AJUSTE COMPLEMENTAR AO ACORDO BÁSICO DE COOPERACÃO TÉCNICA, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DA REPÚBLICA DE EL SALVADOR PARA IMPLEMENTACÃO DO PROJETO "ESTRUTURAÇÃO DE PROGRAMA DE PÓS-GRADUACÃO EM RELACÕES INTERNACIONAIS NA UNIVERSIDADE DE EL SALVADOR" O Governo da República Federativa do Brasil e O Governo da República de El Salvador (doravante denominados "Partes"), CONSIDERANDO: Que suas relações de cooperação têm sido fortalecidas e amparadas pelo Acordo Básico de Cooperação Técnica, Científica e Tecnológica assinado em Brasília, em 20 de maio de 1986; Que a cooperação técnica na área da educação reveste-se de especial interesse para as Partes; Ajustam o seguinte:
ARTIGO 1 1. O presente Ajuste Complementar visa a implementação do projeto "Estruturação de Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais na Universidade de El Salvador". 2. O mencionado projeto tem como objetivo concluir o curso de especialização com a realização de cursos propedêuticos que constituem etapa precedente à implantação do mestrado, assim como estruturar o Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais na Universidade de El Salvador. 3. O citado projeto materializado sob forma de Documento de Projeto integra o presente Ajuste Complementar como Anexo I e deve ser cumprido em sua totalidade. ARTIGO II O Governo da República Federativa do Brasil designa: a) a Agência Brasileira de Cooperação do Ministério das Relações Exteriores (ABC/MRE) como responsável pela coordenação, acompanhamento e avaliação das ações decorrentes do presente Ajuste Complementar; e b) a Universidade de Brasília (UnB), por intermédio do Departamento de Relações Internacionais, como entidade executora das ações decorrentes do presente Ajuste Complementar. ARTIGO III O Governo da República de El Salvador designa: a) a Diretoria-Geral de Cooperação Externa do Ministério das Relações Exteriores como responsável pela coordenação, acompanhamento e avaliação do presente Ajuste Complementar;
b) a Universidade de El Salvador, por intermédio da Escola de Relações Internacionais da Faculdade de Jurisprudência e Ciências Sociais, como entidade executora das ações decorrentes do presente Ajuste Complementar. ARTIGO IV 1. As Entidades Executoras elaborarão relatórios semestrais sobre os resultados obtidos no projeto decorrente do presente Ajuste Complementar, os quais serão examinados nas reuniões bilaterais de cooperação técnica e/ou em encontros anuais a serem previamente acordados; 2. Os documentos elaborados e resultantes das atividades desenvolvidas no contexto do projeto a que se refere o presente Ajuste Complementar serão de propriedade das Partes. A versão oficial dos documentos de trabalho será elaborada no idioma do país de origem do trabalho. Em caso de publicação dos referidos documentos, deverão as Partes ser expressamente cientificadas e mencionadas no corpo do documento objeto de publicação. ARTIGO V Todas as atividades mencionadas neste Ajuste Complementar serão sujeitas às Leis e Regulamentos em vigor na República Federativa do Brasil e na República de El Salvador. ARTIGO VI O presente Ajuste Complementar entrará em vigor na data de sua assinatura e terá vigência de 3 (três) anos, a menos que uma das Partes comunique à outra, por Nota Diplomática, sua decisão de prorrogá-lo. ARTIGO VII I. As Partes poderão, de comum acordo e por troca de Notas Diplomáticas, modificar ou emendar o presente Ajuste Complementar. As modificações ou emendas entrarão em vigor a partir da data de sua formalização.
2. A denúncia do presente Ajuste Complementar não afetará as atividades que se encontrem em execução no âmbito do projeto em questão, salvo quando as Partes estabelecerem o contrário. ARTIGO VIII Para as questões não previstas neste Ajuste Complementar aplicar-se-ão as disposições do Acordo Básico de Cooperação Técnica, Científica e Tecnológica entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República de El Salvador, de 20 de maio de 1986. Feito em São Salvador, em 12 de maio de 1999, em dois exemplares originais, nos idiomas português e espanhol, sendo ambos os textos igualmente autênticos.
