Fls. PREGÃO ELETRÔNICO N 055/2015 DATA DE ABERTURA: 23 de julho de 2015 HORÁRIO: 11h00 ENDEREÇO ELETRÔNICO: WWW.COMPRASNET.GOV.BR CÓDIGO UASG: 200100 A, por meio de seu Pregoeiro, instituído pela Portaria nº 1236, de 20 de outubro de 2014, do Senhor Secretário Geral do Ministério Público Federal, de conformidade com o processo nº 1.00.000.000282/2015-84, comunica aos interessados que fará realizar licitação do tipo menor preço, execução indireta, empreitada por preço global, sob a modalidade de Pregão, nos termos da Lei nº 10.520, de 17/07/2002, do Decreto nº 5.450, de 31/05/2005, bem como da Lei nº 8.666, de 21/06/1993, com as devidas alterações, da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006 e demais normas pertinentes. SEÇÃO I DO OBJETO 1.1. Contratação de empresa para prestação de serviços de apoio administrativo, transporte de mobiliário e afins, operação de fotocópia, operação de telemarketing, serviço de ascensoria, operação de mesa telefônica, mecânica automotiva e lavagem de veículos oficiais. 1.2. Em caso de discordância entre as especificações do objeto contidas no COMPRASNET e as constantes neste Edital, prevalecerão as constantes neste Edital. 1.3. São partes integrantes deste Edital: a) Termo de Referência (Anexo I); b) Modelo do Termo de Vistoria (Anexo II); c) Declaração de conhecimento das condições do local (Anexo III); d) Modelo de Planilha de Formação de Custos e Preços (Anexo IV); c) Modelo de Declaração de Regularidade Resolução CNMP 01/2005-Atualizada (Anexo V); d) Minuta de Contrato (Anexo VI). SEÇÃO II - DA DESPESA 2.1. A despesa mensal com os serviços de que trata o objeto está estimada em R$ 525.839,21 (quinhentos e vinte e cinco mil, oitocentos e trinta e nove reais e vinte e um centavos). SEÇÃO III CONDIÇÕES PRELIMINARES 3.1. O Pregão eletrônico será realizado em sessão pública, por meio da INTERNET, mediante condições de segurança criptografia e autenticação em todas as suas fases.
Fls. 3.2. Os trabalhos serão conduzidos pelo servidor da Procuradoria Geral da República, denominado Pregoeiro, mediante inserção e monitoramento de dados gerados ou transferidos para o aplicativo constante da página eletrônica. SEÇÃO IV - CONDIÇÕES GERAIS PARA PARTICIPAÇÃO 4.1. Poderão participar desta licitação pessoas jurídicas que explorem ramo de atividade compatível com o objeto licitado e que atendam às condições exigidas neste Edital e seus Anexos. 4.2. Não poderão participar desta licitação: 4.2.1. interessados que se encontrem com falência decretada, em processo de recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, dissolução e liquidação; 4.2.2 empresas estrangeiras que não funcionem no País; 4.2.3 interessados que tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública ou punidos com a sanção de suspensão temporária do direito de licitar e contratar com a Procuradoria Geral da República; 4.2.4. sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum; 4.2.5 consórcio de empresa, qualquer que seja sua forma de constituição. SEÇÃO V DO CREDENCIAMENTO 5.1. Para ter acesso ao sistema eletrônico, o licitante deverá estar devidamente cadastrado no Comprasnet (www.comprasnet.gov.br), bem como no SICAF - Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores. SEÇÃO VI DA IMPUGNAÇÃO E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO 6.1. Conforme art. 18 do Decreto nº 5.450/2005, até dois dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública qualquer pessoa poderá solicitar a impugnação do ato convocatório do Pregão, exclusivamente por meio eletrônico via internet, pelo endereço www.comprasnet.gov.br ou pelo e-mail pgr-licitacao@mpf.mp.br. 6.2 Conforme art. 19 do Decreto nº 5450/2005, os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro até três dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet pelo endereço www.comprasnet.gov.br ou pelo e-mail pgr-licitacao@mpf.mp.br. 6.3. O Pregoeiro decidirá sobre a impugnação e responderá os esclarecimentos solicitados no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas. SEÇÃO VII DO CADASTRAMENTO DA PROPOSTA
Fls. 7.1. O licitante deverá encaminhar a proposta de preços exclusivamente por meio do sistema eletrônico, observados data e horário limite estabelecidos. 7.2. O licitante registrará no sistema declaração de elaboração independente de proposta antes de registrar sua proposta. 7.3. O licitante registrará, no sistema, declaração de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação exigidos neste Edital, antes de registrar sua proposta, sujeitando-se a sanções legais na hipótese de declaração falsa. 7.4. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, contados da data da sessão licitatória. 7.5. No preço proposto deverão estar incluídos todos os custos relacionados com salários, encargos trabalhistas, previdenciários e sociais, tributos e contribuições, e todos os demais impostos, taxas e outras despesas decorrentes de exigência legal ou das condições para fornecimento dos serviços/materiais. 