QUEIJARIAS TRADICIONAIS ATIVIDADE PRODUTIVA LOCAL OU SIMILAR CAE REV_3: 10510 - INDÚSTRIAS DO LEITE E SEUS DERIVADOS ÂMBITO Estabelece o regime a que está sujeita a instalação e modificação dos estabelecimentos onde se exerce a atividade inerente às queijarias tradicionais. DEFINIÇÕES Atividade industrial - a atividade económica prevista na Classificação Portuguesa das Atividades Económicas (CAE - Rev. 3), aprovada pelo Decreto- Lei n.º 381/2007, de 14 de Novembro, nos termos definidos na secção 1 do anexo I ao Decreto-Lei n.º 209/2008, de 29 de Outubro; Atividade produtiva local - as atividades previstas na secção 2 do anexo I ao Decreto-Lei n.º 209/2008, de 29 de Outubro, cujo exercício tem lugar a título individual ou em microempresa até cinco trabalhadores, em estabelecimento industrial com potência eléctrica contratada não superior a 15 kva e potência térmica não superior a 4,10 kj/h; Atividade produtiva similar - as atividades previstas na secção 3 do anexo I Decreto-Lei n.º 209/2008, de 29 de Outubro, com os limites estabelecidos para os estabelecimentos industriais do tipo 3; Estabelecimento industrial - a totalidade da área coberta e não coberta sob responsabilidade do industrial, que inclui as respectivas instalações industriais, onde é exercida atividade industrial, independentemente do período de tempo, da dimensão das instalações, do número de trabalhadores, do equipamento ou de outros factores de produção; Industrial - a pessoa singular ou colectiva que pretende exercer ou exerce atividade industrial; Instalação industrial - a unidade técnica dentro de um estabelecimento industrial na qual é exercida uma ou mais atividades industriais ou quaisquer outras atividades diretamente associadas que tenham uma relação técnica com as atividades exercidas; Número de trabalhadores - o número total de trabalhadores do estabelecimento industrial que, independentemente da natureza do vínculo, se encontram afectos à atividade industrial, excluindo os afectos aos sectores administrativo e comercial; SP Atualizado em: 28 de Junho de 2012 1
Potência eléctrica contratada - a potência expressa em kilovolt-ampere, contratada ou requisitada com um distribuidor de energia eléctrica, considerando-se; Potência térmica - a soma das potências térmicas individuais dos diferentes sistemas instalados, expressa em kilojoules por hora; Sistema de gestão de segurança alimentar - o sistema que possibilita a gestão dos riscos para a segurança alimentar, baseado nos princípios do método de análise de perigos e controlo dos pontos críticos, relacionados com as atividades da organização e compreendendo a estrutura operacional, as atividades de planeamento, as responsabilidades, as práticas, os procedimentos, os processos e os recursos para desenvolver e implementar as condições de segurança alimentar; Título de exploração - o documento que habilita a instalação e exploração de estabelecimentos industriais, estabelecimentos da atividade produtiva similar e operadores da atividade produtiva local sujeitos aos procedimentos de declaração prévia ou de registo; Registo Procedimento para instalação e exploração de estabelecimento industrial, incluído no tipo 3; Estabelecimentos incluídos no tipo 3 - os estabelecimentos industriais não abrangidos pelos tipos 1 e 2, bem como os estabelecimentos da atividade produtiva similar e os operadores da atividade produtiva local. REQUISITOS 1. Procedimento de Registo O formulário de registo e o respectivo projeto de instalação (quando exigível) devem ser apresentados com o conteúdo a seguir discriminado: Identificação do estabelecimento industrial, da pessoa singular ou colectiva titular do estabelecimento e identificação do requerente. Memória descritiva contemplando: Descrição detalhada da atividade industrial; Indicação dos produtos (intermédios e finais) a fabricar e dos serviços a efetuar; Indicação dos tipos de energia utilizada explicitando o respectivo consumo (horário, mensal ou anual); Indicação dos tipos de energia produzida no estabelecimento, se for o caso, explicitando a respectiva produção (horária, mensal ou anual); Listagem das máquinas e equipamentos a instalar (quantidade e designação); Indicação do número de trabalhadores; SP Atualizado em: 28 de Junho de 2012 2
