CONCURSO PÚBLICO PROGRAMA DO PROCEDIMENTO EMPREITADA DE CONSTRUÇÃO DA REDE DE SANEAMENTO EM SENHOR DA SERRA E REMODELAÇÃO PARCIAL DA REDE DE ÁGUAS, INCLUINDO ARRUAMENTO NAS CHÃS PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 1/15
ÍNDICE 1. Designação da empreitada e consulta do processo 2. Entidade adjudicante 3. Reclamações ou dúvidas sobre as peças patenteadas no concurso 4. Inspeção do local dos trabalhos 5. Erros e omissões 6. Modalidade jurídica de associação de empresas 7. Proposta condicionada 8. Proposta com variantes ao projeto 9. Proposta base 10. Objeto de negociação 11. Valor para efeito do concurso 12. Prazo para apresentação das propostas 13. Documentos da proposta 14. Indicação do preço 15. Idioma dos documentos das propostas 16. Prazo de validade da proposta 17. Critério de adjudicação das propostas 18. Entrega das propostas 19. Lista dos concorrentes e consulta das propostas apresentadas 20. Admissão dos concorrentes 21. Idoneidade dos concorrentes 22. Audiência prévia 23. Documentos de habilitação 24. Notificação, adjudicação, caução e minuta do contrato 25. Encargos do concorrente 26. Legislação aplicável PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 2/15
1. DESIGNAÇÃO DA EMPREITADA E CONSULTA DO PROCESSO 1.1. O processo de concurso para execução da empreitada de Construção da rede de saneamento em Senhor da Serra e remodelação parcial da rede de águas, incluindo arruamento nas Chãs encontra-se patente na Divisão de Obras e Urbanismo da Câmara Municipal, onde pode ser examinado, durante as horas de expediente, desde a data da publicação do respetivo anúncio até ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas. Telefone 239 530 320, Fax n.º 239 532 952, e-mail: aduarte@cm-mirandadocorvo.pt 1.2. O concurso foi aberto ao abrigo dos critérios que se encontram enunciados no artigo 19.º do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro, adiante designado por CCP e reveste a forma de concurso público, nos termos do artigo 130.º e seguintes do já citado CCP. 1.3. O processo de concurso é constituído pelas peças indicadas no índice geral. 1.4. As peças do concurso estão integralmente disponibilizadas, de forma direta, na plataforma eletrónica utilizada por este Município: https://www.acingov.pt 2. ENTIDADE ADJUDICANTE 2.1. A entidade adjudicante e o órgão que tomou a decisão de contratar é o Município de Miranda do Corvo, sito na Praça José Falcão, Apartado 77, 3220-206 Miranda do Corvo Telefone 239 530 320, Fax n.º 239 532 952, e-mail: camara@cm-mirandadocorvo.pt. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 3/15
3. RECLAMAÇÕES OU DÚVIDAS SOBRE AS PEÇAS PATENTEADAS NO CONCURSO 3.1. Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento devem ser solicitados pelos interessados, por escrito, no primeiro terço do prazo fixado para a apresentação das propostas. 3.2. Os esclarecimentos a que se refere o número anterior, serão prestados, por escrito, pelo Município de Miranda do Corvo, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para a apresentação das propostas. A falta de resposta até esta data poderá justificar a prorrogação, por período correspondente, do prazo para a apresentação das propostas, desde que requerida por qualquer interessado. Quando, devido ao seu volume, os esclarecimentos não possam ser prestados no prazo referido, o prazo para a apresentação das propostas, deve ser adequadamente prorrogado. 3.3. Os esclarecimentos e as retificações referidas nos números anteriores serão disponibilizados na plataforma eletrónica e juntos às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta, sendo todos os interessados notificados desse facto. 4. INSPEÇÃO DO LOCAL DOS TRABALHOS 4.1. Durante o prazo do concurso, os interessados poderão inspecionar os locais de execução da obra e realizar neles os reconhecimentos que entenderem indispensáveis à elaboração das suas propostas. 5. ERROS E OMISSÕES 5.1. Até ao termo do quinto sexto do prazo fixado para apresentação das propostas, os interessados devem apresentar ao órgão competente para a decisão de contratar uma lista na qual identifiquem, expressa e inequivocamente, os erros e omissões do caderno PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 4/15
