Enfrentamento da Pobreza Urbana no Município de Ribeirão Preto - Brasil Projeto Apresentado no Seminário da Rede URB-AL 10 na província de Genova - Itália de 21 a 23 de setembro de 2006 Marlene de Lorenzi Marques Ana Maria Stucchi Salles
Apresentação do Município Ribeirão Preto está localizado na Região Nordeste do estado de São Paulo, Brasil. Distante 313Km da Capital do estado São Paulo, Ribeirão Preto está com 150 anos e 543.885 mil Habitantes (censo 2005), sendo que a população total do estado fica em torno de 40 milhões. É a sede da 6ª Região Administrativa do Governo do estado que engloba 23 municípios e mais 10 distritos.
Apresentação do Município O município teve seu índice de crescimento populacional com destaque na época de 1890 a 1900 devido ao desenvolvimento da cultura do café que atraia pessoas de outras cidades, estados e principalmente imigrantes italianos em busca de trabalho nas lavouras ou nas pequenas industrias de implementos agrícolas. Com declínio da cultura do café, houve a explosão da cana-de-açúcar. Acentuando-se o crescimento demográfico a partir de 1960 com o fortalecimento do setor terciário frente aos investimentos das atividades comerciais. A instalação da faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo, também contribuiu para o crescimento da cidade, isto é, pessoas buscando tratamento médico de qualidade.
Fotos da Cidade Campus USP Universidade de São Paulo Parque Luis Roberto Jábali
Fotos da Cidade Vista Noturna da Cidade Teatro Pedro II
Agroindústria Tanto a potência da Agroindústria, os serviços de saúde / educação e o comércio provocaram também um fluxo migratório intenso na região especificamente no município. Os impactos negativos dessa urbanização recaem sobre o homem migrante, que chega em Ribeirão Preto e se vê desqualificado, se moradia, exposto à marginalidade, a violência. Esse homem tende a perder seus valores de origem e passa a se ocupar de atividades mal remuneradas (autônomos e sem registro em carteira de trabalho), na construção civil e no trabalho doméstico. As conseqüências dessa situação são evidentes a olho nu: Desemprego, subemprego, empobrecimento gradativo, aumento de favelas e cortiços, violência urbana, prostituição precoce, aumento de população de rua e na rua.
Califórnia Brasileira? A cidade já foi conhecida como Califórnia Brasileira devido ao seu rápido desenvolvimento, mas a população rechaça esse título porque atraiu muitos aventureiros em busca do ELDORADO e isso trouxe muitos problemas para a cidade e de difícil solução. Trata-se de uma cidade cheia de contrastes: famílias dos 31 núcleos de favela na área periférica (aproximadamente 20 mil pessoas) convivendo com a população que reside em bairros de moradias de alto padrão, por tanto de alto poder aquisitivo.
Questões da Moradia Popular As famílias que estão em situação de vulnerabilidade social como as que residem em núcleos de favela sentem dificuldades para adquirir uma casa popular ou lote urbanizado, pois, encontram-se fora do mercado de trabalho ou ganhando salário insuficiente para arcar com as parcelas de um financiamento. O órgão municipal que cuida da moradia popular é Companhia Habitacional de Ribeirão Preto COHAB, e o estadual a Companhia de Desenvolvimento Habitacional Urbano CDHU. Há entraves que muitas vezes dificultam a aquisição por parte dos mais pobres à uma moradia digna, justamente pelos fatores apresentados acima.
De acordo com um levantamento da Secretaria Municipal da Cidadania e Desenvolvimento Social em áreas de favela no ano de 2005, localizamos na região Sudoeste da cidade, a existência de um pequeno núcleo às margens da Barragem de Santa Tereza próxima ao Córrego Ribeirão Preto, obra recentemente executada para contenção de águas pluviais evitando assim enchentes nas proximidades.
Justificativa de Escolha do Local A escolha do local de intervenção se deu de modo a atender as orientações contidas no Documento de Base do Programa URB-AL Rede 10- Luta Contra Pobreza Urbana, e diante das condições do local que agregam invasão de área pública, desmatamento, construção de barracos de madeira e lata, criação e comercialização de animais (porcos, galinhas e cavalos), e utilização do Córrego Ribeirão como depósito de lixo e dejetos fisiológicos.
