Impactos socioeconômicos Projeto de empreendimento Fonte Sônia Marcelo Cunha mpcunha@unicamp.br Rodrigo Lanna rlanna@unicamp.br Campinas, maio de 2016
Estrutura da apresentação A. Introdução B. Características gerais de Valinhos-SP C. Características gerais do projeto D. Análise de Insumo-Produto E. Premissas assumidas F. Resultados G. Considerações finais
A. Introdução Objeto central do projeto: empreendimento da Leste Real Estate na Fonte Sônia, localizada na cidade de Valinhos. Objetivo do presente trabalho: estudo de avaliação e mensuração dos impactos socioeconômicos do empreendimento a ser feito pela Leste Real Estate na Fonte Sônia. Procedimento: análise dividida conforme o escopo do projeto de investimento, utilizando o método da Matriz Insumo-Produto.
R$ milhões Produto Interno Bruto de Valinhos entre 1999-2013 (em R$ milhões a preços de 2013) 4.000 3.500 3,6 bi 3.000 2.500 2.000 1.500 2,3 bi 49% 50% 52% 51% 48% 49% 51% 54% 56% 58% 53% 55% 57% 60% 1.000 500 50% 49% 47% 48% 51% 50% 48% 45% 43% 41% 46% 45% 42% 40% 0 2.013 2.012 2.011 2.010 2.009 2.008 2.007 2.006 2.005 2.003 2.002 2.001 2.000 1.999 Agropecuária Indústria Serviço Fonte: IBGE (2016) * Nota: para serviços, exclusive administração, saúde e educação públicas e seguridade social.
B. Características gerais de Valinhos-SP População (em mil habitantes) Estado de São Paulo 120 90 Valinhos-SP 45.000 30.000 15.000 0 60 1991 1996 2000 2007 2010 30 0 1991 1996 2000 2007 2010 Fonte: IBGE (2016) 200.000 150.000 100.000 Brasil 50.000 0 2010 2007 2000 1996 1991
B. Características gerais de Valinhos-SP População Economicamente Ativa (PEA) e Número de Ocupados (em mil pessoas), 16 anos ou mais de idade, em 2000 Fonte: IBGE, Censo Demográfico de 2000. População em 2000: 83 mil pessoas
Evolução do emprego formal em Valinhos-SP 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0-500 -1.000-1.500-1.226 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 Fonte: CAGED/MTE (2015) ACIC: 5.829 desempregados em dez/15 (aumento de 37,34% em relação a 2014) Variação Extr. Mineral -2 Ind. Transf. -1.211 Serv. Ind. de UP -23 Construção Civil -134 Comércio -439 Serviços 656 Adm. Pública -83 Agropecuária 10 Total -1.226
Rendimento nominal mensal per capita dos domicílios particulares permanentes (área urbana nas cidades do ESP) 7.000 6.000 Valinhos Mediana: R$ 942 Média: R$ 5.090 5.000 4.000 3.000 2.000 2.312 1.000 0
Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 0,82 0,74 0,78 0,70 0,60 0,58 Valinhos ESP
R$ milhões IPTU (% da receita) Receitas realizadas e despesas empenhadas orçamentárias (em R$ milhões a preços de 2014) 500 400 300 200 100 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% - 2.005 2.006 2.008 2.009 2.013 2.014 Receita Despesa IPTU 0% Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional (2015) CAGR Receita 12,7% IPTU 11,3% Despesa 13,5% 60 50 40 30 20 10-29,69 IPTU (em R$ milhões) 32,06 35,38 35,40 42,15 48,72 2.005 2.006 2.008 2.009 2.013 2.014
Receitas orçamentárias correntes: PMV Fonte: Prefeitura Municipal de Valinhos (2016)
IPTU e ISS: comparação de % na receita entre cidades Cidade Receita realizada IPTU IPTU (%) IPTU/Populaçao Valinhos 450.592 48.719 11% 0,46 Vinhedo 419.732 27.712 7% 0,44 Campinas 4.080.317 421.031 10% 0,39 Jundiaí 1.712.093 98.698 6% 0,27 Itu 574.479 45.108 8% 0,29 Jaguariúna 284.472 8.350 3% 0,19 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Dados do ESP Média = 3,1% Mediana = 2,0% 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 Cidade Receita realizada ISS ISS (%) ISS/Populaçao Valinhos 450.592 44.328 10% 0,42 Vinhedo 419.732 26.131 6% 0,41 Campinas 4.080.317 696.252 17% 0,64 Jundiaí 1.712.093 213.450 12% 0,58 Itu 574.479 69.428 12% 0,45 Jaguariúna 284.472 24.059 8% 0,54 Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional (2015) 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Média = 4,4% Mediana = 3,6% 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650
C. Características gerais do projeto Empreendimento engloba cinco frentes: 1 2 Formação de 1.255 lotes residenciais em uma área total de venda de aproximadamente 692 mil m 2. Revitalização de um hotel de 150 quartos, sendo a área total do terreno de 20 mil m 2. 3 Mall de 25 lojas em um terreno de 24 mil m 2. 4 5 Área de lazer e recuperação ambiental com área total de cerca de 1.248 mil m 2. Área institucional de 20 mil m 2 (construção de uma escola de ensino fundamental e médio).
