XXI Encontro Nacional do Fórum Nacional de Diretores de Faculdades/Centros de Educação ou Equivalentes das Universidades Públicas Brasileiras (FORUMDIR) Campinas-SP/novembro/2005 No período 24 a 26 de novembro de 2005 realizou-se na Faculdade de Educação da Universidade Estadual de Campinas o XXI Encontro Nacional do Fórum Nacional de Diretores de Faculdades/Centros de Educação ou Equivalentes das Universidades Públicas Brasileiras (FORUMDIR). Estiveram representados/as nesse Encontro diretores/as e/ou coordenadores/as das seguintes instituições: Universidade de Brasília, Universidade Estadual de Campinas, Universidade Estadual do Ceará, Universidade Estadual de Feira de Santana, Universidade Estadual do Mato Grosso, Universidade Estadual de Minas Gerais, Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Universidade de São Paulo, Universidade Federal do Amazonas, Universidade Federal do Ceará, Universidade Federal do Espírito Santo, Universidade Federal de Goiás, Universidade Federal de Juiz de Fora, Universidade Federal do Maranhão, Universidade Federal do Paraná, Universidade Federal da Paraíba, Universidade Federal de Pernambuco, Universidade Federal do Rio Grande, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Universidade Federal de Santa Maria, Universidade Federal de São João Del Rey, Universidade Federal do Tocantins, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Universidade Federal de Santa Catarina, Universidade Federal de Uberlândia. O Encontro teve como pauta: discussão de encaminhamentos em relação às Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia (DCN/Pedagogia); eleição do novo Conselho Diretor do FORUMDIR para o biênio novembro/2005 a novembro/2007; e discussão sobre os projetos de lei que regulamentam as profissões de pedagogo, psicopedagogo e supervisor educacional, respectivamente. Na discussão sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia, num primeiro momento, procedemos a uma retomada das análises e posicionamentos assumidos pelo FORUMDIR em seus diferentes documentos. Retomamos as discussões e encaminhamentos realizados durante o Encontro Extraordinário do FORUMDIR, ocorrido nos dias 04 e 05 de julho de 2005, como preparatório para Audiência com membros da Comissão Bicameral do CNE encarregada da elaboração das DCN/Pedagogia e para participação do FORUMDIR no VII SEMINÁRIO NACIONAL SOBRE A FORMAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO, realizado entre os dias 05 e 07 de julho de 2005, numa promoção conjunta da Associação Nacional
pela Formação dos Profissionais da Educação (ANFOPE), da Associação Nacional de Pós- Graduação e Pesquisa em Educação (ANPED), do Centro de Estudos em Educação e Sociedade (CEDES) e do próprio FORUMDIR, realizado nas dependências da Faculdade de Educação da UnB. Esse foi um momento importante do nosso Encontro uma vez que possibilitou aos novos membros se inteirarem mais detalhadamente do acúmulo de reflexões sobre o assunto no âmbito do FORUMDIR. Além disso, ao longo das análises reafirmarmos os posicionamentos do FORUMDIR em torno da formação do pedagogo. Predominou nas avaliações sobre a proposta de DCN/Pedagogia apresentada pelo CNE, ainda em discussão, o entendimento de que ela incorpora, em boa medida, as indicações e encaminhamentos do FORUMDIR, apesar de, em alguns momentos, apresentarem formulações que evidenciam algumas contradições internas. O Professor Erasto, diretor da FE/UnB, informou sobre a realização, em sua instituição, do Encontro Nacional das Entidades Estudantis do Curso de Pedagogia, tendo como resultado uma audiência junto ao Ministro da Educação com a finalidade de reivindicação de que estas entidades fossem ouvidas antes da homologação de qualquer definição relativa às DCN/Pedagogia, reivindicação que foi atendida pelo Ministro. Ao final de nossas reflexões e avaliações, chegamos ao entendimento de que não haveria necessidade de sistematização de nova proposta sobre a formação do pedagogo tendo em vista os documentos produzidos, recentemente, pelo FORUMDIR, em particular, a proposta de DCN/Pedagogia aprovadas no XIX Encontro Nacional realizado em Uberlândia-MG em 2004 e encaminhada ao CNE naquele mesmo ano,e os novos documentos apresentados pelo FORUMDIR, em 2005, como resultados do Encontro Extraordinário de Brasília e do VII Seminário Nacional sobre a Formação dos Profissionais da Educação. Após essa discussão foi encaminhada a escolha, por consenso, do novo Conselho Diretor assim constituído: Presidente, Professor Marcelo Soares Pereira da Silva (UFU); Vice-Presidente Nacional, Prof. Sérgio Abranches (UFPE); Vice-Presidente Região Centro-Oeste, professor Marcos Corrêa da Silva Loureiro (UFG); Vice-Presidente Região Nordeste, professor José Nelson Arruda Filho (UEC); Vice-Presidente da Região Norte, professora Ana Cláudia Serruya Hage (UEPA); Vice-Presidente da Região Sudeste, professora Santuza Abras (UEMG) e Vice-Presidente da Região Sul, professora Malvina do Amaral Dorneles (UFRGS). Nesse momento, registraram-se