Justificativa de Escolha do Local
Justificativa de Escolha do Local
Justificativa de Escolha do Local
Justificativa de Escolha do Local
Justificativa de Escolha do Local
Os percentuais das tabelas a seguir referem-se ao total da população residente no local, 44 pessoas, sendo que: 1. 22 são Adultos; 2. 22 são Crianças / Adolescentes; 3. 12 Famílias.
Sexo do Responsável (Tabela 1) 7 58% 6 5 42% 4 3 2 1 Sexo Masculino Sexo Feminino Faixa Etária do Responsável (Tabela 2) 7 58% 6 5 4 3 25% 2 17% 1 De 15 a 21 Anos De 22 a 40 Anos De 41 a 60 Anos Estado Civil do Responsável (Tabela 3 ) 7 58% 6 5 4 3 2 17% 17% 8% 1 Pelas tabelas 1, 2 e 3, observamos que 58% dos responsáveis pelas famílias são do sexo feminino, na faixa etária de 22 a 40 anos, e solteiros. Solteiro Viuvo Casado Amasiado
3 25% 2 15% 1 5% Grau de Instrução do Responsável (Tabela 4 ) Analfabetos 25% 25% 25% Com 4ª Série Completa Ensino Médio Incompleto 17% 8% Até 4ª Série Incompleta De 5ª a 8ª Série Incompleta Observamos pela tabela 4 que 25% dos responsáveis pelas famílias são analfabetos, e outros 25% que não completaram a 4ª série do Ensino Fundamental.
5 4 3 2 1 Profissão/Ocupação do Responsável (Tabela 5) 35% 3 25% 2 15% 1 25% Autônomo 42% Criador de Animais 17% 17% Do Lar Desempregados Faixa Salarial do Responsável (Tabela 6 ) 25% 8% 8% 17% 8% 33% Pelas tabelas 5 e 6 encontramos 42% dos responsáveis exercendo atividade ligada a Criação de Animais, porem, 33% informaram não possuir renda. 5% R$ 51,00 a R$ 100,00 R$ 101,00 a R$ 200,00 R$ 301,00 a R$ 400,00 R$ 401,00 a R$ 500,00 Vivem do Benefício Social Não Recebe Nenhum Valor
Tempo de Moradia em Ribeirão Preto (Tabela 7) 7 58% 6 5 4 3 2 17% 8% 8% 8% 1 De 0 dias a 6 Meses De 1 Ano a 5 Anos De 15 a 30 Anos De 30 a 50 anos Acima de 50 anos Tempo de Moradia no Local (Tabela 8 ) 6 5 5 4 3 25% 25% 2 1 De 0 dias a 6 Meses De 6 Meses a 1 Ano De 1 Ano a 5 Anos Procedência Direta (Tabela 9) 7 58% 6 5 4 3 2 17% 17% 8% 1 Pelas tabelas 7, 8 e 9, observamos que 58% são moradores de Ribeirão Preto há mais de 15 anos, portanto, já residiam no município quando se instalaram, na Barragem de Santa Tereza e 5 dos entrevistados moram nesse local de 1 a 5 anos. Ribeirão Preto Outras Cidades do Est. SP Região Ribeirão Preto Outros Estados
3 25% 2 15% 1 5% Faixa Etária dos Familiares (Tabela 10) 24% 21% 18% 18% 12% 6% 0 a 11 Meses De 1 Ano até 6 Anos De 7 a 14 Anos De 15 a 21 Anos De 22 a 40 Anos De 41 a 60 Anos Pela tabela 10 observamos que a faixa etária predominante é de 1 a 6 anos com 24%, e em seguida com 21% de 7 a 14 anos.
