ACTA Nº 20/2009 ----- No dia 24 de Novembro do ano dois mil e nove, reuniu em Sessão Extraordinária a Assembleia Municipal, na sua sala de reuniões, pelas 21.30 horas, com a seguinte Ordem de Trabalhos:--------------------------------------------------------------------------------------------- ----- 1 ELEGER O 1º SECRETÁRIO DA MESA DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL.----- ----- 2 ELEGER O PRESIDENTE DE JUNTA DE FREGUESIA E UM SUPLENTE (TAMBÉM PRESIDENTE DA JUNTA DE FREGUESIA) PARA DELEGADO AO XVIII CONGRESSO DA ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS PORTUGUESES.--------------------------------------------------------------------------------------- ----- 3 DELIBERAR ACERCA DA CEDÊNCIA À BANDA DE MÚSICA DE ESPINHO DO DIREITO DE SUPERFÍCIE, POR UM PERÍODO DE 50 ANOS, PARA CONSTRUÇÃO E UTILIZAÇÃO DO EDIFÍCIO DESTINADO À SUA SEDE SOCIAL.- ----- 4 DELIBERAR ACERCA DA TAXA DO IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE IMÓVEIS.------------------------------------------------------------------------------------------------ ----- A Sessão foi presidida pelo Senhor Presidente da Assembleia Municipal, Luís Filipe Montenegro Cardoso de Morais Esteves e Secretariada até à eleição do 1º Secretário, por Alexandra Basto e José Manuel Pinho.--------------------------------------------------------------- ----- Iniciou a reunião o Presidente da Mesa com os pedidos de substituição dos vogais Rita Rola (PSD) e José Luís Peralta (PS) pelos vogais Ana Paula e Rosa Duarte, respectivamente. A Assembleia aprovou por unanimidade as respectivas substituições.------ ----- Faltaram por motivo justificado os senhores Presidentes das Juntas de Freguesia de Anta, Paramos e Silvalde, que se fizeram representar pelos seus substitutos legais, senhores Manuel Vieira da Rocha, Manuel Dias e António José, respectivamente.--------------------- ----- De seguida o Presidente da Mesa deu conta ao plenário do pedido de renúncia ao mandato da vogal e 1ª Secretária da Mesa, Sandra Marisa Prata dos Santos (PSD), por a 1
mesma ter tomado posse como Secretária do Gabinete de Apoio Pessoal do senhor Presidente da Câmara. Foi chamado a tomar posse, nos termos legais, o elemento que se guia na lista do PSD, Mário Paulo de Sá Domingues.---------------------------------------------- ----- Seguidamente o Presidente da Mesa informou que tinha dado entrada um requerimento de um munícipe solicitando autorização para intervir no início da reunião, no período destinado ao público. ------------------------------------------------------------------------- ----- Interveio o munícipe Simplício Guimarães, o qual alertou para o facto de na rua 14, estarem quatro postes de electricidade sem funcionar desde há nove semanas.---------------- ----- De seguida entrou-se no primeiro ponto da Ordem de Trabalhos: Eleger o 1º Secretário da Mesa da Assembleia Municipal.-------------------------------------------------- ----- INTERVENÇÕES:-------------------------------------------------------------------------------- ----- PRESIDENTE DA MESA - Anunciou que o Partido Social Democrata apresentava como candidato para 1º Secretário da Mesa, o vogal Carvalho e Sá.---------------------------- ----- GRAÇA GUEDES (PS), Anunciou que o Partido Socialista apresentava como candidato para 1º Secretário da Mesa, o vogal António Cavacas.-------------------------------- ----- Efectuada a votação, por escrutínio secreto, verificou-se o seguinte resultado: António Cavacas (PS) 14 votos; Carvalho e Sá (PSD) 11 votos; Verificou-se ainda 1 voto em branco.----------------------------------------------------------------------------------------------------- ----- O 1º Secretário eleito, António Cavacas, tomou de imediato assento na Mesa da Assembleia Municipal, tendo o vogal José Pinho regressado à bancada do PSD.-------------- ----- Em seguida entrou-se no segundo ponto da ordem de trabalhos Eleger o Presidente de Junta de Freguesia e um Suplente (também Presidente de Junta de Freguesia) para Delegado ao XVIII Congresso da Associação Nacional de Municípios Portugueses --------------------------------------------------------------------------------------------- ----- INTERVENÇÕES:-------------------------------------------------------------------------------- 2
