Programa INOVACRED & FINEP Start Up Departamento de Produtos Financeiros Descentralizados - DPDE ACIT março de 2016 Marcelo Nicolas Camargo
O Desafio da Inovação 2
Investimento empresarial em inovação Meta Plano Brasil Maior Outros países em desenvolvimento BRICS OCDE Investimentos em P&D / PIB 2008 (%) Investimento empresarial em P&D Brasil Investimento / PIB (%) EUA 0, 77 2,0 0 0,47 0,44 0,49 0,53 0,58 0,90 4 França 0, 72 1,3 0 Alemanha 0, 63 R$ Bi 47,5 1, 90 0, 61 22%a.a. Espanha 0,7 4 Reino Unido 0,7 8 1,1 0 15%a.a. 21,6 16,1 0, 27 10,5 Eslováquia 0, 20 5,5 7,5 México 1 0, 17 0, 20 Polônia 0,4 1 2000 2003 2005 2008 2010 2014e 0, 20 Turquia 1 0,4 2 0, 30 Rep. Tcheca 0,5 7 0,9 0 África do Sul 2 0, 42 0,5 3 Índia 3 0, 88 0,6 5 China 1 0, 79 0,3 3 Rússia 0, 70 Brasil 0,58 0,90 4 0,53 Público Empresarial Aumentar investimento em Inovação para diminuir a distância entre o Brasil e os países que atuam na fronteira tecnológica 3
Sistema Nacional de Inovação - Brasil Baixo investimento em P, D&I, especialmente o investimento privado; Produção científica: contribui com 1,7 % do total de artigos científicos publicados no mundo, forma cerca de 12 mil doutores (média/ano); 70 % dos pesquisadores ICTs x 30 % nas empresas; Cultura Empreendedora e de Política de Propriedade Intelectual ainda incipiente; Sistemas estaduais de C&T&I pouco estruturados Problemas de acesso à investimento (instituições financeiras privadas, adequação dos instrumentos existentes) 4
O Aumento do investimento privado em P&D 1- Fortalece a capacidade de inovação das empresas brasileiras 2 - Aumento das atividades de P&D empresarial Novos modelos de negócio, parcerias estratégicas, gestão da inovação Intensificação da contratação de pesquisadores nas empresas Ampliação das atividades conjuntas entre universidade e empresas Aumento das inovações, da competitividade empresarial e do número de patentes Aperfeiçoar e expandir o financiamento para inovação 5
Crescem 16% a mais, que as empresas não inovadoras São 31% mais produtivas, que as empresas não inovadoras Trabalhadores tem salário 28,3% acima das não inovadoras Exportam 12% a mais em valor, que as empresas não inovadoras 6
CONCEITOS DE INOVAÇÃO 7
Novo Marco Legal para Fomento à P,D&I Lei de Inovação. Nº 10.973 (02.12.04) Apresenta um conjunto de medidas de incentivos à inovação científica e tecnológica, com esforço concentrado em P,D e I que contribuam para o aumento da competitividade das empresas nos mercados internos e externos. Lei do Bem. Nº 11.196 de 21.11.05, Decreto 5.598 (07.06.06) Capítulo III trata de um conjunto de benefícios fiscais, com o objetivo de incentivar as empresas a investir em P,D&I. Subvenção Econômica $$$ não reembolsáveis para empresas!!! 8
O que é inovação? Inovação é a introdução de novidade ou aperfeiçoamento no ambiente produtivo ou social que resulte em novos produtos, processos ou serviços. (Lei 10.973/04 Lei da Inovação) Inovação Invenção Falando para empresas, inovação é... A exploração com sucesso de novas ideias, obtidas a partir de conhecimentos das mais diversas fontes, resultando em mais e melhores notas fiscais. (A expressão mais e melhores notas fiscais foi criada por Silvio Meira no blog Dia a dia, Bit a bit, num post de 24/03/2010) 9
Elementos para análise da Inovação Risco Abrangência e intensidade Conhecimento envolvido Barreiras Impactos e aderência ao negócio Externalidades 10
