 0,8% 9 Recife - PE 1,3% 14 0,7% 13 1,0% 10 0,8% 10 Rio de Janeiro - RJ 1,8% 13 0,7% 14 0,7% 13 0,8% 11 São Paulo - SP 3,7% 11 1,2% 10 0,9% 11 0,8% 12 Belo Horizonte - MG 3,7% 10 1,2% 11 1,1% 9 0,6% 13 Porto Alegre - RS 2,4% 12 1,1% 12 0,8% 12 0,4% 14 Fonte: IBGE (Censos Demográficos) 7

Tabela 7 Percentual de jovens (0 a 14 anos) e de idosos (60 anos ou mais) por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, por ordem de maior percentual de idosos em 2010 0 a 14 anos 1970 1980 1991 2000 2010 60 anos ou mais 0 a 14 anos 60 anos ou mais 0 a 14 anos 60 anos ou mais 0 a 14 anos 60 anos ou mais 0 a 14 anos 60 anos ou mais Município Porto Alegre - RS 31,0% 6,7% 27,1% 7,7% 26,9% 10,2% 23,4% 10,5% 19,2% 13,0% Rio de Janeiro - RJ 30,3% 7,6% 26,6% 8,7% 25,2% 11,2% 23,0% 11,4% 19,9% 12,8% Belo Horizonte - MG 38,4% 4,6% 33,1% 5,4% 29,9% 7,3% 24,6% 8,1% 19,3% 10,9% Campinas - SP 34,2% 6,7% 31,9% 6,4% 28,8% 8,0% 24,3% 8,5% 19,7% 10,7% São Paulo - SP 32,5% 6,2% 30,0% 6,3% 28,6% 8,1% 25,1% 8,3% 21,2% 10,3% Recife - PE 39,7% 5,1% 35,2% 6,4% 31,0% 8,0% 26,5% 8,2% 21,3% 10,1% Curitiba - PR 36,1% 5,2% 32,8% 5,5% 29,6% 7,1% 25,1% 7,6% 20,3% 9,9% Goiânia - GO 41,0% 3,4% 35,7% 4,0% 31,3% 5,4% 25,8% 6,3% 21,0% 8,5% Fortaleza - CE 40,5% 4,7% 36,5% 5,2% 34,0% 6,4% 29,7% 6,6% 22,9% 8,3% Belém - PA 42,8% 4,4% 39,2% 4,8% 34,3% 5,6% 28,8% 6,1% 23,6% 8,2% Salvador - BA 40,3% 4,7% 37,3% 4,7% 33,7% 5,5% 26,4% 6,0% 21,0% 8,1% Guarulhos - SP 40,0% 4,1% 36,8% 3,8% 33,3% 4,9% 29,4% 5,2% 24,7% 7,4% São Luís - MA 41,1% 4,0% 39,8% 4,6% 37,4% 4,8% 30,6% 5,0% 23,9% 6,7% Manaus - AM 44,1% 3,8% 43,0% 3,8% 38,1% 4,1% 33,5% 4,2% 28,4% 5,3% Fonte: IBGE (Censos Demográficos) Tabela 8 Imigrantes, Emigrantes e Saldo líquido migratório nos períodos 1986-1991, 1995-2000 e 2005-2010 em Relação ao município de Porto Alegre Ano Imigrantes Emigrantes Saldo Pop com 5 anos ou mais no Censo Taxa Líquida Migratória 1986-1991 77.544 138.441-60.897 1.155.159-5,27% 1995-2000 87.184 128.213-41.028 1.256.512-3,27% 2005-2010 74.125 118.362-44.237 1.331.099-3,32% Fonte dos Dados Bruntos: Censos Demográficos 1991, 2000 e 2010 Tabela 9 Trocas migratórias de Porto Alegre no período 2005-2010: Cinco municípios com maior quantidade de Imigrantes e Cinco municípios com a maior quantidade de emigrantes Imigrantes Emigrantes Município Quantidade Município Quantidade Viamão 3.626 Viamão 12.734 Canoas 2.745 Alvorada 7.020 São Paulo 2.529 Canoas 6.496 Santa Maria 2.354 Florianópolis 4.989 Alvorada 2.233 Gravataí 4.753 Fonte dos Dados Bruntos: Censo Demográfico 2010 8

Tabela 10 Trocas migratórias de Porto Alegre no período 2005-2010: Cinco municípios com maior saldo migratório Nome Imigrantes Emigrantes Saldo Santa Maria 2.354 1.158 1.196 Alegrete 986 293 693 Santa Cruz do Sul 1.191 531 661 Uruguaiana 1.138 598 540 Passo Fundo 942 506 435 Fonte dos Dados Bruntos: Censo Demográfico 2010 Tabela 11 Trocas migratórias de Porto Alegre no período 2005-2010: Cinco municípios com menor saldo migratório Nome Imigrantes Emigrantes Saldo Viamão 3.626 12.734-9.108 Alvorada 2.233 7.020-4.787 Canoas 2.745 6.496-3.751 Florianópolis 1.377 4.989-3.612 Gravataí 1.690 4.753-3.063 Fonte dos Dados Bruntos: Censo Demográfico 2010 Tabela 12 Esperança de vida ao nascer, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Campinas-SP 69,74 73,07 76,59 4,77% 4,82% Porto Alegre-RS 69,87 73,65 76,42 5,41% 3,76% Belo Horizonte - MG 68,64 72,03 76,37 4,94% 6,03% Curitiba-PR 68,70 72,75 76,30 5,90% 4,88% São Paulo-SP 69,51 72,75 76,30 4,66% 4,88% Rio de Janeiro-RJ 67,85 70,26 75,69 3,55% 7,73% Goiânia-GO 68,06 72,73 75,28 6,86% 3,51% Salvador-BA 65,73 69,64 75,10 5,95% 7,84% Guarulhos-SP 68,02 72,20 74,83 6,15% 3,64% Manaus-AM 65,87 68,60 74,54 4,14% 8,66% Recife-PE 65,57 68,62 74,50 4,65% 8,57% Fortaleza-CE 65,95 69,63 74,41 5,58% 6,86% Belém-PA 67,62 70,50 74,33 4,26% 5,43% São Luís-MA 65,18 69,19 73,76 6,15% 6,61% *Esperança de vida ao nascero: Número médio de anos que as pessoas deverão viver a partir do nascimento, se permanecerem constantes ao longo da vida o nível e o padrão 9

Tabela 13 Taxa de fecundidade total*, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Manaus-AM 3,04 2,55 2,06-16,12% -19,22% São Luís-MA 2,74 2,00 1,75-27,01% -12,50% Belém-PA 2,34 1,96 1,69-16,24% -13,78% Guarulhos-SP 2,21 2,15 1,68-2,71% -21,86% Campinas-SP 1,95 1,78 1,63-8,72% -8,43% Fortaleza-CE 2,49 2,16 1,62-13,25% -25,00% Curitiba-PR 2,03 1,74 1,58-14,29% -9,20% Rio de Janeiro-RJ 1,99 1,87 1,56-6,03% -16,58% Porto Alegre-RS 2,03 1,79 1,54-11,82% -13,97% Salvador-BA 2,12 1,69 1,53-20,28% -9,47% São Paulo-SP 2,04 1,88 1,52-7,84% -19,15% Goiânia-GO 2,04 1,79 1,42-12,25% -20,67% Recife-PE 2,29 1,81 1,35-20,96% -25,41% Belo Horizonte - MG 1,95 1,65 1,33-15,38% -19,39% *Número médio de filhos que uma mulher deverá ter ao terminar o período reprodutivo (15 a 49 anos de idade). Tabela 14 Mortalidade infantil*, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 São Luís-MA 49,31 27,44 18,10-44,35% -34,04% Belém-PA 38,38 26,45 16,06-31,08% -39,28% Fortaleza-CE 47,11 34,57 15,76-26,62% -54,41% Recife-PE 42,82 29,78 15,56-30,45% -47,75% Salvador-BA 46,38 36,35 14,92-21,63% -58,95% Manaus-AM 43,21 34,20 14,24-20,85% -58,36% Guarulhos-SP 28,22 19,08 13,34-32,39% -30,08% São Paulo-SP 24,19 18,44 13,15-23,77% -28,69% Goiânia-GO 22,68 20,79 13,11-8,33% -36,94% Rio de Janeiro-RJ 30,23 21,83 13,02-27,79% -40,36% Belo Horizonte - MG 30,03 22,86 12,95-23,88% -43,35% Curitiba-PR 30,17 13,36 11,91-55,72% -10,85% Campinas-SP 23,60 18,06 11,81-23,47% -34,61% Porto Alegre-RS 21,12 16,04 11,60-24,05% -27,68% *Mortalidade infantil: Número de crianças que não deverão sobreviver ao primeiro ano de vida em cada 1000 crianças nascidas vivas. 10

Tabela 15 Razão de dependência*, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Manaus-AM 68,60 57,39 47,41-16,34% -17,39% Rio de Janeiro-RJ 48,34 46,48 42,61-3,85% -8,33% Guarulhos-SP 56,89 49,02 42,13-13,83% -14,06% Belém-PA 60,28 49,81 42,06-17,37% -15,56% Porto Alegre-RS 50,48 45,85 41,29-9,17% -9,95% Fortaleza-CE 61,83 52,57 41,16-14,98% -21,70% Recife-PE 57,21 48,52 41,00-15,19% -15,50% São Luís-MA 67,96 52,05 40,67-23,41% -21,86% São Paulo-SP 50,99 45,57 40,64-10,63% -10,82% Campinas-SP 51,34 43,95 38,41-14,39% -12,61% Belo Horizonte - MG 52,93 43,89 38,15-17,08% -13,08% Curitiba-PR 51,79 44,05 37,98-14,94% -13,78% Goiânia-GO 53,10 43,28 37,17-18,49% -14,12% Salvador-BA 59,40 44,28 36,61-25,45% -17,32% *Razão entre o número de pessoas com 14 anos ou menos e de 65 anos ou mais de idade (população dependente) e o número de pessoas com idade de 15 a 64 anos (população potencialmente ativa) multiplicado por 100. 4) Atividade Econômica e Renda Porto Alegre possuía, em 2013, o 6º maior PIB do Brasil, sendo altamente concentrada no setor de serviços. Entre 2002 e 2012 (série antiga do PIB), obteve o segundo menor crescimento entre os municípios com mais de 1 milhão de habitantes (justamente os dois municípios que tiveram a menor contribuição do bônus demográfico para a economia na década de 2000, conforme visto na seção anterior). No entanto, a capital possuía, em 2010, a maior renda per capita, pois, como explicado no resumo executivo, há uma saída das pessoas de menor renda para a região metropolitana. Além disso, Porto Alegre é a terceira cidade com menor percentual da renda proveniente do trabalho, o que pode ser explicado pelo elevado percentual de idosos, que recebem aposentadoria. 11