PROGRAMA DE COOPERACÃO TÉCNICA BRASIL-EL SALVADOR PROJETO ESTRUTURAÇÃO DE PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM RELAÇÕES INTERNACIONAIS NA UNIVERSIDADE DE EL SALVADOR Março de 1998
I - Caracterização das Instituições 1. Dados da Instituição Solicitante: Nome: Universidade de El Salvador Escola de Relações Internacionais da Faculdade de Jurisprudência e Ciências Sociais Endereço: Final 25 Avenida Norte - Cidade: São Salvador País: El Salvador Telefone: (503)225 4208 Fax: (503) 2254208 E-Mail:http://www.ues.edu.sv Natureza: Instituição Pública de Educação Superior Principais Atribuições: formação científica, tecnológica de futuros profissionais de El Salvador, em sua três funções básicas, a docência, a pesquisa e a projeção social. Outras Instituições Locais Associadas: 2. Dados do Responsável pela Solicitação: Nome: Doutor José Benjamin López Guillén Função: Reitor Endereço: Edifício de Oficinas Centrales, Final 25 Av. Norte Cidade: São Salvador País: El Salvador Código: 3310 Telefone: (503) 225 8826 Fax: (503)2258826 E-Mail: blopez@ues.edu.sv 3. Dados da Instituição Executora Nome: Universidade de Brasília / Departamento de Relações internacionais Endereço: Campus Universitário Darcy Ribeiro Cidade: Brasília - D.F. País: Brasil Código: Telefone: 061-348 20 22/ 2426 Fax: 061-27339 30 E-Mail: Natureza: Instituição Pública de Educação Superior Dirigente: Magnífico Reitor Lauro Mohry Responsável pelo Projeto: Alcides Costa Vaz 2
4. Instituições Coordenadoras: a) Por parte de El Salvador: - Diretoria-Geral de Coordenação Externa do Ministério de Relações Exteriores, Promoção e Cooperação Internacional b) Por parte do Brasil: - Agência Brasileira de Cooperação (ABC) do Ministério das Relações Exteriores 3
II - PROJETO 1. Titulo do Projeto: ESTRUTURAÇÃO DE PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM RELAÇÕES INTERNACIONAIS NA UNIVERSIDADE DE EL SALVADOR 2. DURAÇÃO: 30 MESES (ABRIL/98 A SET/2000) 3. Custo Estimado: - Cooperação brasileira US$ 45,168 - Contrapartida El Salvador: US$ 39,000 TOTAL US$ 84,168 4. Descrição do Subsetor: A crescente importância das relações internacionais, de um modo geral, tem apontado para as sociedades, a necessidade de se formar recursos humanos de alto nível para produzir e difundir conhecimentos nesta área, bem como de assessorar o Governo e instituições de âmbito publico e privado. Por esta razão, o Governo da República de El Salvador definiu como prioridade a buscar da cooperação na área da educação de nível superior como elemento fundamental para dar resposta às necessidades de dispor de recursos humanos altamente qualificados para produzir, difundir e aplicar os conhecimentos de relações internacionais em benefício de seus cidadãos e de seus interesses. 4
Neste sentido, a presente proposta de cooperação, apresentada pela Universidade de El Salvador, que objetiva a formulação, organização e a implementação do Programa de Mestrado em Relações Internacionais, adquire particular relevância por seu alcance para o desenvolvimento do estudo das relações internacionais em El Salvador e na América Central, por seu impacto para a formulação, execução e acompanhamento da política exterior e para a execução de ações de cooperação internacional. De modo particular, significa a abertura de um novo e importante campo de cooperação com o Brasil no contexto da reconstrução e reforma das instituições salvadorenhas, da busca de uma melhor inserção internacional e da aproximação entre as América Central e do Sul. 5. Justificativa: Um dos principais objetivos do Programa de Mestrado que oferecerá a Faculdade de Jurisprudência em Ciências Sociais por meio da Escola de Relações internacionais, cuja implantação é objeto desta proposta de cooperação, é estudar os problemas da sociedade salvadorenha em sua inserção internacional, dentro de uma perspectiva especifica da realidade nacional e internacional, seja jurídica, política, econômica ou social. O Programa, que será oferecido sob os auspícios da Universidade de El Salvador, contará também com a cooperação de Universidades do Brasil, México, Espanha, Estados Unidos, organismos internacionais e agências de cooperação interessadas em áreas específicas que representem aporte para seu desenvolvimento e da sociedade de modo geral. A principal missão da Universidade é formar profissionais e fomentar a pesquisa científica, além de proporcionar aos estudantes uma especialização e treinamento