7.6. A simples participação neste certame implica em: 7.6.1. Aceitação de todas as condições estabelecidas neste Pregão; 7.6.2. Que fornecerá o material objeto desta licitação em total conformidade com as especificações do Anexo I deste Edital; 7.6.3. Que no caso de omissão na proposta, considerar-se-á que as suas especificações serão as que constam do Anexo I deste Edital. SEÇÃO VIII DA SESSÃO PÚBLICA 8.1. A partir do horário previsto no Edital, a sessão pública na internet será aberta por comando do Pregoeiro, no endereço eletrônico: www.comprasnet.gov.br. 8.2. A sessão pública será suspensa: a) Por decisão do Pregoeiro, quando forem verificados transtornos ou impedimentos ao bom andamento do certame; b) Automaticamente, às 18h, caso não tenha sido encerrada.; c) Para análise mais detalhada da proposta, após o encerramento dos lances. 8.3. Caberá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante todo o processo licitatório, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão. 8.4. Caso o certame seja suspenso, o Pregoeiro deverá indicar a data e o horário previstos para reinicio da sessão pública. SEÇÃO IX DA ETAPA DE LANCES
Fls. 9.1. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital. 9.2. Somente os licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances. 9.3. Classificadas as propostas, o Pregoeiro dará início à fase competitiva, quando os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico para os itens ou lotes abertos. 9.4. Por decisão do Pregoeiro, o sistema encaminhará aviso de encerramento aleatório, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances. 9.5. Após este ato, o sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances. 9.6. Após o encerramento da etapa de lances, o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no Edital. 9.6.1. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes. 9.7. Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lances cujo valor for considerado inexequível. 9.8. O licitante, se vencedor, compromete-se a prestar os serviços objeto desta licitação em total conformidade com as especificações deste Edital, independente de possíveis omissões na proposta. 9.9. Encerrada a etapa de lances e concluída a negociação, quando houver, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao valor estimado para a contratação. SEÇÃO X DOS CRITÉRIOS DE DESEMPATE 10.1. Se houver participação nesta licitação de microempresas e/ou empresas de pequeno porte, considerar-se-á empate quando a proposta dessas empresas for igual ou até 5% (cinco por cento) superior à proposta classificada em primeiro lugar. 10.2. Na hipótese do item anterior e desde que a proposta classificada em primeiro lugar não tenha sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte, o sistema eletrônico procederá da seguinte forma: a) classificação das propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se enquadrem na situação prevista neste subitem 10.1;
Fls. b) convocação da microempresa ou empresa de pequeno porte que apresentou a menor proposta dentre as classificadas na forma deste subitem 10.2, a, para que, no prazo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão, apresente uma última oferta, obrigatoriamente inferior à da primeira colocada, para o desempate, situação em que será classificada em primeiro lugar; c) não sendo apresentada proposta pela microempresa ou empresa de pequeno porte, na situação deste subitem 10.2, b, ou não ocorrendo a regularização fiscal na situação do subitem 12.5.1, ou, ainda, não ocorrendo a contratação, serão convocadas, na ordem e no mesmo prazo, as propostas remanescentes, classificadas na forma deste subitem 10.2, a, para o exercício do mesmo direito. 10.3. Caso não ocorra a contratação ou a situação prevista nos subitens 10.1 e 10.2, o objeto será adjudicado em favor da proposta originalmente classificada em primeiro lugar. SEÇÃO XI DA ETAPA DE JULGAMENTO/ACEITE 11.1. No julgamento das propostas, a classificação se dará em ordem crescente dos preços apresentados, sendo considerada(s) vencedora(s) a(s) proposta(s) com o menor MENOR VALOR GLOBAL. 11.2. Para fins de aceite da proposta, serão exigidos do licitante classificado em 1º lugar: 11.2.1. Limite aceitável para a contratação de R$ 525.839.21 11.2.2. o envio via sistema da nova proposta atualizada ao lance, no prazo estipulado pelo Pregoeiro. 11.2.2.1. caso o prazo seja insuficiente, o Pregoeiro poderá conceder novo prazo para o envio, desde que solicitado e justificado pelo licitante e aceito pelo Pregoeiro. 11.2.3. Para cada categoria solicitada, apresentar discriminação de todos os componentes de custos e despesas incidentes na prestação dos serviços, tais como: remuneração, encargos sociais, benefícios direto e indireto (transporte e alimentação, etc). Conforme planilha (anexo IV). 11.2.4. No modelo de Planilha de Custo e Formação de Preços ( anexo IV) constam os parâmetros, referência aos adotados na PGR. A inclusão de qualquer item não previsto nas planilhas deverá ser devidamente justificado sob pena de desclassificação da proposta e a consequente convocação da segunda classificada para apresentar as Planilhas de Custo e Formação de Preços para a devia análise, e assim sucessivamente. 11.2.5. Apresentar a Planilha de Custos e formação de Preços para todas as categorias, no prazo máximo de dois dias úteis a contar da sessão licitatória. (deverá indicar a Convenção Coletiva de Trabalho ou dissidio coletivo das categorias profissionais); 11.3. A proposta poderá ser enviada por fax (61) 3105.6766 ou e-mail (pgrlicitacao@mpf.mp.br) em virtude de problemas no envio via sistema ou outros problemas técnicos.