Tabela 16 PIB, em R$ mil, a preços de Janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2010 a 2013 Município 2010 2011 2012 2013 Var 2013/2010 São Paulo - SP 652.998.134 679.148.765 693.290.005 698.480.309 7,0% Rio de Janeiro - RJ 303.720.697 313.273.316 327.309.577 345.795.805 13,9% Belo Horizonte - MG 86.533.343 90.178.547 96.549.637 99.657.149 15,2% Curitiba - PR 84.777.145 89.850.136 90.630.514 97.156.300 14,6% Manaus - AM 73.373.245 75.973.974 72.126.834 78.359.943 6,8% Porto Alegre - RS 62.386.087 66.046.031 70.080.570 70.225.867 12,6% Salvador - BA 58.794.220 59.964.904 61.441.674 64.459.637 9,6% Campinas - SP 53.495.814 58.475.352 60.646.718 62.843.834 17,5% Fortaleza - CE 54.365.400 56.221.838 59.339.679 60.883.421 12,0% Guarulhos - SP 53.758.893 55.268.208 57.238.445 60.451.294 12,4% Recife - PE 48.498.237 50.906.758 55.125.768 56.843.881 17,2% Goiânia - GO 42.800.029 46.094.242 49.137.264 49.520.155 15,7% Belém - PA 27.144.100 29.140.053 31.994.436 31.542.288 16,2% São Luís - MA 26.637.752 27.365.114 29.496.238 28.311.392 6,3% Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA Tabela 17 PIB per capita a preços de Janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2010 a 2013, por ordem de maior valor em 2013 Município 2010 2011 2012 2013 Var 2013/2010 São Paulo 58.073 60.016 60.940 59.084 1,7% Campinas 49.487 53.628 55.202 54.892 10,9% Rio de Janeiro 48.034 49.288 51.220 53.779 12,0% Curitiba 48.530 50.920 51.009 52.547 8,3% Porto Alegre 44.247 46.739 49.467 47.844 8,1% Guarulhos 43.980 44.808 45.992 46.528 5,8% Belo Horizonte 36.428 37.801 40.300 40.198 10,3% Manaus 40.706 41.461 38.740 39.532-2,9% Recife 31.555 32.917 35.450 35.538 12,6% Goiânia 32.875 34.969 36.841 35.535 8,1% São Luís 26.323 26.635 28.372 26.863 2,0% Fortaleza 22.213 22.701 23.734 23.859 7,4% Salvador 21.966 22.262 22.664 22.353 1,8% Belém 19.500 20.784 22.684 22.121 13,4% Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA 12

Tabela 18 VAB da agropecuária, em R$ mil, a preços de Janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2010 a 2013, por ordem de maior valor em 2013 Município 2010 2011 2012 2013 Manaus - AM 216.551 266.993 240.366 272.113 Campinas - SP 62.984 78.591 81.006 102.787 Rio de Janeiro - RJ 44.034 62.571 72.208 79.914 Belém - PA 47.875 56.788 70.907 74.746 Goiânia - GO 36.298 34.758 39.837 60.609 Fortaleza - CE 35.381 38.134 36.879 56.017 Salvador - BA 30.615 27.778 32.083 41.038 São Paulo - SP 20.527 22.272 22.097 34.965 Guarulhos - SP 19.104 20.871 19.721 33.175 Recife - PE 20.801 24.876 27.886 29.772 São Luís - MA 25.829 23.627 23.697 28.878 Porto Alegre - RS 20.524 18.792 18.407 25.491 Curitiba - PR 10.483 11.014 10.792 12.697 Belo Horizonte - MG 1.217 1.530 1.568 1.609 Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus - Tabela 19 VAB da Indústria, em R$ mil, a preços de Janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2010 a 2013, por ordem de maior valor em 2013 Município 2010 2011 2012 2013 São Paulo - SP 84.217.587 85.965.975 82.387.653 80.925.169 Rio de Janeiro - RJ 40.136.442 40.425.865 43.328.740 46.143.286 Manaus - AM 28.665.595 29.806.609 24.275.052 25.765.146 Belo Horizonte - MG 15.203.681 17.420.456 18.394.508 19.162.574 Curitiba - PR 15.507.241 17.317.899 16.962.090 18.642.755 Guarulhos - SP 14.891.786 14.592.319 14.139.486 13.383.455 Campinas - SP 11.082.572 11.771.607 11.460.378 11.774.809 Salvador - BA 10.310.092 10.241.247 10.112.310 9.966.562 Recife - PE 7.057.480 7.376.211 8.501.115 9.785.853 Fortaleza - CE 9.388.353 9.615.530 9.874.240 9.553.651 Goiânia - GO 8.060.079 8.457.509 8.315.634 8.863.104 Porto Alegre - RS 7.379.144 9.274.536 9.671.828 8.365.931 São Luís - MA 5.701.373 6.509.922 7.029.955 6.010.569 Belém - PA 3.694.304 4.509.282 4.734.657 4.719.376 Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus - 13

Tabela 20 VAB dos serviços, em R$ mil, a preços de Janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2010 a 2013, por ordem de maior valor em 2013 Município 2010 2011 2012 2013 São Paulo - SP 406.316.859 421.125.956 438.995.683 445.724.128 Rio de Janeiro - RJ 154.627.293 160.174.196 166.746.848 177.264.699 Belo Horizonte - MG 48.918.896 49.567.980 54.434.928 55.871.970 Curitiba - PR 46.232.206 47.381.497 48.076.478 51.604.651 Porto Alegre - RS 38.764.815 40.033.129 43.198.461 44.256.989 Salvador - BA 34.007.083 34.792.537 35.952.828 38.526.361 Campinas - SP 28.335.925 31.497.381 33.588.142 34.998.829 Fortaleza - CE 29.968.283 31.101.392 33.520.054 34.519.459 Recife - PE 27.147.457 28.634.488 30.974.629 31.902.557 Guarulhos - SP 25.272.955 26.570.800 28.780.676 31.136.509 Goiânia - GO 24.132.601 25.991.863 29.061.814 28.169.180 Manaus - AM 23.158.007 23.693.723 24.466.820 27.361.758 Belém - PA 15.873.332 16.574.586 18.512.268 17.598.495 São Luís - MA 13.156.624 12.570.570 13.518.494 13.823.566 Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus - Tabela 21 VAB da adm. pública, em R$ mil, a preços de Janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2010 a 2013, por ordem de maior valor em 2013 Município 2010 2011 2012 2013 Rio de Janeiro - RJ 39.558.538 42.310.856 42.719.578 45.619.412 São Paulo - SP 39.290.531 40.123.991 40.998.255 44.060.978 Belo Horizonte - MG 8.866.213 9.130.668 9.584.269 10.398.312 Curitiba - PR 6.283.333 6.742.122 7.378.228 8.065.508 Manaus - AM 6.567.140 6.920.306 7.349.053 7.856.308 Fortaleza - CE 6.941.498 7.061.814 6.863.597 7.693.796 Salvador - BA 6.252.474 6.573.157 6.961.853 7.601.826 Porto Alegre - RS 5.964.373 6.110.777 6.282.430 6.895.043 Goiânia - GO 4.793.369 5.179.064 5.503.764 5.830.175 Recife - PE 5.422.159 5.431.887 5.667.911 5.821.363 Guarulhos - SP 4.265.911 4.514.176 4.555.498 5.207.542 Campinas - SP 4.094.959 4.276.163 4.388.127 4.739.592 Belém - PA 3.501.992 3.712.043 3.894.029 4.278.578 São Luís - MA 2.734.415 2.710.598 2.849.854 2.879.377 Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus - 14

Tabela 22 Impostos, líquidos de subsídios, em R$ mil, a preços de Janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2010 a 2013, por ordem de maior valor em 2013 Município 2010 2011 2012 2013 São Paulo - SP 123.152.631 131.910.571 130.886.316 127.735.069 Rio de Janeiro - RJ 69.354.392 70.299.829 74.442.204 76.688.495 Curitiba - PR 16.743.883 18.397.603 18.202.927 18.830.689 Manaus - AM 14.765.952 15.286.343 15.795.544 17.104.618 Belo Horizonte - MG 13.543.336 14.057.911 14.134.363 14.222.684 Campinas - SP 9.919.376 10.851.612 11.129.065 11.227.818 Guarulhos - SP 9.309.139 9.570.040 9.743.064 10.690.613 Porto Alegre - RS 10.257.232 10.608.798 10.909.442 10.682.412 Recife - PE 8.850.340 9.439.295 9.954.228 9.304.336 Fortaleza - CE 8.031.885 8.404.969 9.044.911 9.060.500 Salvador - BA 8.193.956 8.330.186 8.382.600 8.323.850 Goiânia - GO 5.777.683 6.431.048 6.216.215 6.597.087 São Luís - MA 5.019.510 5.550.398 6.074.239 5.569.003 Belém - PA 4.026.595 4.287.353 4.782.576 4.871.093 Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus - Tabela 23 PIB, em R$ mil, a preços de Janeiro de 2016, série histórica antiga, de 2000 a 2012, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, por ordem de maior variação entre 2000 e 2012 Var Município 2000 2004 2008 2012 2012/2000 São Luís - MA 13.339.649 17.238.327 23.694.848 31.977.843 139,7% Fortaleza - CE 31.730.909 35.696.321 46.307.198 56.415.101 77,8% Goiânia - GO 22.586.652 25.052.419 31.316.546 39.165.352 73,4% Recife - PE 27.931.098 29.218.424 36.169.294 47.861.896 71,4% Belo Horizonte - MG 44.659.565 55.343.876 68.014.879 75.875.916 69,9% Curitiba - PR 46.660.779 54.193.798 69.783.393 76.886.144 64,8% Manaus - AM 40.121.937 51.584.345 61.211.653 64.763.061 61,4% Campinas - SP 35.682.092 36.954.998 47.166.556 55.588.199 55,8% Guarulhos - SP 37.843.785 37.196.953 51.405.847 58.063.968 53,4% Salvador - BA 34.966.198 40.168.847 47.311.307 51.818.904 48,2% Belém - PA 18.402.360 20.961.729 24.604.558 26.721.661 45,2% São Paulo - SP 456.288.562 456.091.232 574.597.551 649.098.900 42,3% Porto Alegre - RS 47.001.216 48.167.783 57.695.631 62.394.305 32,8% Rio de Janeiro - RJ 218.431.237 228.226.801 255.536.826 287.162.502 31,5% Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA 15

Tabela 24 Renda per capita (em R$), preços de agosto de 2010, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, em 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Porto Alegre-RS 1.022 1.400 1.758 36,95% 25,64% Curitiba-PR 878 1.225 1.581 39,49% 29,03% São Paulo-SP 1.051 1.217 1.516 15,78% 24,63% Belo Horizonte - MG 797 1.102 1.497 38,19% 35,88% Rio de Janeiro-RJ 887 1.187 1.493 33,82% 25,74% Campinas-SP 995 1.224 1.391 22,97% 13,65% Goiânia-GO 694 1.002 1.349 44,43% 34,59% Recife-PE 595 778 1.144 30,91% 47,00% Salvador-BA 571 686 973 20,20% 41,86% Belém-PA 530 625 854 18,03% 36,51% Fortaleza-CE 457 610 846 33,57% 38,64% Guarulhos-SP 635 695 830 9,36% 19,45% São Luís-MA 372 502 805 35,13% 60,39% Manaus-AM 537 532 790-1,07% 48,68% Tabela 25 Percentual da renda proveniente de rendimentos do trabalho*, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Guarulhos-SP 89,88 82,45 81,18-8,27% -1,54% Manaus-AM 89,79 80,04 80,23-10,86% 0,24% São Luís-MA 84,8 77,2 77,55-8,96% 0,45% Goiânia-GO 85,23 80,13 77,47-5,98% -3,32% Campinas-SP 85,42 79,06 77,1-7,45% -2,48% Belém-PA 84,15 75,72 75,58-10,02% -0,18% Fortaleza-CE 81,6 73,69 75,46-9,69% 2,40% São Paulo-SP 84,74 80,31 75,39-5,23% -6,13% Curitiba-PR 83,1 77,85 74,85-6,32% -3,85% Salvador-BA 81,39 74,21 73,87-8,82% -0,46% Belo Horizonte - MG 80,47 73,46 71,85-8,71% -2,19% Porto Alegre-RS 77,41 71,52 69,78-7,61% -2,43% Recife-PE 78,53 71,06 67,34-9,51% -5,24% Rio de Janeiro-RJ 74,33 67,93 67,34-8,61% -0,87% *Participação percentual das rendas provenientes do trabalho (principal e outros) na renda total, considerando-se apenas as pessoas que vivem em domicílios particulares permanentes. 16