D. Análise de Insumo-Produto No projeto, dada sua natureza, optou-se por usar uma metodologia a Análise de Insumo-Produto que leva em consideração a interdependência entre todos os setores da economia, quando uma ou mais atividades econômicas são estimuladas a partir de um projeto de investimento. O modelo de insumo-produto foi formulado pelo economista Wassily Leontief (prêmio Nobel de Economia em 1973 por suas contribuições na análise de insumo-produto) nos anos 1920, tendo sido aplicado, pela primeira vez, para investigar a estrutura produtiva da economia norte-americana entre 1919 e 1929; A análise leva em consideração todos os efeitos (impactos) diretos, indiretos e (quando pertinentes) induzidos sobre as atividades produtivas em decorrência de um aumento sobre a demanda final. Em particular, os efeitos induzidos dizem respeito ao aumento da atividade econômica ocasionada pelo acréscimo de renda as famílias aumentam seu consumo quando a renda aumenta.
D. Análise de Insumo-Produto Um modelo de insumo-produto é construído a partir das informações do Sistema de Contas Nacionais (SCN) que, no Brasil, é elaborado pelo IBGE. No modelo, pressupõe-se que cada atividade faz uso de insumos e de fatores de produção (como trabalho e capital) em proporções constantes; A equação do modelo aberto de insumo-produto é: X = (I A) -1.Y Nesta equação, X representa o nível de atividade econômica necessária para atender a demanda final (Y), que consiste, neste projeto, (i) no aumento do investimento em construção civil e (ii) no aumento do consumo dadas as construções de um hotel, um mall, uma escola e o estabelecimento de 1.255 famílias no condomínio. Ainda na equação, A representa uma matriz que contém as proporções de insumos usados por todos os setores da economia.
D. Análise de Insumo-Produto A tabela abaixo ilustra, de forma simplificada, os dados usados para a construção do modelo usado nesta pesquisa. As informações mais importantes dizem respeito ao consumo intermediário (o que os setores usam de insumos para a sua produção área em amarelo), aos pagamentos de impostos, os empregos e o valor da produção de cada atividade econômica. Brasil -2013 (R$ bi) Setores Demanda Final Demanda total CI/DT Setores 3.688,2 5.402,2 9.090,4 40,6% Importação 491,0 251,7 Impostos indiretos líquidos de subsídios 372,6 405,3 Fator trabalho (L) 2.768,1 Fator capital (K) 1.711,0 PIBr PIBd Impostos diretos 59,4 5.316,5 5.316,5 Valor da produção 9.090,4 Empregos (milhão) 102,5 MP 1,68
E. Premissas assumidas Como primeira estimativa para os impactos socioeconômicos do projeto, usou-se a estrutura produtiva da economia brasileira relativa ao ano de 2013 para quantificar os valores em termos nacionais. Posteriormente, buscou-se avaliar, também, os impactos no município de Valinhos. O modelo construído apresenta a economia desagregada em 68 setores produtivos e 128 produtos; O estudo considerou duas componentes do projeto que trazem impactos socioeconômicos: (i) investimentos em construção civil de R$ 930,5 milhões, distribuídos ao longo de 12 anos; (ii) aumento do consumo das famílias (bens e serviços) no valor de R$ 232,3 milhões ao ano, que ocorre de modo permanente a partir do 12º ano.
