Alterações ao Código da Estrada Decreto-Lei nº 116/2015, de 28 de Agosto, publicada no Diário da República nº 168, Iª Série A Décima quarta alteração ao Código da Estrada aprovado pelo Decreto-Lei n.º 114/94 de 03 de Maio. Altera: Os artigos 5º, 13º, 77º, 78º-A, 139º, 141º, 145º, 148º, 149º, 171º-A, 173º, 175º, 180º, 185º-A e 189º do Código da Estrada. 1 Adita: O artigo 121º-A Atribuição de pontos ao Código da Estrada. 2 Revoga: A al. a) do n.º3 e n.º6 do artigo 141º do Código da Estrada, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 114/94 de 03 de Maio. O Decreto-Lei n.º 116/2015 de 28 de Agosto entra em vigor no próximo dia 01 de Junho de 2016 e, as alterações introduzidas aplicam-se às contraordenações graves e muito graves cometidas após a sua entrada em vigor. A presente informação cuida da alteração ao regime jurídico do Código da Estrada, designadamente no que concerne à responsabilidade e sancionamento de infrações graves e muito graves, efeitos e consequências. 1 Aprovado pelo Decreto-Lei n.º 114/94 de 03 de Maio, alterado pelos Decretos-Leis n.º 214/96, de 20 de Novembro, 2/98, de 03 de Janeiro, 162/2001, de 22 de Maio, 265-A/2001, de 28 de Setembro, pela Lei n.º 20/2002, de 21 de Agosto, pelos Decretos-Leis n.º 44/2005, de 23 de Fevereiro, 113/2008, de 01 de Julho, 113/2009, de 18 de Maio, pelas Leis n.º 78/2009, de 13 de Agosto, 46/2010, de 07 de Setembro e pelos Decretos-Leis n.º 82/2011, de 20 de Junho, 138/2012, de 05 de Julho, e pela Lei n.º 72/2013 de 03 de Setembro. 2 Vide nota de rodapé anterior. 1
A alteração ao Código da Estrada preconizada pelo Decreto-Lei n.º 116/2015, de 28 de Agosto, vem equiparar o nosso regime jurídico aos demais europeus, atribuindo a cada condutor pontos que, em caso de infrações qualificadas como graves ou muito graves serão subtraídos, possibilitando, no entanto, mediante o preenchimento de requisitos determinados a atribuição de pontos dentro de limites quantitativos definidos. Com efeito, nos termos do disposto no art. 121º A do Código da Estrada 3, a cada condutor serão atribuídos doze (12) pontos, os quais poderão ser acrescidos de: (i) três (3) pontos, até ao limite máximo de quinze (15) pontos se, em cada período de três (3) anos não constarem de registo contraordenações graves ou muito graves ou crimes de natureza rodoviária; (ii) um (1) ponto, até ao limite de dezasseis (16) pontos se, em cada período de revalidação da carta de condução, não constarem do registo crimes de natureza rodoviária e o condutor, voluntariamente, frequentar ação de formação. O art. 148º do Código da Estrada corporiza o funcionamento do sistema de pontos, quer seja de atribuição, quer seja de subtração. A prática de contraordenações graves 4 ou muito graves 5, previstas e punidas nos termos do Código da Estrada e legislação complementar, determina a subtração de pontos ao condutor aquando de decisão condenatória definitiva ou do trânsito em julgado de sentença. Concretamente, A) Subtração de pontos: (i) Subtração de três (3) pontos: prática de contraordenação grave referente a condução sob influência do álcool, excesso de velocidade dentro das zonas de coexistência ou ultrapassagem efetuada imediatamente antes e nas passagens assinaladas para a travessia de peões ou velocípedes; 6 3 Art. 121º A do Código da Estrada Atribuição de pontos- 1-A cada condutor são atribuídos doze pontos. 2-Aos pontos atribuídos nos termos do número anterior podem ser acrescidos três pontos, até ao limite máximo de quinze pontos, nas situações previstas no n.º 5 do artigo 148º. 3-Aos pontos atribuídos nos termos dos números anteriores pode ser acrescido um ponto, até ao limite máximo de dezasseis pontos, nas situações previstas no n.º 7 do art. 148º. 4 Cfr. art. 145º do Código da Estrada. 5 Cfr. art. 146º do Código da Estrada. 6 Cfr. al. a) do n.º 1 do art. 148º do Código da Estrada. 2