Tabela 26 Percentual de pobres e extremamente pobres, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Variação de % de extremamente % de pobres* Variação de pobres extremamente Município pobres** pobres 1991 2000 2010 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 2000/1991 2010/2000 Recife-PE 35,7 25,67 13,2 14,51 8,53 4,77-28,10% -48,58% -41,21% -44,08% São Luís-MA 40,5 34,9 13,81 16,2 13,02 4,53-13,83% -60,43% -19,63% -65,21% Salvador-BA 32,15 24,29 11,35 12,19 7,69 3,97-24,45% -53,27% -36,92% -48,37% Manaus-AM 20,42 28,63 12,9 5,82 10,49 3,75 40,21% -54,94% 80,24% -64,25% Belém-PA 26,86 24,45 13,04 8,61 7,69 3,54-8,97% -46,67% -10,69% -53,97% Fortaleza-CE 38,97 27,54 12,14 15,25 9,02 3,36-29,33% -55,92% -40,85% -62,75% Guarulhos-SP 8,75 10,78 6,5 1,69 2,58 1,95 23,20% -39,70% 52,66% -24,42% Rio de Janeiro-RJ 14,13 8,85 5,01 3,96 2,22 1,25-37,37% -43,39% -43,94% -43,69% Campinas-SP 5,48 6,24 3,16 0,99 1,52 1,06 13,87% -49,36% 53,54% -30,26% Porto Alegre-RS 9,78 8,49 3,82 2,37 2,37 0,92-13,19% -55,01% 0,00% -61,18% São Paulo-SP 6,29 7,39 4,27 1,58 1,72 0,92 17,49% -42,22% 8,86% -46,51% Belo Horizonte - MG 17,23 10,57 3,8 5,04 2,38 0,79-38,65% -64,05% -52,78% -66,81% Goiânia-GO 13,86 8,84 3,09 2,95 1,75 0,54-36,22% -65,05% -40,68% -69,14% Curitiba-PR 7,94 6,2 1,73 1,54 1,41 0,48-21,91% -72,10% -8,44% -65,96% *% de pobres: Proporção dos indivíduos com renda domiciliar per capita igual ou inferior a R$ 140,00 mensais, em reais de agosto de 2010. **% de extremamente pobres: Proporção dos indivíduos com renda domiciliar per capita igual ou inferior a R$ 70,00 mensais, em reais de agosto de 2010. Tabela 27 Índice de Gini*, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Recife-PE 0,67 0,67 0,68 0,00% 1,49% Salvador-BA 0,65 0,64 0,63-1,54% -1,56% Rio de Janeiro-RJ 0,60 0,61 0,62 1,67% 1,64% São Paulo-SP 0,56 0,61 0,62 8,93% 1,64% Belém-PA 0,60 0,64 0,61 6,67% -4,69% Fortaleza-CE 0,64 0,64 0,61 0,00% -4,69% Manaus-AM 0,56 0,62 0,61 10,71% -1,61% São Luís-MA 0,61 0,65 0,61 6,56% -6,15% Belo Horizonte - MG 0,61 0,61 0,60 0,00% -1,64% Porto Alegre-RS 0,57 0,60 0,60 5,26% 0,00% Goiânia-GO 0,57 0,61 0,58 7,02% -4,92% Campinas-SP 0,53 0,57 0,56 7,55% -1,75% Curitiba-PR 0,55 0,59 0,55 7,27% -6,78% Guarulhos-SP 0,48 0,52 0,51 8,33% -1,92% *Mede o grau de desigualdade existente na distribuição de indivíduos segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de 0, quando não há desigualdade (a renda domiciliar per capita de todos os indivíduos tem o mesmo valor), a 1, quando a desigualdade é máxima (apenas um indivíduo detém toda a renda).o universo de indivíduos é limitado àqueles que vivem em domicílios particulares permanentes. 17

Tabela 28 Percentual de ocupados por setor, Pessoas ocupadas com 18 anos ou mais, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2000 e 2010 Construção Extrativo Indústria de Serviços Agropecuário Comércio SIUP Município Civil Mineral Transformação Setor Público 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 Porto Alegre-RS 65,8 63,0 0,7 0,7 16,9 16,0 6,1 6,0 0,0 0,1 0,7 1,1 8,9 6,3 8,2 7,4 Rio de Janeiro-RJ 64,6 61,9 0,4 0,3 16,7 16,4 5,7 5,9 0,2 0,9 0,6 1,1 9,1 6,3 7,4 7,1 Recife-PE 63,8 59,6 0,7 0,7 18,9 19,4 5,8 5,7 0,1 0,1 0,8 1,5 8,9 6,6 7,1 7,4 Belo Horizonte - MG 59,9 59,3 0,5 0,5 17,7 15,9 7,4 7,0 0,3 0,7 0,8 1,0 12,0 9,2 7,1 6,8 Salvador-BA 62,4 57,4 0,7 0,6 17,8 17,3 8,3 8,7 0,3 0,6 0,8 1,1 8,7 6,3 5,5 4,7 São Paulo-SP 57,7 57,1 0,3 0,3 17,1 16,0 5,9 5,4 0,0 0,1 0,4 0,7 16,8 11,4 4,7 3,3 Belém-PA 58,1 54,2 1,6 1,6 22,0 23,1 7,0 7,5 0,1 0,3 0,6 1,0 9,2 5,5 9,7 9,0 Curitiba-PR 56,0 53,7 0,6 0,8 18,3 17,0 6,9 5,8 0,1 0,4 0,7 1,2 15,8 13,0 5,0 5,3 Campinas-SP 55,3 53,4 1,4 1,1 15,9 14,7 6,9 6,0 0,0 0,2 0,7 1,0 17,6 12,1 4,4 3,7 São Luís-MA 59,5 53,4 2,6 1,8 18,3 19,6 9,1 10,4 0,6 0,9 0,7 0,8 8,3 5,8 10,4 7,8 Fortaleza-CE 53,7 51,6 1,0 0,8 19,4 20,2 7,3 6,2 0,1 0,1 0,6 1,0 15,4 13,8 5,8 4,9 Goiânia-GO 54,1 50,8 1,7 1,4 20,4 20,2 7,0 6,7 0,1 0,1 0,8 1,0 15,1 13,3 7,0 8,2 Guarulhos-SP 50,5 50,0 0,3 0,4 14,7 14,9 7,1 6,1 0,1 0,1 0,6 1,1 25,6 18,1 4,0 3,1 Manaus-AM 51,6 47,5 1,9 1,3 19,4 18,1 8,1 7,7 0,1 0,4 0,6 0,8 16,7 16,4 10,2 7,1 Tabela 29 Percentual de trabalhadores por conta própria, Pessoas ocupadas com 18 anos ou mais, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2000 e 2010 Município 2000 2010 2010/2000 Belém-PA 27,72 26,32-5,05% Goiânia-GO 23,52 24,34 3,49% Porto Alegre-RS 23,66 21,62-8,62% São Luís-MA 26,51 21,08-20,48% Fortaleza-CE 24,59 20,83-15,29% Manaus-AM 24,45 20,52-16,07% Belo Horizonte - MG 21,85 20,31-7,05% Curitiba-PR 22,32 20,29-9,09% Recife-PE 23,35 19,97-14,48% Rio de Janeiro-RJ 21,61 19,41-10,18% São Paulo-SP 20,81 19,07-8,36% Salvador-BA 20,32 18,61-8,42% Guarulhos-SP 18,93 17,44-7,87% Campinas-SP 19,17 17,26-9,96% 18

Tabela 30 Percentual de Empregadores, Pessoas ocupadas com 18 anos ou mais, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2000 e 2010 Município 2000 2010 2010/2000 Curitiba-PR 5,51 4,13-25,05% Porto Alegre-RS 5,53 3,76-32,01% Goiânia-GO 5,73 3,69-35,60% Recife-PE 3,96 2,78-29,80% Belo Horizonte - MG 4,96 2,76-44,35% Campinas-SP 4,35 2,72-37,47% São Paulo-SP 4,18 2,54-39,23% Rio de Janeiro-RJ 3,89 2,38-38,82% Salvador-BA 3,39 1,87-44,84% Fortaleza-CE 2,99 1,83-38,80% Belém-PA 2,28 1,58-30,70% Guarulhos-SP 2,37 1,51-36,29% São Luís-MA 2,44 1,40-42,62% Manaus-AM 2,01 1,32-34,33% Tabela 31 Percentual de ocupados formais, pessoas com 18 anos ou mais, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2000 e 2010 Município 2000 2010 2010/2000 Campinas-SP 70,97 77,69 9,47% Belo Horizonte - MG 67,18 74,62 11,07% Curitiba-PR 67,84 74,49 9,80% Porto Alegre-RS 69,09 73,48 6,35% São Paulo-SP 65,81 71,87 9,21% Guarulhos-SP 65,41 71,34 9,07% Rio de Janeiro-RJ 66,71 71,28 6,85% Salvador-BA 62,13 67,16 8,10% Recife-PE 59,63 64,69 8,49% Goiânia-GO 55,36 63,10 13,98% Manaus-AM 53,37 61,26 14,78% Fortaleza-CE 53,25 59,10 10,99% São Luís-MA 50,51 56,81 12,47% Belém-PA 48,51 54,58 12,51% 19

Tabela 32 Percentual de empregados com e sem carteira, Pessoas com 18 anos oumais, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município Com carteira Sem carteira Com carteira Sem carteira 2000 2010 2000 2010 2010/2000 2010/2000 São Luís-MA 35,29 44,72 23,57 23,06 26,72% -2,16% Fortaleza-CE 41,69 49,19 23,61 22,39 17,99% -5,17% Belém-PA 34,40 40,69 24,20 21,12 18,28% -12,73% Manaus-AM 38,75 50,76 22,98 18,87 30,99% -17,89% Recife-PE 45,06 51,19 19,20 17,74 13,60% -7,60% Salvador-BA 49,74 56,85 19,83 17,07 14,29% -13,92% Goiânia-GO 40,09 45,92 22,39 16,57 14,54% -25,99% Guarulhos-SP 54,44 61,67 19,55 15,45 13,28% -20,97% São Paulo-SP 50,45 59,67 19,01 14,52 18,28% -23,62% Rio de Janeiro-RJ 48,63 56,10 17,47 14,10 15,36% -19,29% Porto Alegre-RS 46,62 53,16 14,53 13,08 14,03% -9,98% Belo Horizonte - MG 49,05 57,44 15,84 11,91 17,10% -24,81% Campinas-SP 55,83 64,66 15,25 10,67 15,82% -30,03% Curitiba-PR 51,49 58,60 14,26 10,54 13,81% -26,09% Tabela 33 Percentual dos ocupados sem rendimento, Pessoas com 18 anos ou mais, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2000 e 2010 Município 2000 2010 2010/2000 Belém-PA 1,77 1,80 1,69% Belo Horizonte - MG 1,28 1,04-18,75% Campinas-SP 1,09 1,38 26,61% Curitiba-PR 1,48 1,45-2,03% Fortaleza-CE 1,40 1,35-3,57% Goiânia-GO 1,38 1,54 11,59% Guarulhos-SP 0,77 1,45 88,31% Manaus-AM 1,67 2,12 26,95% Porto Alegre-RS 1,47 1,13-23,13% Recife-PE 1,34 1,13-15,67% Rio de Janeiro-RJ 1,07 1,19 11,21% Salvador-BA 1,33 1,30-2,26% São Luís-MA 1,82 2,39 31,32% São Paulo-SP 0,88 1,33 51,14% 20