Matriz para relação entre inovação, incerteza e risco INCERTEZA INOVAÇÃO RISCO OPERAÇÃO FINANCEIRA Incerteza verdadeira Pesquisa básica e inovação Incalculável Não reembolsável Altíssimo grau de incerteza Inovações de produto radicais e inovações de processo radicais fora da firma Altíssimo Participação/subvenção Alto grau de incerteza Inovações de produto e inovações de processo na firma Alto Participação/crédito equalizado/subvenção Incerteza moderada Novas gerações de produtos conhecidos Moderado Crédito equalizado Baixa incerteza Inovações sob licença; imitação de diferenciação de produto; melhoramentos e adaptações em produtos e processos Baixo Crédito Incerteza muito baixa Novo modelo; diferenciação de produto; agência para inovação de produto conhecido; adoção tardia de inovação de processo estabelecido na própria firma; melhoramentos técnicos secundários Muito baixo Crédito Fonte: adaptação de Freeman, C., Soete, L. Incertezas, Avaliação de Projetos e Inovações in A Economia da Inovação Industrial. Ed. Unicamp, cap. 10, pp.413-453, 2008 Incerteza Risco - Risco é certeza através de uma distribuição de probabilidade 14
Roteiro (Ponderações para aprovação) I. A proposta está clara? II. A Inovação é significativa? Trata-se de quais tipos de inovação? Se há aprimoramento de produto / processo, estes são substanciais? Se há produto / processo novos estes de fato se diferenciam dos atuais? III. Os desafios técnicos a serem superados são significativos? Há risco tecnológico no projeto? IV. Há o desenvolvimento de novas competências (conhecimentos e habilidades) pela empresa com a execução do projeto? V. O projeto contribui efetivamente para a estratégia da empresa? Há impacto significativo no mercado de atuação da empresa? Há impacto sócio-ambiental? VI. Há consistência nas informações prestadas pela empresa? VII. O orçamento e cronograma da proposta é coerente com as atividades de inovação que serão desenvolvidas? 27
PROGRAMA INOVACRED 28
Plano Inova Empresa Política Industrial e Tecnológica mais avançada das últimas décadas Elevar P&D nas empresas Incentivar projetos de maior risco tecnológico Integrar: Crédito + Subvenção + Nãoreembolsável + Equity Potencializar uso do poder de compra do Estado Descentralizar para melhor alcançar micro e pequenas empresas Redução de Prazos e Simplificação Administrativa 29
Direcionadores Estratégicos para Descentralização Descentralização (Base Legal Decreto 5563/05) Escalabilidade para MPEE s Inovação Tecnológica Integração de Instrumentos Realidades Regionais 30
O Programa Financiar empresas para aplicação no desenvolvimento de novos produtos, processos ou serviços bem como o aprimoramento dos já existentes, inovação em marketing ou inovação organizacional, no ambiente produtivo ou social, visando ampliar a competitividade das empresas no âmbito regional e até nacional. 31
Financiamento Reembolsável Objetivo: Financiar empresas no desenvolvimento e/ou aprimoramento de produtos, processos ou serviços, bem como inovação em marketing ou inovação organizacional, no ambiente produtivo ou social, visando ampliar a competitividade das empresas. Público Alvo: Agentes Financeiros (Estaduais ou Regionais) Porte ROB VALOR FINANCIAMENTO I - Micro e EPP s II - Pequenas Empresas Até 3,6 MM R$ 3,6 MM até R$ 16 MM entre R$ 150 M e R$ 3 MM; III - Médias Empresas R$ 16 MM até R$ 90 MM entre R$ 150 M e R$ 10MM; 32
Condições de Financiamento - Agente Valores da Linha de Financiamento e dos Projetos: Valor da linha: limite de até R$ 80MM por Agente Financeiro para o financiamento de projetos inovadores nas empresas; No caso de limite de crédito inferior ou igual a R$ 30 MM, pelo menos 70% dos recursos destinados às empresas dos portes I e II, e no máximo 30% para empresas do porte III. No caso de limite entre R$30MM e R$ 80MM, pelo menos R$ 21MM deverão ser destinados às empresas dos portes I e II. O montante superior aos R$ 30 MM deverá contemplar, preferencialmente, as empresas do porte III. Remuneração do Agente Financeiro: 3% a.a. sobre o total do saldo devedor dos financiamentos 33
