Ata Final Às 10:15 horas do dia 18 de junho de 2012, reuniu-se o Pregoeiro Oficial da Prefeitura Municipal de Guarani das Missões e respectivos membros da Equipe de apoio, designados pela portaria 005/2012 para, em atendimento às disposições contidas na Lei 10.520/2002, referente ao processo 1669/2012, realizar os procedimentos relativos ao Pregão Eletrônico 07/2012. Objeto: Aquisição de Câmara para conservação de imunobiológicos, termolábeis e hemoderivados para uso da Secretaria Municipal de Saúde e Bem Estar Social. Tratamento Diferenciado: Licitação com desempate ME/EPP/Cooperativa Iniciando os trabalhos, o Pregoeiro abriu a sessão pública em atendimento às disposições contidas no edital, divulgando as propostas recebidas e abrindo a fase de lances. Ao final do prazo previsto no edital, foram encerradas as ofertas de lances. Item 0001 Descrição: Câmara para conservação de imunobiológicos, termolábeis e hemoderivados, conforme o edital. Unidade: Unidade Qtde: 1 Valor de Referência: R$ 13.000,0000 Menor Lance: (Valor Negociado) R$ 12.800,0000 Melhor Classificado: BIOTECNO INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA Marca: Biotecno Situação: Homologado PROPOSTAS APRESENTADAS (As propostas com * na frente foram desclassificadas pelo pregoeiro) Fornecedor: BIOTECNO INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA Tipo da Empresa: LTDA - EPP CNPJ: 04.470.103/0001-76 Valor Unitário: 13.277,0000 Valor Total: 13.277,0000 Marca: Biotecno Fabricante: Biotecno Industria e Comercio Detalhamento: CÂMARA PARA CONSERVAÇÃO DE IMUNOBIOLÓGICOS, TERMOLÁBEIS E HEMODERIVADOS MODELO BT-1100/240 MARCA BIOTECNO GABINETE EXTERNO Tipo vertical, construído em chapas de aço tratadas quimicamente, para evitar processos de corrosão, com revestimento de pintura epóxi na cor branca. Montado sobre chassi metálico e sapatas niveladoras roscadas. GABINETE INTERNO Construído totalmente em aço galvanizado com revestimento epóxi. Com quatro prateleiras em aramado com pintura epóxi. ILUMINAÇÃO INTERNA - Através de lâmpada 10 watts, com acionamento automático quando da abertura da porta. HOMOGENEIZADOR DE TEMPERATURA - Ventilação CidadeCompras Página 1-9
interna através de micro ventilador para homogeneização da temperatura, com desligamento do microventilador da abertura da porta. ISOLAMENTO TÉRMICO Em poliuretano injetado. PORTA De vidro duplo, vertical, com sistema antiembaçante, vedação através de perfil magnético. REFRIGERAÇÃO - Através de compressor hermético, com circulação de gás ecológico R-134 A isento de CFC. Degelo automático com evaporação do condensado. PAINEL DE COMANDO - Tipo membrana, montado na parte superior da câmara, dotado de chave geral, fusíveis de proteção, teclas soft-touch. Termostato eletrônico microprocessado com mostrador digital da temperatura e dos parâmetros de programação, sistema de travamento da programação, sensores tipo NTC, sistema que restabelece os parâmetros mesmo com variação brusca da energia ou desligamento do equipamento. Filtro contra ruídos eletromagnéticos. Display em LCD com fundo iluminado com caracteres expandidos, com indicações visuais simultâneas e independentes para refrigeração; aquecimento; desvios de temperatura; temperatura externa; porta aberta; falta de energia elétrica comercial; sistema de emergência em atividade; indicação do nível das baterias. Menu para os parâmetros controlados. Equipada com quatro sensores, sendo um para leitura digital da temperatura, imerso em solução de glicerol, outro diretamente no ar para controle do compressor