Fls. 11.3.1. no caso acima, o Pregoeiro comunicará via chat o recebimento e no devido prazo a disponibilização dos documentos no site da transparência da PGR (http://www.transparencia.mpf.mp.br). 11.4. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma do parágrafo 3º do art. 43, da Lei 8.666/1993, para efeito de comprovação de sua inexequibilidade podendo adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos: 11.4.1. questionamentos à proponente para apresentação de justificativas e comprovações em relação aos custos com indícios de inexequibilidade; 11.4.2. pesquisas em órgãos públicos ou empresas privadas; 11.4.3. verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a administração ou com a iniciativa privada; 11.4.4. verificação de notas fiscais dos produtos ou serviços adquiridos pelo proponente. 11.5. Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda o Edital. 11.6. Não serão aceitas propostas de empresas que estejam incluídas, como inidôneas, em um dos cadastros abaixo: 11.6.1. Cadastro Nacional de empresas inidôneas e suspensas CEIS da Controladoria Geral da União (http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis/); 11.6.2. Cadastro de Licitantes Inidôneos do Tribunal de Contas da União (http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/tcu/comunidades/responsabilizacao/arquivos/ini doneos.html); 11.6.3. Cadastro nacional de condenações cíveis por improbidade administrativa do Conselho Nacional de Justiça (http://www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php). 11.7. A critério da Administração, poderão ser solicitadas aos licitantes a apresentação de informações complementares acerca da proposta. SEÇÃO XII DA HABILITAÇÃO 12.1. Após a aceitação do objeto, o Pregoeiro verificará o atendimento das condições de habilitação do licitante após o recebimento da documentação. 12.2. Para habilitação serão exigidos os seguintes documentos:
Fls. 12.2.1. Habilitação Jurídica - Nível II no SICAF; 12.2.2. Regularidade Fiscal Federal - Nível III no SICAF; 12.2.3. Regularidade Fiscal Estadual/Municipal - Nível IV no SICAF; 12.2.4. Declaração de inexistência de fato impeditivo à habilitação, emitida pelo Comprasnet; 12.2.5. Declaração de que não possui, em seu quadro de pessoal, empregados com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e com menos de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal de 1988; 12.2.6. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, consultada pelo Pregoeiro conforme disposto no 4º do artigo 25 do Decreto nº 5450/2005. 12.2.7. Certidão Negativa de Falência, recuperação judicial ou extra judicial ou execução patrimonial, expedida pelo cartório de Distribuição Judicial da Circunscrição da sede da proponente, datada dos últimos 30 (trinta) dias, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria Certidão. Caso o prazo não esteja expresso, a validade tácita é de 180 dias. 12.2.8. As empresas que apresentarem resultado igual ou menor do que 1 (um), em qualquer dos índices relativos à boa situação financeira (Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC)), por ocasião da consulta ao SICAF, deverão comprovar possuir patrimônio líquido não inferior de R$ 630.000,00 (seiscentos e trinta mil reais), correspondente a aproximadamente 10 % (dez por cento) do valor estimado anual da contratação ( Art. 31, 3º da Lei 8.666/93), sob pena de inabilitação; 12.2.9. Atestado(s) ou Certidão(ões) de comprovação de aptidão técnica expedidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, que evidencie que a licitante executou ou executa serviços Serviço de apoio administrativo com pelo menos 50 auxiliares administrativos em no máximo 2 atestados, por período não inferior a 3 anos. Para a comprovação da experiência mínima de 3 anos será aceito o somatório de atestados. 12.2.10. Declaração do licitante que instalará escritório em Brasília-DF, a ser comprovado no prazo máximo de 60 (sessenta) dias contado a partir da vigência do contrato. 12.2.11. É facultado e recomendável aos licitantes realizarem vistoria no local onde serão executados os serviços, ocasião em que serão sanadas as dúvidas porventura existentes, não cabendo qualquer alegação posterior por desconhecimento das condições locais. 12.2.12. O licitante poderá vistoriar o local onde serão executados os serviços até o último dia útil anterior à data fixada para a abertura da sessão pública, com o objetivo de inteirarse das condições e grau de dificuldade existentes, mediante prévio agendamento de horário junto à DISERV nos telefones 3105.6565 ou 3105.6548.
