MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL PROCURADORIA GERAL DA REPÚBLICA 4ª CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO Meio Ambiente e Patrimônio Cultural RIO URUGUAI E SUA REGIÃO HIDROGRÁFICA Grupo de Trabalho Águas (GT Águas) Texto produzido pelo assessor Jorge Cravo, apoio do GT-Águas
RIO URUGUAI E SUA REGIÃO HIDROGRÁFICA 1 O rio Uruguai, de domínio federal, origina-se da confluência dos rios Pelotas e Peixe na Serra Geral. Seu trecho em território nacional serve de limite entre os estados do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina. Fronteiriço, delimita a fronteira entre o Brasil e a Argentina depois de sua confluência com o rio Peperi-Guaçu. Após receber a afluência do rio Quaraí, que limita o Brasil e o Uruguai, marca a fronteira entre a Argentina e o Uruguai, desaguando no rio do Prata. No Brasil seus principais afluentes são os rios Canoas, Pelotas, Passo Fundo, Chapecó,Ijuí, Ibicuí e Quaraí. Seu curso, com 2.200km 2 de extensão, é dividido em três partes: alto rio Uruguai, onde se caracteriza por um forte gradiente topográfico, o que propicia alto potencial de geração hidrelétrica; médio rio Uruguai, assumindo a condição de fronteiriço. Economia local baseada em suinocultura e agricultura de soja e milho; e médio baixo rio Uruguai, que se deselvolve pela Campanha Gaúcha, com aproveitamento de suas águas para irrigação da rizicultura. Correspondentemente, a Região Hidrográfica do Uruguai (Fig. 1) é delimitada ao norte e nordeste pela Serra Geral, ao sul pela fronteira com a República Oriental do Uruguai, a leste pela Depressão Central Riograndense e a oeste pela Argentina. Abrange uma área de aproximadamente 384.000 km 2, dos quais cerca de 174.500 km 2 situam-se no Brasil. Sua porção brasileira é formada por 45.600 km 2 no Estado de Santa Catarina (27%) e 128.900 km 2 (73%) no Estado do Rio Grande do Sul 2. Fig.1 Região Hidrográfica do Uruguai Rede Hidrográfica 1 A Divisão Hidrográfica Nacional instituiu 12 Regiões Hidrográficas conforme o Art. 1º da Resolução nº 32, de 25/06/2003, do Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), que define: Considera-se como região hidrográfica o espaço territorial brasileiro compreendido por uma bacia, grupo de bacias ou sub-bacias hidrográficas contíguas com características naturais, sociais e econômicas homogêneas ou similares, com vistas a orientar o planejamento e gerenciamento dos recursos hídricos (Art. 2º da Resolução nº 32/2003). Essa bacia hidrográfica é de nº 11. 2 http://www.natbrasil.org.br/docs/cartilha_rio_uruguai.html
Fonte: Panorama da qualidade das águas superficiais no Brasil / ANA, SPR, 2005 (adaptado). Eventos Críticos As enchentes são freqüentes na região e atingem, principalmente, as populações ao longo do rio maior e de alguns dos seus afluentes. Elas podem ocorrer em qualquer mês nos trechos inferior, médio e superior do rio Uruguai. As áreas urbanas mais impactadas são Marcelino Ramos, Itaqui, Itá, São Borja, Iraí, e Uruguaiana, ao longo do rio Uruguai, e Alegrete, no rio Ibirapuitã. No rio Uruguai, apesar da grande quantidade de reservatórios, de forma geral, eles operam com pequenos volumes de espera, quando comparados aos grandes volumes afluentes, resultando em pequena capacidade de amortecimento de cheias. Na região de cabeceira do rio Uruguai existem municípios que apresentam, periodicamente, problemas de racionamento de água relacionados à falta de regularização de vazões. Disponibilidades e Usos da Água Segundo a Agência Nacional de Águas - ANA (2006), a vazão média anual da Região Hidrográfica do Uruguai é de 4.117 m³/s, que corresponde a 2,6% da disponibilidade hídrica do país. A vazão específica média na região é bastante alta, 23,6 L/s/km², com valores variando entre 19,5 e 31,5 L/s/km² 3. 3 ANA, 2006b.