de frio, um terceiro captando a temperatura ambiente da sala e um quarto ligado ao sistema de segurança, com atuação totalmente independente. ALARMES - Temperatura abaixo de 2ºC, temperatura alta acima de 8ºC, falta de energia elétrica, porta aberta com tecla de inibição para silenciar o buzzer por 10 minutos. FAIXA DE TRABALHO - Entre 3,5ºC a 5,5ºC, com ponto fixo em 4ºC. REGISTRADOR DE TEMPERATURA - Registrador eletrônico das temperaturas mínima e máximas atingidas, acionadas através de um toque. SISTEMA DE SEGURANÇA: Termostato instalado em paralelo ao controlador eletrônico da câmara, assumindo automaticamente o controle das funções de comando do compressor de frio sempre que houver falha no comando eletrônico. DISCADOR - Sistema automático que realiza ligações telefônicas via central telefônica ou linha fixa direta, para até três números sempre que o equipamento alarmar por temperatura crítica. SISTEMA DE EMERGÊNCIA PARA FALTA DE ENERGIA ELÉTRICA 700W - Através de conversor 12 volts (CC) para 110/220 volts (AC), mantendo todas as funções eletro-eletrônicas, inclusive o compressor de frio, com autonomia para até 44 horas. Montado na parte inferior da câmara, com gaveta móvel para a bateria selada. PHASELOG - Controlador da tensão elétrica, monitora e aciona o sistema de emergência caso ocorra instabilidade da energia elétrica. Emite dados de performance via Sitrad. CAPACIDADE INTERNA - 240 LITROS. DIMENSÕES EXTERNAS 187X48X52 (CM). FUNCIONAMENTO 127/220 VOLTS 50/60 Hz. REGISTRO DO PRODUTO NA ANVISA 80573310001. CERTIFICADO DE BOAS PRÁTICAS DE FABRICAÇÃO 184486/10-5. Data/hora: 18/06/2012 09:43:01 Fornecedor: MEDIATEC COMÉRCIO DE PRODUTOS MÉDICOS LTDA -ME Tipo da Empresa: LTDA - ME CNPJ: 05.478.336/0001-88 Valor Unitário: 15.000,0000 Valor Total: 15.000,0000 Marca: BIOTENO Fabricante: BIOTECNO Detalhamento: Câmara para conservação de imunobiológicos, termolábeis e hemoderivados, conforme o edital. PRAZO DE ENTREGA 15 DIAS VALIDADE PROPOSTA 90 DIAS Data/hora: 18/06/2012 08:18:32 Fornecedor: indrel indústria de refrigeração londrinense ltda Tipo da Empresa: LTDA CNPJ: 78.589.504/0001-86 Valor Unitário: 18.590,0000 Valor Total: 18.590,0000 Marca: INDREL Fabricante: INDREL Detalhamento: Modelo: RVV22D / Registro no Ministério da Saúde ANVISA: 10253020007 / Descrição: Equipamento vertical, de formato externo e interno retangular, na cor branca, desenvolvido especificamente para a guarda científica CidadeCompras Página 2-9
de IMUNOBIOLÓGICOS, TERMOLÁBEIS E HEMODERIVADOS, com grande capacidade de recuperação térmica e manutenção de temperatura interna estabilizada em 4,0 ºC, mais ou menos 1 C, dentro das especificações do Ministério da Saúde e certificado pela ANVISA, Qualidade total ISO9001-2008, ISO 13485-2003 e Certificado de Boas Práticas de Fabricação BPF conforme RDC 59, com as seguintes características principais: Equipamento estruturado e isento de vibrações, capacidade para armazenamento de 12.500 doses em ampolas de 5ml cada ou 280 litros, unidade de refrigeração compacta e silenciosa, compressor hermético de baixo consumo de energia, refrigerante ecológico livre de CFC, unidade frigorífica com condensação a ar forçado, refrigeração com circulação de ar forçado, impelente por duto embutido e grelha vertical, gabinete externo em formato retangular, em aço tratado e esmaltado a alta temperatura, câmara interna em aço inoxidável, equipada com no mínimo 40 blocos criogênicos para manutenção inercial da temperatura na falta de energia elétrica, equipamento com acabamento esmerado e