Tabela 34 Percentual de Empregos por Setor, Pessoas com Carteira Assinada, Porto Alegre, 2008 a 2014 Setor 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 29,60% 29,04% 27,62% 26,80% 26,56% 25,78% 25,70% COMÉRCIO 15,98% 16,05% 16,01% 15,69% 15,46% 15,65% 15,44% ATIVIDADES ADMIN. E SERV. COMPLEMENTARES 9,79% 10,81% 11,39% 11,77% 12,13% 11,68% 12,11% SAÚDE HUMANA E SERVIÇOS SOCIAIS 6,92% 7,07% 6,95% 7,05% 7,29% 7,65% 8,05% CONSTRUÇÃO 4,50% 4,82% 5,20% 5,42% 5,24% 5,35% 5,32% TRANSPORTE 4,81% 4,75% 4,76% 4,87% 4,96% 5,02% 4,88% INDÚSTRIAS DE TRANSFORMAÇÃO 5,74% 5,50% 5,58% 5,48% 5,24% 5,12% 4,79% ALOJAMENTO E ALIMENTAÇÃO 4,01% 4,00% 4,49% 4,29% 4,26% 4,32% 4,46% EDUCAÇÃO 3,67% 3,77% 3,80% 3,51% 3,90% 4,07% 4,25% INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO 2,91% 2,96% 3,01% 3,11% 3,24% 3,23% 3,32% ATIVIDADES PROFISSIONAIS 2,35% 2,43% 2,72% 2,99% 2,96% 3,12% 3,18% OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIÇOS 3,24% 3,21% 3,16% 3,40% 3,18% 3,40% 2,84% ATIVIDADES FINANCEIRAS 3,91% 2,84% 2,45% 2,80% 2,74% 2,80% 2,75% ÁGUA 0,76% 0,87% 1,02% 0,94% 0,98% 0,91% 0,94% ARTES 0,67% 0,70% 0,72% 0,73% 0,74% 0,75% 0,79% ATIVIDADES IMOBILIÁRIAS 0,44% 0,47% 0,43% 0,42% 0,45% 0,52% 0,58% ELETRICIDADE E GÁS 0,39% 0,40% 0,38% 0,39% 0,37% 0,35% 0,30% AGRICULTURA 0,23% 0,22% 0,22% 0,23% 0,20% 0,22% 0,22% INDÚSTRIAS EXTRATIVAS 0,05% 0,04% 0,05% 0,06% 0,06% 0,06% 0,06% SERVIÇOS DOMÉSTICOS 0,02% 0,02% 0,02% 0,03% 0,02% 0,01% 0,01% ORGANISMOS INTERNACIONAIS 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,00% Fonte: RAIS - M T E Tabela 35 Percentual da População, por município, que possui carteira assinada no setor de Saúde Humana e Serviços Sociais, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2014 Município 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 RS-PORTO ALEGRE 3,17% 3,31% 3,43% 3,55% 3,80% 4,01% 4,27% PE-RECIFE 1,75% 1,80% 2,11% 2,46% 2,51% 2,67% 2,98% SP-SAO PAULO 1,88% 2,02% 2,06% 2,35% 2,59% 2,71% 2,83% MG-BELO HORIZONTE 2,18% 2,34% 2,47% 2,58% 2,56% 2,63% 2,70% PR-CURITIBA 2,16% 2,21% 2,31% 2,41% 2,48% 2,50% 2,46% SP-CAMPINAS 1,88% 2,06% 2,13% 2,17% 2,24% 2,25% 2,30% GO-GOIANIA 1,49% 1,56% 1,60% 1,71% 1,86% 1,98% 2,13% RJ-RIO DE JANEIRO 1,38% 1,49% 1,51% 1,71% 1,91% 2,02% 2,10% BA-SALVADOR 1,45% 1,44% 1,53% 1,62% 1,73% 1,80% 1,82% PA-BELEM 0,92% 0,94% 1,00% 1,06% 1,23% 1,24% 1,43% MA-SAO LUIS 0,89% 1,00% 1,05% 1,09% 1,20% 1,28% 1,36% CE-FORTALEZA 0,90% 1,06% 0,87% 0,92% 1,02% 1,12% 1,23% SP-GUARULHOS 0,68% 0,72% 0,71% 0,74% 0,99% 1,00% 0,96% AM-MANAUS 0,53% 0,53% 0,52% 0,57% 0,68% 0,66% 0,76% Fonte: RAIS - M T E 21

Tabela 36 Percentual da População, por município, que possui carteira assinada no setor de Educação, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2014 Município 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 SP-CAMPINAS 2,12% 2,25% 2,39% 2,56% 2,64% 2,75% 2,90% PE-RECIFE 1,99% 1,92% 1,94% 2,01% 2,31% 2,45% 2,65% MG-BELO HORIZONTE 1,74% 1,77% 1,90% 2,15% 2,26% 2,41% 2,57% PR-CURITIBA 1,86% 1,92% 2,07% 2,25% 2,33% 2,37% 2,53% RS-PORTO ALEGRE 1,68% 1,77% 1,87% 1,76% 2,03% 2,13% 2,25% GO-GOIANIA 1,49% 1,51% 1,77% 1,85% 1,97% 2,05% 2,16% RJ-RIO DE JANEIRO 1,54% 1,59% 1,69% 1,76% 1,81% 1,88% 2,06% CE-FORTALEZA 1,25% 1,30% 1,36% 1,51% 1,64% 1,71% 1,81% SP-SAO PAULO 1,11% 1,18% 1,28% 1,39% 1,50% 1,58% 1,65% PA-BELEM 1,18% 0,92% 1,21% 1,30% 1,56% 1,58% 1,63% BA-SALVADOR 1,14% 1,18% 1,19% 1,45% 1,55% 1,53% 1,62% MA-SAO LUIS 0,82% 0,82% 1,04% 1,13% 1,26% 1,30% 1,41% AM-MANAUS 0,74% 0,67% 0,86% 0,87% 0,96% 0,90% 1,06% SP-GUARULHOS 0,46% 0,53% 0,55% 0,58% 0,63% 0,69% 0,73% Fonte: RAIS - M T E Tabela 37 Percentual da População, por município, que possui carteira assinada na Adm. Pública, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2014 Município 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 RS-PORTO ALEGRE 13,56% 13,62% 13,62% 13,49% 13,84% 13,50% 13,61% MG-BELO HORIZONTE 14,78% 14,44% 14,58% 14,35% 13,70% 13,47% 13,10% PE-RECIFE 10,15% 11,05% 11,08% 11,54% 11,16% 11,30% 11,14% GO-GOIANIA 11,23% 11,64% 12,64% 12,07% 11,94% 12,20% 11,02% PR-CURITIBA 9,19% 11,02% 9,63% 10,10% 12,32% 10,83% 10,75% PA-BELEM 9,58% 9,27% 9,97% 10,73% 8,75% 10,30% 9,81% MA-SAO LUIS 9,77% 9,85% 10,64% 10,59% 10,47% 10,00% 9,68% SP-SAO PAULO 7,58% 7,52% 7,45% 6,99% 7,41% 7,33% 7,25% RJ-RIO DE JANEIRO 6,96% 7,07% 7,09% 7,50% 7,45% 7,50% 7,21% BA-SALVADOR 7,49% 7,39% 7,35% 7,15% 6,75% 4,89% 6,81% AM-MANAUS 5,66% 5,23% 6,55% 5,84% 6,35% 6,55% 6,41% CE-FORTALEZA 5,86% 5,94% 6,12% 6,10% 6,09% 5,73% 5,99% SP-CAMPINAS 1,82% 1,93% 1,94% 1,97% 1,77% 2,04% 2,05% SP-GUARULHOS 1,35% 1,50% 1,62% 1,69% 1,74% 1,86% 1,94% Fonte: RAIS - M T E 22

Tabela 38 Percentual da População, por município, que possui carteira assinada no Comércio, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2014 Município 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PR-CURITIBA 7,54% 7,85% 8,23% 8,40% 8,54% 8,67% 8,65% GO-GOIANIA 6,60% 6,76% 7,30% 7,58% 8,03% 8,21% 8,39% SP-CAMPINAS 7,44% 7,53% 7,79% 8,11% 8,21% 8,27% 8,39% RS-PORTO ALEGRE 7,32% 7,53% 7,89% 7,90% 8,05% 8,20% 8,18% PE-RECIFE 6,21% 6,60% 7,14% 7,40% 7,72% 7,75% 7,76% SP-SAO PAULO 6,51% 6,78% 7,24% 7,33% 7,69% 7,71% 7,73% MG-BELO HORIZONTE 6,75% 6,96% 7,58% 7,46% 7,84% 7,76% 7,68% RJ-RIO DE JANEIRO 5,56% 5,70% 5,97% 6,22% 6,52% 6,62% 6,67% CE-FORTALEZA 4,30% 4,63% 5,05% 5,50% 5,77% 5,93% 6,06% MA-SAO LUIS 3,84% 4,15% 4,74% 5,12% 5,50% 5,61% 5,76% SP-GUARULHOS 4,21% 4,40% 4,84% 5,16% 5,33% 5,52% 5,71% PA-BELEM 4,35% 4,57% 4,96% 5,06% 5,51% 5,43% 5,33% BA-SALVADOR 4,00% 4,21% 4,46% 4,53% 4,74% 4,84% 4,82% AM-MANAUS 3,13% 3,37% 3,60% 3,80% 3,99% 4,28% 4,46% Fonte: RAIS - M T E Tabela 39 Percentual da População, por município, que possui carteira assinada no setor da Construção, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2014 Município 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 MG-BELO HORIZONTE 4,68% 5,01% 5,36% 5,63% 6,09% 5,71% 5,89% MA-SAO LUIS 2,90% 2,60% 4,51% 4,17% 3,89% 3,92% 4,18% PE-RECIFE 2,62% 3,27% 3,86% 3,88% 4,65% 4,97% 4,17% GO-GOIANIA 2,14% 2,47% 3,13% 3,48% 3,68% 3,38% 3,15% PR-CURITIBA 1,64% 1,97% 2,32% 2,73% 3,01% 2,66% 2,96% CE-FORTALEZA 1,42% 1,81% 2,37% 2,73% 2,73% 2,79% 2,82% RS-PORTO ALEGRE 2,06% 2,26% 2,57% 2,73% 2,73% 2,80% 2,82% SP-SAO PAULO 2,02% 2,28% 2,45% 2,80% 2,78% 2,88% 2,80% RJ-RIO DE JANEIRO 1,53% 1,88% 2,01% 2,25% 2,39% 2,54% 2,77% BA-SALVADOR 1,79% 2,50% 3,07% 3,06% 3,17% 3,15% 2,76% PA-BELEM 1,29% 1,38% 1,71% 2,08% 2,04% 2,38% 1,99% SP-CAMPINAS 1,26% 1,42% 1,67% 1,80% 1,74% 1,96% 1,92% AM-MANAUS 1,23% 1,28% 1,25% 1,67% 1,75% 1,83% 1,42% SP-GUARULHOS 0,56% 0,72% 0,80% 0,83% 0,81% 1,26% 0,91% Fonte: RAIS - M T E 23

Tabela 40 Percentual da População, por município, que possui carteira assinada no setor da Indústria de Transformação, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2014 Município 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 SP-GUARULHOS 8,12% 7,90% 8,47% 8,30% 7,93% 7,86% 7,48% AM-MANAUS 4,99% 4,72% 5,27% 6,09% 5,88% 6,36% 5,94% PR-CURITIBA 4,54% 4,61% 4,96% 5,18% 5,15% 4,96% 4,68% SP-CAMPINAS 4,59% 4,39% 4,65% 4,70% 4,74% 4,44% 4,41% SP-SAO PAULO 4,17% 4,06% 4,25% 4,18% 4,19% 4,08% 3,87% GO-GOIANIA 2,97% 3,06% 3,38% 3,42% 3,53% 3,48% 3,39% CE-FORTALEZA 2,77% 2,91% 3,20% 3,16% 3,33% 3,21% 3,24% RJ-RIO DE JANEIRO 2,07% 2,07% 2,49% 2,53% 2,52% 2,62% 2,64% RS-PORTO ALEGRE 2,63% 2,58% 2,75% 2,76% 2,73% 2,68% 2,54% MG-BELO HORIZONTE 2,56% 2,47% 2,65% 2,46% 2,71% 2,54% 2,40% PE-RECIFE 1,93% 1,97% 2,09% 1,86% 2,08% 1,95% 2,03% BA-SALVADOR 0,73% 0,81% 0,98% 1,07% 1,04% 1,07% 1,03% MA-SAO LUIS 1,18% 0,86% 1,03% 1,13% 1,17% 1,16% 1,03% PA-BELEM 1,02% 0,96% 1,05% 0,96% 0,97% 0,98% 1,03% Fonte: RAIS - M T E 5) Receitas No eixo das receitas municipais, como fato positivo destaca-se que a capital possui a maior receita corrente per capita entre as cidades analisadas. Em contrapartida, Porto Alegre também obteve o menor crescimento real de receitas entre 2005 e 2014, com 49,9%. Tabela 41 Receitas Correntes (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e Receitas Correntes per capita (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Total de Receitas (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 Porto Alegre 3.883 4.610 5.305 5.821 49,9% 3.953 São Paulo 27.831 37.456 43.269 46.846 68,3% 3.938 Curitiba 4.537 5.566 6.496 7.305 61,0% 3.918 Campinas 2.561 3.444 3.947 4.458 74,1% 3.861 Belo Horizonte 5.475 6.728 8.203 9.157 67,3% 3.676 Rio de Janeiro 14.809 16.539 20.570 22.721 53,4% 3.521 Guarulhos 2.258 3.225 3.634 4.025 78,3% 3.067 Recife 2.756 3.437 4.051 4.692 70,2% 2.917 Goiânia 2.496 N. Disp. 3.625 3.838 53,8% 2.718 São Luís 1.589 2.148 2.656 2.665 67,7% 2.504 Manaus 2.306 3.170 3.675 4.625 100,6% 2.289 Fortaleza 3.452 4.512 5.388 5.797 67,9% 2.254 Belém 1.734 2.235 2.586 2.952 70,3% 2.060 Salvador 2.835 4.160 5.022 5.864 106,8% 2.020 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 24