O Plano de Desenvolvimento Sustentável da Região da Bacia do Rio Uruguai (2008), que utiliza uma divisão de sub-bacias diferente da usada pelo trabalho da Secretaria de Recursos Hídricos do Ministério do Meio Ambiente (2006), atribui uma vazão média anual de 4.335 m³/s, com vazão específica média de 26 L/s/km². A demanda total de água é de 245,0 m³/s, que representa 30,4% da disponibilidade hídrica assegurada em 95% do tempo (Q95). Essa demanda está concentrada nas unidades hidrográficas Piratinim/Icamaquã, Ibicuí, Quaraí e Santa Maria. A demanda nessas regiões ultrapassa a disponibilidade hídrica (Q95) sendo que ela é, em parte, mantida pela regularização proporcionada por reservatórios. Para o plano de desenvolvimento sustentável da região da bacia do rio Uruguai (2008), a demanda total da região hidrográfica é de 218 m³/s. Demandas Associadas aos Principais Usos Consuntivos 4 (Figs. 2 e 3) Segundo o Plano Nacional de Recursos Hídricos (2006), os valores aproximados das demanda são: Demanda urbana: É de 7,1 m 3 /s (cerca de 3% da demanda total), sendo maior na unidade hidrográfica Ibicuí. Demanda rural: Essa demanda é de apenas 3,6 m 3 /s (1,5% da demanda total). Demanda animal: Tal uso consome 7,2 m 3 /s (cerca de 3% da demanda total) sendo maior na unidade hidrográfica Ibicuí. Demanda industrial: O valor estimado é de 5,9 m 3 /s (2% da demanda total) sendo representada, principalmente, pela agroindústria associada ao abate de animais, serrarias, madeireiras e indústria de celulose. Demanda para irrigação: É de 221,1 m 3 /s (91% da demanda total de água) para uma área irrigada de 435.421 ha (14% da área irrigada do país) e demanda unitária de 0,51 L/s/ha. Destaca-se o volume utilizado na rizicultura. Usos Não Consuntivos das Águas Superficiais Geração de energia: A capacidade total de produção, considerando os lados brasileiro e argentino, é elevada, com valor de 40,5 KW/km². Navegação: 4 São apresentados dados referentes ao plano nacional de recursos hídricos: documento base de referência (MMA/SRH, 2006) e o plano de desenvolvimento sustentável da região da bacia do rio Uruguai (Consórcio ORICONSUL-ECOPLAN-SKILL, 2008).
A navegação fluvial é pouco praticada devido ao relevo acidentado, as variações significativas de vazão dos rios e aos problemas de assoreamento. Poluição dos Recursos Hídricos Na região, destacam-se os impactos ambientais relacionados ao lançamento de esgotos in natura em seus principais centros urbanos (por. ex.lages, Chapecó, Uruguaiana, Alegrete e Erechim) e em suas áreas rurais, associado à suinocultura, avicultura, agrotóxicos, mineração e aos efluentes das indústrias de celulose.. Fig. 4 Áreas críticas Fonte: Panorama da qualidade das águas superficiais no Brasil / ANA, SPR, 2005 (adaptado) Monitoramento Nesta região encontram-se comitês estaduais de bacias hidrográficas (ex: o comitê do rio Ijuí e o comitê do rio Santa Maria) que contribuem no monitoramento das águas, além de servirem como mecanismo fomentador da gestão participativa dos recursos hídricos. Impactos ambientais Estas águas superficiais, devido à exposição natural à focos de poluição, têm baixa proteção ambiental, sendo facilmente impactadas. Deve-se identificar e avaliar os impactos ambientais negativos, considerando os efeitos