Fls. 12.2.13. Tendo em vista a faculdade da realização da vistoria, os licitantes não poderão alegar o desconhecimento das condições e grau de dificuldade existentes como justificativa para se eximirem das obrigações assumidas em decorrência deste Pregão. 12.2.14. Se por qualquer motivo a referida declaração de vistoria, não estiver junto com a documentação, será considerada, se houver, a segunda via em poder da Administração da PGR. 12.2.15. Independente da opção pela realização ou não da vistoria, o licitante deverá apresentar declaração formal assinada pelo representante legal do licitante ou preposto, sob as penas da lei, de que tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos, assumindo total responsabilidade por esse fato e informando que não o utilizará para quaisquer questionamentos futuros. (Declaração de Conhecimento das Condições do Local). 12.2.16. Relação explícita e Declaração formal do responsável pela empresa de que tem disponibilidade de equipamentos, veículos, pessoal técnico especializado e outros considerados essenciais para o cumprimento do objeto da presente licitação. 12.3. Para fins de habilitação, a verificação de documentos habilitatórios pelo órgão promotor do certame nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova. 12.4. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos exigidos no presente Edital e seus Anexos. 12.5 As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação nessa licitação, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição. 12.5.1. Havendo alguma restrição, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o licitante for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa; 12.5.1.1. A não regularização da documentação, no prazo previsto no item anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 28 do Decreto nº 5.450/2005, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação. 12.6. Caso algum dos documentos de habilitação apresentados na licitação esteja vencido, o Pregoeiro poderá, conforme lhe faculta o 3º do art. 43 da Lei nº 8.666/93, efetuar consulta ao órgão responsável pela emissão do documento para verificação de sua regularidade.
Fls. 12.7. Os documentos de habilitação poderão ser enviados por fax (61) 3105-6766 ou e- mail (pgr-licitacao@mpf.mp.br),em virtude de problemas no envio, via sistema ou outros problemas técnicos. 12.8. Somente deverão ser remetidos por fax, no prazo máximo de 03 (três) horas a contar do aviso via sistema, os documentos solicitados pelo Pregoeiro. 12.9. O não envio da documentação no prazo previsto no item anterior importará na inabilitação do licitante. 12.10. Constatado o atendimento às exigências fixadas no Edital, o objeto será adjudicado ao autor da proposta menor preço, que será declarado vencedor. SEÇÃO XIII - DO ENVIO DA DOCUMENTAÇÃO 13.1. Os documentos remetidos por meio da opção Enviar Anexo do sistema Comprasnet ou para o e-mail pgr-licitacao@mpf.mp.br, poderão ser solicitados em original ou por cópia autenticada a qualquer momento, em prazo a ser estabelecido pelo Pregoeiro. 13.2. Os originais ou cópias autenticadas, caso sejam solicitados, deverão ser encaminhados a Procuradoria Geral da República SAF SUL Quadra 4 Conjunto C Bloco B sala 202 CEP 70050-900, Brasília-DF SEÇÃO XIV- DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 14.1 Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar, imediata e motivadamente, em campo próprio do sistema, intenção de recorrer, sendo, em caso de deferimento, concedido-lhe o prazo de 3 (três) dias para a apresentação das razões do recurso. 14.1.1 A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará preclusão do direito recursal. 14.1.2. Os recursos imotivados ou ineptos não serão recebidos. 14.1.3. O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 14.2. Os demais licitantes ficam, desde logo, intimadas a apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão a correr da apresentação das razões do(s) recorrente(s), sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos. 14.3. Os recursos serão dirigidos ao Pregoeiro da Procuradoria Geral da República, o qual poderá reconsiderar sua decisão, em 5 (cinco) dias úteis ou, nesse período, encaminhá-los à autoridade superior, devidamente informado, para apreciação e decisão no mesmo prazo. 14.4. Declarado o vencedor da licitação, não havendo manifestação dos demais licitantes quanto à intenção de interpor recurso, ou julgados os que interpostos forem, será o procedimento submetido ao titular da unidade para homologação.
Fls. 14.5. Encerrada a sessão pública, a ata será disponibilizada imediatamente na internet para acesso livre de todos os licitantes e da sociedade. SEÇÃO XV - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 15.1. Com fulcro nos artigos 28 do Decreto nº 5.450/2005, 7º da Lei nº 10.520/2002 e artigos 86 e 87 da Lei nº 8.666/1993, a PGR poderá, garantida a prévia defesa, aplicar aos licitantes e/ou adjudicatários as seguintes penalidades, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal: a) advertência; b) multa, recolhida no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos, a contar da comunicação oficial, nas seguintes hipóteses: b.1) -0,3% (zero vírgula três por cento) por dia de atraso injustificado e por descumprimento das obrigações pactuadas, até o máximo de 10% (dez por cento) sobre o valor da parcela inadimplida; b.2) - 5% (cinco por cento) sobre o valor total contratado, no caso de inexecução parcial e 10% (dez por cento) sobre o mesmo valor, no caso de inexecução total do objeto. c) suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Procuradoria Geral da República, por prazo não superior a 2 (dois) anos; d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade; e) impedimento de licitar e contratar com a União e descredenciamento do SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, do licitante que não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal. 15.2. O valor da multa, aplicada após o regular processo administrativo, poderá ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pelo órgão contratante à adjudicatária, acrescido de juros moratórios de 1% (um por cento) ao mês, ou cobrado judicialmente. 15.3. As sanções previstas nas alíneas a, c d e e do subitem 15.1. poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não à penalidade de multa da alínea b. 15.4. As penalidades previstas nesta cláusula obedecerão ao procedimento administrativo previsto na Lei nº 8.666/93, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 9.784/99. 15.5. Os recursos, quando da aplicação das penalidades previstas nas alíneas a b e c do item 15.1 poderão ser interpostos no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, a contar da intimação do ato.