Tabela 42 Receitas Tributárias (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e Receitas Correntes per capita (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Receitas Tributárias (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 São Paulo 12.668 16.458 20.580 23.662 86,8% 1.989 Rio de Janeiro 5.544 7.371 9.129 10.530 89,9% 1.632 Campinas 1.011 1.252 1.465 1.717 69,9% 1.487 Porto Alegre 1.257 1.522 1.755 1.936 54,0% 1.315 Belo Horizonte 1.636 2.126 2.693 3.248 98,6% 1.304 Curitiba 1.228 1.589 1.940 2.297 87,1% 1.232 Recife 867 1.013 1.241 1.574 81,6% 979 Goiânia 713 N. Disp. 1.120 1.270 78,2% 899 Salvador 956 1.264 1.776 2.310 141,6% 796 Guarulhos 539 639 781 1.007 86,7% 767 São Luís 295 446 589 613 107,9% 576 Fortaleza 603 773 1.110 1.451 140,6% 564 Manaus 537 708 805 1.036 92,8% 513 Belém 322 412 533 640 98,5% 447 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 Tabela 43 Receitas de Transferências Correntes (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e Receitas de Transferências per capita (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Receitas de Transf. Correntes (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 Belo Horizonte 2.718 3.578 4.204 4.795 76,4% 1.925 Campinas 1.160 1.666 1.905 2.091 80,3% 1.811 Guarulhos 1.164 1.809 2.123 2.325 99,6% 1.771 Porto Alegre 1.713 2.037 2.229 2.555 49,1% 1.735 Curitiba 1.712 2.304 2.559 3.130 82,8% 1.679 São Luís 1.147 1.508 1.797 1.776 54,8% 1.669 Goiânia 1.372 N. Disp. 1.949 2.228 62,4% 1.578 Recife 1.493 2.021 2.348 2.473 65,7% 1.538 Manaus 1.533 2.256 2.586 2.932 91,3% 1.451 São Paulo 11.551 14.973 16.754 17.173 48,7% 1.444 Fortaleza 1.967 3.063 3.525 3.618 83,9% 1.407 Rio de Janeiro 6.029 6.754 7.682 8.648 43,4% 1.340 Belém 1.138 1.535 1.690 1.836 61,3% 1.281 Salvador 1.529 2.447 2.748 2.810 83,8% 968 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 25

Tabela 44 Receitas de IPTU (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e Receitas de IPTU per capita (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Receitas de IPTU (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 São Paulo 4.435 4.690 6.209 6.865 54,8% 577 Campinas 381 409 438 485 27,2% 420 Belo Horizonte 590 643 865 939 59,3% 377 Rio de Janeiro 1.914 1.920 2.092 2.305 20,4% 357 Guarulhos 279 300 313 382 37,0% 291 Porto Alegre 325 391 392 389 19,7% 264 Goiânia 228 N. Disp. 335 369 61,7% 261 Curitiba 353 431 439 482 36,4% 258 Recife 225 256 281 331 46,8% 206 Salvador 217 239 335 546 151,9% 188 Fortaleza 158 159 236 355 124,6% 138 Manaus 50 81 72 146 194,6% 72 Belém 57 59 71 82 44,0% 57 São Luís 41 44 43 53 29,3% 49 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 Tabela 45 Receitas de ISS (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e Receitasde ISS per capita (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Receitas de ISS (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 São Paulo 5.929 9.012 11.163 13.098 120,9% 1.101 Rio de Janeiro 2.836 3.938 5.100 6.154 117,0% 954 Campinas 383 531 667 801 109,4% 694 Curitiba 617 760 974 1.132 83,4% 607 Porto Alegre 526 616 761 861 63,7% 585 Belo Horizonte 569 830 1.038 1.294 127,6% 520 Recife 441 503 649 818 85,4% 509 São Luís 214 338 457 465 117,3% 437 Goiânia 342 N. Disp. 476 597 74,3% 423 Salvador 495 637 842 1.006 103,2% 347 Manaus 364 462 553 662 82,1% 328 Guarulhos 171 208 294 420 145,1% 320 Fortaleza 331 413 586 698 110,8% 271 Belém 188 249 325 374 98,4% 261 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 26

6) Despesas No que tange as despesas totais, destaca-se que Porto Alegre possui o quinto maior valor per capita, mesmo possuindo a maior receita corrente per capita, conforme visto na seção anterior. Dentre as despesas por funções, destaca-se o gasto com saúde, segundo maior valor per capita (atrás apenas de Belo Horizonte), o que pode ser parcialmente explicado pela elevada população de idosos na capital. Tabela 46 Total de Despesas (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e per capita (Em R$) para 2014, a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Total de Despesas (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 São Paulo 26.155 38.914 42.171 50.005 91,2% 4.204 Curitiba 4.363 5.912 6.116 7.393 69,4% 3.965 Belo Horizonte 5.494 7.414 8.216 9.866 79,6% 3.960 Rio de Janeiro 14.751 17.949 23.032 25.103 70,2% 3.890 Porto Alegre 3.762 4.480 4.923 5.696 51,4% 3.868 Campinas 2.660 3.433 3.574 4.150 56,0% 3.595 Guarulhos 2.219 3.115 3.778 3.941 77,6% 3.004 Goiânia 2.163 2.794 3.575 4.145 91,7% 2.935 Recife 2.511 3.410 3.731 4.515 79,8% 2.807 São Luís 1.430 1.970 2.616 2.588 81,0% 2.432 Fortaleza 2.870 4.207 5.017 5.861 104,2% 2.279 Manaus 1.863 3.050 3.582 4.358 133,9% 2.157 Belém 1.556 2.130 2.486 2.834 82,2% 1.978 Salvador 2.780 4.128 4.610 5.565 100,2% 1.917 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 27

Tabela 47 Despesas com a Saúde (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e per capita para 2014 (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Despesas com a Saúde (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 Belo Horizonte 1.759 2.037 2.423 3.278 86,4% 1.316 Porto Alegre 1.008 1.174 1.310 1.654 64,2% 1.124 Campinas 662 916 1.017 1.148 73,3% 994 Goiânia 632 828 1.146 1.294 104,9% 917 Curitiba 932 1.131 1.243 1.675 79,7% 898 São Luís 467 592 751 811 73,5% 762 Guarulhos 458 633 927 994 116,9% 758 Fortaleza 1.063 1.423 1.549 1.889 77,7% 734 Belém 564 696 741 1.029 82,4% 718 Rio de Janeiro 2.471 3.120 3.917 4.516 82,8% 700 Recife 549 677 818 1.007 83,4% 626 São Paulo 5.057 6.748 8.050 7.329 44,9% 616 Manaus 329 560 703 806 145,2% 399 Salvador 467 1.058 1.249 635 36,1% 219 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 Tabela 48 Despesas com a Educação (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e per capita para 2014 (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Despesas com Educação (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 Curitiba 683 959 941 1.398 104,8% 750 São Paulo 6.250 8.309 9.637 8.738 39,8% 735 Campinas 592 685 695 837 41,3% 725 Guarulhos 384 597 728 907 135,9% 691 Rio de Janeiro 2.832 3.599 3.778 4.173 47,3% 647 Porto Alegre 629 798 832 913 45,0% 620 Goiânia 440 571 669 873 98,4% 618 Belo Horizonte 1.053 1.335 1.446 1.536 45,9% 616 Manaus 464 816 918 1.231 165,4% 609 São Luís 265 381 556 598 125,9% 562 Recife 557 716 717 874 57,1% 544 Fortaleza 523 862 977 1.071 104,9% 416 Salvador 403 647 839 1.160 187,7% 400 Belém 218 297 371 449 106,3% 313 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 28

Tabela 49 Despesas com a Administração (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e per capita para 2014 (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Despesas com a Administração (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 São Paulo 716 736 539 6.330 784,3% 532 Goiânia 242 358 638 593 144,7% 420 Curitiba 326 805 613 753 130,9% 404 Campinas 271 490 424 428 57,8% 371 Salvador 327 305 353 990 202,6% 341 Recife 656 709 685 547-16,7% 340 Guarulhos 174 195 256 361 108,0% 275 Porto Alegre 295 255 334 393 33,3% 267 Manaus 400 284 339 517 29,2% 256 Rio de Janeiro 1.012 996 1.404 1.624 60,4% 252 Belo Horizonte 503 613 584 624 24,0% 251 Fortaleza 318 465 503 610 91,8% 237 São Luís 165 207 260 218 32,3% 205 Belém 107 142 174 145 35,2% 101 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 Tabela 50 Despesas com a Previdência (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e per capita para 2014 (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Despesas com a Previdência (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 São Paulo 3.184 5.732 5.016 7.888 147,7% 663 Rio de Janeiro 2.874 3.832 3.206 3.646 26,9% 565 Campinas 255 351 458 556 118,5% 482 Goiânia 146 90 417 574 293,2% 406 Curitiba 294 366 468 667 126,5% 358 Belo Horizonte 405 530 614 785 93,8% 315 Recife 2 169 308 379 23616,1% 235 Porto Alegre 326 379 321 344 5,4% 234 Fortaleza 227 293 359 544 139,8% 212 São Luís 127 241 171 218 72,4% 205 Salvador 351 378 446 553 57,4% 190 Manaus 76 0 0 202 166,0% 100 Guarulhos 113 114 117 129 13,9% 98 Belém 8 15 18 14 82,9% 10 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 29

Tabela 51 Despesas com Urbanismo (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e per capita para 2014 (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Despesas com Urbanismo (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 Curitiba 1.508 1.792 1.672 1.577 4,6% 846 São Paulo 3.154 5.000 4.258 8.567 171,6% 720 Rio de Janeiro 1.503 1.383 4.330 4.597 205,9% 712 Recife 412 582 713 1.018 147,2% 633 Manaus 210 839 997 973 363,4% 482 Salvador 612 865 880 1.312 114,3% 452 Guarulhos 310 536 613 517 66,9% 394 Campinas 354 392 376 430 21,5% 373 Fortaleza 291 425 738 835 186,7% 325 São Luís 181 205 140 233 29,0% 219 Belo Horizonte 286 488 652 542 89,4% 218 Porto Alegre 148 118 137 268 81,1% 182 Belém 271 461 586 123-54,7% 86 Goiânia 68 71 37 53-22,3% 37 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 Tabela 52 Despesas com Encargos Especiais (Em R$ milhões) para 2005 a 2014, e per capita para 2014 (Em R$), a preços de janeiro de 2016 (IPCA), municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Municípios Despesas com Encargos Especiais (em R$ milhões) 2005 2008 2011 2014 Var. 2014/2005 São Paulo 3.430 4.967 5.953 6.089 77,5% 512 Porto Alegre 203 337 323 431 112,6% 292 Rio de Janeiro 1.500 1.693 2.527 1.460-2,6% 226 Belém 172 178 212 308 79,5% 215 Belo Horizonte 281 440 532 530 88,5% 213 Guarulhos 145 244 174 261 80,2% 199 Campinas 238 224 205 218-8,4% 189 Curitiba 216 184 222 275 27,0% 147 Salvador 245 383 360 274 11,9% 94 São Luís 32 33 59 95 195,8% 89 Manaus 87 173 133 156 78,7% 77 Goiânia 48 70 85 81 69,2% 57 Fortaleza 141 141 157 141 0,3% 55 Recife 51 70 65 84 63,9% 52 Fonte: Frente Nacional dos Prefeitos (Compara Brasil) Valor per Capita 2014 30