E. Premissas assumidas Investimentos em construção civil Premissas do projeto - Investimentos em construção civil Item Valor (R$ mi/ano) Setor Construção adutora (1 ano): R$ 8,0 milhões 8,0 Obras de infra-estrutura 1.255 lotes - construção de casas (10 anos): 1.255xR$ 0,6 milhão/10 75,3 Edificações Obras para os lotes (6 anos): R$ 104 milhões/6 17,3 Obras de infra-estrutura Obras parques e áreas verdes (2 anos): R$ 12,5 milhões/2 6,3 Obras de infra-estrutura Construção escola + hotel + mall (3 anos): R$ 53 milhões/3 17,7 Edificações
E. Premissas assumidas Investimentos em construção civil Ano/Item Construção adutora (1 ano) Cronograma dos investimentos (R$ mi) 1.255 lotes - construção de casas (10 anos) Obras para os lotes (6 anos) Obras parques e áreas verdes (2 anos) Construção escola + hotel + mall (3 anos) Ano 1 8,0 8,0 Ano 2 17,3 6,3 23,6 Ano 3 75,3 17,3 6,3 98,9 Ano 4 75,3 17,3 17,7 110,3 Ano 5 75,3 17,3 17,7 110,3 Ano 6 75,3 17,3 17,7 110,3 Ano 7 75,3 17,3 92,6 Ano 8 75,3 75,3 Ano 9 75,3 75,3 Ano 10 75,3 75,3 Ano 11 75,3 75,3 Ano 12 75,3 75,3 Total 8,0 753,0 104,0 12,5 53,0 930,5 Total
E. Premissas assumidas Aumento do consumo das famílias Premissas do projeto - Aumento do consumo das famílias Item Valor (R$ mi/ano) Receitas do hotel (150 aptos) 12,8 Receitas do mall 16,2 Receitas escola 37,3 Renda 15mil por família (poupam 10%) 166,0 Total 232,3
F. Resultados - Brasil A tabela abaixo apresenta os impactos separados (i) na fase de investimentos e (ii) na fase considerando o aumento do consumo das famílias. Todos os impactos consideram os efeitos diretos, indiretos e induzidos. Resultados agregados - resumo - Brasil Item/ano Investimentos Ano1 Ano 2 Ano 3 Anos 4, 5 e 6 Ano 7 Anos 8 a 12 Aumento do consumo das famílias - a partir do ano 12 Choque (R$ mi) 8,0 23,6 98,9 110,3 92,6 75,3 232,3 Valor da Produção (R$ mi) 26,1 77,1 327,3 365,6 306,9 250,3 644,9 PIB (R$ mi) 13,5 39,7 167,5 186,9 157,0 127,8 359,7 Fator trabalho (R$ mi) 7,0 20,8 89,2 99,7 83,7 68,4 184,6 Fator capital (R$ mi) 5,1 15,0 61,5 68,5 57,6 46,6 144,2 IIL e ID (R$ mi) 1,8 5,2 22,1 24,7 20,7 16,9 45,3 Empregos 306 901 3.901 4.366 3.663 3.000 8.547
F. Resultados - Brasil A tabela abaixo mostra a importância relativa dos efeitos diretos, indiretos e induzidos para (i) o valor da produção e (ii) para a geração de empregos. Em geral, nota-se que o efeito induzido (chamado, também, de efeito renda) é responsável por praticamente metade de todo os impactos. Resultados agregados - resumo - Brasil Item/ano Investimentos Ano1 Ano 2 Ano 3 Anos 4, 5 e 6 Ano 7 Anos 8 a 12 Aumento do consumo das famílias - a partir do ano 12 Choque (R$ mi) 8,0 23,6 98,9 110,3 92,6 75,3 232,3 Valor da Produção (R$ mi) 26,1 77,1 327,3 365,6 306,9 250,3 644,9 Efeitos diretos 41,5% 41,5% 41,2% 41,2% 41,2% 41,1% 41,1% Efeitos Indiretos 10,9% 10,9% 11,1% 11,1% 11,1% 11,1% 8,1% Efeito renda 47,6% 47,6% 47,7% 47,7% 47,7% 47,7% 50,8% Empregos 306 901 3.901 4.366 3.663 3.000 8.547 Efeitos diretos 42,7% 42,7% 43,6% 43,7% 43,6% 43,8% 46,7% Efeitos Indiretos 7,3% 7,3% 7,3% 7,3% 7,3% 7,3% 5,4% Efeito renda 50,0% 50,0% 49,1% 49,0% 49,0% 48,8% 47,9%
F. Resultados - Valinhos A tabela abaixo apresenta os impactos separados (i) na fase de investimentos e (ii) na fase considerando o aumento do consumo das famílias. Todos os impactos consideram os efeitos diretos, indiretos e induzidos. Resultados agregados - resumo - Valinhos Item/ano Investimentos Ano1 Ano 2 Ano 3 Anos 4, 5 e 6 Ano 7 Anos 8 a 12 Aumento do consumo das famílias - a partir do ano 12 Choque - Brasil - (R$ mi) 8,0 23,6 98,9 110,3 92,6 75,3 232,3 Valor da Produção (R$ mi) 5,5 16,2 108,2 125,7 104,5 92,7 256,4 PIB (R$ mi) 3,0 8,8 57,5 66,7 55,4 49,0 150,6 Fator trabalho (R$ mi) 1,8 5,3 35,1 40,8 33,9 30,0 100,5 Fator capital (R$ mi) 0,9 2,7 17,1 19,8 16,5 14,5 38,6 IIL e ID (R$ mi) 0,3 0,8 5,3 6,1 5,1 4,5 11,5 Empregos 90 266 1.683 1.947 1.620 1.426 4.990