de encargos detetados e que digam respeito às condições estabelecidas nas alíneas a), b) e c) do número 1 e número 2 do artigo 61.º do CCP; 5.2. A apresentação da lista acima mencionada, por qualquer interessado, suspende o prazo fixado para a apresentação das propostas desde o termo do quinto sexto daquele prazo até à publicitação da decisão prevista no número 5 do artigo 61.º do CCP ou, não havendo decisão expressa, até ao termo do mesmo prazo; 5.3. As listas com a identificação dos erros e das omissões detetados pelos interessados, bem como a decisão, serão disponibilizadas e publicitadas na plataforma eletrónica utilizada, sendo todos os interessados imediatamente notificados desses factos e junta às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta; 5.4. Nos documentos previstos no ponto 13 do presente programa, os concorrentes devem identificar, expressa e inequivocamente: a) Os termos do suprimento de cada um dos erros ou das omissões aceites, do qual não pode, em caso algum, resultar a violação de qualquer parâmetro base fixado no caderno de encargos; b) O valor, incorporado no preço ou preços indicados na proposta, atribuído a cada um dos suprimentos a que se refere a alínea anterior. 6. MODALIDADE JURÍDICA DE ASSOCIAÇÃO DE EMPRESAS 6.1. Podem ser concorrentes agrupamentos de pessoas singulares ou coletivas, qualquer que seja a atividade por elas exercida, sem que entre as mesmas exista qualquer modalidade jurídica de associação. 6.2. Os membros de um agrupamento concorrente não podem ser candidatos no mesmo procedimento, nos termos do disposto no número anterior, nem integrar outro agrupamento candidato ou outro agrupamento concorrente. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 5/15
6.3. Todos os membros de um agrupamento concorrente são solidariamente responsáveis, perante a entidade adjudicante, pela manutenção da proposta. 6.4. No caso de a adjudicação da empreitada ser feita a um agrupamento de empresas, estas associar-se-ão, obrigatoriamente, antes da celebração de contrato, na modalidade de consórcio externo em regime de responsabilidade solidária, em conformidade com o Decreto-Lei n.º 231/81, de 28 de Julho. 7. PROPOSTA CONDICIONADA 7.1. Não é admitida a apresentação de propostas que envolvam alterações de cláusulas do caderno de encargos. 8. PROPOSTA COM VARIANTES AO PROJETO 8.1. Não é admitida a apresentação pelos concorrentes de variantes ao projeto (ou parte dele). 9. PROPOSTA BASE 9.1. As propostas apresentadas pelos concorrentes são consideradas como totalmente incondicionadas. 10. OBJETO DE NEGOCIAÇÃO 10.1. As propostas apresentadas não serão objeto de negociação. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 6/15
11. VALOR PARA EFEITO DO CONCURSO 11.1. O valor para efeito do concurso é de 585.000,00 (quinhentos e oitenta e cinco mil euros), não incluindo o imposto sobre o valor acrescentado. 12. PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 12.1. Até às 17:00 do 30.º dia a contar da data de envio do presente anúncio. 13. DOCUMENTOS DA PROPOSTA 13.1. No prazo estipulado no ponto anterior, os concorrentes deverão apresentar a proposta constituída pelos seguintes documentos: a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do Caderno de Encargos elaborada em conformidade com o modelo constante do anexo I do CCP, a qual deve ser assinada pelo concorrente ou por representante que tenha poderes para o obrigar; b) Nos casos em que o certificado digital não possa relacionar diretamente o assinante com a sua função e poder de assinatura, deve o concorrente submeter um documento indicando o poder de representação; c) Proposta de preços, com preço total, acompanhada da lista de preços unitários de todas as espécies de trabalho previstas no projeto de execução; d) Programa de trabalhos, incluindo plano de trabalhos e respetivo cronograma financeiro, plano de mão-de-obra e plano de equipamento; e) Plano de pagamentos; f) Memória descritiva e justificativa do modo de execução da obra; g) Documentos que contenham os esclarecimentos justificativos da apresentação de um preço anormalmente baixo, quando esse preço resulte, direta ou indiretamente, das peças do procedimento. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 7/15
13.2. Quando a proposta seja apresentada por um agrupamento concorrente, a declaração referida na alínea a) do n.º 13.1. deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à declaração os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus membros ou respetivos representantes. 14. INDICAÇÃO DO PREÇO 14.1. Os preços constantes da proposta são indicados em algarismos e não incluem o IVA. 14.2. Quando os preços constantes da proposta forem também indicados por extenso, em caso de divergência, estes prevalecem, para todos os efeitos, sobre os indicados em algarismos. 14.3. Sempre que na proposta sejam indicados vários preços, em caso de qualquer divergência entre eles, prevalecem sempre, para todos os efeitos, os preços parciais, unitários ou não, mais decompostos. 14.4. O concorrente deve indicar na proposta os preços parciais dos trabalhos que se propõem executar correspondentes às habilitações contidas nos alvarás ou nos títulos de registo ou nas declarações emitidas pelo Instituto da Construção e do Imobiliário, I.P., nos termos do disposto na alínea a) do n.º 5 do artigo 81.º do CCP, para efeitos da verificação da conformidade desses preços com a classe daquelas habilitações. 14.5. O disposto no número anterior é aplicável aos agrupamentos concorrentes, devendo estes, para o efeito, indicar na proposta os preços parciais dos trabalhos que cada um dos seus membros se propõe executar. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 8/15