Condições de Financiamento - Empresa Valor de cada financiamento: entre R$ 150M e R$ 3MM para empresas dos Portes I e II e de R$150MM até R$ 10MM para empresas do Porte III. Empresas Beneficiárias: Porte I Receita Operacional Bruta anual de até R$ 3,6MM; Porte II Receita Operacional Bruta anual entre R$ 3,6MMe R$ 16MM; Porte III Receita Operacional Bruta anual superior a R$ 16 milhões e inferior ou igual a R$ 90MM. Distribuição de Recursos por Porte de Empresa (R$30MM): 70% dos recursos para empresas dos Portes I e II; Até 30% dos recursos para empresas do Porte III. 34
Condições de Financiamento - Empresa Custo Financeiro: Taxa de juros final = TJLP (Sudeste, Sul, Norte, Nordeste e Centro-Oeste) - porte I e II TJLP + 1% (Sudeste, Sul, Norte, Nordeste e Centro- Oeste) - porte III Taxa de serviços: até 2% do valor total do financiamento para empresas de Porte I e II e de até 1% para empresas de Porte III. 35
Condições: Participação FINEP: Até 90% - Porte I Até 80% Portes II e III Taxa de serviços: até 2% - Porte I e II até 1% - Porte III Carência: igual ao de execução ou acrescido de até seis meses, limitado à 24 meses Prazo Total (Amortização + Carência) em até 96 meses Execução: até 24 meses Liberações Semestrais Garantias: O Agente Financeiro assume o risco do financiamento. Garantias: São definidas pelos Agentes Financeiros Ressarcimento dos gastos a partir da entrada do pedido no agente Taxa de juros final para as empresas: TJLP para empresas porte I e II ; TJLP + 1% - para empresas porte III 36
Tipos de Inovações Apoiáveis: INOVAÇÃO DE PRODUTO introdução de um bem ou serviço novo ou significativamente melhorado. INOVAÇÃO DE PROCESSO implementação de um método de produção ou distribuição novo ou significativamente melhorado. INOVAÇÃO ORGANIZACIONAL implementação de um novo método organizacional nas práticas de negócio da empresa, organização de seu local de trabalho e/ou suas relações externas. INOVAÇÃO DE MARKETING implementação de um novo método de marketing com mudanças significativas na concepção, posicionamento promoção ou fixação de preços do produto. 37
O que pode ser financiado: Equipes Obras Civis e Instalações Equipamentos (nacionais e importados) Matérias-primas Compra de Tecnologia Serviços de Consultoria Os salários e encargos de funcionários, que estejam dedicados integralmente ou parcialmente, poderão ser contemplados pelo financiamento na medida proporcional a hora dedicada; Laboratórios, plantas piloto, inclusive tecnológicos empresas a se instalar em parques Mesmo os utilizados para produção poderão ser contemplados, se tiverem relacionados e comprometidos com o resultado do projeto; Inclui componentes de protótipos e plantas piloto; Somente de houver previsão de transferência ou a absorção da tecnologia; Inclui a contratação de terceiros para a elaboração projeto, desde que restrita ao limite de 3% do total; da proposta e/ou gestão do Patenteamento e Licenciamento Inclusive no exterior Diárias e Passagens Inclusive no exterior Serviços de Terceiros Serviços Técnicos Testes e Certificação Inclusive no exterior Treinamentos Inclusive no exterior Aquisição, concepção e desenvolvimento de softwares Incluindo Banco de Dados Comercialização Pioneira Despesas para colocação do produto no mercado 38
Curva Sorriso x Programa INOVACRED - Avaliando as rubricas apoiáveis pelo programa, observa-se que apenas os serviços pós-venda não são suportados. 38.1
LINHA INOVACRED EXPRESSO 39