inúmeros agradecimentos e reconhecimento pelo trabalho desenvolvido pelo Professor Erasto Fortes Mendonça ao longo de 2005, quando esteve assumindo a presidência do FORUMDIR. Foram escolhidos, também, os novos representantes do FORUMDIR no Comitê Nacional de Políticas de Educação Básica (CONPEB), sendo estes, o professor Marcelo Soares (UFU) como membro titular e a professora Santuza Abras (UEMG) como suplente. No que se refere à discussão sobre os projetos de lei que regulamentam as profissões de pedagogo, psicopedagogo e supervisor educacional, na discussão inicial foram apresentadas informações básicas sobre o conteúdo desses projetos e a etapa de tramitação de cada um deles. Quanto ao Projeto de Lei 3.124/1997que regulamenta a profissão de psicopedagogo, destacaram-se os seguintes aspectos: podem exercer a profissão de psicopedagogo os portadores de certificado de conclusão de especialização em psicopedagogia e os portadores de diploma de curso superior que exerçam ou tenham exercido atividades profissionais em psicopedagogia e que requeiram o registro no Conselho Regional. Como atividades e atribuições do psicopedagogo o projeto prevê: intervenção psicopedagógica visando à solução dos problemas no processo de aprendizagem; realização de diagnósticos e intervenção psicopedagógica; utilização de métodos, técnicas e instrumentos psicopedagógicos que tenham por finalidade a pesquisa, a prevenção, a avaliação e a intervenção relacionadas à aprendizagem; consultoria e assessoria psicopedagógicas objetivando a identificação, a compreensão e a análise dos problemas no processo de aprendizagem; apoio psicopedagógico aos trabalhos realizados nos espaços institucionais; supervisão de profissionais em trabalhos teóricos e práticos de psicopedagogia; orientação, coordenação e supervisão de cursos de Psicopedagogia; direção de serviços de psicopedagogia em estabelecimentos públicos e privados; projeção, direção ou realização de pesquisas psicopedagógicas. Esse projeto já foi aprovado na Comissão de Educação e Cultura e na Comissão de Trabalho e encontra-se na Comissão Constituição e Justiça, onde já recebeu parecer favorável. Sobre o Projeto de Lei 4746/1998, que regulamenta a profissão de pedagogo, foi analisado o texto do substitutivo do deputado Átila Lira. Nele está previsto que o exercício da profissão de Pedagogo é facultado aos portadores de diploma de curso de graduação plena em Pedagogia, sendo admitida à formação em nível de pós-graduação, stricto e lato sensu, para as funções de administração, planejamento, inspeção, supervisão e orientação educacional (art. 64 Lei 9.394/96). Seriam atribuições do Pedagogo: elaborar, implementar, coordenar, supervisionar e avaliar estudos, planos e projetos escolares atinentes aos processos educativos escolares e não-escolares, à gestão educacional no âmbito dos sistemas de ensino e de empresas de qualquer setor econômico, e à
formulação de políticas públicas na área da educação; desempenhar, nos sistemas de ensino, as funções de suporte pedagógico à docência, aí incluídas a administração, planejamento, inspeção, supervisão e orientação educacional; ministrar, na educação básica, disciplinas pedagógicas e afins nos cursos de formação de professores; desenvolver novas tecnologias educacionais nas diversas áreas do conhecimento; fazer recrutamento e seleção, elaborar programas de treinamento e projetos técnico-educacionais em instituições de diversas natureza. Ainda de acordo com esse projeto de Lei o Pedagogo teria os seguintes campos de atuação: estabelecimentos públicos e privados de educação escolar, em todos os níveis e modalidades; instituições culturais, de pesquisa científica e tecnológica, de ensino militar, que realizam experiências populares de educação, desenvolvem formação técnico-profissional, ou oferecem cursos livres e outras situações de caráter educativo. Esse projeto já foi aprovado na Comissão de Educação e Cultura, encontra-se na Comissão de Trabalho e depois deverá passar ainda pela Comissão de Constituição e Justiça. Em seguida, analisamos o Projeto de Lei 4412/2001, que regulamenta a profissão de supervisor educacional. Este projeto prevê que o exercício dessa profissão é prerrogativa dos portadores de diploma de curso de graduação obtido em curso de Pedagogia, habilitação em Supervisão Educacional ou Supervisão escolar; ou em instituição estrangeira de ensino superior, revalidado nos termos anteriores; ou em curso de pós-graduação. Está previsto como campo de atuação do supervisor educacional os seguintes locais de trabalho: órgãos centrais e regionais de ensino; instituições de ensino; todas as áreas que desenvolvem ação de formação. Quanto às atribuições o projeto de Lei propõe que o supervisor, na área educacional, tenha a tarefa de coordenar, planejar, pesquisar, programar, executar, supervisionar, dinamizar, dirigir, organizar, controlar, acompanhar, orientar, executar e avaliar trabalhos, programas, planos e projetos; prestar serviços de auditoria, consultoria e assessoria; realizar treinamentos especializados; participar de equipes multidisciplinares e interdisciplinares e elaborar informe e pareces técnicos, científicos e pedagógicos. Esse projeto terminou sua tramitação na Câmara Federal e já foi encaminhado para o Senado. Ficou evidenciado a necessidade de, por um lado, retomarmos os posicionamentos do FORUMDIR sobre essa questão da regulamentação das profissões, de modo a avaliarmos e reafirmarmos os posicionamentos já assumidos e, por outro lado, aprofundarmos as análises e discussões sobre esses projetos em nossas unidades com vistas a subsidiar discussões e posicionamentos futuros em torno dessa questão.