15. IDIOMA DOS DOCUMENTOS DAS PROPOSTAS 15.1. Os documentos são obrigatoriamente redigidos na língua portuguesa, e serão apresentados no original ou cópia simples. Porém, quando, pela sua própria natureza ou origem, estiverem redigidos noutra língua, deve o concorrente fazê-los acompanhar de um dos seguintes documentos: a) Tradução devidamente legalizada; b) Tradução não legalizada mas acompanhada de declaração do concorrente nos termos da qual este declare aceitar a prevalência dessa tradução não legalizada, para todos e quaisquer efeitos, sobre os respetivos originais. 16. PRAZO DE VALIDADE DA PROPOSTA 16.1. Decorrido o prazo de 66 dias, contados a partir da data do termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, cessa, para os concorrentes que não hajam recebido comunicação de lhes haver sido adjudicada a empreitada, a obrigação de manter as respetivas propostas. 17. CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO DAS PROPOSTAS 17.1.O critério de apreciação das propostas será o preço mais baixo. 17.2. A Câmara Municipal de Miranda do Corvo reserva-se o direito de não adjudicar e/ou consignar, ou de realizar adjudicação parcial, caso não haja lugar a financiamento comunitário para a presente empreitada posta a concurso. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 9/15
18. ENTREGA DAS PROPOSTAS 18.1. Os documentos que constituem a proposta são apresentados diretamente na plataforma eletrónica já acima identificada, cumprindo o estipulado no artigo 62.º do CCP. 19. LISTA DOS CONCORRENTES E CONSULTA DAS PROPOSTAS APRESENTADAS 19.1. O júri, no dia imediato ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, procede à publicitação da lista dos concorrentes na plataforma eletrónica. 19.2. Mediante a atribuição de um login e de uma password aos concorrentes incluídos na lista é facultada a consulta, diretamente na plataforma eletrónica, de todas as propostas apresentadas. 20. ADMISSÃO DOS CONCORRENTES 20.1. Podem ser admitidos a concurso: a) Os titulares de alvará de construção civil emitido pelo Instituto da Construção e do Imobiliário (InCI). 20.2. O alvará de construção civil previsto na alínea a) do ponto 20.1. deve conter: A 6.ª subcategoria da 2.ª categoria, a qual tem de ser de classe que cubra o valor global da proposta e integrar-se na categoria em que o tipo da obra se enquadra Portaria n.º19/2004, de 10 de Janeiro e a 1.ª subcategoria da 2.ª categoria na classe correspondente à parte dos trabalhos a que respeitem. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 10/15
21. IDONEIDADE DOS CONCORRENTES 21.1. Os concorrentes relativamente aos quais se verifique alguma das situações referidas no artigo 55.º do CCP são excluídos do concurso. 22. AUDIÊNCIA PRÉVIA 22.1. A decisão de adjudicação será precedida de audiência prévia escrita dos concorrentes. 22.2. Os concorrentes têm 5 dias após a notificação do projeto de decisão final para se pronunciarem sobre o mesmo. 23. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 23.1. No prazo de 10 (dez) dias a contar da data de notificação, o adjudicatário deve apresentar os seguintes documentos de habilitação: a) Declaração emitida conforme modelo constante do anexo II ao CCP; b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do artigo 55.º do CCP; c) Alvará de construção ou títulos de registo do concorrente (ou cópia do mesmo) emitido pelo InCI, contendo as autorizações referidas no ponto 20.2. do presente documento, ou se for caso disso, em substituição, os documentos referidos no número 5 do artigo 81.º do CCP; d) Fotocópia do Bilhete de Identidade da pessoa que outorgará o contrato; e) Certidão da Conservatória do Registo Comercial; f) Caução nos termos fixados na cláusula 29.ª do Caderno de Encargos; g) Plano de Segurança, Higiene e Saúde no trabalho. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 11/15
