PLANO PLURIANUAL

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Transcrição:

AUDIÊNCIA PÚBLICA PARA APRESENTAÇÃO DO PROJETO DE LEI QUE ESTABELECE O PLANO PLURIANUAL PARA O PERÍODO DE 2018 A 2021, CONFORME DISPOSTO NO PARÁGRAFO ÚNICO DO ART. 48, DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 29 DE JUNHO DE 2017

PROJETO DE LEI Estabelece o Plano Plurianual do Município para o período 2018 a 2021 e define as metas e prioridades da Administração Pública Municipal para o exercício de 2018. O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE ITAPECERICA DA SERRA, usando das atribuições que lhe confere a Lei Orgânica do Município, apresenta à Câmara Municipal o seguinte:

Art. 1º Esta Lei estabelece, nos termos do art. 165, 1º, da Constituição Federal, o Plano Plurianual (PPA) do Município para o quadriênio 2018/2021, pelo qual são definidas as diretrizes, os objetivos e as metas da Administração Pública Municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada, na forma dos Anexos I a V, integrantes desta Lei. 1º Fica o Executivo autorizado a modificar a unidade executora ou o órgão responsável por programas e ações e os indicadores e respectivos índices, bem como a adequar as metas físicas em função de modificações nos programas ditadas por Leis, por Leis de Diretrizes e por Leis Orçamentárias e seus créditos adicionais.

2º O Plano Plurianual compreende a atuação de todos os órgãos da Administração Direta e Indireta e da Câmara Municipal, consideradas, nos termos da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, de caráter dependente. Art. 2º As diretrizes para o quadriênio 2018/2021, norteadoras da execução dos programas e ações a cargo dos órgãos municipais, deverão seguir os seguintes macroobjetivos: I. Prestação eficiente de serviços públicos; II. Fomento de atividades geradoras de desenvolvimento econômico e social;

III. Estimular a geração de trabalho e emprego em vários setores da economia local, através do incentivo ao empreendedorismo, a fim de promover a geração e distribuição da renda; IV. Qualificar a infraestrutura urbana e rural especialmente para resolver problemas estruturais pela intervenção em pontos estratégicos; V. Promover o comprometimento de agentes públicos e privados com a conservação e o uso sustentável dos recursos naturais através de estratégias de desenvolvimento sustentável; VI. Estimular o desenvolvimento científico e tecnológico a fim de criar as bases para transformar o Município em pólo de referência;

VII. Garantir o direito humano à saúde através da promoção de políticas públicas que efetivem o acesso universal aos serviços e ações em saúde desenvolvidas com qualidade e para efetivar a realização do Sistema Único de Saúde (SUS); VIII. Garantir o direito humano à educação através da promoção de políticas públicas que efetivem a educação básica como mediação para a aprendizagem e o exercício da cidadania; IX. Garantir o direito à assistência social através da promoção de política pública articulada e coordenada que promova e proteja, com prioridade, os segmentos sociais em situação de maior vulnerabilidade; X. Garantir o direito à acessibilidade e à mobilidade através de ações e serviços adequados e que promovam integração cidadã aos vários espaços urbanos;

XI. Garantir o direito humano à moradia adequada com atenção especial às populações de menor renda atuando na ampliação do acesso à moradia de interesse social; XII. Garantir o direito humano ao desenvolvimento artístico e cultural através de políticas públicas de promoção da cultura popular, do desporto e do lazer; XIII. Contribuir com a promoção do direito de viver livre da violência através de ações de integração comunitária e de articulação as ações de segurança pública com cidadania; XIV. Garantir o direito à cidade através de mecanismos de participação da população nas definições sobre planejamento urbano e de inclusão de populações residentes em áreas de risco; XV. Promover o acesso amplo e transparente à informação pública a fim de fortalecer o exercício da cidadania e da participação democrática;

XVI. Garantir a participação qualificada, permanente e consistente da cidadania na definição e na implementação de políticas públicas municipais; XVII. Oferecer serviços públicos qualificados para a garantia de direitos da cidadania através da criação de condições físicas, de pessoal e de controle administrativo e financeiro; XVIII. Garantir recursos financeiros para a implementação das prioridades públicas municipais através do incremento do orçamento público com receitas próprias e com captação junto a órgãos federais e estaduais. Art. 3º As estimativas das receitas e dos valores dos programas e ações constantes dos Anexos desta Lei são fixadas exclusivamente para conferir consistência ao Plano, não se constituindo em limites para a elaboração das Leis de Diretrizes Orçamentárias, das Leis Orçamentárias e das suas modificações.