----- PRESIDENTE DA MESA - Disse que o PSD, propunha o Presidente da Junta de Freguesia de Espinho, Rui Torres como membro efectivo, e como suplente o Presidente da Junta de Freguesia de Paramos, Américo Castro.--------------------------------------------------- ----- MANUEL DIAS (J. F. PARAMOS) Disse que o Presidente da Junta de Freguesia de Paramos não estava disponível para ser indigitado para qualquer um dos lugares objecto da votação.------------------------------------------------------------------------------------------------ ----- PRESIDENTE DA MESA Esclareceu que a proposta do PSD tinha sido elaborada pelo Presidente da Junta de Freguesia de Espinho, pelo que solicitou ao representante daquela Junta que se pronunciasse sobre o assunto.------------------------------------------------ ----- ANTÓNIO OLIVEIRA (J. F. ESPINHO) Disse que face à recusa do Presidente da Junta de Freguesia de Paramos, tornava-se necessário proceder à alteração da proposta.----- ----- Neste momento o Presidente da Mesa interrompeu os trabalhos por um período de cinco minutos, por forma a que se pudesse efectuar as necessárias alterações à proposta apresentada pelo PSD.---------------------------------------------------------------------------------- ----- Reiniciados os trabalhos o Presidente da Mesa, anunciou que o PSD propunha o Presidente da Junta de Freguesia de Silvalde, José Marco Rodrigues, para o lugar de Suplente, ao XVIII Congresso da Associação Nacional de Municípios Portugueses.--------- ----- Efectuada a votação, por escrutínio secreto, verificaram-se os seguintes resultados: Rui Torres (J. F. Espinho) 14 votos a favor, 8 votos em branco e 1 voto nulo; José Marco Rodrigues (J. F. Silvalde) 14 votos a favor, 10 votos em branco e 2 votos nulos.------------ ----- Entrou-se de seguida no ponto três da Ordem da Trabalho deliberar acerca da cedência à banda de música de Espinho do direito de superfície, por um período de 50 anos, para construção e utilização do edifício destinado à sua sede social.--------------- ----- 1º MOMENTO - INTERPELAÇÃO À CÂMARA PELOS SENHORES VOGAIS.---- ----- INTERVENÇÕES:-------------------------------------------------------------------------------- 3
----- PRESIDENTE DA CÂMARA Referiu que o edifício terá uma área de implantação de 289 m2, sendo que a sua localização será na junto à escola número 3 de Anta e que a cedência do direito de superfície será pelo período máximo de 50 anos.------------------------ ----- JORGE CARVALHO (CDU) Manifestou dúvidas sobre os acessos relativamente ao futuro local de edificação da sede social desta entidade. Indagou se existiria um tempo máximo para que a construção da obra se iniciasse. Questionou também se naquele local só poderá funcionar futuramente a banda de música de Espinho ou se será possível que este mesmo espaço seja rentabilizado com, por exemplo, arrendamento a estabelecimentos comerciais.------------------------------------------------------------------------------------------------ ----- PRESIDENTE DA CÂMARA Disse que a informação que foi divulgada aos vogais era exactamente a mesma que tinha sido disponibilizada ao executivo camarário, daí não poder de momento apresentar mais dados. Contudo informou que quando o projecto de arquitectura fosse apresentado, mais dados iriam ser disponibilizados.-------------------------- ----- 2º MOMENTO PERÍODO DE ANÁLISE POLÍTICA.----------------------------------- ---- JOSÉ PINHO (PSD) Disse que ia votar favoravelmente esta cedência do direito de superfície por 50 anos à banda de música de Espinho.--------------------------------------------- ----- JORGE CARVALHO (CDU) Considerou que deveria estar definido o prazo para o início da construção desta obra, assim como deveria igualmente ficar clarificado que a entidade que iria ocupar aquele espaço no futuro era a banda de musica e não outra entidade qualquer.--------------------------------------------------------------------------------------- ----- ANTÓNIO REGEDOR (BE) Disse que ia votar favoravelmente este documento.---- ----- LUÍS NETO ( PS) Disse que o Partido Socialista iria votar favoravelmente a cedência do direito de superfície por 50 anos à banda de Música de Espinho, por considerar que se trata de uma instituição das mais antigas do concelho e que presta serviços relevantes à comunidade.------------------------------------------------------------------------------- 4