cumulativos e sinérgicos advindos de múltipla ações antrópicas, os quais alteram significativamente os parâmetros qualitativos e quantitativos dos recursos hídricos. DOCUMENTOS E SITES RECOMENDADOS DOCUMENTOS: PANORAMA da qualidade das águas superficiais no Brasil. Brasília: ANA, 2005. (Estudo Técnico. Cadernos de Recursos Hídricos). PANORAMA do enquadramento dos corpos d'água. Estudo Técnico. Cadernos de Recursos Hídricos. Brasília, ANA, 2005. PLANO de desenvolvimento sustentável da região da bacia do rio Uruguai. Florianópolis; Porto Alegre: Consórcio ORICONSUL-ECOPLAN-SKILL, 2008. 550 p. Cooperação Técnica BID ATN/JC-9952-BR (contrato PRM.8.013.00J). PLANO Nacional de Recursos Hídricos: documento básico de referência. Brasília: MMA, 2005.. Brasília: MMA/SRH, 2006, 4v:il. PLANO Nacional de Recursos Hídricos. Panorama e estado dos recursos hídricos no Brasil. Brasília: MMA/SRH, 2006. 4v. POLÍTICA Nacional de Recursos Hídricos: Lei nº 9.433, de 08 de janeiro de 1997. Brasília: MMA/SRH, 1997. 35 p. SITES Cartilha do Rio Uruguai - Amigos da Terra Brasil Disponívem em http://www.natbrasil.org.br/docs/cartilha_rio_uruguai.html Agência Nacional de Águas (ANA). Disponível em: <http://www.ana.gov.br>. Agência Nacional de Águas (ANA),. Hidroweb Sistema de informações hidrológicas. Disponível em: <http://www.hidroeb.ana.gov.br>. Agência Nacional de Águas (ANA),. Panorama da qualidade das águas superficiais no Brasil. Disponível em: http://www.ana.gov.br/sprtew/1/1- ANA.swf.
MUNICÍPIOS INSERIDOS TOTAL OU PARCIALMENTE NA REGIÃO HIDROGRÁFICA DO URUGUAI E MUNICÍPIOS COM PRMs. ESTADO PRM MUNICÍPIOS PRM-Bagé Aceguá Bagé Hulha Negra Lavras do Sul PRM-Caxias do Sul Bom Jesus Esmeralda Monte Alegre dos Campos Pinhal da Serra São José dos Ausentes Vacaria PRM-Cruz Alta Augusto Pestana 5 Boa Vista do Cadeado Bozano Condor Cruz Alta Jóia Panambi Pejuçara Tupanciretã PRM-Erechim Aratiba Áurea Barão de Cotegipe Barra do Rio Azul Barracão Benjamin Constant do Sul Cacique Doble Campinas do Sul Carlos Gomes Centenário Charrua Cruzaltense Entre Rios do Sul 5
Erebango Erechim Erval Seco Estação Faxinalzinho Floriano Peixoto Gaurama Getúlio Vargas Ipiranga do Sul Itatiba do Sul Jacutinga Machadinho Marcelino Ramos Mariano Moro Maximiliano de Almeida Paim Filho Paulo Bento Ponte Preta Quatro Irmãos Sananduva Santo Expedito do Sul São João da Urtiga São José do Ouro São Valentim Severiano de Almeida Três Arroios Viadutos PRM-Passo Fundo Água Santa Almirante Tamandaré do Sul Alpestre Ametista do Sul Barra Funda Boa Vista das Missões Caiçara Capão Bonito do Sul Carazinho Caseiros
Cerro Grande Chapada Ciríaco Constantina Coqueiros do Sul Coxilha Cristal do Sul Dois Irmãos das Missões Engenho Velho Erval Grande Frederico Westphalen Gramado dos Loureiros Ibiaçá Ibiraiaras Iraí Jaboticaba Lagoa Vermelha Lajeado do Bugre Liberato Salzano Mato Castelhano Muliterno Nonoai Nova Boa Vista Novo Barreiro Novo Tiradentes Novo Xingu Palmeira das Missões Passo Fundo Pinhal Planalto Pontão Rio dos Índios Rodeio Bonito Ronda Alta Rondinha Sagrada Família Santa Bárbara do Sul