de fácil manutenção, limpeza e assepsia, equipado com quatro gavetas fabricadas em aço inoxidável com sistema roll out de fácil manuseio e isolamento térmico com 75 mm de espessura em poliuretano injetado livre de CFC, porta de acesso vertical, contra portas internas fabricadas em acrílico incolor com sistema de identificação das mesmas, dobradiças de encaixe com acabamento cromado, puxador anatômico em material não oxidante de alta resistência, porta com gaxeta magnética nos quatro lados, equipado com rodízios especiais e freio, degelo automático com evaporação de condensado, painel de comando e controle frontal e superior de fácil acesso, painel tipo sinótico em alumínio de fácil visualização e controles áudios-visuais, comando eletrônico digital microprocessado programável com teclas tipo membrana, sensores tipo NTC, 03 sensores, sistema que restabelece parâmetros mesmo com variação brusca de energia ou desligamento do equipamento, alarme de porta abertatemperatura controlada automaticamente a 4ºC por solução diatérmica, diferencial ajustável da temperatura de controle, pré ajustado em +/- 1ºC, temperatura de fácil regulagem com configuração 2,0 a 8,0 ºC, indicação de temperatura decimal, alarme sonoro de máxima e mínima temperatura de fácil ajuste, pré fixado em 3 e 7ºC, termômetro digital de temperatura de momento máxima e mínima no controlador digital micro processado com sistema de memória para total segurança de funcionamento, no painel, com interface e saída serial, botão silenciador de alarme sonoro com tempo programável, sinalizador luminoso de equipamento energizado, sinalizador luminoso de refrigeração em recuperação, sinalizador luminoso de alarme, alarme sonoro de falta de energia com bateria recarregável, sistema analógico de segurança de funcionamento, sistema de auto check das funções eletrônicas programadas, chave geral de energia, luz interna temporizada com acionamento externo mesmo com porta fechada por 50 segundos ou com acionamento automático na abertura da porta, equipamento disponível em 110 ou 220 volts, 50/60 Hz, Manual do proprietário em Português. Itens Inclusos: - Porta de Vidro tipo no fog anti-embassante. - Sistema de alarme remoto à distância por Discadora Indrel, com memórias de 03 números telefônicos pré-fixados. - Safety System sistema de emergência para 44 horas na falta de energia elétrica mantendo todas as funções eletroeletrônicas, inclusive do compressor de frio, através de conversor de energia 12 volts Indrel com sistema acoplado no equipamento. Data/hora: 15/06/2012 17:11:22 LANCES APRESENTADOS (Os lances com * na frente foram desclassificados pelo pregoeiro) Fornecedor: MEDIATEC COMÉRCIO DE PRODUTOS MÉDICOS LTDA -ME CNPJ: 05.478.336/0001-88 Valor: R$ 13.276,0000 Data/hora: 18/06/2012 10:43:51 Fornecedor: BIOTECNO INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA CNPJ: 04.470.103/0001-76 Valor: R$ 12.800,0000 Data/hora: 22/06/2012 13:59:40 Valor Negociado CidadeCompras Página 3-9
EVENTOS DO ITEM Número: 0001 26/06/2012 09:39:54 - A autoridade competente homologou o item 0001 do pregão 07/2012 25/06/2012 15:12:22 - O pregoeiro adjudicou o item 0001 do pregão 07/2012 25/06/2012 14:00:27 - O pregoeiro habilitou o lance do item 0001 do pregão 07/2012 22/06/2012 14:00:30 - O pregoeiro aceitou a proposta de 12.800,0000 no item 0001 do pregão 07/2012 22/06/2012 14:00:23 - O pregoeiro encerrou negociação com o representante no item 0001 do pregão 07/2012 22/06/2012 13:48:52 - O pregoeiro iniciou negociação com o representante no item 0001 do pregão 07/2012 22/06/2012 13:48:46 - O pregoeiro recusou a proposta de 13.276,0000 no item 0001 do pregão 07/2012 22/06/2012 13:48:40 - O pregoeiro encerrou negociação com o representante no item 0001 do pregão 07/2012 18/06/2012 10:47:28 - O pregoeiro iniciou negociação com o representante no item 0001 do pregão 07/2012 18/06/2012 10:46:28 - O item 0001 foi encerrado no pregão 07/2012 18/06/2012 10:30:56 - O pregoeiro mudou o status do item 0001 do pregão 07/2012 para tempo aleatório. Tempo de Iminência acionado. 