Parlamento Europeu 2014-2019 Documento de sessão A8-0073/2017 24.3.2017 * RELATÓRIO sobre a proposta de decisão do Conselho relativa à aplicação, na República da Croácia, das disposições do acervo de Schegen sobre o Sistema de Informação de Schengen (COM(2017)0017 C8-0026/2017 2017/0011(NLE)) Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos Relator: Nuno Melo RR\1121272.docx PE601.125v02-00 Unida na diversidade
PR_NLE-CN_LegAct_app Legenda dos símbolos utilizados * Processo de consulta *** Processo de aprovação ***I Processo legislativo ordinário (primeira leitura) ***II Processo legislativo ordinário (segunda leitura) ***III Processo legislativo ordinário (terceira leitura) (O processo indicado tem por fundamento a base jurídica proposta no projeto de ato,) Alterações a um projeto de ato Alterações do Parlamento apresentadas em duas colunas As supressões são assinaladas em itálico e a negrito na coluna da esquerda. As substituições são assinaladas em itálico e a negrito na coluna da esquerda e na coluna da direita. O texto novo é assinalado em itálico e a negrito na coluna da direita. A primeira e a segunda linhas do cabeçalho de cada alteração identificam o passo relevante do projeto de ato em apreço. Se uma alteração disser respeito a um ato já existente, que o projeto de ato pretenda modificar, o cabeçalho comporta ainda uma terceira e uma quarta linhas, que identificam, respetivamente, o ato existente e a disposição visada do ato em causa. Alterações do Parlamento apresentadas sob a forma de texto consolidado Os trechos novos são assinalados em itálico e a negrito. Os trechos suprimidos são assinalados pelo símbolo ou rasurados. As substituições são assinaladas formatando o texto novo em itálico e a negrito e suprimindo, ou rasurando, o texto substituído. Exceção: as modificações de natureza estritamente técnica introduzidas pelos serviços com vista à elaboração do texto final não são assinaladas. PE601.125v02-00 2/9 RR\1121272.docx
ÍNDICE Página PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA DO PARLAMENTO EUROPEU... 5 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS... 6 PROCESSO DA COMISSÃO COMPETENTE QUANTO À MATÉRIA DE FUNDO... 8 VOTAÇÃO NOMINAL FINAL NA COMISSÃO COMPETENTE QUANTO À MATÉRIA DE FUNDO... 9 RR\1121272.docx 3/9 PE601.125v02-00
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PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA DO PARLAMENTO EUROPEU sobre a proposta de decisão do Conselho relativa à aplicação, na República da Croácia, das disposições do acervo de Schegen sobre o Sistema de Informação de Schengen (COM(2017)0017 C8-0026/2017 2017/0011(NLE)) (Consulta) O Parlamento Europeu, Tendo em conta a proposta da Comissão ao Conselho (COM(2017)0017), Tendo em conta o artigo 4.º, n.º 2, do Ato de Adesão de 9 de dezembro de 2011 1, nos termos do qual foi consultado pelo Conselho (C8-0026/2017), Tendo em conta o artigo 78.º-C do seu Regimento, Tendo em conta o relatório da Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos (A8-0073/2017), 1. Aprova a proposta da Comissão; 2. Solicita ao Conselho que o informe, se entender afastar-se do texto aprovado pelo Parlamento; 3. Solicita nova consulta, caso o Conselho tencione alterar substancialmente o texto aprovado pelo Parlamento; 4. Encarrega o seu Presidente de transmitir a posição do Parlamento ao Conselho e à Comissão. 1 JO L 112 de 24.2.2012, p. 21. RR\1121272.docx 5/9 PE601.125v02-00
EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS A. Contexto Em conformidade com o artigo 4.º, n.º 2, do Ato de Adesão da Croácia à União Europeia 1, certas disposições do acervo de Schengen são aplicáveis na Croácia desde a data da adesão, ao passo que outras só o serão por força de uma decisão do Conselho para o efeito, após verificação do cumprimento das condições necessárias à aplicação de todas as partes do acervo, incluindo a aplicação efetiva de todas as regras de Schengen em conformidade com as normas comuns acordadas e com os princípios fundamentais. Essa verificação deve ser feita em conformidade com os procedimentos de avaliação de Schengen aplicáveis. O presente projeto de decisão relativo à aplicação das disposições do Sistema de Informação Schengen (SIS) na Croácia é o primeiro passo para a supressão dos controlos nas fronteiras internas da UE com a Croácia. A supressão das fronteiras será objeto de uma decisão separada do Conselho numa fase posterior, na sequência de novas avaliações. O Conselho remeteu o presente projeto de decisão relativo à aplicação das disposições do Sistema de Informação Schengen (SIS) na Croácia ao Parlamento Europeu. Nos termos do Ato de Adesão de 2011, estas disposições só são aplicáveis por força de