Escolaridade dos Familiares (Tabela 11) 6 48% 5 4 3 18% 2 9% 12% 1 3% 6% 3% Analfabetos Até 4ª Série Incompleta Com 4ª Série Completa De 5ª a 8ª Série Incompleta Ensino Fundamental Completo Ensino Médio Incompleto Pré-Escola Profissão/Ocupação dos Familiares (Tabela 12 ) 4 36% 3 21% 21% 2 14% 7% 1 Assalariado c/ Cart. Trabalho Autônomo Do Lar Criador de Animais Desempregados Pelas tabelas 11 e 12 notamos que entre os familiares do local o maior percentual é de Analfabetos 48%, seguido 18% com 4ª série do Ensino Fundamental Completa. Quanto à Ocupação dos familiares 36% consideram-se autônomos dentro do mercado informal.
10 8 6 4 2 Todas as pessoas da família possuem documentação? (Tabela 13) 83% Sim Não 17% 83% das famílias possuem documentos, sendo que os demais moradores adultos alegaram não possuírem nenhum tipo de documentação.
35% 3 25% 2 15% 1 5% 35% 3 25% 2 15% 1 Faixa Salarial dos Familiares (Tabela 14) 5% 22% 11% 11% 33% 11% 11% R$ 51,00 a R$ 100,00 R$ 101,00 a R$ 200,00 R$ 201,00 a R$ 300,00 R$ 301,00 a R$ 400,00 R$ 501,00 a R$ 600,00 Não Informado Renda Total Familiar (Tabela 15) 17% 33% 17% 17% 8% 8% Pelas tabelas 14 e 15, 33% dos entrevistados garantiram ganhar entre R$ 301,00 a R$400,00 (média de 125,00), e o mesmo percentual para renda total familiar de R$ 101,00 a R$ 300,00 (média de 71,42). R$ 51,00 a R$ 100,00 R$ 101,00 a R$ 300,00 R$ 301,00 a R$ 400,00 R$ 401,00 a R$ 500,00 Acima de R$ 501,00 Vivem de Benefício Social
5 4 3 2 1 Quantidade de Comodos da Residência (Tabela 16) 42% 33% 17% 8% Um Dois Três Quatro Pela tabela 16 observamos que 42% dos moradores residem em apenas 1 cômodo de madeira.
12 10 8 6 4 2 12 10 8 6 4 2 12 10 8 6 4 2 Saneamento Básico (Tabela 17) 10 Rede Pública Joga no Córrego Distribuição de Energia Elétrica (Tabela 18 ) 10 Rede Pública Ligação Clandestina Distribuição de Água (Tabela 19) 10 Pelas tabelas 17, 18 e 19, notamos que todos o moradores afirmam que não há saneamento básico e que se utilizam do córrego para depósito de lixo e dejetos, como também utilizam energia elétrica e água de ligações clandestinas. Rede Pública Ligação Clandestina
8 6 4 2 10 8 6 4 2 As crianças/adolescentes em idade escolar freqüentam a escola ou creche? (Tabela 2 0) 75% Sim Não 25% A escola/creche situa-se no Bairro? (Tabela 21) 89% Sim Não 11% Pelas tabelas 20, 21 e 22, observamos que 75% das crianças / adolescentes freqüentam algum tipo de serviço educacional sendo 89% no próprio bairro e todos se locomovem a pé. Qual o meio de locomoção para escola/creche? (Tabela 22) 10 89% 8 6 4 2 11% A pé Bicicleta
15 10 5 6 5 4 3 2 1 Existe problema de saúde na família? (Tabela 2 3 ) 5 5 Sim Não O Problema de Saúde está em tratamento? (Tabela 24 ) 10 Quanto a questão da saúde 5 alegaram não possuírem nenhum tipo de doença, e os outros 5 informaram estar doentes e se utilizam da rede pública para tratamento. Sim Não
6 4 2 Como tomou conhecimento dessa área? (Tabela 2 5) 5 5 Pela tabela 25 verificamos que 5 dos moradores alegaram que tiveram conhecimento da área por amigos / conhecidos e outros 5 porque moravam próximo ao local. Amigos/Conhecidos Moravam próximo
5 4 3 2 1 Freqüenta algum grupo? (Tabela 26) 42% 42% 17% Religioso Comunitário Não Participa A tabela 26 demonstra que 42% dos moradores freqüentam algum grupo religioso e e na mesma proporção não há participação nenhuma. Apenas 16% fazem parte de algum grupo comunitário.