Fls. 15.6. No caso das penalidades previstas no item 15.1, alínea d e e, caberá pedido de reconsideração ao Exmo. Sr. Procurador Geral da República, no prazo de 10 (dez) dias úteis a contar da intimação do ato. 15.6. Sem prejuízo da aplicação das penalidades previstas nesta seção, a CONTRATADA ficará sujeita aos descontos, relativos ao não cumprimento dos níveis de serviço contratados de acordo com o estipulado na tabela a abaixo. SEÇÃO XVI DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 16.1. O objeto deste Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, salvo quando houver recurso, hipótese em que a adjudicação caberá à autoridade competente para homologação. 16.2. A homologação deste Pregão compete ao Secretário de Administração do MPF. 16.3. O objeto deste Pregão será adjudicado ao licitante vencedor. SEÇÃO XVII DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 17.1. A despesa decorrente da prestação do objeto deste Pregão correrá à conta dos recursos específicos consignados ao Ministério Público da União, no Orçamento Geral da União. SEÇÃO XVIII DO RECEBIMENTO 18.1. Conforme Minuta de Contrato (Anexo III). SEÇÃO XIX DO PAGAMENTO 19.1. Conforme Minuta de Contrato (Anexo III). SEÇÃO XX DO INSTRUMENTO CONTRATUAL E DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 20.1. Depois de homologado o resultado deste Pregão, o licitante vencedor será convocado para assinatura do contrato, dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, a partir da comunicação, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital. 20.2. Poderá ser acrescentada ao contrato a ser assinado qualquer vantagem apresentada pelo licitante vencedor em sua proposta, desde que seja pertinente e compatível com os termos deste Edital. 20.3. O prazo para a assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pelo licitante vencedor durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela PGR. 20.4. Quando o licitante convocado não assinar a contrato no prazo e nas condições estabelecidos, poderá ser convocado outro licitante para assinar o contrato, após
Fls. negociações e verificação da adequação da proposta e das condições de habilitação, obedecida a ordem de classificação, conforme estabelece os incisos XXIII e XVI art. 4, da Lei 10520/2002. 20.5. Considerando tratar-se de contratação de serviços mediante cessão de mão de obra, conforme previsto no art. 31 da Lei nº 8.212, de 24/07/1991 e alterações e nos arts. 112, 115, 117 e 118, da Instrução Normativa RFB nº 971, de 13/11/2009 e alterações, o licitante Microempresa - ME ou Empresa de Pequeno Porte EPP optante pelo Simples Nacional, que, por ventura venha a ser contratada, não poderá beneficiar-se da condição de optante e estará sujeito à retenção na fonte de tributos e contribuições sociais, na forma da legislação em vigor, em decorrência da sua exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da contratação em consequência do que dispõem o art. 17, inciso XII, art. 30, inciso II e art. 31, inciso II, da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e alterações. 20.6. O licitante optante pelo Simples Nacional, que, por ventura venha a ser contratado, após a assinatura do contrato, no prazo de 90 (noventa) dias, deverá apresentar cópia dos ofícios, com comprovantes de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra (situação que gera vedação a opção por tal regime tributário) às respectivas Secretarias Federal, Estadual, Distrital e/ou Municipal, no prazo previsto no inciso II do 1º do artigo 30 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e alterações. 20.7. Caso o licitante optante pelo Simples Nacional não efetue a comunicação no prazo assinalado acima, a PGR, em obediência ao princípio da probidade administrativa, efetuará a comunicação à Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB, para que esta efetue a exclusão de ofício, conforme disposto no inciso I do artigo 29 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e alterações. 20.8. A vedação de realizar cessão ou locação de mão de obra, de que trata a condição 20.5, não se aplica às atividades de que trata o art. 18, 5º-C, da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e alterações, conforme dispõe o art. 18, 5º-H, da mesma Lei Complementar, desde que não exercidas cumulativamente com atividades vedadas. SEÇÃO XXI DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 21.1. Nenhuma indenização será devida aos licitantes por apresentarem documentação e/ou elaborarem proposta relativa ao presente Pregão. 21.2. É facultado ao Pregoeiro, ou à autoridade a ele superior, em qualquer fase da licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo. 21.3. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante, desde que, durante a realização da sessão pública do Pregão, seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta. 21.4. A contratada deverá manter as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;