A Linha A Linha INOVACRED EXPRESSO tem por objetivo financiar atividades inovadoras em empresas e outras instituições cuja receita operacional bruta anual ou anualizada seja de até R$ 16.000.000,00 (dezesseis milhões de reais), através da concessão de recursos de até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) de forma simplificada, desde que atendidas as condições de enquadramento específicas. 40
Financiamento Reembolsável Objetivo: Financiamento para empresa ou outra instituição que tenha utilizado algum dos mecanismos ou programas de apoio do governo em atividades inovadoras para as etapas científicas, tecnológicas, organizacionais e comerciais, incluindo investimento em novas formas de conhecimento, que visam a inovação de produtos e/ou processos. Público Alvo: Agentes Financeiros (Estaduais ou Regionais) Porte ROB VALOR FINANCIAMENTO I - Micro e EPP s II - Pequenas Empresas Até 3,6 MM R$ 3,6 MM até R$ 16 MM entre R$ 0 M e R$ 150M; 41
Condições: Participação FINEP: 100% - Porte I e II Taxa de serviços: até 2% Carência: de 6 a 12 meses Prazo Total (Amortização + Carência) em até 48 meses Sem necessidade de apresentação de projeto Garantias: O Agente Financeiro assume o risco do financiamento. Garantias: São definidas pelos Agentes Financeiros Ressarcimento dos gastos a partir da entrada do pedido no agente. Taxa de juros final para as empresas: TJLP + 3%, independente da região Liberação dos recursos: Parcela Única 42
Condições de Enquadramento - I 1.Empresas que tenham recebido pelo menos um dos seguintes apoios de governo: 1. Incentivos fiscais à P&D e inovação tecnológica obtidos, conforme previsto no Capítulo III da Lei nº 11.196/2005 nos últimos 5 anos. 2. Subvenção econômica à P&D nos últimos 10 anos. (Ex.: Subvenção Nacional FINEP, TECNOVA, PAPPE Subvenção, PAPPE Integração, PRIME, Editais estaduais, etc.). 3. Financiamento a projetos de P&D e inovação tecnológica em parceria com universidades ou institutos de pesquisa nos últimos 5 anos. (Ex.: NAGI, SIBRATEC, SENAI/SESI, etc.). 4. Financiamento a projetos de P&D e inovação tecnológica sem parceria com universidades ou institutos de pesquisa nos últimos 5 anos. (Ex.: FINEP 30 dias, Juro Zero, Inova Brasil, MPME inovadora do BNDES, etc.). 5. Bolsas RHAE/CNPq para pesquisadores em empresas nos últimos 5 anos. 6. Aporte de venture capital baseado em recursos públicos nos últimos 5 anos. (Ex.: INOVAR FINEP, CRIATEC, etc.) Obs: Para fins de enquadramento limita-se o ingresso para empresas ou outras instituições com operações contratadas nos itens acima. O período dessa contagem considera o intervalo entre a data de contratação da operação e a data da entrada do pedido de financiamento no Agente Financeiro. Para os casos de incentivos fiscais, apresentar as documentações comprobatórias aplicáveis (Lista das beneficiadas disponível no site no MCT&I). 43
Condições de Enquadramento - II 2.Empresas que tenham histórico na área de Propriedade Intelectual (Propriedade Industrial e Direito Autoral) 1. Possuir registro de patente no INPI nos últimos 5 anos; 2. Ter depositado pedido de patente no INPI no mesmo ano do protocolo da proposta de financiamento ou nos dois anos anteriores, desde que o pedido de patente esteja válido até o momento do protocolo da proposta no Agente Financeiro; 3. Possuir registro de Direito Autoral nos últimos 5 anos Aplicável apenas em caso de Software; 3.Estar instalada em Incubadoras de Base Tecnológica ou Parques Tecnológicos No momento do pedido, a empresa ou outra instituição deverá comprovar que está instalada numa Incubadora ou Parque. 44