18/06/2012 10:30:11 - O item 0001 foi aberto para lances 01/06/2012 15:25:13 - O pregoeiro João Victor Rycerz adicionou o item 0000 no pregão 07/2012 EVENTOS DO PREGÃO 26/06/2012 09:39:59 - A Autoridade Competente fez o download do termo da homologação do pregão 07/2012 26/06/2012 09:37:44 - O Pregoeiro fez o download do termo de adjudicação do pregão 07/2012 25/06/2012 15:11:57 - O pregão 07/2012 foi para o julgamento de intenção de recursos 25/06/2012 13:57:51 - O pregoeiro habilitou os vencedores do pregão 07/2012 25/06/2012 13:57:40 - O pregoeiro reabriu o pregão 07/2012 22/06/2012 14:05:37 - O pregoeiro suspendeu o pregão 07/2012 22/06/2012 14:00:34 - O pregoeiro alterou o pregão 07/2012 para a declaração de vencedores 22/06/2012 14:00:34 - O item 0001 obteve a empresa BIOTECNO INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA (04.470.103/0001-76) com a melhor oferta no lance de valor unitário de R$12.800,0000, marca Biotecno, fabricante Biotecno Industria e Comercio 22/06/2012 13:48:17 - O pregoeiro reabriu o pregão 07/2012 20/06/2012 16:29:04 - O pregoeiro suspendeu o pregão 07/2012 20/06/2012 16:27:39 - O pregoeiro reabriu o pregão 07/2012 18/06/2012 10:55:48 - O pregoeiro suspendeu o pregão 07/2012 18/06/2012 10:46:29 - O pregão 07/2012 foi para a aceitação de vencedores 01/06/2012 15:24:13 - Data e hora de abertura das propostas: 18/06/2012 às 10:15 h 01/06/2012 15:24:13 - Data e hora limite para envio das propostas: 18/06/2012 às 10:00 h 01/06/2012 15:24:13 - Data e hora limite para envio da impugnação: 14/06/2012 às 10:00 h 01/06/2012 15:24:13 - Data e hora para início das propostas: 04/06/2012 às 08:00 h 01/06/2012 15:24:13 - O pregoeiro João Victor Rycerz criou o pregão 07/2012 em 01/06/2012 às 15:24 h TROCA DE MENSAGENS 18/06/2012 10:15:37 - Pregoeiro: Bom dia Senhores Fornecedores! CidadeCompras Página 4-9
18/06/2012 10:16:27 - Pregoeiro: Conforme consta no edital, o início da sessão de disputa de preços (lances) é a partir das 10h30min 18/06/2012 10:30:11 - Sistema: Item 0001 foi aberto para lances. (Existe MPE participando neste item) 18/06/2012 10:30:55 - Sistema: Foi acionado o Tempo de Iminência para o item 0001. Em 10 minutos iniciará o Tempo Aleatório 18/06/2012 10:31:39 - Pregoeiro: Prezados Senhores Fornecedores, aguardamos por lances. 18/06/2012 10:34:39 - Pregoeiro: O item em disputa, está acima do nosso valor de referência, aguardamos por melhores lances! 18/06/2012 10:40:56 - Sistema: O Tempo Aleatório do item 0001 foi iniciado. A qualquer momento o item será encerrado. 18/06/2012 10:41:42 - Pregoeiro: Senhores fornecedores, aguardamos por melhores lances! 18/06/2012 10:43:25 - Pregoeiro: O melhor lance está acima de nosso valor de referência! 18/06/2012 10:46:28 - Sistema: O item 0001 foi encerrado 18/06/2012 10:47:27 - Sistema: Negociação aberta para a empresa MEDIATEC COMÉRCIO DE PRODUTOS MÉDICOS LTDA -ME no item 1. 18/06/2012 10:48:02 - Pregoeiro: Bom dia representante da MEDIATEC COMÉRCIO DE PRODUTOS MÉDICOS LTDA -ME! 18/06/2012 10:49:23 - Pregoeiro: O valor está acima do nosso valor de referência, precisamos negociar o valor! 