F. Resultados Participação dos efeitos - Investimentos Efeitos diretos Efeitos indiretos Efeito renda 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Valor da Produção PIB Fator trabalho Fator capital IIL e ID Empregos
F. Resultados 60% 50% 40% 30% 20% 10% Participação dos efeitos - Aumento do consumo das famílias (a partir do ano 12) Efeitos diretos Efeitos indiretos Efeito renda 0% Valor da Produção PIB Fator trabalho Fator capital IIL e ID Empregos
F. Resultados 50% 40% 30% 20% 10% Participações por setores agregados Investimentos - Anos 4, 5 e 6 Valor da produção PIB Empregos 0% Agropecuária Indústria da transformação Construção civil Serviços
F. Resultados Participações por setores agregados Aumento do consumo das famílias (a partir do ano 12) Valor da produção PIB Empregos 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Agropecuária Indústria da transformação Construção civil Serviços
G. Considerações finais Principais conclusões impactos no nível nacional O projeto diz respeito a um investimento direto de R$ 177,5 milhões, que deve induzir um investimento adicional (construção de 1.255 residências) de R$ 753,0 milhões, totalizando R$ 930,5 milhões que, ao longo de 12 anos, traz os seguintes impactos médios ao ano: R$ 257,1 milhões (R$ 3,09 bilhões em 12 anos) no valor da produção setorial, R$ 131,4 milhões (R$ 1,58 bilhão em 12 anos) no PIB e 3.073 empregos; Estes investimentos trarão um aumento direto do consumo (permanente) de R$ 232,3 milhões ao ano, que resultam em um impacto de R$ 644,9 milhões no valor da produção, R$ 359,7 milhões no PIB e 8.547 empregos.
G. Considerações finais Principais conclusões impactos em Valinhos O projeto diz respeito a um investimento direto de R$ 177,5 milhões, que deve induzir um investimento adicional (construção de 1.255 residências) de R$ 753,0 milhões, totalizando R$ 930,5 milhões que, ao longo de 12 anos, traz os seguintes impactos médios ao ano: R$ 89,6 milhões (R$ 1,08 bilhão em 12 anos) no valor da produção setorial, R$ 47,5 milhões (R$ 0,57 bilhão em 12 anos) no PIB e 1.386 empregos; Estes investimentos trarão um aumento direto do consumo (permanente) de R$ 232,3 milhões ao ano, que resultam em um impacto de R$ 256,4 milhões no valor da produção, R$ 150,6 milhões no PIB e 4.990 empregos.
G. Considerações finais Principais conclusões impactos em Valinhos Os resultados estimados para Valinhos, a partir do ano 12, consideram, principalmente, os impactos nos setores de serviços. O aumento no PIB de R$ 150,6 milhões corresponde a 4,2% do PIB do município em 2013; o aumento de 4.990 empregos corresponde a aproximadamente 10,0% da sua população economicamente ativa. Retirando-se os efeitos induzidos destes resultados fazendo-se, assim, uma estimativa mais conservadora, ao se considerar somente os efeitos diretos e indiretos, que necessariamente ocorrem, o aumento no PIB seria de R$ 87,0 milhões (2,4% do PIB de 2013), enquanto o aumento de empregos seria de 2.906 (aproximadamente 5,8% da sua população economicamente ativa). Em termos da arrecadação, incluindo-se o IPTU anual de R$ 3,5 milhões das 1.255 residências do condomínio, o aumento seria de R$ 15,0 milhões ao ano (aproximadamente 30,6% de todo o IPTU de Valinhos em 2014).
G. Considerações finais Impactos socioeconômicos dos investimentos em construção civil: efeitos de transbordamento regional expressivos (atingem setores que não estão no município de Valinhos); Impactos do aumento do consumo das famílias: maior intensidade no município de Valinhos, pois acionam setores de serviços; Para estimar com maior acurácia os impactos em Valinhos, bem como aqueles que extravasam para outras regiões, recomenda-se aprofundar as estimativas feitas neste estudo através de um modelo interregional de insumo-produto.