Fls. 21.5. O Foro da Cidade de Brasília - DF é o competente para dirimir quaisquer dúvidas que vierem a surgir no cumprimento das obrigações aqui estabelecidas neste edital, que não possam ser dirimidas administrativamente. 21.76 Os casos não previstos neste Edital serão decididos pelo Pregoeiro. Brasília, 09 de julho de 2015. FRANCISCO ARAÚJO Pregoeiro/PGR
Fls. ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA I DO OBJETO Contratação de empresa para a prestação de serviços de apoio administrativo, transporte de mobiliário e afins, operação de fotocópia, operação de telemarketing, serviço de ascensoria, operação de mesa telefônica, mecânica automotiva e lavagem de veículos oficiais. II DA JUSTIFICATIVA 2.1 Da contratação Visa atender às demandas da Procuradoria Geral da República e edifícios anexos, para execução de serviços administrativos de forma continuada e ininterrupta. III DAS ESPECIFICAÇÕES global. 3.1 Da forma de execução da contratação: indireta, em regime de empreitada por preço 3.2 O objeto da presente contratação será executado da seguinte forma: 3.2.1 Os serviços deverão ser executados de acordo as descrições e periodicidades relatadas neste Termo, atentando para o emprego correto dos materiais, máquinas, equipamentos e produtos específicos, não eximindo a CONTRATADA da responsabilidade da execução de outras atividades atinentes ao objeto. 3.2.2 Quanto à execução do serviço de mecânica automotiva são partes integrantes da contratação as frotas de veículos oficiais da Procuradoria Geral da República - PGR, da Procuradoria Regional da República da 1ª Região - PRR/1ªRegião, da Procuradoria da República no Distrito Federal PRDF, do Conselho Nacional do Ministério Público - CNMP e da Escola Superior do Ministério Público da União - ESMPU, bem como outros veículos que porventura venham a ser adquiridos pelas Instituições supramencionadas. Os veículos oficiais serão trazidos à sede da Procuradoria Geral da República - PGR para a manutenção mecânica. 3.2.3 Está incluso no objeto o fornecimento de todos os materiais de consumo, máquinas e equipamentos necessários à execução dos serviços de gerência, executados pelo Encarregado Geral e Encarregados, de lavagem de veículos oficiais e de uso dos carregadores de móveis, descritos no Anexo deste termo 3.3 Da Equipe Técnica: 3.3.1 Para fins de execução dos serviços descritos, a CONTRATADA alocará recursos humanos nas dependências do CONTRATANTE, nas categorias profissionais e quantidades constantes abaixo: CATEGORIA PROFISSIONAL EFETIVO Ascensorista 06 (seis) Auxiliar Administrativo 108 (cento e oito) Carregador de Móveis 13 (treze) Encarregado 3 (três)
Fls. Encarregado Geral 1 (um) Operador de Telemarketing 10 (dez) Operador de Fotocopiadora 7 (sete) Operador de Mesa Telefônica 8 (oito) Lavador de Veículos Oficiais 6 (seis) Mecânico Automotivo Especializado 1 (um) Auxiliar de Mecânico Automotivo 2 (dois) TOTAL 165 (cento e sessenta e cinco) 3.3.2 A carga horária a ser cumprida, de segunda a sexta-feira, pelos profissionais citados nesta cláusula, é: 3.3.2.1 30 (trinta) horas para: Ascensorista, Operador de Telemarketing e Operador de mesa telefônica; 3.3.2.2 44 (quarenta e quatro) horas para: Encarregado Geral, Encarregado, Auxiliar Administrativo, Carregador de Móveis, Operador de Fotocopiadora, Auxiliar de Mecânico Automotivo e Lavador de Veículos Oficiais. 3.3.2.3 Os turnos e horários descritos no item anterior estarão compreendidos no intervalo de 7 (sete) as 20 (vinte) horas e poderão ser alterados de acordo com a conveniência administrativa do CONTRATANTE, desde que não exceda a carga horária de trabalho semanal previamente estabelecida, e que a CONTRATADA seja informada, no mínimo, com 48 (quarenta e oito) horas de antecedência. 3.3.2.4 Devido à possibilidade de alteração de horário do intervalo de trabalho, é indispensável que os empregados possuam flexibilidade de horário. 3.3.2.5 É vedado à CONTRATADA duplicar a carga horária de trabalho regulamentar dos seus empregados. 3.3.2.6 A frequência dos empregados da CONTRATADA será controlada por meio de equipamento de registro de ponto biométrico, disponibilizado pela CONTRATADA e alocado nas dependências do CONTRATANTE, compatível com a Portaria MTE nº 1.510/2009, alterada pela Portaria MTE nº 2.686/2012, os quais deverão registrar o ponto diariamente, na entrada, no intervalo para refeição e na saída. Caso o equipamento permaneça em falha por mais de 48 (quarenta e oito) horas, deverá ser providenciada sua substituição imediatamente. 3.3.2.7 O CONTRATANTE, de acordo com a sua necessidade, poderá autorizar mediante o pagamento de horas extras, a realização de serviços extraordinários por meio de comunicação prévia e por escrito. 3.3.3 Os empregados deverão possuir como características pessoais e comuns: iniciativa, dinamismo, capacidade de trabalhar em equipe, organização pessoal, bom gerenciamento de tempo, capacidade de comunicação e de lidar com situação de frustração e stress, discrição e sigilo profissional, cortesia e capacidade de lidar com o público, saber zelar e conservar todo material a eles entregue para a execução do serviço. 3.3.4 Os empregados deverão estar sempre dentro dos padrões de apresentação e higiene exigidos pelo CONTRATANTE, bem como possuir aptidão para o desempenho de suas atribuições e conduta adequada. 3.3.5 A CONTRATADA será responsável pelo fornecimento de uniformes aos seus empregados, da seguinte forma:
