Maioridade Penal e os Reflexos no Trânsito

Maioridade Penal e os Reflexos no Trânsito

Carteira Nacional de Habilitação: Requisitos básicos (art. 140 do CTB): I - ser penalmente imputável*; II - saber ler e escrever; III - possuir Carteira de Identidade ou equivalente. *Art. 27. Os menores de 18 (dezoito) anos são penalmente inimputáveis, ficando sujeitos às normas estabelecidas na legislação especial. (Código Penal, redação Lei 7.209/84) ECA Lei 8.069/90, art 104. *Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito anos, sujeitos às normas da legislação especial. (CF/88)

Curiosidade: Código Penal Militar (Dec. Lei 1001/1969): Art. 50. O menor de dezoito anos é inimputável, salvo se, já tendo completado dezesseis anos, revela suficiente desenvolvimento psíquico para entender o caráter ilícito do fato e determinar-se de acordo com este entendimento. Neste caso, a pena aplicável é diminuída de um terço até a metade. Código Criminal do Império (1830) 14 a 17 poderia ser punido caso se comprovasse o discernimento sobre a ilicitude do ato praticado (casas de correção até 17 anos); 17 a 21 redução da pena a dois terços; 21 maioridade penal.

Inimputabilidade: I Absoluta: não importam as circunstâncias, o indivíduo não poderá ser penalmente responsabilizado por seus atos (menores de 18 anos); II Relativa: o indivíduo pertencente a certas categorias definidas em lei poderá ou não ser penalmente responsabilizado por seus atos, dependendo da análise individual de cada caso na Justiça, segundo a avaliação da capacidade do acusado, as circunstâncias atenuantes ou agravantes, as peculiaridades do caso e as provas existentes. (Ex.: doença mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado)

Contexto CF/88: PEC Redução da Maioridade Penal: PEC 171/1993: Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito anos, sujeitos às normas da legislação especial, ressalvados os maiores de dezesseis anos, observando-se o cumprimento da pena em estabelecimento separado dos maiores de dezoito anos e dos menores inimputáveis, em casos de crimes hediondos, homicídio doloso e lesão corporal seguida de morte. Instituto DataSenado (2012) entrevistou 1.232 cidadãos : 89% são a favor da redução da maioridade penal; 35% -> 16 anos; 18% -> 14 anos; 16% -> 12 anos; 20% -> "qualquer idade".

Projetos de Lei: Contexto CTB: 1) De 18 para 16 anos, emancipado: Câmara: PL 571/2011* (PLs 4615/2012, 5472/2013, 5890/2013 e 1136/2015), PL 7127/2002 (rejeitado); Senado: PLS 205/2007, 264/2007 (arquivada em 2011). Condições: dirigir na própria cidade; não cometer infrações; entre 7 e 19h (6 às 22h); segunda a sexta-feira; autorização dos pais ou emancipação; limite 1000 cilindradas; perímetro urbano; acompanhamento dos pais ou responsável legal. 2) Especifica a idade de 18 anos: PLs 2263/2015 (Hugo Leal) e 2247/2015 (Maj Olimpio). Visa evitar a redução da idade para obter a CNH em face da PEC 171/1993. * COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMÍLIA: parecer pela REJEIÇÃO!

Projetos de Lei* (1972-2009): Contexto CTB: 1) Câmara dos Deputados: 68 projetos de lei arquivados; 1 projeto de lei retirado pela autora (PL nº 2.756/1997). 2) Senado Federal: 9 projetos de lei arquivados; 3 projetos de lei em tramitação (PLS 26/2006, 205/2007 e 264/2007).