18/06/2012 10:50:10 - Fornecedor_3: INFELIZMENTE NÃO TENHO NEM COMO NEGOCIAR. 18/06/2012 10:50:53 - Pregoeiro: O nosso valor de referência é de R$ 13.000,00, temos que chegar nesse valor! 18/06/2012 10:51:45 - Pregoeiro: Podemos chegar em R$ 13.000,00? 18/06/2012 10:55:48 - Sistema: O pregão foi suspenso: Negociar o valor com a empresa. 18/06/2012 11:17:42 - Fornecedor_3: SR. PREGOEIRO PEÇO PARA QUE DESCLASSIFIQUE A MINHA PROPOSTA E PASSE O ITEM PARA O SEGUNDO COLOCADO ONDE FOI COTADO ERRONEAMENTE VALOR 13.276,00 18/06/2012 11:18:26 - Fornecedor_3: TENHO CERTEZA QUE TERÃO COMO NEGOCIAR COM O SEGUNDO COLOCADO. 18/06/2012 11:18:48 - Fornecedor_3: PEÇO MINHAS DESCULPAS. 20/06/2012 16:27:38 - Sistema: O pregão foi reaberto da suspensão. 20/06/2012 16:29:04 - Sistema: O pregão foi suspenso: Busca de informações 22/06/2012 13:48:17 - Sistema: O pregão foi reaberto da suspensão. 22/06/2012 13:48:39 - Sistema: Negociação finalizada para a empresa MEDIATEC COMÉRCIO DE PRODUTOS MÉDICOS LTDA -ME no item 1. 22/06/2012 13:48:46 - Sistema: Item 0001 teve a proposta de 13.276,0000 rejeitada 22/06/2012 13:48:51 - Sistema: Negociação aberta para a empresa BIOTECNO INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA no item 1. 22/06/2012 13:59:40 - Sistema: O fornecedor BIOTECNO INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA enviou um valor negociado no valor de R$12.800,0000 para o item 1. 22/06/2012 14:00:22 - Sistema: Negociação finalizada para a empresa BIOTECNO INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA no item 1. 22/06/2012 14:00:28 - Sistema: Item 0001 teve a proposta de 12.800,0000 aceita 22/06/2012 14:00:33 - Sistema: O pregão foi para a etapa de Declaração de Vencedores. 22/06/2012 14:00:34 - Sistema: O documento de propostas dos fornecedores participantes está sendo gerado, assim que estiver pronto, será disponibilizado para download. 22/06/2012 14:00:38 - Sistema: As propostas dos fornecedores participantes deste pregão estão disponibilizadas a partir deste momento na relação de documentos oficiais do sistema, para visualizá-las clique aqui 22/06/2012 14:05:36 - Sistema: O pregão foi suspenso: Aguardar a documentação exigida no edital para habilitação. 25/06/2012 13:57:39 - Sistema: O pregão foi reaberto da suspensão. 25/06/2012 14:00:27 - Sistema: O item 0001 foi habilitado. 25/06/2012 14:01:20 - Sistema: Prazo de Intenção de Recurso cadastrado. Encerramento em 25/06/2012 às 14:32 CidadeCompras Página 5-9
25/06/2012 15:11:57 - Sistema: A Ata Parcial está sendo gerada, assim que estiver pronta, será disponibilizada para download. 25/06/2012 15:12:05 - Sistema: A Ata Parcial foi gerada, para fazer o download, clique aqui. 25/06/2012 15:12:22 - Sistema: O Item 0001 foi adjudicado. 26/06/2012 09:39:54 - Sistema: O Item 0001 foi homologado. 26/06/2012 09:40:13 - Sistema: A Ata Final está sendo gerada, assim que estiver pronta, será disponibilizada para download. 26/06/2012 09:40:21 - Sistema: A Ata Final foi gerada, para fazer o download, clique aqui. 26/06/2012 09:40:26 - Sistema: A Ata Final está sendo gerada, assim que estiver pronta, será disponibilizada para download. 26/06/2012 09:40:33 - Sistema: A Ata Final foi gerada, para fazer o download, clique aqui. 26/06/2012 09:41:24 - Sistema: A Ata Final está sendo gerada, assim que estiver pronta, será disponibilizada para download. IMPUGNAÇÕES DO EDITAL Fornecedor: indrel indústria de refrigeração londrinense ltda CNPJ: 78.589.504/0001-86 Data/Hora: 13/06/2012 17:42:46 CidadeCompras Página 6-9