Fls. a) 1 (um) conjunto completo novo e de primeiro uso a cada empregado no primeiro dia de vigência do Contrato, conforme a categoria profissional; b) Os uniformes deverão ser substituídos, impreterivelmente, após 06 (seis) meses da entrega anterior ou a qualquer tempo sempre que não estejam atendendo às condições mínimas de apresentação exigidas, no prazo máximo de 15 dias após comunicação oficial e escrita do CONTRATANTE; c) Os uniformes deverão ser entregues a todos os empregados mediante recibo, individualizado por categoria profissional, que deverá conter: relação nominal dos empregados, especificação e quantitativo de cada peça recebida, data do recebimento e assinatura do profissional; d) O recibo deverá ser apresentado, acompanhado de cópia, ao Fiscal Técnico do Contrato para a fiscalização e controle, em até 48 (quarenta e oito) horas após a entrega dos uniformes; e) A distribuição de todo o conjunto de uniforme será feita em um único dia para todas as categorias; f) A CONTRATADA não poderá, em hipótese alguma, substituir a entrega dos uniformes aos seus empregados por pecúnia; g) A CONTRATADA não poderá descontar do salário do empregado o custo do uniforme, salvo em caso de comprovado dano causado pelo empregado, e desde que tal possibilidade tenha sido acordada em contrato de trabalho. h) Todos os modelos de uniforme deverão ter corte adequado a cada profissional, masculino ou feminino, e a cada categoria, seguindo os padrões de qualidade e apresentação exigidos pelo CONTRATANTE, obrigando-se a CONTRATADA a providenciar as devidas adequações ou ajustes, quando necessários, no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas. h.a) A CONTRATADA deverá substituir os uniformes das empregadas gestantes de acordo com a necessidade. i) O conjunto completo de uniforme deverá ser composto das peças e especificações descritas no quadro a seguir, conforme a categoria e sexo do empregado, devendo a CONTRATADA submeter o modelo e cor, previamente, à aprovação do CONTRATANTE: CONJUNTOS DE UNIFORMES CATEGORIA PROFISSIONAL Encarregado Geral e Masculino: QUANTITATIVO E TIPO DE PEÇAS 1. 2 (dois) ternos (calça e paletó), em cor distinta das demais categorias; 2. 4 (quatro) camisas tipo social, mangas longas e
Fls. CONJUNTOS DE UNIFORMES Encarregado fechamento nos punhos com botões, em cor distinta das demais categorias; 3. 2 (duas) gravatas; 4. 1 (um) cinto social na mesma cor do calçado; 5. 2 (dois) pares de sapato social em couro manufaturado para calçado, forro e palmilha em couro e solado de borracha; 6. 4 (quatro) pares de meia social, em algodão, na mesma cor do calçado. (Masculino ou Feminino) Operador de Fotocopiadora (Masculino ou Feminino) Operador de Telemarketing (Masculino ou Feminino) Operador de Mesa Telefônica (Masculino ou Feminino) Ascensorista Feminino: a) 2 (dois) terninhos (calça com cós fechado com dois botões e casaco tipo blazer, no mesmo tecido da calça, e mangas longas), em cor distinta das demais categorias; b) 4 (quatro) camisas sociais de botões, modelo a ser definido; c) 2 (dois) pares de sapato, estilo scarpin, couro manufaturado para calçado, forro e palmilha em couro, solado de borracha e salto de no máximo 3 (três centímetros) de altura. Masculino: 1. 2 (duas) calças sociais; 2. 1 (um) paletó no mesmo tecido da calça social; 3. 4 (quatro) camisas tipo social, mangas longas e fechamento nos punhos com botões; 4. 2 (duas) gravatas; 5. 1 (um) cinto social na mesma cor do calçado; 6. 2 (dois) pares de sapato social em couro manufaturado para calçado, forro e palmilha em couro e solado de borracha; 7. 4 (quatro) pares de meia social, em algodão, na mesma cor do calçado. (Masculino ou Feminino) e Auxiliar Administrativo (Masculino ou Feminino) Carregador de Móveis Feminino: a) 2 (dois) terninhos (calça com cós fechado com dois botões e casaco tipo blazer, no mesmo tecido da calça, e mangas longas); b) 4 (quatro) blusas, decote quadrado, sem mangas, com fechamento nas costas com zíper invisível; c) 2 (dois) pares de sapato, estilo scarpin, cabedal em couro, forro e palmilha em couro, solado de borracha e salto de no máximo 3cm (três centímetros) de altura. Masculino: a) 2 (duas) calças compridas, tipo Jeans; b) 4 (quatro) camisas de malha, com gola pólo e mangas