Realidade em outros países: Estados Unidos Estado de Delaware: 1) Curso de formação de condutor em uma escola de ensino médio; 2) Aprovação no exame escrito e no teste de direção; 3) Autorização de um responsável; 4) Supervisão por maior de 25 anos habilitado há pelo menos 5 anos na categoria D, nos primeiros seis meses de habilitação; 5) O pai ou responsável deve atestar que o jovem completou 50 horas de direção, sendo 10 horas à noite, no período desses primeiros seis meses; 6) Após os seis meses, poderá dirigir sem supervisão das 06 às 22h; com supervisão, das 22h às 6h, excetuando-se quando tiver que ir à igreja, trabalho e escola; 7) O responsável que autorizou o menor de 16 anos pode retirar essa autorização a qualquer tempo.

Realidade em outros países: Reino Unido: Idade mínima 17 anos (para ciclomotor 16 anos); Canadá Ontário: Idade mínima 16 anos (para automóveis e pequenos caminhões); Portugal: Ter 18 anos para a categoria B ou 16 anos para a categoria B1 (com autorização); Ter 24 anos para a categoria A ou 16 anos para a categoria A1 (com autorização); Paraguai: Idade mínima 18 anos para automóveis e motocicletas;

Impactos da redução da maioridade para dirigir: 1) O ato de dirigir tem repercussão social - 6,9 milhões de jovens, com idades entre 16 e 17 anos, poderão ficar aptos a tirar a Carteira Nacional de Habilitação (CNH); 2) O art. 1 da Convenção Internacional dos Direitos da Criança da Organização das Nações Unidas (ONU), de 1989, da qual o Brasil é signatário, considera como criança todo ser humano com menos de dezoito anos de idade; 3) Como tratar o menor de 16 anos, nos demais casos previstos no CTB, já que a redução da maioridade penal não será absoluta?

CONSIDERAÇÕES CONTRARIAS A POSSIBILIDADE DE DIRIGIR A PARTIR DOS 16 ANOS 1) Inexperiência, baixo valor de responsabilidade, auto-afirmação perante o grupo, sensação de onipotência, grande vitalidade e valoração da turma, entre outros, induzem à direção sem a prudência necessária. 2) O jovem tende a considerar o veículo como extensão do seu corpo e passa a usálo como instrumento de poder. 3) Há uma imaturidade intrínseca ao adolescente menor de 18 anos, em geral, devido a formação de sua mente e seus valores morais. 4) A pessoa deve estar apta a assumir também as consequências penais de suas atitudes ao volante.

Para reflexão: Segundo reportagem da Revista ABRAMET (Associação Brasileira de Acidentes e Medicina do Tráfego) nº 26, de setembro/outubro de 1998, as ocorrências de ferimentos e mortes envolvendo motoristas adolescentes em acidentes de trânsito são alarmantes. Afirma a revista que: acidentes automobilísticos são a causa principal de morte entre jovens de 15 a 20 anos; a probabilidade de motoristas entre 16 e 17 anos morrerem em acidentes de trânsito é 18 vezes maior do que a de adultos entre 30 e 34 anos; cinco entre 20 motoristas adolescentes envolver-se-ão em um acidente automobilístico, e mais de 1 entre 20 motoristas adolescentes estarão em um acidente fatal ou que resulte em ferimentos graves

Conclusão: A capacidade de ser imputado penalmente não significa que o jovem de 16 terá a mesma capacidade para dirigir veículo automotor entender o que é errado não leva a pessoa necessariamente a agir corretamente; A maturidade é um processo, que advém do crescimento físico, mental e relacional não podemos, por meio de uma norma, estabelecer que alguém já está maduro para assumir determinadas responsabilidades; Precisamos avaliar o porquê da proposta de redução; qual o benefício social? Precisamos evoluir no processo de educação para trânsito nas escolas. Temos outras questões relacionadas ao trânsito que precisamos avançar antes de discutirmos esse assunto (ex. eficácia da punição aos infratores) serão mais condutores no trânsito, mas veículos, mais acidentes...

OBRIGADO! Jerry Adriane Dias Rodrigues Policial Rodoviário Federal Assessor Parlamentar jerry.dias.2011@gmail.com