7) Educação A Educação retrata o desempenho mais preocupante de Porto Alegre na comparação com os demais municípios analisados. Embora a capital possua níveis comparativamente satisfatórios na população em geral, como, por exemplo, o segundo maior percentual de pessoas com 25 anos ou mais com nível superior e a segunda menor taxa de analfabetismo entre as pessoas com 15 anos ou mais, percebe-se resultados ruins entre os jovens atuais, o que deverá acarretar em uma piora nos níveis da população total no futuro. Para fins de comparação, apenas 84,12% dos adolescentes de 15 a 17 anos estavam na escola em 2010, segundo menor percentual entre os municípios analisados. Esse valor decai drasticamente quando se avalia a taxa líquida de matrícula dessa faixa etária: dos jovens entre 15 e 17 anos, apenas 44,02% frequentavam o ensino médio, 4º menor percentual entre os 14 municípios com mais de 1 milhão de habitantes. Esse desempenho ruim pode ser parcialmente explicado pela péssima condição financeira do Estado do RS, responsável direto pela maioria das escolas de Ensino médio. Além disso, verificam-se dificuldades também na pré-escola, pois em 2010, das crianças de 4 e 5 anos, apenas 38,74% estavam a frequentando, o que representa o menor valor dentre os municípios comparados. No ensino fundamental, por sua vez, a capital assume posições intermediárias. Das crianças entre 6 e 14 anos, 92,0% estavam no ensino fundamental, 5º maior percentual do Brasil. Tabela 53 Percentual de escolaridade completa, Pessoas com 25 anos ou mais, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Com fundamental Variação - superior Com médio completo Com superior completo Município completo completo 1991 2000 2010 1991 2000 2010 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Curitiba-PR 50,04 59,72 71,58 35,42 43,84 55,95 13,62 16,58 25,95 21,73% 56,51% Porto Alegre-RS 55,6 62,42 73,47 39,79 47 57,76 16,17 19,27 25,93 19,17% 34,56% Belo Horizonte - MG 46,21 54,84 67,17 33,54 40,22 52,6 13,04 15,42 22,93 18,25% 48,70% Campinas-SP 41,96 52,76 64,84 29,05 36,99 48,72 13,02 15,52 21,31 19,20% 37,31% Rio de Janeiro-RJ 54,04 59,77 70,49 37,33 42,53 53,7 14,3 15,77 21,26 10,28% 34,81% Goiânia-GO 46,86 53,82 68,11 32,81 38,36 52,32 10,21 11,82 20,67 15,77% 74,87% São Paulo-SP 43,03 52,51 64,97 28,85 36,56 47,88 11,95 14,04 20,63 17,49% 46,94% Recife-PE 44,87 51,16 63,94 32,17 37,61 49,62 12,3 13,66 19,11 11,06% 39,90% Salvador-BA 47,63 54,49 67,99 34,13 39,72 52,28 8,58 9,38 14,59 9,32% 55,54% Belém-PA 45,28 54,31 67 29,61 35,81 49,25 8,01 9,21 14,33 14,98% 55,59% Fortaleza-CE 40,57 46,71 62,43 27,9 32,03 45,93 7,82 8,31 13,73 6,27% 65,22% São Luís-MA 49,45 56,84 70,41 35,83 41,44 54,79 6,21 7,16 13,73 15,30% 91,76% Guarulhos-SP 30,04 42,17 59,87 16,89 25,72 41,03 4,97 6,21 11,21 24,95% 80,52% Manaus-AM 43,14 50,02 65,76 26,53 34,45 49,86 4,72 5,36 10,97 13,56% 104,66% 31

Tabela 54 Taxa de analfabetismo por faixa de idade*, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Município 18 a 24 15 anos 18 a 24 15 anos 18 a 24 15 anos 18 a 24 15 anos 18 a 24 15 anos anos ou mais anos ou mais anos ou mais anos ou mais anos ou mais Recife-PE 9,78 14,96 4,91 10,55 2,18 7,13-49,8% -29,5% -55,6% -32,4% Fortaleza-CE 10,66 16,73 5,01 11,19 2,01 6,94-53,0% -33,1% -59,9% -38,0% São Luís-MA 5,84 10,92 3,17 7,33 1,27 4,65-45,7% -32,9% -59,9% -36,6% Guarulhos-SP 4,83 10,30 2,19 6,30 0,97 4,10-54,7% -38,8% -55,7% -34,9% Salvador-BA 6,01 9,85 2,96 6,28 1,32 3,97-50,7% -36,2% -55,4% -36,8% Manaus-AM 3,96 8,91 2,35 6,09 1,13 3,78-40,7% -31,6% -51,9% -37,9% Belém-PA 3,61 7,33 2,22 5,04 1,22 3,33-38,5% -31,2% -45,0% -33,9% Goiânia-GO 2,86 8,35 1,30 5,17 0,63 3,29-54,5% -38,1% -51,5% -36,4% Campinas-SP 2,57 7,57 1,47 4,99 0,80 3,26-42,8% -34,1% -45,6% -34,7% São Paulo-SP 3,99 7,53 1,72 4,89 0,94 3,18-56,9% -35,1% -45,3% -35,0% Rio de Janeiro-RJ 3,31 6,10 2,02 4,41 1,04 2,88-39,0% -27,7% -48,5% -34,7% Belo Horizonte - MG 2,51 7,12 1,39 4,62 0,62 2,87-44,6% -35,1% -55,4% -37,9% Porto Alegre-RS 2,55 5,23 1,55 3,45 0,83 2,27-39,2% -34,0% -46,5% -34,2% Curitiba-PR 1,74 5,49 0,86 3,38 0,47 2,13-50,6% -38,4% -45,3% -37,0% *Considera-se analfabeto quem não sabe ler nem escrever um bilhete simples Tabela 55 Expectativa de anos de estudo*, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Curitiba-PR 10,45 10,92 10,95 4,50% 0,27% Guarulhos-SP 9,23 10,07 10,15 9,10% 0,79% São Paulo-SP 9,76 10,30 10,11 5,53% -1,84% Campinas-SP 9,85 10,06 10,10 2,13% 0,40% Goiânia-GO 9,14 10,09 10,08 10,39% -0,10% Fortaleza-CE 7,80 9,28 10,04 18,97% 8,19% Belo Horizonte - MG 8,97 10,14 9,87 13,04% -2,66% São Luís-MA 8,63 9,59 9,84 11,12% 2,61% Porto Alegre-RS 10,53 10,45 9,76-0,76% -6,60% Belém-PA 8,18 8,88 9,64 8,56% 8,56% Recife-PE 8,80 9,10 9,53 3,41% 4,73% Manaus-AM 7,64 8,30 9,51 8,64% 14,58% Rio de Janeiro-RJ 9,30 9,51 9,39 2,26% -1,26% Salvador-BA 7,90 8,97 9,16 13,54% 2,12% *Número médio de anos de estudo que uma geração de crianças que ingressa na escola deverá completar ao atingir 18 anos de idade, se os padrões atuais se mantiverem ao longo de sua vida escolar. 32

Tabela 56 Percentual de crianças e adolecentes na escola*, por faixa de idade, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Município 6 a 14 anos 15 a 17 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos São Luís-MA 87,32 75,29 96,25 86,79 96,77 88,78 10,23% 15,27% 0,54% 2,29% Belo Horizonte - MG 88,72 67,55 96,81 86,48 97,63 87,80 9,12% 28,02% 0,85% 1,53% Recife-PE 86,79 70,51 95,37 83,72 97,05 87,39 9,89% 18,73% 1,76% 4,38% Belém-PA 86,50 76,62 94,89 84,78 96,13 87,24 9,70% 10,65% 1,31% 2,90% Guarulhos-SP 82,97 62,12 94,55 83,24 97,08 87,00 13,96% 34,00% 2,68% 4,52% Goiânia-GO 89,13 70,58 96,86 86,42 96,35 86,57 8,67% 22,44% -0,53% 0,17% Rio de Janeiro-RJ 88,97 71,94 96,05 84,73 96,89 86,55 7,96% 17,78% 0,87% 2,15% Salvador-BA 85,37 74,97 95,12 88,07 95,85 85,87 11,42% 17,47% 0,77% -2,50% São Paulo-SP 85,60 67,12 95,09 83,86 96,02 85,35 11,09% 24,94% 0,98% 1,78% Campinas-SP 86,73 66,86 94,83 84,02 95,95 85,27 9,34% 25,67% 1,18% 1,49% Curitiba-PR 87,60 62,67 95,60 80,48 97,57 84,54 9,13% 28,42% 2,06% 5,04% Fortaleza-CE 83,82 67,63 94,64 83,53 96,11 84,35 12,91% 23,51% 1,55% 0,98% Porto Alegre-RS 86,57 67,41 94,73 81,95 96,63 84,12 9,43% 21,57% 2,01% 2,65% Manaus-AM 76,12 67,54 90,02 81,06 94,16 83,59 18,26% 20,02% 4,60% 3,12% *Razão entre a população na faixa de idade que estava frequentando a escola, em qualquer nível ou série, e a população total nesta faixa etária multiplicado por 100. Tabela 57 Percentual de 6 a 14 anos no fundamental sem atraso*, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Curitiba-PR 63,7 78,5 78,0 23,20% -0,59% Guarulhos-SP 52,4 74,1 77,4 41,43% 4,36% São Paulo-SP 58,7 76,2 76,2 29,79% -0,12% Campinas-SP 57,2 73,9 75,3 29,28% 1,91% Goiânia-GO 48,2 67,6 73,4 40,19% 8,66% Fortaleza-CE 39,7 59,6 70,3 49,96% 18,06% Belo Horizonte - MG 43,9 69,8 69,1 58,97% -0,92% São Luís-MA 46,3 61,6 68,3 33,02% 10,94% Manaus-AM 35,9 50,7 65,7 41,15% 29,77% Porto Alegre-RS 64,2 70,5 65,5 9,88% -7,09% Recife-PE 46,0 57,4 63,2 24,82% 10,12% Belém-PA 38,6 53,7 61,3 39,11% 14,25% Salvador-BA 38,9 53,1 60,8 36,26% 14,49% Rio de Janeiro-RJ 49,0 60,3 60,5 23,07% 0,33% *Razão entre o número de pessoas de 6 a 14 anos frequentando o ensino fundamental regular seriado sem atraso idade-série e o número total de pessoas nessa faixa etária frequentando esse nível de ensino multiplicado por 100. 33