23.2. O adjudicatário deve apresentar reprodução dos documentos referidos no número anterior através da plataforma eletrónica referida anteriormente ou, no caso de a mesma se encontrar indisponível, através do seguinte correio eletrónico aduarte@cm-mirandadocorvo.pt 24. NOTIFICAÇÃO, ADJUDICAÇÃO, CAUÇÃO E MINUTA DO CONTRATO 24.1. A decisão de adjudicação é notificada, em simultâneo, a todos os concorrentes. 24.2. Juntamente com a notificação da decisão de adjudicação, o órgão competente para a decisão de contratar notificará o adjudicatário para: a) Apresentar os documentos de habilitação exigidos de acordo com o ponto 23.1. do presente documento e nos termos do disposto no artigo 81.º do CCP; b) Prestar a caução, nos termos fixados na cláusula 29.ª do Caderno de Encargos, no valor correspondente a 5% do preço contratual; c) Confirmar, no prazo fixado para o efeito, se for o caso, os compromissos assumidos por terceiras entidades relativos a atributos ou a termos ou condições da sua proposta. 24.3. O concorrente cuja proposta haja sido preferida fica obrigado a pronunciar-se sobre a minuta do contrato no prazo de cinco dias subsequentes à notificação, findo o qual, se o não fizer, considerar-se-á aprovada a mesma minuta. 25. ENCARGOS DO CONCORRENTE 25.1. São encargos do concorrente as despesas inerentes à prestação de caução, nos termos do n.º 9 do artigo 90.º do CCP. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 12/15
26. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL 26.1. Em tudo o omisso no presente programa de concurso, observar-se-á o disposto no Código dos Contratos Públicos, e restante legislação aplicável. Miranda do Corvo, 29 de Maio de 2012 O Vice-Presidente da Câmara Municipal, (Reinaldo Couceiro) PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 13/15
Modelo de guia de depósito Euros:.... Vai..., residente (ou com sede) em..., na..., depositar na... (sede, filial, agência ou delegação) da... (instituição) a quantia de... (por extenso em moeda corrente)... (em dinheiro ou representada por)..., como caução exigida para a empreitada de..., para os efeitos do Código dos Contratos Públicos. Este depósito fica à ordem de... (entidade), a quem deve ser remetido o respetivo conhecimento. Data. Assinaturas. Modelo de garantia bancária O Banco..., com sede em..., matriculado na Conservatória do Registo Comercial de..., com capital social de..., presta a favor de..., garantia autónoma, à primeira solicitação, no valor de..., correspondente a... (percentagem), destinado a garantir o bom e integral cumprimento das obrigações que... (empresa adjudicatária) assumirá no contrato que com ela a... (dono da obra) vai outorgar e que tem por objeto... (designação da empreitada), regulado nos termos da legislação aplicável (Código dos Contratos Públicos). O Banco obriga-se a pagar aquela quantia à primeira solicitação da... (dono da obra) sem que esta tenha de justificar o pedido e sem que o primeiro possa invocar em seu benefício quaisquer meios de defesa relacionados com o contrato atrás identificado ou com o cumprimento das obrigações que... (empresa adjudicatária) assume com a celebração do respetivo contrato. O Banco deve pagar aquela quantia no dia seguinte ao do pedido, findo o qual, sem que o pagamento seja realizado, contar-se-ão juros moratórios à taxa mais elevada praticada pelo Banco para as operações activas, sem prejuízo de execução imediata da dívida assumida por este. A presente garantia bancária autónoma não pode em qualquer circunstância ser denunciada, mantendo-se em vigor até à sua extinção, nos termos previstos na legislação aplicável (Código dos Contratos Públicos). Data. Assinaturas. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 14/15
Modelo de seguro-caução à primeira solicitação A companhia de seguros..., com sede em..., matriculada na Conservatória do Registo Comercial de..., com capital social de..., presta a favor de... (dono da obra) e ao abrigo de contrato de seguro-caução celebrado com...(tomador do seguro), garantia à primeira solicitação, no valor de..., correspondente a...(percentagem), destinado a garantir o bom e integral cumprimento das obrigações que...(empresa adjudicatária) assumirá no contrato que com ela a... (dono da obra) vai outorgar e que tem por objeto... (designação da empreitada), regulado nos termos da legislação aplicável (Código dos Contratos Públicos). A companhia de seguros obriga-se a pagar aquela quantia nos cinco dias úteis seguintes à primeira solicitação da...(dono da obra) sem que esta tenha de justificar o pedido e sem que o primeiro possa invocar em seu benefício quaisquer meios de defesa relacionados com o contrato atrás identificado ou com o cumprimento das obrigações que... (empresa adjudicatária) assume com a celebração do respetivo contrato. A companhia de seguros não pode opor à... (dono da obra) quaisquer exceções relativas ao contrato de seguro-caução celebrado entre esta e o tomador do seguro. A presente garantia, à primeira solicitação, não pode em qualquer circunstância ser revogada ou denunciada, mantendo-se em vigor até à sua extinção ou cancelamento, nos termos previstos na legislação aplicável (Código dos Contratos Públicos). Data. Assinaturas. PROGRAMA DO PROCEDIMENTO 15/15