(ii) Subtração de dois (2) pontos: prática das demais contraordenações graves; 7 (iii) Subtração de cinco (5) pontos: prática de contraordenação muito grave referente a condução sob influência do álcool, condução sob influência de substâncias psicotrópicas ou excesso de velocidade dentro das zonas de coexistência; 8 (iv) Subtração de quatro (4) pontos prática das demais contraordenações muito graves; 9 (v) Subtração de seis (6) pontos: - condenação em pena acessória de proibição de conduzir e arquivamento de inquérito mediante cumprimento de injunção nos termos conjugados do n.º3 do art. 282º e n.º3 do art. 281º do Código de Processo Penal; 10 - condenação em cúmulo por contraordenação grave e muito grave praticadas no mesmo dia; 11 A subtração de pontos tem os seguintes efeitos: 12 (i) Se o condutor tiver cinco (5) ou menos pontos obrigação de frequentar uma ação de formação de segurança rodoviária, a expensas do infrator; 13 (ii) Se o condutor tiver três (3) ou menos pontos obrigação de realização de prova teórica do exame de condução a expensas do infrator; 14 (iii) Se o condutor não tiver pontos cassação do título de condução. B) Atribuição de pontos: Aos condutores, no final de cada período de três (3) anos sem registo de contraordenações graves ou muito graves ou crimes de natureza rodoviária no registo de infrações são atribuídos três (3) pontos, no limite máximo de quinze (15) pontos. 15 Sendo o aludido período reduzido para dois (2) anos para os condutores de veículos de socorro ou serviço urgente, transporte coletivo de crianças ou jovens até aos dezasseis (16) anos, de 7 Cfr. al. a) do n.º 1 do art. 148º do Código da Estrada. 8 Cfr. al. b) do n.º1 do art. 148º do Código da Estrada. 9 Cfr. al. b) do n.º1 do art. 148º do Código da Estrada. 10 Cfr. n.º2 do art. 148º do Código da Estrada. 11 Cfr. n.º3 do art. 148º do Código da Estrada. 12 Cfr. al. a), b) e c) do n.º 4 do art. 148º do Código da Estrada. 13 Cfr. n.º 9 do art. 148º do Código da Estrada. 14 Cfr. n.º 9 do art. 148º do Código da Estrada. 15 Cfr. n.º 5 do art. 148º do Código da Estrada. 3
táxis, de automóveis pesados de passageiros ou mercadorias ou de transporte de mercadorias perigosas, no exercício das suas funções profissionais. 16 A cada período correspondente à revalidação da carta de condução sem registo de crimes de natureza rodoviária é atribuído um (1) ponto, no limite de dezasseis (16) pontos, desde que o condutor, voluntariamente, procede a frequência de ação de formação. 17 C) Cassação de título de condução: O título de condução pode ser cassado aos condutores nas seguintes circunstâncias e condições: (i) Perda total de pontos pelo condutor; (ii) Falta não justificada a ação de formação de segurança rodoviária; (iii) Falta não justificada a prova teórica de exame de condução; (iv) Reprovação em prova teórica de exame de condução; As infrações relativas ao exercício da condução são registadas, sendo o registo 18 organizado nos termos de legislação própria e, do mesmo devem constar: (i) Os crimes praticados no exercício da condução de veículos a motor e respetivas penas e medidas de segurança; (ii) As contraordenações graves e muito graves praticadas e respetivas sanções; (iii) A pontuação atualizada do título de condução; O Decreto-Lei n.º 116/2015 de 28 de Agosto, altera, também, o processamento das contraordenações rodoviárias, no que concerne, essencialmente à garantia de cumprimento de coima - art.173º do Código da Estrada, comunicação da possibilidade de pagamento voluntário da coima e do pagamento em prestações al. e) do n.