Santa Cecília do Sul São José das Missões São Pedro das Missões Sarandi Seberi Sertão Tapejara Taquaruçu do Sul Três Palmeiras Trindade do Sul Tupanci do Sul Vicente Dutra Vila Lângaro Vista Alegre PRM-Santa Maria Bossoroca Capão do Cipó Dilermando de Aguiar Itacurubi Jaguari Jari Júlio de Castilhos Manoel Viana Mata Nova Esperança do Sul Quevedos Santa Maria Santiago São Francisco de Assis São Martinho da Serra São Pedro do Sul São Vicente do Sul Toropi Unistalda PRM-Santa Rosa Alecrim Alegria Barra do Guarita Boa Vista do Buricá
Bom Progresso Braga Campina das Missões Campo Novo Cândido Godói Crissiumal Derrubadas Doutor Maurício Cardoso Esperança do Sul Horizontina Humaitá Independência Miraguaí Nova Candelária Novo Machado Palmitinho Pinheirinho do Vale Porto Lucena Porto Mauá Porto Vera Cruz Redentora Santa Rosa Santo Cristo São José do Inhacorá São Martinho São Paulo das Missões Sede Nova Tenente Portela Tiradentes do Sul Três de Maio Três Passos Tucunduva Tuparendi Vista Gaúcha PRM-Santana do Livramento Cacequi Dom Pedrito Quaraí
Rosário do Sul Sant' Ana do Livramento São Gabriel PRM-Santo Ângelo Ajuricaba Caibaté Catuípe Cerro Largo Chiapetta Coronel Barros Coronel Bicaco Dezesseis de Novembro Entre-Ijuís Eugênio de Castro Giruá Guarani das Missões Ijuí Inhacorá Mato Queimado Nova Ramada Pirapó Porto Xavier Rolador Roque Gonzales Salvador das Missões Santo Ângelo Santo Antônio das Missões Santo Augusto São Luiz Gonzaga São Miguel das Missões São Nicolau São Pedro do Butiá São Valério do Sul Senador Salgado Filho Sete de Setembro Ubiretama Vitória das Missões PRM-Uruguaiana Alegrete
Barra do Quaraí Garruchos Itaqui Maçambará São Borja Uruguaiana PRM-Caçador Arroio Trinta Caçador Calmon Curitibanos Fraiburgo Frei Rogério Iomerê Lebon Régis Macieira Monte Carlo Ponte Alta do Norte Rio das Antas Salto Veloso Santa Cecília São Cristóvão do Sul Videira PRM-Chapecó Abelardo Luz Águas de Chapecó Águas Frias Arvoredo Bom Jesus Caxambu do Sul Chapecó Cordilheira Alta Coronel Freitas Coronel Martins Entre Rios Formosa do Sul Galvão Guatambú Ipuaçu
Irati Jardinópolis Jupiá Lajeado Grande Marema Modelo Nova Erechim Nova Itaberaba Novo Horizonte Ouro Verde Paial Palmitos Pinhalzinho Planalto Alegre Quilombo Santiago do Sul São Carlos São Domingos São Lourenço do Oeste Saudades Serra Alta Sul Brasil União do Oeste Xanxerê Xaxim PRM-Concórdia Alto Bela Vista Arabutã Concórdia Faxinal dos Guedes Ipira Ipumirim Irani Itá Jaborá Lindóia do Sul Passos Maia Peritiba
Piratuba Ponte Serrada Presidente Castelo Branco Seara Vargeão Xavantina PRM-Joaçaba Água Doce Brunópolis Campos Novos Capinzal Catanduvas Erval Velho Herval d'oeste Ibiam Ibicaré Joaçaba Lacerdópolis Luzerna Ouro Pinheiro Preto Tangará Treze Tílias Vargem Vargem Bonita Zortéa PRM-Lages Abdon Batista Anita Garibaldi Bocaina do Sul Bom Jardim da Serra Bom Retiro Campo Belo do Sul Capão Alto Celso Ramos Cerro Negro Correia Pinto Lages Otacílio Costa
Painel Palmeira Ponte Alta Rio Rufino São Joaquim São José do Cerrito Urubici Urupema PRM-Rio do Sul Petrolândia PRM-São Miguel do Oeste Anchieta Bandeirante Barra Bonita Belmonte Bom Jesus do Oeste Caibi Campo Erê Cunha Porã Cunhataí Descanso Dionísio Cerqueira Flor do Sertão Guaraciaba Guarujá do Sul Iporã do Oeste Iraceminha Itapiranga Maravilha Mondaí Palma Sola Paraíso Princesa Riqueza Romelândia Saltinho Santa Helena Santa Terezinha do Progresso São Bernardino
São João do Oeste São José do Cedro São Miguel da Boa Vista São Miguel do Oeste Tigrinhos Tunápolis