Fls. CONJUNTOS DE UNIFORMES Mecânico Automotivo e Auxiliar de Mecânico Automotivo Lavador de Veículos curtas; c) 1 (um) agasalho fechado à frente; d) 2 (dois) pares de calçado, tipo tênis, modelo masculino; e) 4 (quatro) pares de meia, em algodão, tipo soquete; f) 2 (dois) pares de luvas de segurança para proteção das mãos contra agentes cortantes e perfurantes. a) 4 (quatro) calças compridas, tipo Jeans; b) 4 (quatro) camisas de malha, com gola pólo e mangas curtas; c) 3 (três) jalecos compridos (comprimento: meio da coxa), mangas curtas e bolsos frontais nas partes inferior e superior; d) 1 (um) agasalho acolchoado e fechado à frente; e) 2 (dois) pares de calçado (botas com biqueira); g) 4 (quatro) pares de meia, em algodão, tipo soquete; g) 2 (dois) pares de luvas de segurança para proteção das mãos contra agentes cortantes e perfurantes ; h) 2 (duas) unidades de vestimenta de proteção, tipo avental. a) 4 (quatro) calças compridas, tipo Jeans; b) 4 (quatro) camisas de malha, com gola pólo e mangas curtas; c) 3 (três) jalecos compridos (comprimento: meio da coxa), mangas curtas e bolsos frontais nas partes inferior e superior; d) 1 (um) agasalho acolchoado e fechado à frente; e) 2 (dois) pares de calçado, tipo tênis, modelo masculino; f) 4 (quatro) pares de meia, em algodão, tipo soquete; g) 2 (dois) pares de luvas de segurança para proteção das mãos contra agentes cortantes e perfurantes ; h) 2 (duas) unidades de vestimenta de proteção, tipo avental; i) 1 (um) calçado de segurança (bota de cano longo) para proteção dos pés e pernas contra umidade proveniente de operações com uso de água; 3.4 Das atribuições dos empregados: 3.4.1 Encarregado Geral a) Diariamente a.1 Atribuir tarefas aos empregados que estejam sob sua responsabilidade; a.2 Gerenciar, vistoriar, coordenar e controlar as atividades desempenhadas por seus subordinados;
Fls. a.3 Coordenar e controlar a assiduidade e pontualidade de seus subordinados, inclusive diretamente nos postos de serviço; a.4 Observar se seus subordinados estão devidamente uniformizados e portando crachá de identificação da Instituição, no momento da assinatura de folha de ponto, bem como no transcorrer do turno de trabalho; a.5 Observar a disciplina e apresentação dos empregados que estejam sob sua responsabilidade, atentando para detalhes referentes à higiene pessoal e das roupas; a.6 Orientar os Encarregados quanto à maneira adequada para acompanhar a distribuição dos materiais de consumo listados no Anexo deste Termo; a.7 Solicitar à CONTRATADA a reposição de empregados faltosos; a.8 Atualizar registros em livro Diário de Ocorrência, dando ciência ao CONTRATANTE; a.9 Manter contato com o Fiscal Técnico do Contrato, atendendo todas as solicitações; a.10 Executar demais serviços considerados necessários. b) Pelo menos uma vez por semana b.1 Apresentar ao Fiscal Técnico do Contrato, devidamente preenchidos, formulários referentes às faltas de empregados e respectivas substituições e cobertura, com indicação da distribuição/lotação de cada profissional faltante e substituto. b.1.1 Os formulários produzidos pela área Fiscal Técnico a a serem apresentados pela CONTRATADA são: Apresentação de Cobertura de Faltas; Apresentação de Substituição; Solicitação de Acesso para Serviços Extraordinários; e outros que, por necessidade de melhoria do controle, possam ser criados. c) Quinzenalmente c.1 Elaborar e apresentar ao CONTRATANTE, no primeiro dia útil de cada quinzena, relatório de consumo dos materiais utilizados na realização das tarefas de lavagem de veículos oficiais; c.2 Executar demais serviços considerados necessários.
Fls. d) Bimestralmente d.1 Realizar reunião com todo o quadro de profissional descrito neste Contrato, visando ao aperfeiçoamento da realização dos serviços, lavrando Ata com a assinatura dos presentes e relação justificada dos ausentes, encaminhando cópia da Ata ao Fiscal Técnico do Contrato; d.2 Executar demais serviços considerados necessários. e) Sempre que necessário e.1 Apresentar pessoalmente ao Fiscal Técnico do Contrato, sempre que ocorrer ausência de empregados - seja por motivo de atestados, férias ou quaisquer outros - colaborador que realizará cobertura do ausente, objetivando a recomposição do quantitativo de empregados estabelecido em Contrato, juntamente com os formulários elaborados pela área Fiscal Técnicoa, como Apresentação de Cobertura de Faltas ou Apresentação de Substituição e/ou Solicitação de Acesso para Serviços Extraordinários ; e.2 Executar demais serviços considerados necessários. 3.4.2 Encarregado a) Diariamente a.1 Auxiliar o Encarregado Geral em todas as atividades desempenhadas por ele, complementando a execução de vistoria e acompanhamento dos serviços executados por todos os empregados na Sede do CONTRATANTE; a.2 Executar demais serviços considerados necessários. b) Sempre que necessário b.1 Informar, imediatamente ao Fiscal Técnico do Contrato, qualquer solicitação de manutenção recebida dos operadores de fotocopiadora, ascensoristas ou demais empregados sob sua supervisão; b.2 Executar demais serviços considerados necessários. 3.4.3 Auxiliar Administrativo a) Diariamente ou sempre que necessário a.1 Prestar atendimento telefônico, fornecendo informações gerais sobre a área de trabalho ou direcionando as perguntas para os servidores qualificados a responder; a.2 Agendar reuniões;