º1 e al. d) do n.º 2 do art. 175º do Código da Estrada. Ou seja, limita a apreensão do título de condução, do título de identificação do veículo, título de registo de propriedade aos casos em que a notificação é efetuada no ato de verificação da 16 Cfr. n.º 6 do art. 148º do Código da Estrada. 17 Cfr. n.ºs 7 e 9 do art. 148º do Código da Estrada. 18 Cfr. Art. 149º do Código da Estrada Registo de Infrações: 1-Do registo de infrações relativas ao exercício da condução, organizado nos termos de diploma próprio, devem constar: a)os crimes praticados no exercício da condução de veículos a motor e respetivas penas e medidas de segurança; b)as contraordenações graves e muito graves praticadas e respetivas sanções. c)a pontuação atualizada do título de condução. 2-Para efeitos do disposto na alínea c) do número anterior, o Ministério Público comunica à Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária os despachos de arquivamento de inquéritos que sejam proferidos nos termos do n.º 3 do artigo 282º do Código de Processo Penal quando tenha existido cumprimento de injunção a que alude o n.º3 do art. 281º do Código de Processo Penal. 3-A Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária assegura o acesso dos condutores ao registo de infrações. 4
contraordenação e o infrator não prestar de imediato ou no prazo de 48 horas depósito de valor igual ao mínimo da coima prevista para a contraordenação imputada. Obriga a notificar o arguido, após levantamento de auto, entre outros factos e circunstâncias da possibilidade de pagamento voluntário da coima pelo limite mínimo e da possibilidade de prestação de depósito do valor da coima, prazos e modo de efetuar e, também, das consequências do não pagamento; bem como da possibilidade de ser requerido o pagamento de coima em prestações no prazo de apresentação de defesa escrita, desde que o valor mínimo da coima seja igual ou superior a duas (2) UC. 19 Com a revogação da al. a) do n.º3 e n.º6 do art. 141º do Código da Estrada, a suspensão de execução de sanção acessória de inibição de conduzir, nos casos em que nos últimos cinco (5) anos o infrator apenas tenha praticado uma contraordenação grave, apenas poderá ser condicionada ao cumprimento do dever de frequência de ações de formação e ao cumprimento de deveres específicos previstos em diplomas legais autónomos. As demais alterações preconizadas no preceituado nos artigos 5º, 13º, 77º, 78º-A, 139º, 145º, 173º, 175º, 180º, 185º-A e 189º do Código da Estrada, tratam-se de mera correções de redação e de identificação de autoridades, não tendo quaisquer repercussões que mereçam evidência. Assim e em suma, o Decreto-Lei n.º 116/2015 de 28 de Agosto vem aditar ao regime de sancionamento de contraordenações graves e muito graves e de crimes rodoviários um regime de pontos que, poderá ter como consequência a cassação do título de condução. Mantendo, contudo, o sancionamento das aludidas contraordenações com coimas e sanções acessórias de inibição de conduzir por período determinados, as quais poderão ser suspensas na sua execução e/ou beneficiar de atenuações especiais quanto aos prazos de cumprimento. Ana Pires da Silva Associada Contencioso e Arbitragem ana.silva@pra.pt A presente nota informativa constitui informação de carácter geral disponibilizada por PRA-Raposo, Sá Miranda & Associados Sociedade de Advogados R.L. para os seus clientes e/ou demais pessoas interessadas. Não cobre necessariamente todas as matérias relacionadas com as questões tratadas, não constitui nem foi elaborada com o objetivo de substituir um aconselhamento jurídico apropriado. 19 Unidade de Conta- UC - 102,00 (cento e dois euros). 5