Descrição das instalações de carácter social, vestiários, sanitários, lavabos e balneários e de primeiros socorros; Indicação das principais fontes de emissão de ruído e vibrações e das certificações e sistemas de segurança, das máquinas e equipamentos a instalar; Indicação da origem da água utilizada/consumida, respectivos caudais, sistemas de tratamento associados; Identificação das fontes de emissão de efluentes e geradoras de resíduos; Instalação eléctrica: Documento que ateste os valores da potência eléctrica contratada ou da potência térmica; ou Projeto de instalação eléctrica, quando exigível nos termos da legislação aplicável, que é entregue em separata; Comprovativo do pagamento da taxa devida pelo ato de registo. O pedido é instruído com título de utilização do imóvel que admita o uso industrial ou um dos outros usos previstos. O pedido de registo é ainda instruído com o pedido de vistoria do médico veterinário municipal. 2. Higiene São requisitos gerais e específicos de higiene os referidos nos Regulamentos (CE) n.º 852/2004 e 853/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril de 2009, dos quais se destacam os seguintes: Devem existir instalações adequadas que permitam a manutenção de uma higiene pessoal adequada (incluindo instalações de lavagem e secagem higiénica das mãos, instalações sanitárias em boas condições de higiene e vestiários); As superfícies em contacto com os alimentos devem ser mantidas em boas condições e devem poder ser facilmente limpas e, sempre que necessário, desinfectadas. Para o efeito, devem ser utilizados materiais lisos, laváveis, resistentes à corrosão e não tóxicos, a menos que os operadores das empresas do sector alimentar possam provar à autoridade competente que os outros utilizados são adequados; Devem existir meios adequados para a lavagem e, sempre que necessário, desinfecção dos utensílios e equipamentos de trabalho; Sempre que a limpeza dos géneros alimentícios for realizada pela empresa do sector alimentar devem existir meios adequados para que essa operação possa ocorrer de forma higiénica; Deve existir um abastecimento adequado de água potável quente e/ou fria; Devem existir instalações e/ou equipamentos adequados de armazenagem e eliminação higiénicas de substâncias perigosas e/ou não comestíveis, bem como de resíduos (líquidos ou sólidos); SP Atualizado em: 28 de Junho de 2012 3
Sempre que justificável, devem existir equipamentos e/ou instalações que permitam a manutenção dos alimentos a temperatura adequada, bem como o controlo dessa temperatura; Os géneros alimentícios devem ser colocados em locais que impeçam, na medida em que for razoavelmente praticável, o risco de contaminação; PROCESSO DE LICENCIAMENTO A instalação e modificação das queijarias estão sujeitas ao regime de licenciamento industrial, procedimento registo, não sendo dispensáveis os procedimentos previstos no âmbito do RJUE Regime Jurídico da Edificação e Urbanização. 1. Licença de Utilização Para o requerimento são necessários os seguintes elementos: Identificação do titular da licença ou autorização; Identificação do edifício ou fracção autónoma; O uso a que se destina o edifício ou fracção autónoma. No caso de substituição do titular de alvará de licença ou autorização, o substituto deve disso fazer prova junto do presidente da câmara para que este proceda ao respectivo averbamento no prazo de 15 dias a contar da data da substituição. Elementos instrutórios necessários: O pedido de licenciamento ou autorização de alteração da utilização de edifícios ou suas fracções é instruído com os seguintes elementos: Documentos comprovativos da qualidade de titular de qualquer direito que confira a faculdade de realização da operação; Certidão da descrição e de todas as inscrições em vigor emitida pela conservatória do registo predial referente ao prédio ou prédios abrangidos; Termo de responsabilidade subscrito pelo técnico responsável pela direção técnica da obra, quando aplicável, e termo de responsabilidade subscrito conforme o disposto no n.º 2 do artigo 63.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de Dezembro; Telas finais, quando aplicável; Livro de obra, quando tenham sido realizadas obras; Ficha com os elementos estatísticos devidamente preenchida com os dados referentes à operação urbanística a realizar. 2. Regime Especial de Localização Pode ser autorizada a instalação de estabelecimento da atividade produtiva similar ou local em prédio misto, bem como em prédio urbano cujo alvará de utilização admita comércio ou serviços, quando não exista diferença significativa entre as emissões da atividade pretendida e as que resultariam do uso admitido para o local em causa. SP Atualizado em: 28 de Junho de 2012 4