Condições de Enquadramento - III 1.Empresas que tenham recebido pelo menos um dos seguintes apoios de governo PROGRAMA 1. Incentivos fiscais à P&D e inovação tecnológica, conforme previsto no Cap. III da Lei nº11.196/2005 1. Subvenção econômica à P&D; 1. Financiamento a projetos de P&D e inovação tecnológica /Convênios em parceria com universidades ou institutos de pesquisa 1. Financiamento a projetos de P&D e inovação tecnológica sem parceria com universidades ou institutos de pesquisa 1. Bolsas RHAE/CNPq para pesquisadores em empresas 1. Aporte de venture capital baseado em recursos públicos Marque X Nº do Contrato/Doc. Comprobatório Data Título do Projeto Patentes Concedidas ou Pedido de Registro 2.Empresas que tenham histórico na área de Propriedade Intelectual (Propriedade Industrial e Direito Autoral) Registros Direito Autoral (Software) Número de Registro Ano de assinatura 3.Estar instalada em Incubadoras de Base Tecnológica ou Parques Tecnológicos Nome da Incubadora Nome do Parque Tecnológico Tempo de Instalação no Empreendimento 45
Solicitação de Financiamento A empresa ou outra instituição deverá encaminhar seu pedido de financiamento de acordo com o formulário disponível no regulamento. Além disso, deve ser encaminhado o documento comprobatório da participação da empresa ou outra instituição na opção de enquadramento escolhida. QUADRO DE USOS RUBRICA (USOS) TOTAL GERAL Alinhamento da aquisição requisitada ao esforço inovativo (Justifique abaixo sucintamente a necessidade do investimento para desempenhar o esforço de inovação pretendido) Equipamentos Aquisição de Softwares Matérias Primas e Material de Consumo Serviços de Consultoria Tecnológica Marketing / Comercialização Patenteamento e certificação Total (em R$ Mil) 46
O que pode ser financiado: Equipamentos (nacionais e importados) Matérias-primas Compra de Tecnologia Serviços de Consultoria Tecnológica Patenteamento e Licenciamento Testes e Certificação Treinamentos Aquisição, concepção e desenvolvimento de softwares Comercialização Pioneira Mesmo os utilizados para produção poderão ser contemplados, se tiverem relacionados e comprometidos com o resultado do projeto; Inclui componentes de protótipos e plantas piloto; Somente de houver previsão de transferência ou a absorção da tecnologia; Inclui a contratação de terceiros para consultoria ligada à inovação. Inclusive no exterior Inclusive no exterior Inclusive no exterior Incluindo Banco de Dados Despesas para colocação do produto no mercado 47
QUADRO GERAL DO PROGRAMA 48
Quadro Geral Abrangência do Programa Estados Credenciados Estados Não Credenciados - O programa já possui cobertura em 22 estados do território nacional; - Os estados do AC, AM, AP, MA, MT, PA, RO, RR e TO estão sendo cobertos via Banco da Amazônia S. A. (BASA); - A MT Fomento já está credenciada e atua somente no Mato Grosso (MT); - Os únicos estados não cobertos são Ceará (CE), Paraíba (PB), Piauí (PI) e Sergipe (SE), mais o Distrito Federal (DF) total de 5 (cinco) entes federativos. 27
Quadro Geral Agentes Credenciados Nome do Agente Sigla Estado (s) de Atuação Status de Credenciamento Badesul Desenvolvimento S. A. - Agência de Fomento RS BADESUL Rio Grande do Sul Credenciada Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul BRDE Mato Grosso do Sul, Paraná, Rio Grande do Sul & Santa Catarina Credenciada Agência de Fomento do Estado do Rio de Janeiro S. A. AGERIO Rio de Janeiro Credenciada Agência de Fomento do Estado de Santa Catarina S. A. BADESC Santa Catarina Credenciada Agência de Fomento do Paraná S. A. FOMENTO PARANÁ Paraná Credenciada Banco do Estado do Rio Grande do Sul S. A. BANRISUL Rio Grande do Sul Credenciada Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais S. A. BDMG Minas Gerais Credenciada Banco da Amazônia S. A. BASA AC, AM, AP, MA, MT, PA, RO, RR & TO Credenciada Agência de Fomento do Estado da Bahia