Impugnação: À Prefeitura de Guarani das Missões Setor de Licitações A/C: Sr Pregoeiro Referente ao Edital de Pregão Presencial nº 07/2012. A Empresa, INDREL - INDÚSTRIA DE REFRIGERAÇÃO LONDRINENSE LTDA, com sede AVENIDA TIRADENTES, 4455, SETOR INDUSTRIAL, LONDRINA-PR, inscrita no CNPJ sob o nº 78.589.504/0001-86, vem respeitosamente, tempestivamente com fulcro no artigo 41 da Lei Federal 8.666/93, apresentar IMPUGNAÇÃO aos termos do Edital em referência, com base nas razões que passa a expor. DA TEMPESTIVIDADE Preliminarmente, é de assinalar que a presente impugnação é tempestiva, tendo em vista que a data marcada para a sessão de abertura da licitação é 18/06/2012 (segunda-feira) e hoje é dia 13/06/2012 (quarta-feira), portanto, respeitando o 2 (dois) dias úteis antes da data de abertura das propostas, consoante o disposto no art. 41, 2º, da Lei nº 8.666/93, como segue: Art. 41. (...) (...) 2º Decairá do direito de impugnar os termos do edital de licitação perante a administração o licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação em concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão, as falhas ou irregularidades que viciaram esse edital, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso. Desta feita, vem a Requerente, fazer jus ao seu direito de interpor tal pedido, face a permissão garantida em lei. Requerendo, ainda, que seja procedido o pedido no que tange a tempestividade do mesmo. DAS RAZÕES DA IMPUGNAÇÃO A Prefeitura Municipal de Guarani das Missões instaurou procedimento licitatório na modalidade de Pregão, na forma presencial, cujo objeto é aquisição de câmara para conservação de imunobiológicos, termolábeis e hemoderivados para uso da Secretaria Municipal de Saúde e Bem Estar Social. Contudo, a INDREL tem este seu intento frustrado perante as imperfeições verificadas quando da leitura do instrumento convocatório, contra as quais, com o devido respeito, ora se investe, justificando-se tal procedimento ante as dificuldades observadas pela ora impugnante para participar de forma competitiva do certame. Saliente-se que o objetivo da Administração Pública ao iniciar um processo licitatório é exatamente obter proposta mais vantajosa para contratação de bem ou serviço que lhe seja necessário, observados os termos da legislação aplicável, inclusive quanto à promoção da máxima competitividade possível entre os interessados. Entretanto, com a manutenção das referidas exigências, a competitividade pretendida e a melhor contratação almejada, poderão restar comprometidos, pois a melhor escolha depende de maior número de opções, obviamente, o que não se espera, não restando à INDREL alternativa, senão impugnar os termos do Edital e seus anexos, o que o faz através da presente manifestação. DAS ALTERAÇÕES A SEREM FEITAS NO EDITAL E NA MINUTA CONTRATUAL 1) DESCRIÇÃO DO EDITAL: 1.1 Para o item 01 - Display em LCD com fundo iluminado com caracteres expandidos... ; PHASELOG controlador da tensão elétrica. Com a máxima vênia, para que não venha o edital ser considerado direcionado deveria constar simplesmente PAINEL DE CONTROLE FRONTAL, SUPERIOR, TIPO MEMBRANA, ONDE ESTÃO DISPOSTOS: CONTROLADOR MICROPROCESSADO COM INTERFACE PARA COMPUTADOR E SAÍDA SERIAL, visto que com a descrição anterior somente uma empresa poderia oferecer o produto em questão, excluindo assim os demais concorrentes. Ao analisar o manual da empresa Biotecno, foi verificado que a mesma não apresenta painel em LCD, ela possui