profissional em uma área específica das relações internacionais, sendo a cooperação, a integracão e o desenvolvimento de áreas essenciais nas quais se dá ênfase, tomando como marco filosófico a regionalização, a cooperação e as pesquisas para a paz como os fatores mais importantes para a convivência pacífica dos povos. O almejado Programa de Mestrado em Relações internacionais, contemplado na presente proposta, oferecerá a oportunidade de estudar com profundidade este campo que, apesar de muito conhecido, não é suficientemente difundido em nosso pais, por onde, as diferentes instituições de educação superior não lhe concedem a importância que deveriam dar, sobretudo no atual contexto de globalização e de interdependência a nível mundial, onde o fator externo é determinante não só para os Estados, mas também para as empresas e para os diversos organismos e instituições que se relacionam no contexto nacional e internacional. Uma das maiores dificuldades com que se encontra o desenvolvimento de programas de pós-graduação, a nível de mestrado na Escola de Relações internacionais, é a carência de pessoal docente com grau de mestrado e/ou de Doutorado nas diversas especialidades das relações internacionais, por isso um de nossos propósitos ao solicitar apoio é suprir a falta desses profissionais para capacitar os nossos profissionais a médio e a longo prazo, com a idéia que, no futuro, possamos oferecer este tipo de programa de forma permanente e com o grau de excelência acadêmica que demandam este tipo de estudos com nossos próprios recursos. É importante salientar a inexistência de programas desta natureza no País. Além disso, a estreita cooperação com a Universidade de Brasília tem permitido desenvolver curso de especialização que constitui importante etapa de preparação para a implantação do Programa de Mestrado, por permitir a professores da Faculdade de Jurisprudência aproximar-se dos temas que constituem o núcleo temático do Programa 6
de Mestrado, razão para a continuação da cooperação com aquela Universidade que é de particular relevância em termos dos objetivos propostos. 6. A Situação Atual: Atualmente, a Escola de Relações internacionais conta com professores e estudantes. Do quadro atual de professores licenciados, alguns possuem mestrado e doutorado. Entretanto, é claramente insuficiente o número de professores com pósgraduação para desenvolver o Programa de Mestrado. Os professores dedicados ao estudo das relações internacionais têm sua graduação em áreas correlatas (Economia, Direito, Ciência Política) e, em muitos casos, obtidos em Universidades estrangeiras. Ao mesmo tempo, são crescentes os interesses e as necessidades, tanto no âmbito acadêmico como na sociedade por conhecimento especializado e expertise na área internacional e que reflita, ao mesmo tempo, as perspectivas e a necessidades da sociedade salvadorenha da região. Em razão desta situação, a Escola de Relações Internacionais decidiu estimular seus professores a obter maiores níveis de especialização. Num primeiro momento, desenvolvendo um programa de especialização de 360 horas. O qual se fundamenta no desenvolvimento de seis cursos propedêuticos prévios ao desenvolvimento do mestrado, cuja realização em seus três primeiros estágios já foi possível graças a cooperação oferecida pelo Programa da Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), pelo Ministério de Relações Exteriores, pela Embaixada do Brasil e pela Universidade de Brasília. Nos três primeiros cursos participarão 80 profissionais de diferentes disciplinas, tanto da Universidade de El Salvador como de instituições governamentais, empresas e universidades privadas vinculadas ao trabalho internacional, à cooperação e à diplomacia. Este programa foi interrompido antes da realização do quarto curso por falta de recursos financeiros. 7
7.A Situação Esperada: Ao finalizar o projeto, a Escola de Relações Internacionais estará em condições de desenvolver permanentemente o Programa em suas diferentes áreas com recursos próprios, uma vez que se espera outorgar o grau de Mestrado em Relações Internacionais a 15 professores da Escola de Relações Internacionais e a outros 15 profissionais da sociedade salvadorenha e de países vizinhos. 8. Beneficiários: De modo imediato, a cooperação beneficiará os docentes da Faculdade de Jurisprudência da Universidade de El Salvador, pelo intercâmbio de conhecimentos e de experiências na área de relações internacionais, tanto por meio dos cinco seminários preliminares realizados desde 1996 como pela atuação coordenada com os acadêmicos brasileiros na formulação e implantação do Programa de Mestrado. Também serão beneficiados diretamente os estudantes, profissionais e funcionários do governo e cidadãos salvadorenhos e dos demais países centro-americanos que desejem realizar pós-graduação em relações internacionais. De modo geral, a própria sociedade terá a oportunidade de ter acesso a muitas das atividades do Programa de natureza aberta. Por sua vez, serão beneficiados professores e estudantes da Universidade de Brasília, particularmente do Departamento de Relações Internacionais por melhorar seus conhecimentos sobre a região centro-americana e, em particular, de El Salvador, em seus aspectos políticos e socio-económicos e de política internacional. 8