uma decisão do Conselho, após consulta do Parlamento e verificação, através do mecanismo de avaliação de Schengen, do cumprimento das condições necessárias à aplicação no Estado-Membro em causa. O Conselho só pode tomar essa decisão depois de a Croácia ter introduzido as disposições jurídicas e técnicas necessárias, incluindo as respeitantes à proteção de dados, para processar os dados do SIS e proceder ao intercâmbio de informações suplementares. Por conseguinte, foi realizada uma avaliação de Schengen para verificar o nível de proteção de dados existente na Croácia, em fevereiro de 2016. Na sequência do parecer positivo emitido pelo comité de Schengen 2, em 6 de outubro de 2016, a Comissão adotou, por meio de uma decisão de execução da Comissão 3, um relatório de avaliação que confirma existir um nível satisfatório de proteção dos dados. B. Posição do relator O relator recorda os progressos realizados em termos do acesso do Parlamento Europeu e, em particular, dos membros da Comissão LIBE aos relatórios de avaliação e a todas as demais informações pertinentes. No âmbito do acordo sobre o pacote da governação de Schengen, em 2013, o Parlamento obteve uma transmissão de documentos muito mais abrangente do que ao abrigo do mecanismo anterior. O relator recorda também a criação na Comissão LIBE de um Grupo de Trabalho sobre 1 JO L 112 de 24.2.2012, p. 21 2 Comité criado pelo artigo 21.º do Regulamento (UE) n.º 1053/2013 do Conselho. 3 C(2016) 6870. PE601.125v02-00 6/9 RR\1121272.docx
Controlo de Schengen, que foi instituído para reforçar a fiscalização das questões referentes a Schengen e que está a trabalhar ativamente para garantir que o Parlamento e, em particular, a Comissão LIBE disponham dos instrumentos adequados para exercer as suas competências, desempenhar a sua função de controlo democrático e garantir que sejam tomadas posições informadas sobre as questões relacionadas com o espaço Schengen. RR\1121272.docx 7/9 PE601.125v02-00
PROCESSO DA COMISSÃO COMPETENTE QUANTO À MATÉRIA DE FUNDO Título Referências Aplicação, na República da Croácia, das disposições do acervo de Schengen relativas ao Sistema de Informação de Schengen COM(2017)0017 C8-0026/2017 2017/0011(NLE) Data de consulta / pedido de aprovação 31.1.2017 Comissão competente quanto ao fundo Data de comunicação em sessão Relatores Data de designação LIBE 13.2.2017 Nuno Melo 9.3.2017 Exame em comissão 9.3.2017 23.3.2017 Data de aprovação 23.3.2017 Resultado da votação final +: : 0: 50 3 1 Deputados presentes no momento da votação final Suplentes presentes no momento da votação final Suplentes (art. 200.º, n.º 2) presentes no momento da votação final Daniel Dalton, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Raymond Finch, Lorenzo Fontana, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Sophia in t Veld, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra Kostas Chrysogonos, Maria Grapini, Jean Lambert, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Emilian Pavel, Morten Helveg Petersen, Salvatore Domenico Pogliese, Christine Revault D Allonnes Bonnefoy, Barbara Spinelli, Jaromír Štětina, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Axel Voss Elmar Brok, Jonás Fernández, Peter Kouroumbashev, Olle Ludvigsson, Julia Pitera, Helga Trüpel, Bogdan Brunon Wenta, Rainer Wieland, Wim van de Camp Data de entrega 24.3.2017 PE601.125v02-00 8/9 RR\1121272.docx
VOTAÇÃO NOMINAL FINAL NA COMISSÃO COMPETENTE QUANTO À MATÉRIA DE FUNDO 50 + ALDE ECR EFDD GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Nathalie Griesbeck, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Morten Helveg Petersen, Sophia in 't Veld Daniel Dalton, Jussi Halla-aho, Monica Macovei, Helga Stevens, Branislav Škripek Kristina Winberg Kostas Chrysogonos, Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marie-Christine Vergiat Elmar Brok, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Roberta Metsola, Julia Pitera, Salvatore Domenico Pogliese, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Axel Voss, Bogdan Brunon Wenta, Rainer Wieland, Tomáš Zdechovský, Wim van de Camp, Jaromír Štětina Jonás Fernández, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Peter Kouroumbashev, Cécile Kashetu Kyenge, Dietmar Köster, Marju Lauristin, Olle Ludvigsson, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Emilian Pavel, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Birgit Sippel, Sergei Stanishev, Josef Weidenholzer Jean Lambert, Judith Sargentini, Helga Trüpel, Bodil Valero 3 - EFDD ENF NI Raymond Finch Auke Zijlstra Udo Voigt 1 0 ENF Lorenzo Fontana Legendas dos símbolos utilizados: + : votos a favor - : votos contra 0 : abstenções RR\1121272.docx 9/9 PE601.125v02-00