um controlador similar. Assim sendo, a única empresa atender ao edital seria a empresa Fanem. Solicitamos também, EXCLUIR A DESCRIÇÃO: PHASELOG controlador da tensão elétrica e permanecer a descrição acima mencionada. Da forma que o que está sendo solicitado, também configura direcionamento a somente para uma marca. Efetuando-se tais mudanças de forma administrativa através de desta impugnação, a prefeitura estaria retomando a regularidade de e, por sua vez, a administração atenderia o princípio maior da lei, ou seja, a supremacia do interesse público. A Lei, quando da impossibilidade de se prever de antemão e abstratamente todas as diminutas situações a ser abarcada por seu comando, concede à Administração Pública certa margem discricionária, para que se trilhe o melhor caminho a atingir o interesse da coletividade no caso específico e concreto. Todavia, não se pode olvidar que a Administração não tem o condão de agir a seu bel-prazer, perfilando caminhos que passam ao largo do interesse público, de forma disparatada e desarrazoada. Contudo, a restrição à participação de empresas sem critérios objetivos de qualidade (e não meros detalhes que desconfiguram o objeto em si) não possui justificativa razoável e restringe a maior competição, o que não pode ser permitido. A propósito, a norma prescrita no artigo 3º, da Lei n.º. 8.666/93, assim determina: A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em restrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhe são correlatos. (...) É justamente fundada nesse espírito da supremacia do interesse público e da busca da melhor e mais vantajosa proposta para a contratação com a Administração que a Lei n.º. 8.666/1993 prevê em seu artigo 3º, inciso I, 1º que: 1º É vedado aos agentes públicos: I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos Licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contrato; Ora, se o objetivo precípuo da Administração Pública ao realizar o procedimento licitatório é realizar a melhor contratação possível, não há dúvida de que tal contratação somente será possível uma vez permitida a participação de maior número de licitantes e o oferecimento de maior número de propostas, em fomento à competição. As exigências verificadas no Edital dificultam/impedem a participação competitiva da ora licitante neste procedimento, o que prejudicará principalmente à Administração Pública, que estará impedida de receber maior número de propostas e, possivelmente, de celebrar uma melhor contratação. Ao se admitir esta despropositada restrição, sem qualquer respaldo legal, técnico, econômico ou de qualquer outra espécie, se estaria privilegiando a pura forma, em detrimento da essência da qualidade e economicidade dos produtos a serem adquiridos. DO PEDIDO Em face desses argumentos, solicitamos que o Sr. Pregoeiro decida no prazo de 02(dois) dias, sobre as alterações necessárias, suspendendo o certame caso necessário, enquanto não sanada a referida obscuridade, nos termos do objeto item 01 do Edital de Licitação nº 07/2012. Termos em que pede deferimento. Londrina, 13 de junho de 2012. Indrel Indústria de Refrigeração Londrinense Ltda. Julgamento: Indeferido Data/Hora: 14/06/2012 14:48:33 CidadeCompras Página 7-9