S. A. DESENBAHIA Bahia Credenciada Agência de Fomento de Alagoas S. A. DESENVOLVE AL Alagoas Credenciada Agência de Fomento do Rio Grande do Norte S. A. AGN Rio Grande do Norte Credenciada Agência de Fomento do Estado de São Paulo S. A. DESENVOLVE SP São Paulo Credenciada Banco de Desenvolvimento do Espírito Santo S. A. BANDES Espírito Santo Credenciada Agência de Fomento do Estado de Pernambuco S. A. AGEFEPE Pernambuco Credenciada Agência de Fomento de Goiás S. A. GOIÁS FOMENTO Goiás Credenciada Agência de Fomento do Estado de Mato Grosso S. A. MT FOMENTO Mato Grosso Credenciada Agência de Fomento do Tocantins FOMENTO TOCANTINS Tocantins Credenciada - 17 Agentes Financeiros já foram credenciados e já estão aptos a operar o programa em 22 estados da federação a Região Norte está totalmente coberta pelo BASA. 28
Projetos Previstos x Projetos Efetivos 82 71 48 61 63 53 44 45 69 61 70 45 23 21 20 18 12 11 20 20 14 16 12 7 4 4 3 2 2 1 1 0 0 0 Projetos Previstos Projetos Efetivos - A meta de empresas é oriunda do plano de trabalho aprovado pela FINEP; - Foram contratados 170 (23% da meta de 746 projetos); - A maioria dos agentes financeiros passou a operar a partir do 2º semestre de 2013. 29
Contratações Previstas x Contratações Efetivas (R$ MM) 200,0 123,3 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 64,3 59,8 35,8 28,5 27,1 30,0 30,0 14,2 6,2 10,0 10,0 2,8 2,2 2,1 5,0 8,4 5,0 8,0 1,7 1,6 1,0 0,0 0,0 0,0 Valor Aprovado Valor Efetivo - Foram contratados aproximadamente R$ 370,7 MM, isto é, 43% do valor total a ser contratado (R$ 876,4 MM) pelo programa em 30 meses (fev/16). 30
Evolução da Carteira do Programa Nº de Projetos 176 56 47 55 54 29 35 36 24 9 14 16 16 18 2 3 4 12 1 1 3 5 7 7 7 68 74 56 23 26 29 13 11 12 84 34 7 152 143 137 101 103 86 80 95 82 83 80 6978 82 84 47 50 57 42 42 12 12 17 21 15 18 15 12 18 12 156 99 20 146 107 23 162 163 154 138 127 117 20 23 23 159 147 19 170 154 162 151 149 29 23 27 Em análise Em contratação Contratado - O aumento dos projetos em análise indicam a efetividade do plano de fomento adotado para o programa; - Aproximadamente 70% da rede credenciada de agentes está operando; - Apesar da crise atual, o Programa registrou aumento da carteira em análise, alcançando o maior número desde o seu lançamento (176 projetos) 31
Evolução da Carteira do Programa Valores (R$MM) Valores Contratados Carteira Em Análise e Em Contratação R$ 370,7 R$ 386,2 R$ 330,6 R$ 315,5 R$ 316,5 R$ 299,1 R$ 344,4 R$ 238,9 R$ 182,3 R$ 112,5 R$ 167,2 R$ 189,1 R$ 46,7 R$ 31,5 R$ 29,2 R$ 95,7 R$ 55,3 R$ 59,3 Em análise Em contratação - A carteira em análise e em contratação atualmente, após as iniciativas de fomento, somam aproximadamente R$ 403,7 (aproximadamente 49% da meta); 32
Carteira de Projetos em Análise e em Contratação (Nº de Projetos) Jan/16 353 176 170 54 27 Em análise Arquivado Contratado Indeferido Em contratação - A relação atualmente do programa é de 33% de taxa de sucesso, isto é, de cada 3 projetos, 1 é contratado. - A atuação mais focada do fomento já começa a resultar no aumento da carteira de projetos em análise e em contratação (Total de 203 projetos); - As empresas participantes dos programas NAGI, PAPPE SBV, PAPPE INT, PRÊMIO FINEP, SIBRATEC, TECNOVA, e FINEP 30 dias estão sendo a base para o plano de fomento iniciado, bem como atuação junto a cadeia de fornecedores de grandes empresas que possuam projetos com a FINEP. 33
Nº de Empresas por Área Temática 170 75 32 15 7 5 5 7 6 3 2 4 8 0 0 0 0 1 37
Obrigado! Marcelo Nicolas Camargo Gerente DPDE Depto de Produtos Financeiros Descentralizados ACIT mcamargo@finep.gov.br SAC: 21 2555-0555 sac@finep.gov.br Ouvidoria: 21 2557-2414 ouvidoria@finep.gov.br