ENCAMINHAMENTOS FINAIS Ao longo das discussões alguns encaminhamentos foram indicados em torno dos diferentes temas constantes da pauta. No que se refere à definição das Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia destacou-se a necessidade de nos mantermos organizados e mobilizados a fim de que não tenhamos mudanças de rumo inesperadas. Nesse sentido foram indicadas as seguintes ações: Com relação ao texto do Parecer, tentar assegurar que se amplie o tratamento dado à gestão educacional na formação do Pedagogo; Solicitar audiência com MEC e Presidente do CNE para manifestar nosso posicionamento em relação às DCN/Pedagogia; Enviar uma carta ao CNE questionando quanto à não deliberação sobre as diretrizes na reunião de novembro/2005 como estava previsto, e reafirmar os posicionamentos já expressos nos documentos emitidos pelo FORUMDIR, com destaque quanto à necessidade de termos acesso à proposta de Resolução que decorrerá do Parecer já elaborado; Manter a articulação com outras entidades ANPEd, ANFOPE, CEDES, ANDIFES, FORGRAD, inclusive com uma mobilização para deslocamento à Brasília, se isso se mostrar necessário; Procurar assegurar um posicionamento explícito pela extinção do Curso Normal Superior, ainda que seja por meio de uma declaração de votos de algum membro da Comissão; Buscar uma maior aproximação e articulação com as entidades estudantis vinculadas aos cursos de Pedagogia. Quanto aos projetos de lei que tratam da regulamentação de profissões, definiu-se pela elaboração de uma moção que se posicione contrária à regulamentação e que solicite: 1) a retirada imediata dos projetos em tramitação até que sejam definidas as diretrizes curriculares nacionais relativas à formação de professores e ao curso de Pedagogia; 2) que se abra a discussão desse assunto com as entidades da área da educação. Foram indicadas, também, outras ações que o FORUMDIR deve assumir na continuidade de sua organização e mobilização internas. Nesse sentido destacaram-se os seguintes encaminhamentos: Discutir como se dará a formação no curso de Pedagogia; o Buscar uma articulação com os coordenadores de graduação o Aprofundar as discussões sobre o sentido da graduação como formação inicial o Dar continuidade ao debate e reflexões sobre a Pedagogia Aprofundar o debate sobre o lugar e papel dos Centros/Faculdades/Departamentos de Educação frente: à formação de professores nos demais cursos de licenciatura, nas diferentes modalidades em que ela vem ocorrendo presencial, a distância e continuada; Aprofundar as discussões e posicionamento do FORUMDIR frente aos consórcios de EAD, como por exemplo, Unirede e Unisul; Aprofundar a discussão sobre regulamentação das profissões na área da educação; Buscar uma interlocução com CONSED e UNIDME; Retomar a discussão sobre o sentido e papel do Curso Normal nível médio.
Por fim, foram indicados alguns encaminhamentos relativos à dinâmica de organização do FORUMDIR, a serem viabilizados pelo novo Conselho Diretor: Recuperar nos documentos do FORUMDIR os posicionamentos já firmados em torno dos temas debatidos, de modo a não perdermos a densidade das reflexões já acumuladas pelo FORUMDIR ao longo de toda sua trajetória; Organizar um livro de registro dos Encontros Nacionais; Viabilizar que as vice-presidências regionais assumam a atribuição de articuladores das diferentes instituições em suas respectivas regiões; Organizar o portal do FORUMDIR e atualizar os participantes da lista de discussão do FORUMDIR. Campinas, 24 a 26 de novembro de 2005.