PROJECTO DE LEI N.º 151/IX ELEVAÇÃO DA VILA DE SERPA, NO CONCELHO DE SERPA, À CATEGORIA DE CIDADE Exposição de motivos O concelho de Serpa situa-se no Baixo Alentejo e pertence ao distrito de Beja, estando limitado a oeste pelo rio Guadiana, que faz a separação dos concelhos de Vidigueira, Beja e Mértola, a norte pelo concelho de Moura, a sul pelo concelho de Mértola e a este pela fronteira com Espanha. O concelho ocupa uma área de 1104 km 2 e é formado por sete freguesias: Brinches (92,3 km 2 ), Pias (163,7 km 2 ), Salvador (288,8 km 2 ), Santa Maria (154,3 km 2 ), Vale de Vargo (57,9 km 2 ), Vila Nova de S. Bento (241,7 km 2 ) e Vila Verde de Ficalho (105,9 km 2 ). A vila de Serpa integra as freguesias de Salvador (com os lugares de Vales Mortos, Santa Iria e Vale Poço) e de Santa Maria. O território abrangido pelo concelho de Serpa apresenta diversos testemunhos da presença do homem desde os tempos mais remotos: paleolítico, calcolítico, idade do bronze, idade do ferro, época romana e época islâmica deixaram aí vestígios. A fertilidade dos barros, a água do Guadiana, permitindo práticas agro-silvo-pastoris e piscatórias, e a mineração pela presença de minérios estiveram na base deste povoamento. A vila de Serpa é, no fundamental da sua estrutura urbana, uma vila moderna. Apesar das origens pré-históricas (povoamento da idade do ferro
atestado junto ao castelo) e da sua importância como povoamento romano e árabe, o seu tecido urbano definiu-se a partir dos séculos XV e XVI com base no recinto das muralhas mandado construir por D. Dinis. O seu interesse turístico advém-lhe do seu património arquitectónico e natural, realçando-se na vila as muralhas e ruínas do castelo, monumentos e imóveis classificados, tal como um vasto conjunto de elementos arquitectónicos de interesse popular e erudito, enquadrados no centro histórico da vila, protegido pelo Plano de Reabilitação Urbana do Centro Histórico de Serpa - PRUCHS. Relativamente ao património natural, salienta-se o Parque Natural do Vale do Guadiana e distingue-se igualmente pela ambiência ímpar dos seus povoados, limpos e brancos. Mas as especialidades gastronómicas (de que se salienta o pão, o queijo e a manteiga de ovelha, a carne de borrego, os enchidos de porco alentejano, o azeite e o vinho), a abundância e qualidade dos seus ranchos corais e o seu artesanato (obras em madeira, corno, cortiça e bunho) tornaram célebre o concelho. Tendo origem no concelho de Serpa, a área de produção do queijo de Serpa será hoje bastante mais alargada, podendo ser produzido em quase todo o Baixo Alentejo. O queijo de Serpa é reconhecidamente um dos mais famosos queijos de ovelha portugueses. De mencionar ainda um produto subsidiário do seu fabrico, o requeijão, utilizado nas célebres queijadas de Serpa. A caça à perdiz, coelho, lebre, javali e tordos faz de Serpa um local a reter nos roteiros cinegéticos nacionais.