7 6 5 4 3 2 1 Tem alguma atividade de lazer? (Tabela 27) 42% 58% Pela tabela 27, 58% dos moradores afirmaram não ter atividades de lazer. Sim Não
7 6 5 4 3 2 1 Gostaria de conversar sobre os problemas do bairro junto com a Prefeitura? (Tabela 2 8) 58% Sim Não 42% Pela tabela 28, notamos que 58% dos moradores aceitam conversar sobre problemas do bairro com o poder público, os demais não se manifestaram a respeito.
6 4 2 Quais são as principais dificuldades do bairro? (Tabela 2 9) 21% 16% 5% 42% Falta de Iluminação Pública Existência de insetos 5% 11% Demora no atendimento de Ambulâncias Condições de moradia precárias Inexistência de áreas de Lazer Falta de vagas em Creches e Escolas Pela tabela 29, observamos que 42% têm conhecimento que suas condições de moradia são precárias, todavia 21% alegam que a falta de iluminação Pública é o segundo problema na ordem de prioridades.
Conclusão: O Levantamento Sócio Econômico mostrou que as 12 famílias moradoras da Barragem do Córrego Santa Tereza vivem precariamente em barracos de madeira, sem Saneamento Básico ou qualquer tipo de estrutura básica, optando por invadir uma área próxima aos bairros onde residiam. Passaram a viver da criação e venda de animais, tornando a área totalmente degradada, poluindo também a água do córrego próximo a moradia. Outro ponto a ser considerado é que 42% dos moradores admitem viver em condições precárias, porém, a mesma porcentagem recusa-se a conversar sobre os problemas do bairro junto aos órgãos públicos. Entende-se que a passividade da população em busca de soluções dos problemas, tais como, moradia, saneamento básico, infra-estrutura, se dá em função da falta de liderança local e ainda de aspiração na busca de melhores condições de vida.
Conclusão: Apesar dos moradores possuírem baixa escolaridade e qualificação profissional, conseguem sobreviver do mercado informal através de renda familiar mínima e apenas 8% dos mesmos vivem de benefícios de transferência de renda do Poder Público. A situação da população em foco, não é diferente de muitas famílias da região, todavia a qualificação profissional e ainda uma política do governo na geração de empregos facilitaria uma mudança de comportamento das famílias no enfrentamento das suas dificuldades de vida. Em suma pelo quadro apresentado e pela oportunidade oferecida pela Rede URB-AL 10 optamos por esta área por entender que as condições de vida dessas pessoas são precárias e sub-humanas, contrastando com a outra realidade do município que possui uma das maiores renda per capta do país. Essa população, na área ocupada, agride e destrói a natureza sem noção das conseqüências futuras, o que requer um imediata intervenção para não haja desdobramentos no meio ambiente.
Busca de Parcerias Atualmente estamos em conversação com vários representantes de Órgãos Públicos para o desenvolvimento o projeto: CDHU Companhia de Desenvolvimento Habitacional Urbano. COHAB Companhia Habitacional de Ribeirão Preto. Para Apresentação do projeto e estudo para viabilizar uma forma especial de financiamento para a população alvo obter uma moradia DIGNA, conforme suas possibilidades financeiras. Segundo esses Órgãos há disponibilidade de terrenos para construções de baixo custo.
Busca de Parcerias Poder Judiciário. Parceria para que o projeto tenha apoio legal na mudança dos moradores para outra área, respeitando seus de cidadania mas, levando-se em consideração a proteção ambiental. Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão Ambiental. Parceria para termos um diagnóstico ambiental da área de intervenção, principalmente quanto ao tipo de solo e alternativas para recuperação do local. Secretaria Municipal da Saúde. Parceria através da Divisão de Vigilância Sanitária no que diz respeito à retirada dos animais e do controle dos criadouros. Além dessas parcerias a Equipe Técnica esta em processo de conscientização dos moradores, passando orientações de educação ambiental e estimulando-os para a mudança.