----- GUY ALBERTO (CDS-PP) Disse que o CDS-PP iria votar favoravelmente a proposta da Câmara, no entanto, considera que o executivo camarário deve estar atento a todo processo posterior à cedência do terreno destinado à sede social da banda de música de Espinho, nomeadamente quanto aos termos do protocolo a celebrar com a Banda de Música de Espinho.-------------------------------------------------------------------------------------- ----- Colocada a proposta da Câmara à votação foi a mesma aprovada por unanimidade.---- ----- Entrou-se no ponto quatro da Ordem de Trabalhos Deliberar acerca da taxa do imposto municipal sobre imóveis ------------------------------------------------------------------ ----- 1º MOMENTO - INTERPELAÇÃO À CÂMARA PELOS SENHORES VOGAIS.---- ---- INTERVENÇÕES:-------------------------------------------------------------------------------- ----- VICE-PRESIDENTE DA CÂMARA Referiu que a receita do IMI tinha tido uma evolução positiva até ao ano de 2008, sendo que em 2009 se verificou um decréscimo da receita na ordem dos 11%.----------------------------------------------------------------------------- ----- ANTÓNIO REGEDOR (BE) Perguntou se tinha sido tido em conta a recomendação anteriormente tomada pela Assembleia Municipal, referente a um levantamento sobre os imóveis devolutos, arrendados e degradados, no concelho de Espinho, com vista a efeitos de IMI.---------------------------------------------------------------------------------------------------- ----- PRESIDENTE DA CÂMARA Disse que iria averiguar junto dos serviços municipais relativamente a esta matéria.------------------------------------------------------------- ----- GUY VISEU (CDS-PP) - Perguntou se a variação dos valores da receita do IMI, nos anos de 2007, 2008 e 2009 se tinha devido à diferença dos valores das taxas adoptadas ou se tal se tinha devido à diferença da quantificação do número de imóveis.--------------------- ----- FILOMENA MAIA GOMES (CDS-PP) Referiu que a certidão da acta da reunião da Câmara continha duas incongruências nos terceiros e quartos considerandos da proposta, relativamente ao ano da cobrança da taxa do IMI, pelo que era necessário proceder à sua 5
rectificação.----------------------------------------------------------------------------------------------- ----- VICE-PRESIDENTE DA CÂMARA Quanto às questões colocadas pela vogal Maria Filomena Maia Gomes, relativamente aos terceiro e quarto considerandos, disse que tinha havido um lapso, mas que na proposta de deliberação estavam indicados os valores correctos. Quanto à questão colocada pelo vogal Guy Viseu, disse que a autarquia ainda não tinha disponível a informação referente ao número de imóveis e que apenas se realizava a estimativa em função da evolução existente. Referiu que nos últimos anos se tinha verificado um aumento das receitas do IMI, porque se tinha alterado o processo de avaliação de imóveis e também porque muitos imóveis, numa determinada fase, tinham terminado o seu período de isenção.------------------------------------------------------------------ ---- 2º MOMENTO PERÍODO DE ANÁLISE POLÍTICA - ---------------------------------- ----- JORGE PINA (PS) Disse que não existia coerência nas propostas do PSD sobre esta matéria, embora afirmasse compreender os valores propostos fase ao actual período económico.------------------------------------------------------------------------------------------------ ----- JORGE CARVALHO (CDU) Apresentou uma proposta alternativa da CDU, referente aos valores existentes no IMI, ou seja de 0,6% e 0,3% respectivamente.------------ ----- ANTÓNIO REGEDOR (BE) Disse que a proposta apresentada pela Câmara não distingue a diferença entre um imóvel devoluto que paga o mesmo que um imóvel ocupado, tendo os dois a mesma área, sendo que o imóvel devoluto não cumpre a sua finalidade social. Assim como não se tinha em conta as zonas do concelho que estão reabilitadas das que estão degradadas.---------------------------------------------------------------- ----- LUIS NETO (PS) Afirmou que não se podia incrementar o nível de vida no concelho de Espinho sem os meios financeiros adequados. Neste sentido, este imposto em particular é muito importante para a autarquia e o Partido Socialista, tal como no passado, iria votar favoravelmente a proposta da Câmara. Considerou igualmente, que a Câmara tem 6