Veredito: A Prefeitura Municipal de Guarani das Missões/RS, através do seu Pregoeiro e Equipe de Apoio, em razão de a Empresa INDREL Indústria de Refrigeração Londrinense Ltda, com sede na Avenida Tiradentes, 4455, Setor Industrial, Londrina PR, CNPJ sob Nº 78.589.504/0001-86, ter apresentado Impugnação ao Edital de Pregão Eletrônico Nº 07/2012, que tem por objetivo adquirir Câmara para Conservação de Imunobiológicos, Termolábeis e Hemoderivados, vem fazer as seguintes considerações: 1) a presente Impugnação é Tempestiva, pois foi apresentada no dia 13/06/2012, ou seja, 02 dias úteis antes da abertura do Procedimento Licitatório; 2) a empresa INDREL, alega em síntese que tem seu intento em participar do Pregão Eletrônico Nº 07/2012, frustrado, pois existem imperfeições no Edital Convocatório que inviabilizam a competição; 3) no que se refere ao Display em LCD, a função do mesmo é apenas indicar o estágio que a Câmara está, como o nível do sistema de emergência, entre outros; 4) em relação a descrição Phaselog, o mesmo tem por objetivo controlar a tensão de energia, sempre que a energia elétrica estiver instável, abaixo de 190 volts ou acima de 235 volts, este acessório aciona o sistema de emergência da Câmara, garantindo desta forma o pleno funcionamento de todo o equipamento, principalmente do compressor de frio que possui um protetor térmico que o desliga sempre que a energia estiver variando muito, onde podemos afirmar, que em nosso Município existe muita instabilidade de energia elétrica; 5) o Município de Guarani das Missões/RS, na sua rotina de funcionamento dos Postos de Saúde, onde, fora do horário de expediente normal, não há presença de funcionários, ou seja, sem plantão. 6) A Lei prevê a indenização no caso de perda de vacinas, por isso, as Câmaras de conservação dos imunobiológicos tem que possuir sistema que garantam o seu funcionamento, mesmo em horários de grande instabilidade de energia, assim garantindo a conservação e garantindo as propriedades imunobiológicas das vacinas; 7) Portanto o Município, não pode medir esforços em buscar uma Câmara que possa cumprir o que determina a Legislação, sendo imprescindível um sistema que garanta a conservação de vacinas, quando ocorrer oscilações de energia e até a falta desta; 8) Em relação à quantidade de empresas que atendam ao solicitado no Edital, após fazer uma pesquisa de mercado, verificamos que existem várias empresas aptas a oferecer o objeto ora licitado. Feito essas considerações, o Pregoeiro juntamente com sua Equipe de Apoio, opinam pelo INDEFERIMENTO da Impugnação, dando prosseguimento normal ao Procedimento Licitatório. Guarani das Missões/RS, 14 de junho de 2012. João Victor Rycerz Luiz Antonio Lapinski Jorge Politowski Pregoeiro Equipe de Apoio Equipe de Apoio INTENÇÕES DE RECURSO Não houveram intenções de recurso para nenhum item do pregão. RECURSO E CONTRA RAZÃO Recurso Não houveram recursos para nenhum item do pregão. Contra Razão Não houveram contra razões para nenhum item do pregão. ALTERAÇÃO DE USUÁRIOS Não houveram alterações de usuários no pregão. Encerrada a Sessão Pública, os licitantes com o melhor lance foram declarados vencedores e foi divulgado o resultado. O pregoeiro procedeu à verificação da documentação de habilitação dos vencedores e concedeu o prazo recursal conforme determinação legal. O Pregoeiro registra que foram comprovadas a validade e autenticidade das certidões emitidas via INTERNET, conforme comprovantes anexos. Nada mais havendo a tratar o Pregão foi HOMOLOGADO pelo Sr. (a) Casemiro Warpechowski cuja ata segue lavrada e assinada pela Autoridade Competente, pregoeiro e membros da equipe de apoio. CidadeCompras Página 8-9
Casemiro Warpechowski Autoridade Competente João Victor Rycerz Pregoeiro Oficial Luiz Antônio Lapinski Equipe de apoio Jorge Politowski Equipe de apoio CidadeCompras Página 9-9