Art. 4º Nas Leis Orçamentárias ou nas que autorizarem a abertura de créditos adicionais, assim como nas Leis de Diretrizes Orçamentárias, e nos créditos extraordinários poderão ser criados novos programas ou ações ou modificados os existentes, considerando-se, em decorrência, alterado o Plano Plurianual. Art. 5º As metas e prioridades da Administração Pública Municipal para o exercício de 2018, na conformidade do exigido pelo art. 165, 2º, da Constituição Federal, são as fixadas no Anexo VI, integrante desta Lei. Art. 6º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Itapecerica da Serra, 29 de junho de 2017. JORGE JOSE DA COSTA PREFEITO MUNICIPAL

RECEITAS Em milhares DESDOBRAMENTO 2018 2019 2020 2021 RECEITAS CORRENTES 364.503 380.987 399.458 419.066 Receita Tributária 59.818 64.474 69.438 74.737 Receita de Contribuições 19.150 19.640 20.189 20.753 Receita Patrimonial 9.639 9.983 10.360 10.755 Transferências Correntes 291.198 302.579 315.579 329.325 Outras Receitas Correntes 17.228 17.572 18.012 18.483 Dedução de Receita para o FUNDEB -32.530-33.261-34.120-34.987 RECEITAS DE CAPITAL 16.340 1.813 1.828 1.844 Operações de Crédito 12.066 0,00 0,00 0,00 Transferências de Capital 4.274 1.813 1.828 1.844

RECEITAS DESDOBRAMENTO 2018 2019 2020 2021 RECEITAS CORRENTES INTRAORÇAMENTÁRIAS Em milhares 21.968 23.946 26.819 30.842 Receitas de Contribuições (i-o) 21.968 23.946 26.819 30.842 TOTAL GERAL 402.811 406.746 428.105 451.752

DESPESAS DEFINIÇÕES PROGRAMA: É o instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um objetivo comum preestabelecido, visando à solução de um problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade. AÇÃO: As ações são operações das quais resultam produtos (bens ou serviços), que contribuem para atender ao objetivo de um programa.

DESPESAS DEFINIÇÕES As ações, conforme suas características podem ser classificadas como atividades, projetos ou operações especiais. ATIVIDADE: É um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da ação de Governo. EX.: Pessoal, Material de Consumo, Prestação de Serviços de Pessoa Física/Jurídica, Água, Luz, Telefone etc.

DESPESAS DEFINIÇÕES PROJETO: É um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de Governo. EX.: Aquisição de Equipamentos e Materiais Permanente, Obras, Desapropriação de Imóvel etc.

DESPESAS DEFINIÇÕES OPERAÇÃO ESPECIAL: Despesas que não contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de Governo, das quais não resultam um produto, e não gera contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços. EX.: Pagamento da Dívida Fundada, Precatório, PASEP etc. Fonte: Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público. Ministério da Fazenda Secretaria do Tesouro Nacional. 5ª Edição, páginas 49 e 50. Brasília 2012.

DESPESAS Em milhares PROGRAMAS / ÁREA DE ATUAÇÃO 2018 2019 2020 2021 1001 Gestão do Sistema de Saúde 80.788 83.337 86.717 90.557 2001 Desenvolvimento Educacional 120.791 129.273 138.228 148.531 3001 Desen.Cultural, Esportivo e Turístico 11.092 8.803 9.109 9.442 4001 Desenvolvimento Social 12.162 12.660 12.963 13.288 4002 Previdência Municipal 7.022 7.233 7.451 7.676 5001 Desenvolvimento Urbano 57.768 48.551 49.640 50.169 6001 Desenvolvimento Ambiental 2.395 2.537 2.641 2.752 7001 Adm.Financeira e Gestão Adm. 38.191 41.007 42.121 43.351 7002 Processo Legislativo 13.371 14.709 16.181 17.798 8001 Desen.de Segurança Pública 14.231 14.923 15.465 16.057

DESPESAS Em milhares PROGRAMAS / ÁREA DE ATUAÇÃO 2018 2019 2020 2021 9001 Encargos Gerais do Munícipio 12.393 8.272 8.401 8.031 9999 Reserva de Contingência Pmis 1.500 2.000 2.500 3.000 9999 Reserva de Contingência Itaprev 31.107 33.441 36.688 41.100 TOTAL GERAL 402.811 406.746 428.105 451.752

DESPESAS Em milhares Prefeitura 2018 2019 2020 2021 Receita 339.632 340.062 356.941 374.798 Despesa 271.091 268.782 281.857 295.444 Superávit 68.541 71.280 75.084 79.354 Câmara 2018 2019 2020 2021 Receita 0,00 0,00 0,00 0,00 Despesa 13.371 14.709 16.181 17.798 Saúde 2018 2019 2020 2021 Receita 25.050 26.010 27.025 28.178 Transferência Financeira Prefeitura 55.170 56.571 58.903 61.556 Despesa 80.220 82.581 85.928 89.734

DESPESAS Em milhares Instituto de Previdência 2018 2019 2020 2021 Receita 38.129 40.674 44.139 48.776 Despesa 7.022 7.233 7.451 7.676 Reserva 31.107 33.441 36.688 41.100 Total 38.129 40.674 44.139 48.776 Resumo Geral 2018 2019 2020 2021 Receita 402.811 406.746 428.105 451.752 Despesa 402.811 406.746 428.105 451.752 Superávit / Déficit 0,00 0,00 0,00 0,00