de fazer os investimentos adequados com vista a um maior desenvolvimento concelhio, sendo que os investimentos efectuados, como por exemplo, o caso do saneamento público, são avultados.-------------------------------------------------------------------------------------------- ----- JOÃO PASSOS (PSD) Disse que o PSD era coerente nas suas atitudes e o que tinha defendido em relação a esta matéria há um ano atrás continuava a defendê-lo agora.--------- ----- JOAO BEZERRO (PS) Referiu que os valores do IMI apresentados, dada ser esta a proposta mais baixa apresentada na Assembleia Municipal nos últimos anos, se devem ao Governo Socialista.-------------------------------------------------------------------------------------- ----- GUY VISEU (CDS-PP) Disse que o CDS-PP se ia abster relativamente a este ponto da Ordem de Trabalhos, por considerar que talvez fosse razoável a Câmara apresentar uma proposta com valores ligeiramente mais baixos, dada a situação de crise porque o país passa.------------------------------------------------------------------------------------------------------ ----- VICE-PRESIDENTE DA CAMARA Referiu que o executivo camarário apresentou esta proposta porque é uma proposta que permite com alguma segurança provisionar o ano de 2010.--------------------------------------------------------------------------------------------------- ----- Terminadas as intervenções, o Presidente da Mesa, colocou à consideração do plenário a possibilidade de primeiro se votar a proposta apresentada pelo executivo camarário e só de seguida se votar a proposta alternativa da CDU.------------------------------ ----- O plenário aprovou a metodologia proposta pelo Presidente da Mesa, com 14 votos a favor e 10 votos contra e 2 abstenções.--------------------------------------------------------------- ----- Passou-se de seguida à votação da proposta da Câmara, tendo a mesma sido aprovada, com 22 votos a favor, 2 votos contra e 2 abstenções.----------------------------------------------- ----- DECLARAÇÕES DE VOTO:------------------------------------------------------------------- ----- JORGE CARVALHO (CDU) A CDU mais uma vez e orgulhosamente votou contra a proposta da Câmara relativamente ao IMI, como este ano não é ano de eleições, 7
desta vez, ao contrário das outras vezes, ficamos quase isolados mas isso orgulha-nos porque é a demonstração de que a CDU coerentemente tem defendido sempre os interesses da população ao contrário dos outros partidos.----------------------------------------------------- ----- LILIANA SEIXAS (PS) O Grupo Parlamentar do Partido Socialista na Assembleia Municipal de Espinho, votou favoravelmente a proposta apresentada pela Câmara Municipal de Espinho para o Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI), 0,7% sobre os prédios urbanos e 0,4% para os prédios urbanos avaliados, uma vez que achamos que este imposto é fundamental e indispensável para a sustentabilidade das finanças da autarquia, garantindo, desta forma, a realização de investimentos essenciais à manutenção da qualidade de vida dos espinhenses. Não temos a premonição de acharmos que existirá qualquer tipo de habituação à receita por aprovarmos para o Município de Espinho a tributação máxima prevista no CIMI. Mantemos a coerência e o realismo de anteriores mandatos e não mudaremos o nosso pensamento, relativamente a esta matéria, seja no exercício do poder ou na oposição.------------------------------------------------------------------ ----- De seguida o Presidente da Mesa, colocou à votação as minutas A minuta de deliberação relativas aos ponto dois, três e quatro da Ordem de Trabalhos.-------------------- ----- A Assembleia deliberou, por unanimidade, aprovar as referidas minutas.----------------- ----- Seguidamente e nos termos regimentais, o Presidente da Mesa abriu o período para intervenção do público presente.---------------------------------------------------------------------- ----- Interveio o munícipe Fernando Menezes, residente na Rua 20, nº 1370 3º Esquerdo, que na qualidade de Presidente da Assembleia Geral da Banda de Música de Espinho, agradeceu a cedência de terrenos para que se criasse a sede social desta mesma colectividade.--------------------------------------------------------------------------------------------- ----- Terminadas as intervenções, o Presidente da Assembleia Municipal deu por encerrada esta Sessão Extraordinária.----------------------------------------------------------------------------- 8
----- E, para constar se passou a presente acta que vai ser assinada pelos elementos da Mesa.------------------------------------------------------------------------------------------------------ A MESA DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL, 9