Tabela 58 Percentual de 15 a 17 anos no médio sem atraso, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Curitiba-PR 62,82 72,16 81,17 14,87% 12,49% Campinas-SP 58,19 73,68 79,49 26,62% 7,89% São Paulo-SP 59,81 70,95 77,96 18,63% 9,88% Guarulhos-SP 55,39 67,63 77,88 22,10% 15,16% Goiânia-GO 58,89 66,02 77,58 12,11% 17,51% Belo Horizonte - MG 51,96 60,52 72,59 16,47% 19,94% Recife-PE 59,41 62,13 72,21 4,58% 16,22% Porto Alegre-RS 67,15 69,34 72,13 3,26% 4,02% Fortaleza-CE 54,56 59,62 71,71 9,27% 20,28% São Luís-MA 52,93 61,12 71,7 15,47% 17,31% Belém-PA 52,28 56,85 68,58 8,74% 20,63% Salvador-BA 49,9 56,49 67,02 13,21% 18,64% Manaus-AM 47,41 54,53 66,29 15,02% 21,57% Rio de Janeiro-RJ 59,15 60,85 62,84 2,87% 3,27% *% de 15 a 17 anos no médio sem atraso: Razão entre o número de pessoas de 15 a 17 anos frequentando o ensino médio regular seriado sem atraso idade-série e o número total de pessoas nessa faixa etária frequentando esse nível de ensino multiplicado por 100. Tabela 59 Taxa de frequência líquida na pré-escola*, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 1991/2000 2000/2010 Fortaleza-CE 54,20 60,80 65,26 12,18% 7,34% São Luís-MA 53,39 65,52 63,77 22,72% -2,67% São Paulo-SP 27,78 45,35 63,68 63,25% 40,42% Recife-PE 53,72 62,92 63,59 17,13% 1,06% Belo Horizonte - MG 35,91 54,04 62,44 50,49% 15,54% Guarulhos-SP 17,49 33,17 61,69 89,65% 85,98% Salvador-BA 46,46 53,80 61,14 15,80% 13,64% Campinas-SP 24,42 40,34 59,53 65,19% 47,57% Belém-PA 40,47 51,00 59,37 26,02% 16,41% Rio de Janeiro-RJ 46,36 52,78 58,49 13,85% 10,82% Curitiba-PR 27,46 39,89 50,02 45,27% 25,39% Goiânia-GO 30,82 40,43 44,37 31,18% 9,75% Manaus-AM 26,31 29,08 43,28 10,53% 48,83% Porto Alegre-RS 23,88 29,22 38,74 22,36% 32,58% *Razão entre o número de pessoas na faixa etária de 4 e 5 anos (somente 5 anos em 1991) frequentando a pré-escola e a população total dessa mesma faixa etária multiplicado por 100. 34

Tabela 60 Taxa de frequência líquida no ensino fundamental*, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 1991/2000 2000/2010 São Luís-MA 86,77 93,79 93,07 8,09% -0,77% Belo Horizonte - MG 88,37 93,84 92,97 6,19% -0,93% Rio de Janeiro-RJ 87,74 92,83 92,27 5,80% -0,60% Recife-PE 86,15 93,16 92,12 8,14% -1,12% Porto Alegre-RS 85,01 90,82 92,00 6,83% 1,30% Fortaleza-CE 83,24 92,00 91,74 10,52% -0,28% Belém-PA 85,74 92,08 91,54 7,39% -0,59% Salvador-BA 84,89 92,39 91,39 8,83% -1,08% Curitiba-PR 86,51 90,05 90,58 4,09% 0,59% Guarulhos-SP 82,44 90,88 90,17 10,24% -0,78% Goiânia-GO 88,25 94,11 89,79 6,64% -4,59% São Paulo-SP 84,79 90,65 89,67 6,91% -1,08% Campinas-SP 86,23 90,96 89,40 5,49% -1,72% Manaus-AM 75,59 86,97 89,26 15,05% 2,63% *Razão entre o número de pessoas na faixa etária de 6 a 14 anos frequentando o ensino fundamental regular seriado e a população total dessa mesma faixa etária multiplicado por 100. Tabela 61 Taxa de frequência líquida no ensino médio*, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 1991/2000 2000/2010 São Luís-MA 22,46 40,64 54,79 80,94% 34,82% Curitiba-PR 30,85 53,62 53,96 73,81% 0,63% Guarulhos-SP 20,86 46,36 53,34 122,24% 15,06% Goiânia-GO 23,13 44,93 53,30 94,25% 18,63% Campinas-SP 28,69 52,12 53,07 81,67% 1,82% São Paulo-SP 27,68 50,45 50,74 82,26% 0,57% Belo Horizonte - MG 24,54 49,81 50,54 102,97% 1,47% Rio de Janeiro-RJ 30,01 44,65 46,91 48,78% 5,06% Fortaleza-CE 18,63 36,00 45,84 93,24% 27,33% Recife-PE 21,55 35,19 45,68 63,29% 29,81% Porto Alegre-RS 34,23 47,62 44,02 39,12% -7,56% Belém-PA 18,35 29,28 41,53 59,56% 41,84% Manaus-AM 12,18 26,76 37,95 119,70% 41,82% Salvador-BA 18,41 31,43 37,91 70,72% 20,62% *Razão entre o número de pessoas na faixa etária de 15 a 17 anos frequentando o ensino médio regular seriado e a população total dessa mesma faixa etária multiplicado por 100. 35

Tabela 62 Taxa de frequência líquida no ensino superior*, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 1991/2000 2000/2010 Curitiba-PR 10,16 19,45 28,60 91,44% 47,04% Goiânia-GO 8,40 16,43 27,94 95,60% 70,05% Belo Horizonte - MG 9,18 14,96 25,93 62,96% 73,33% Porto Alegre-RS 17,40 23,32 25,26 34,02% 8,32% Campinas-SP 10,24 15,74 21,46 53,71% 36,34% Rio de Janeiro-RJ 11,48 15,68 20,30 36,59% 29,46% São Paulo-SP 8,33 13,31 20,03 59,78% 50,49% Recife-PE 8,69 12,53 19,82 44,19% 58,18% Salvador-BA 5,85 9,16 17,05 56,58% 86,14% Belém-PA 6,87 8,22 16,45 19,65% 100,12% Fortaleza-CE 5,99 10,20 16,28 70,28% 59,61% São Luís-MA 3,44 6,84 16,21 98,84% 136,99% Manaus-AM 2,35 5,52 15,59 134,89% 182,43% Guarulhos-SP 4,52 7,13 14,20 57,74% 99,16% Razão entre o número de pessoas na faixa etária de 18 a 24 anos frequentando o ensino superior (graduação, especialização, mestrado ou doutorado) e a população total dessa mesma faixa etária multiplicado por 100. 8) Saúde Conjuntamente ao envelhecimento da população, ocorre em Porto Alegre uma maior demanda por saúde, sendo que a capital possui a maior taxa de internações pelo SUS entre as cidades com mais de 1 milhão de habitantes. Isso ajuda a explicar o elevado gasto per capita com saúde de Porto Alegre, apresentado na seção de despesas. O elevado percentual de idosos impacta também no perfil dos óbitos da capital. Porto Alegre possui a maior incidência de mortes por neoplasias (câncer), com 18,23% e o segundo maior percentual de óbitos por doenças do aparelho circulatório, com 21,59%. 36

Tabela 63 Tabela 64 Média de dias de permanência em internações, procedimentos hospitalares do SUS, por município de residência, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2016 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Guarulhos 9,7 9,1 9,3 9,4 9,0 9,0 9,4 9,4 9,4 São Luís 8,6 8,5 8,3 8,9 8,4 8,5 8,8 8,8 9,0 Rio de Janeiro 12,9 12,4 12,0 11,4 11,2 10,4 10,3 9,2 9,0 Salvador 8,3 8,0 7,6 7,5 7,7 7,8 7,7 7,7 7,9 Fortaleza 6,7 7,0 6,8 6,8 6,9 6,9 7,1 7,6 7,7 Porto Alegre 7,3 7,5 7,8 8,2 8,2 8,3 8,3 7,9 7,7 São Paulo 7,4 7,1 7,0 7,0 7,0 7,0 6,9 6,7 6,4 Recife 8,8 8,3 7,8 7,7 6,9 6,5 6,0 6,0 6,3 Belo Horizonte 6,8 6,8 6,6 6,8 6,9 6,8 6,6 6,4 6,3 Manaus 5,7 5,8 5,8 5,7 6,0 6,0 6,1 6,2 6,0 Campinas 5,6 6,0 6,3 6,4 6,3 6,1 6,0 5,6 5,8 Curitiba 6,5 6,4 6,3 6,4 6,3 6,0 5,8 5,5 5,3 Goiânia 5,8 5,8 5,8 6,0 6,3 5,9 5,3 5,4 5,2 Belém 4,6 4,5 4,6 4,7 4,8 4,7 4,8 4,9 4,9 Fonte: DataSus 37

Tabela 65 Óbitos para cada 100 mil habitantes, 2014, conforme o local de residência, capítulos I a VI da CID-10, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Município Cap I: Algumas doenças infecciosas e parasitárias Cap II: Neoplasias [Tumores] Cap III: Doenças do sangue e dos órgãos hematopoéti cos e alguns transtornos imunitários Cap IV: Doenças endócrinas, nutricionais e metabólicas Cap V: Transtornos mentais e comportame ntais Cap VI: Doenças do sistema nervoso Porto Alegre 4,92 18,23 0,21 4,59 0,64 5,22 Rio de Janeiro 5,89 14,66 0,50 4,56 0,42 2,32 Belo Horizonte 2,25 12,69 0,23 2,97 1,49 2,84 São Paulo 2,20 12,39 0,20 2,55 0,97 2,43 Campinas 2,40 12,30 0,28 2,44 0,16 2,70 Recife 4,02 11,97 0,22 3,85 0,39 1,82 Goiânia 2,65 11,83 0,16 2,32 0,48 1,88 Curitiba 2,13 11,66 0,17 3,03 0,40 3,14 Belém 4,21 10,04 0,37 4,10 0,17 0,98 Fortaleza 2,43 9,89 0,23 2,07 1,28 1,72 Salvador 3,32 9,78 0,32 3,16 0,45 1,44 Guarulhos 1,74 9,50 0,24 2,51 0,15 1,59 São Luís 2,53 8,74 0,22 3,01 0,37 1,28 Manaus 3,15 8,59 0,13 3,03 0,10 0,91 Fonte: DataSus Tabela 66 Óbitos para cada 100 mil habitantes, 2014, conforme o local de residência, capítulos VII a XIII da CID-10, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Município Cap VII: Doenças do olho e anexos Cap VIII: Doenças do ouvido e da apófise mastóide Cap IX: Doenças do aparelho circulatório Cap X: Doenças do aparelho respiratório Cap XI: Doenças do aparelho digestivo Cap XII: Doenças da pele e do tecido celular subcutâneo Cap XIII: Doenças do sistema osteomuscul ar e do tecido conjuntivo Rio de Janeiro 0,00 0,02 23,64 11,07 3,87 0,54 0,40 Porto Alegre 0,00 0,01 21,59 7,23 3,43 0,19 0,32 São Paulo 0,00 0,01 19,70 8,50 3,39 0,28 0,32 Guarulhos 0,00 0,02 18,16 8,11 3,57 0,21 0,16 Recife 0,00 0,01 18,10 9,35 3,62 0,19 0,22 Campinas 0,00 0,00 17,30 9,72 3,41 0,26 0,27 Curitiba 0,00 0,00 15,46 5,33 3,22 0,06 0,36 Goiânia 0,00 0,00 15,29 7,95 3,83 0,23 0,21 São Luís 0,00 0,00 15,12 5,20 3,01 0,23 0,23 Belo Horizonte 0,00 0,02 14,60 6,33 3,11 0,31 0,82 Salvador 0,00 0,00 14,22 5,67 3,01 0,34 0,36 Belém 0,00 0,01 14,06 8,25 3,58 0,27 0,31 Fortaleza 0,00 0,01 12,47 6,63 2,34 0,19 0,23 Manaus 0,00 0,01 8,34 4,34 1,78 0,03 0,24 Fonte: DataSus 38