As festas do concelho, em honra de Nossa Senhora de Guadalupe, durante a Páscoa, revestem-se de antiquíssimos rituais e compreendem manifestações importantes de carácter etnográfico. Um dos pontos altos das festas é o participado desfile no Domingo de Páscoa, em que centenas de figurantes a pé e em carros alegóricos recriam a evolução histórica do concelho e mostram os usos e costumes locais. A vila de Serpa possui uma zona industrial, vocacionada para a instalação de pequenas e médias empresas não poluentes com uma área total de 244 977 m 2, sendo a área destinada à indústria de 100 270 m 2, ocupando os espaços verdes uma área de 112 030 m 2. A zona industrial foi submetida à execução de um plano pormenor, estando igualmente sujeita a um regulamento específico. A vila de Serpa encontra-se a 140 km do porto marítimo de Sines. No que concerne aos aeroportos, realça-se o facto desta se encontrar a 30 km de Beja, onde se localiza a Base Aérea n.º 11. A 180 km fica o aeroporto de Faro e de Sevilha (Espanha). Com base nos dados provisórios dos Censos de 2001, a população residente na vila de Serpa é de 6557 habitantes, dos quais 5047 estão inscritos no recenseamento eleitoral. Relativamente às infra-estruturas, equipamentos colectivos e serviços, Serpa possui: Na área da saúde: Hospital; Centro de saúde; Duas extensões de saúde;
Quatro consultórios de medicina dentária; Consultório de oftalmologia; Consultório de clínica geral; Laboratório de análises clínicas; Centro óptico; Duas farmácias; Clínica veterinária. Na área da educação: Escola de ensino pré-escolar; Creche/jardim de infância; Seis escolas de ensino básico; Escola Profissional de Desenvolvimento Rural; Escola secundária. Na área da cultura e lazer: Cine-teatro municipal; Biblioteca municipal; Três museus (etnográfico, arqueológico e do relógio); Arquivo municipal; Duas galerias de arte; Dois centros culturais; Parque de feiras e exposições; Jardim público; Parque infantil; Dois grupos musicais; Dois grupos de teatro;
Dois grupos corais; Banda filarmónica; Parque de campismo municipal. Património: Palácio Condes de Ficalho; Castelo; Muralhas; Barragem do Muro dos Mouros; Torre do Relógio; Aqueduto e nora; Santuário (Igreja do Carmo); Conventos de S. Francisco e de S. Paulo; Quatro Igrejas; Ermidas (S. Sebastião, S. Pedro, S. Roque, Nossa Senhora de Guadalupe e Calvário). Na área do desporto: Parque desportivo, campo de futebol, relvado, patinódromo, polidesportivo e campo de ténis; Dois pavilhões gimnodesportivos; Circuito de manutenção; Três campos de tiro; Kartódromo; Duas piscinas (coberta e descoberta). Na área da restauração e turismo: Casa de hóspedes;
Pensão; Duas residenciais; Pousada; Moradia turística; Três empreendimentos de Turismo em Espaço Rural (TER); Posto de turismo; 31 restaurantes e cafés. Serviços: Posto da GNR; Guarda Fiscal; Tribunal judicial; Repartição de finanças; Cartório notarial; Conservatória (civil, predial e comercial); Estação dos CTT - Correios de Portugal; Mercado municipal; Transportes colectivos rodoviários; Praça de táxis; Quatro agências bancárias; Cinco agências de seguros; Duas agências funerárias; Duas escolas de condução; Centro regional de segurança social; Lar de idosos; Dois centros de dia;
Casa mortuária; Cemitério. Estabelecimentos de comércio e indústria e serviços: Três estações de serviço de combustíveis; Cinco livrarias/papelarias; Dois estabelecimentos de serviços de fotografia; Predominância do comércio a retalho (alimentação e bebidas); no comércio por grosso evidencia-se o comércio de produtos agrícolas e silvícolas; Grande superfície comercial; Unidade de indústria extractiva; a nível da indústria transformadora dominam as microempresas e as PME, essencialmente carpintaria, metalomecânica e algumas alimentares, onde se inclui a produção de azeite, lacticínios (queijo), transformação de carnes e doçaria. Associações e outras entidades: Associação humanitária de bombeiros voluntários; Associação de Desenvolvimento Integrado Rota do Guadiana; 22 associações (desportivas, recreativas); Corpo Nacional de Escutas; Caritas; Cruz Vermelha. Serpa possui, assim, os requisitos estabelecidos pela Lei n.º 11/82, de 2 de Junho, para ser elevada à categoria de cidade, pelo que os Deputados do PCP abaixo assinados, ao abrigo das disposições constitucionais e regimentais aplicáveis, apresentam o seguinte projecto de lei:
Artigo único cidade. A vila de Serpa, no concelho de Serpa, é elevada à categoria de Assembleia da República, 11 de Outubro de 2002. Os Deputados do PCP: Rodeia Machado Luísa Mesquita Lino de Carvalho Honório Novo Bernardino Soares.