9. OBJETIVOS, RESULTADOS E ATIVIDADES 9.1 OBJETIVO GERAL Apoiar a Faculdade de Jurisprudência e Ciências Sociais da Universidade de El Salvador, através de sua Escola de Relações Internacionais, na formulação e implementação do Programa de Mestrado em Relações Internacionais, com vistas a formar profissionais a nível de pós-graduação e estabelecer linhas de pesquisas, para que, desde uma perspectiva integral e interdisciplinar, aportem conhecimentos e propostas de solução aos problemas, contribuindo para o desenvolvimento de El Salvador e a sua inserção internacional. 9.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Objetivo Específico 1 Concluir o Curso de Especialização com a realização de dois cursos propedêuticos que constituem a etapa precedente à implantação do Programa de Mestrado; Resultado 1.1 - Seminário sobre "Direito Internacional e a Relação do Estado" realizado; Atividades correspondentes ao Resultado 1.1 a) Elaborar Programa do quarto Seminário b) Realização do Seminário com a participação de professor da UnB c) Avaliação de monografias 9
Resultado 1.2 - Seminário sobre "Novos Temas de Cooperação Internacional" realizado Atividades correspondentes ao Resultado 1.2 a) Elaborar Programa do Quinto Seminário b) Realização do Seminário c) Avaliação de Monografias - Objetivo Específico 2 Estruturar o Programa de Pós-graduação em Relações Internacionais. Resultado 2.1 - Áreas de concentração e pesquisa definidas e implantadas. Atividades Correspondentes ao Resultado 2.1 a) Discussão a nível técnico entre especialistas salvadorenhos e brasileiros b) Intercâmbio de bibliografia c) Formulação de projetos de pesquisa Resultado 2.2 - Cursos, seminários e demais atividades regulares do Programa de Mestrado realizados. Atividades Correspondentes ao Resultado 2.2 a) Elaboração de Programas de Curso b) Seleção de Bibliografia c) Realização de cursos e seminários d) Avaliação de cursos, seminários e do Programa 1 0
10. PLANO DE TRABALHO Numa primeira etapa, a cooperação proposta estará voltada para a conclusão dos cursos propedêuticos de especialização. A exemplo do três anteriores, os programas de curso serão desenvolvidos conjuntamente. Um professor da Universidade de Brasília ministrará um total de trinta horas de aulas e em seguida, as demais trinta horas consistirão em estudos e elaboração de monografia orientados por professores da própria Escola de Relações internacionais. Uma vez que os dois cursos restantes sejam realizados, os que cumprirem com os requisitos exigidos serão outorgados com uma pós-graduação de nível médio em relações internacionais, acreditada pela Escola de Relações internacionais da Faculdade de Jurisprudência e Ciências Sociais da Universidade de El Salvador. A segunda etapa consistirá na estruturação do Programa de Mestrado propriamente. Compreende quatro semestres, voltando-se à fundamentação teórica e prática com base em cursos e seminários que se oferecem nas áreas eleitas do Programa, cuja descrição está em anexo. Nesta etapa, espera-se a participação de professores brasileiros, os quais compartilharão aulas, conferências, seminários dentro do Programa, assim como terão reuniões com estudantes e com o corpo docente da Escola para discutir questões relativas a condução do Programa. As datas, nomes e áreas de atuação dos professores da Universidade de Brasília que participarão do Programa serão definidas conjuntamente pela Coordenação do Programa de Mestrado da Escola de Relações internacionais e com o Departamento de Relações internacionais da Universidade de Brasília, com a necessária antecedência para a preparação da atividades e o cumprimento de requerimentos legais.
11. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES Elaborar Programa do quarto Seminário abril/98 Realização do Seminário abril/98 Avaliação de monografias maio/98 Elaborar Programa do Quinto Seminário abril/98 Realização do Seminário maio/junho/98 Avaliação de Monografias junho/98 Intercâmbio de bibliografia abril/98-set/2.000 Visita de prof. Salvadorenho ao Brasil setembro/98 Elaboração de Programas de Curso 10/98; 4/99; 11/99; Ida de Professores a El Salvador maio/2000; set/2000 Reuniões de Avaliação set/2000 12. REVISÕES, AVALIAÇÕES E RELATÓRIOS As atividades terão seus resultados avaliados pelas instituições executoras a cada ano, devendo cada uma apresentar seu próprio relatório de avaliação aos órgãos coordenadores do projeto. Prevê-se a realização de duas reuniões técnicas para analisar e discutir o cumprimento dos objetivos, a qualidade dos resultados e resultados previstos. Ao término do projeto, será realizada uma reunião final com a participação dos órgãos coordenadores e executores, com o objetivo de avaliar o alcance dos resultados e o impacto do projeto.