Tabela 67 Óbitos para cada 100 mil habitantes, 2014, conforme o local de residência, capítulos XIV a XX da CID-10, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010 Município Cap XIV: Doenças do aparelho geniturinário Cap XV: Gravidez, parto e puerpério Cap XVI: Algumas afecções originadas no período perinatal Cap XVII: Malformaçõe s congênitas, deformidas e anomalias cromossômic as Cap XVIII: Sintomas, sinais e achados anormais de exames clínicos e de laboratório* Cap XIX: Lesões, envenename ntos e algumas outras conseqüênci as de causas externas Cap XX: Causas externas de morbidade e de mortalidade Rio de Janeiro 3,53 0,12 0,87 0,49 3,75 7,03 83,67 Porto Alegre 1,21 0,07 0,75 0,42 2,08 8,40 79,49 Recife 2,07 0,07 1,08 0,63 0,56 7,82 66,00 São Paulo 1,86 0,07 0,94 0,56 0,62 5,44 62,43 Campinas 2,42 0,08 0,56 0,43 1,08 5,36 61,17 Goiânia 1,89 0,08 1,15 0,64 0,62 9,74 60,96 Fortaleza 1,05 0,11 0,98 0,48 5,59 13,03 60,73 Belém 1,64 0,12 1,44 0,60 1,45 8,85 60,44 Belo Horizonte 1,48 0,05 0,73 0,51 2,73 7,21 60,37 Guarulhos 1,18 0,21 1,18 0,64 0,27 6,55 55,99 São Luís 1,17 0,11 1,54 0,72 0,69 11,73 55,86 Salvador 1,29 0,13 1,19 0,60 1,56 8,41 55,26 Curitiba 1,02 0,05 0,55 0,44 0,49 7,26 54,77 Manaus 1,03 0,21 1,41 1,08 5,83 8,53 48,75 Fonte: DataSus *Não classificados em outra parte 9) Saneamento Nas questões levantadas no eixo saneamento, Porto Alegre se enquadrava, no ano de 2010, em posições boas ou intermediárias, com a maior parte da população vivendo em domicílios com banheiro e água encanada, com coleta de lixo e com água e esgotamento sanitário adequado. 39

Tabela 68 Percentual da população que vive em domicílios com banheiro e água encanada, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Curitiba-PR 92,46 97,44 98,73 5,39% 1,32% Belo Horizonte - MG 92,00 96,72 98,33 5,13% 1,66% Porto Alegre-RS 90,81 95,19 97,39 4,82% 2,31% Rio de Janeiro-RJ 95,18 96,34 97,39 1,22% 1,09% Campinas-SP 94,02 97,26 97,30 3,45% 0,04% São Paulo-SP 95,51 97,40 96,69 1,98% -0,73% Guarulhos-SP 91,58 95,39 96,18 4,16% 0,83% Goiânia-GO 83,97 94,36 95,44 12,37% 1,14% Fortaleza-CE 68,85 83,75 95,16 21,64% 13,62% Salvador-BA 82,90 90,34 95,09 8,97% 5,26% Recife-PE 76,29 83,79 93,42 9,83% 11,49% Belém-PA 68,29 73,68 86,84 7,89% 17,86% Manaus-AM 72,20 67,50 83,55-6,51% 23,78% São Luís-MA 59,12 59,76 81,26 1,08% 35,98% Tabela 69 Percentual da população que vive em domicílios com coleta de lixo, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 Goiânia-GO 93,29 99,05 99,92 6,17% 0,88% Curitiba-PR 97,45 99,47 99,89 2,07% 0,42% Campinas-SP 96,33 98,70 99,81 2,46% 1,12% São Paulo-SP 98,50 99,34 99,76 0,85% 0,42% Guarulhos-SP 92,07 98,34 99,69 6,81% 1,37% Porto Alegre-RS 96,96 99,32 99,64 2,43% 0,32% Belo Horizonte - MG 85,20 98,38 99,46 15,47% 1,10% Rio de Janeiro-RJ 94,96 98,74 99,17 3,98% 0,44% Fortaleza-CE 84,54 95,06 98,59 12,44% 3,71% Manaus-AM 77,94 91,27 98,29 17,10% 7,69% Recife-PE 81,40 96,02 97,67 17,96% 1,72% Belém-PA 84,43 95,93 97,15 13,62% 1,27% Salvador-BA 77,33 93,19 96,55 20,51% 3,61% São Luís-MA 64,61 75,92 92,95 17,51% 22,43% 40

Tabela 70 Percentual da população que vive em domicílios com abastecimento de água e esgotamento sanitário inadequados, por município com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 1991 a 2010 Município 1991 2000 2010 2000/1991 2010/2000 São Luís-MA 6,78 16,10 7,43 137,46% -53,85% Manaus-AM 2,36 11,66 6,45 394,07% -44,68% Belém-PA 4,17 7,69 4,73 84,41% -38,49% Recife-PE 2,50 7,53 2,52 201,20% -66,53% Goiânia-GO 0,13 1,81 1,56 1292,31% -13,81% Fortaleza-CE 7,75 5,40 1,11-30,32% -79,44% Salvador-BA 3,20 2,07 0,69-35,31% -66,67% Guarulhos-SP 1,15 1,26 0,56 9,57% -55,56% São Paulo-SP 0,31 0,34 0,47 9,68% 38,24% Porto Alegre-RS 0,89 1,02 0,38 14,61% -62,75% Campinas-SP 1,00 0,67 0,32-33,00% -52,24% Rio de Janeiro-RJ 0,53 0,60 0,30 13,21% -50,00% Belo Horizonte - MG 0,65 0,59 0,15-9,23% -74,58% Curitiba-PR 0,94 0,41 0,09-56,38% -78,05% *Razão entre as pessoas que vivem em domicílios cujo abastecimento de água não provem de rede geral e cujo esgotamento sanitário não é realizado por rede coletora de esgoto ou fossa séptica e a população total residente em domicílios particulares permanentes multiplicado por 100. 10) Segurança Pública Embora Porto Alegre estivesse, em 2012, em uma posição intermediária na taxa de homicídios para cada 100 mil habitantes (8ª posição), o valor de 42,4 é o maior dentre as cidades com mais analisadas das regiões Sul e Sudeste, retratando um desafio ao município. Destaca-se, também, a elevada taxa de suicídios da capital, a segunda maior entre os municípios com mais de 1 milhão de habitantes. 41

Tabela 71 Número e taxas (por 100 mil) de homicídio, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2012 Município Homicídios Variação Taxa 2008 2009 2010 2011 2012 2012/2008 2012 Fortaleza 888 902 1.268 1.337 1.920 116% 76,8 São Luís 428 523 569 569 651 52% 62,6 Salvador 1.771 1.883 1.847 1.671 1.644-7% 60,6 Manaus 656 755 843 1.029 1.052 60% 56,5 Goiânia 560 522 519 657 739 32% 55,4 Recife 1.321 1.110 895 883 809-39% 52,0 Belém 669 644 765 574 643-4% 45,6 Porto Alegre 670 578 518 522 601-10% 42,4 Curitiba 1.032 1.022 980 833 743-28% 41,8 Belo Horizonte 1.019 907 844 961 973-5% 40,6 Guarulhos 354 258 248 269 268-24% 21,5 Rio de Janeiro 1.910 1.952 1.764 1.467 1.372-28% 21,5 São Paulo 1.622 1.681 1.535 1.347 1.752 8% 15,4 Campinas 168 178 192 187 156-7% 14,2 Fonte: Mapa da Violência Tabela 72 Número e taxas (por 100 mil) de suicídio, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2012 Município Suicídios Variação Taxa 2008 2009 2010 2011 2012 2012/2008 2012 Belo Horizonte 104 150 134 164 172 65% 7,2 Porto Alegre 122 103 103 94 85-30% 6,0 Goiânia 103 102 97 99 78-24% 5,8 Fortaleza 169 130 127 159 141-17% 5,6 Curitiba 85 85 64 78 97 14% 5,5 São Paulo 520 554 561 560 581 12% 5,1 Manaus 91 69 86 93 91 0% 4,9 Recife 92 64 66 55 71-23% 4,6 Campinas 59 42 38 57 47-20% 4,3 Guarulhos 45 34 31 52 52 16% 4,2 São Luís 41 34 37 39 38-7% 3,7 Rio de Janeiro 140 154 227 188 207 48% 3,2 Salvador 13 12 73 65 65 400% 2,4 Belém 36 23 38 40 31-14% 2,2 Fonte: Mapa da Violência 42

Tabela 73 Número e taxas (por 100 mil) de óbitos em acidentes de transporte, municípios com mais de 1 milhão de habitantes em 2010, 2008 a 2012 Município Numero de óbitos Variação Taxa 2008 2009 2010 2011 2012 2012/2008 2012 Goiânia 598 606 677 559 598 0% 44,8 Recife 540 604 680 607 538 0% 34,6 São Luís 295 281 297 303 336 14% 32,3 Fortaleza 438 368 610 648 679 55% 27,2 Belo Horizonte 652 596 625 609 542-17% 22,6 Curitiba 500 448 401 416 356-29% 20,0 Campinas 270 243 244 275 213-21% 19,4 Manaus 276 245 351 373 323 17% 17,3 Salvador 167 167 470 407 455 172% 16,8 Rio de Janeiro 903 865 1.002 832 1.072 19% 16,8 Guarulhos 189 183 170 202 191 1% 15,3 São Paulo 1.558 1.483 1.461 1.472 1.350-13% 11,9 Porto Alegre 274 271 248 213 168-39% 11,9 Belém 140 128 151 153 134-4% 9,5 Fonte: Mapa da Violência 43

11) Meio Ambiente Em relação ao eixo meio-ambiente a cidade de Porto Alegre, pelos dados de 2009, ainda possui predominância de áreas verdes em seu território, notadamente nas áreas da Zona Sul e Zona Leste. Em particular, mais de um quinto do território é ainda constituído de mata nativa. Eventuais ações sobre a economia da Zona Sul, em especial, terão que ser estruturadas a partir da percepção de projetos ambientalmente bem constituídos para que se mantenha a vantagem competitiva da cidade em termos de qualidade de vida. Tabela 74 Uso e Ocupação do Solo em Porto Alegre,2009 Classe Subclasse % solo Vegetação Vegetação Natural Arbórea Mata Nativa 21.51 61.11% Mata degradada 0.63 Bosque 0.62 Arbustiva Vegetação arbustiva 3.86 Herbácea Banhado 5.85 Campo nativo 7.43 Campo manejado 21.12 Área sem vegetação Afloramento rochoso 0.09 Ocupação Antrópico rural Cultivos Cultivo temporário 3.24 38.89% 4.57% Cultivo permanente 0.28 Silvicultura 0.43 Edificações rurais Edificações rurais 0.62 Antrópico urbano Edificações urbanas Edifícios 3.03 34.32% Edifícios e casas 2.99 Casas 11.97 Casas isoladas 1.93 Ocupação espontânea 3.32 Pavilhões 6.48 Áreas não edificadas Vias 2.66 Solo exposto 1.32 Água Corpos d água Água 0.62 Fonte: Diagnóstico Ambiental de Porto Alegre 44

12 ) Servidor Municipal Finalmente, quanto ao eixo administração municipal, em especial o perfil de servidores municipais, as estatísticas destacadas foram retiradas do Censo do Servidor Municipal da prefeitura de Porto Alegre. Nas tabelas 76 e 77 foram destacadas as percepções do servidor municipal quanto aos benefícios e sobre a necessidade de aperfeiçoamento dos processos. Tabela 75 Tabela 76 Nível de Preocupação do Servidor Municipal de Porto Alegre quanto aos Benefícios, maio de 2012 Nada Importante Pouco Improtante Indiferente Importante Muito Importante Melhoras Plano de saúde 1,33% 1,14% 1,97% 14,83% 80,73% Reajuste Vale refeição 0,60% 0,98% 2,26% 21,49% 74,67% Incentivo relativo à titulação 1,87% 1,42% 4,86% 26,28% 65,57% Auxílio creche 17,16% 3,39% 13,61% 25,28% 40,56% Política Habitacional 9,85% 4,91% 12,52% 34,20% 38,52% Remuneração variável 10,00% 7,74% 11,59% 40,81% 29,86% Fonte: Censo do Servidor Municipal 45

Tabela 77 46