A instalação de operador da atividade produtiva local pode ainda ser autorizada em prédio urbano destinado à habitação, desde que igualmente verificada a condição prevista no número anterior. 3. Registo O exercício de atividade produtiva similar ou local só pode ter início após cumprimento pelo respectivo operador da obrigação de registo, desencadeado através da apresentação à câmara municipal do formulário de registo, juntamente com os elementos instrutórios. O requerente deve apresentar obrigatoriamente com o pedido de registo termo de responsabilidade no qual declara conhecer e cumprir as exigências legais aplicáveis à sua atividade em matéria de segurança e saúde no trabalho e ambiente, bem como, quando aplicável, os limiares de produção diferenciadores das atividades de produção local e similar. A câmara municipal decide o pedido de registo no prazo de cinco dias. No entanto, uma vez que a atividade utiliza matéria-prima de origem animal não transformada, só pode ser iniciada a exploração, após vistoria da autoridade responsável pela gestão do sistema de segurança alimentar, que terá que decorrer no prazo máximo de 20 dias. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: DLR 28/2009/M de 25 de Setembro Estabelece o Regime de exercício Industrial na RAM Decreto-Lei n.º 24/2010, de 25 de Março altera o DL 209/2008, de 29 de Outubro Decreto-Lei n.º 223/2008, de 18 de Novembro - Primeira alteração ao Decreto- Lei n.º 113/2006 de 12 de Junho, que estabelece as regras de execução, na ordem jurídica nacional, dos Regulamentos (CE) n. os 852/2004 e 853/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril, relativos à higiene dos géneros alimentícios e à higiene dos géneros alimentícios de origem animal, e revoga as Portarias n. os 559/76, de 7 de Setembro, 764/93, de 15 de Julho, e 534/93, de 21 de Maio Decreto-Lei n.º 209/2008, de 29 de Outubro - Estabelece o regime de exercício da atividade industrial (REAI) e revoga o Decreto -Lei n.º 69/2003 de 10 de Abril, e respectivos diplomas regulamentares. Decreto-Lei n.º 113/2006, de 12 de Junho - Estabelece as regras de execução, na ordem jurídica nacional, dos Regulamentos (CE) n. os 852/2004 e 853/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril, relativos à higiene dos géneros alimentícios e à higiene dos géneros alimentícios de origem animal, respetivamente. Decreto-Lei n.º 111/2006, de 9 de Junho - Transpõe para a ordem jurídica nacional a Diretiva n.º 2004/41/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Abril, que revoga legislação relativa à higiene dos géneros alimentícios e SP Atualizado em: 28 de Junho de 2012 5
às regras aplicáveis à produção e à comercialização de determinados produtos de origem animal destinados ao consumo humano, e altera as Portarias n. os 492/95, de 23 de Maio, e 576/93, de 4 de Junho. Regulamento (CE) n.º 852/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril Relativo à higiene dos géneros alimentícios. Regulamento (CE) n.º 853/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril Estabelece regras específicas de higiene aplicáveis aos géneros alimentícios de origem animal. Decreto-Lei n.º 560/99, de 18 de Dezembro Estabelece as regras a que deve obedecer a rotulagem, apresentação e publicidade dos géneros alimentícios. Decreto-lei n.º 555/99, de 16 de Dezembro, republicado pela Lei n.º 60/2007, de 4 de Setembro Estabelece o Regime Jurídico da Urbanização e edificação (RJUE). ENTIDADE Entidade competente Câmara Municipal territorialmente competente SP Atualizado em: 28 de Junho de 2012 6