III A COOPERAÇÃO TÉCNICA 1. A Cooperação Técnica Solicitada 1.1 Assessoria: a) 01 professor do Departamento de Relações Internacionais da Universidade de Brasília duração estimada do trabalho: 3 missões de 7 dias cada uma Período: outubro/98; abril/99 e novembro/99 Local: São Salvador, El Salvador Missão a realizar: assessorar na elaboração de programas de curso e definição de áreas de concentração do Programa de Mestrado requisitos: - qualificação acadêmica: professor com título de doutor em relações internacionais ou área correlata. - Idiomas: capacidade de comunicação em língua espanhola Custo estimado da assessoria: horas técnicas: US$ 4.000 passagens: 3X 1.800,00= US$ 5,400 Diárias: 21 x US$ 152,00= US$ 3,192 Fontes de Financiamento: horas técnicas: UnB passagens aéreas: ABC diárias: ABC 13
b) 01 professor da Universidade de Brasília duração da missão: 5 dias Local: São Salvador Período: set/2000 missão: avaliação do Programa Custo Estimado: - horas técnicas: US$ 2,500 - passagens: US$ 1,800 - diárias: 5 X US$ 152 =US$ 760 Fontes de Financiamento: - horas técnicas: UnB - passagens; ABC - diárias; ABC 1.2 Treinamento: a) Participação de 2 professores do Departamento de Relações internacionais da Universidade de Brasília em dois cursos propedêuticos de especialização. Local:, El Salvador, São Salvador. Duração Estimada: 07 dias por curso Descrição: cursos propedêuticos com 30 horas de docência e 30 de atividades de estudo dirigido. Períodos: maio/98 e setembro/98 Missão: ministrar cursos e orientar estudo dirigido. Custo estimado: horas técnicas: US$ 5,000 passagens: US$ 3,600 diárias: 14 X US$ 152= US$ 2,128 14
Fontes de financiamento: Horas Técnicas: UnB passagens: ABC diárias: ABC b) 01 professor da Universidade de El Salvador duração da missão: 5 dias Local: Brasília-Brasil Período: setembro/98 missão: conhecer o Programa de Relações Internacionais da UnB Custo Estimado: Horas técnicas: US$ 1,500 passagens: US$ 1,800 diárias: 5 X US$ 152 =US$ 760 Fontes de Financiamento: horas técnicas: UnB passagens: ABC diárias: ABC c) participação de 01 professor da Universidade de Brasília nos cursos e atividades do Programa de Mestrado em Relações Internacionais. duração: 7 dias Local: São Salvador, El Salvador Período: maio/2000 Missão: ministrar cursos, participar de seminários e outras atividades do Programa de Mestrado em Relações Internacionais da Universidade de El Salvador. 15
Custo Estimado: horas técnicas: US$ 3,500 passagens: 1 X US 1,800,00 = US$ 1,800 diárias: 7 X US$ 152 = US$ 1,064 Fonte de Financiamento: horas técnicas: UnB passagens: ABC diárias: ABC d) participação de 01 professor da Universidade de Brasília nos cursos e atividades do Programa de Mestrado em Relações Internacionais. duração: 7 dias Local: São Salvador, El Salvador Períodos: setembro/2000 Missão: ministrar cursos, participar de seminários e outras atividades do Programa de Mestrado em Relações Internacionais da Universidade de El Salvador. Custo Estimado: horas técnicass: US$ 3,500 passagens: 1 X US 1.800,00 = US$ 1,800 diárias: 7 X US$ 152 = US$ 1,064 Fonte de Financiamento: horas técnicass: UnB passagens: ABC diárias: ABC 16
2. A Contrapartida da Instituição Solicitante a-pessoal: um Diretor do Projeto, por 24 meses US$ 15,000 um assistente por 24 meses US$ 11,000 b-materials/equipamentos -materiais de consumo US$ 2,000 -comunicação US$ 1,000 -infra-estrutura de apoio US$ 10,000