ESTUDO IMPACTO DO CENSO DE NO DOS MUNICÍPIOS DO PARANÁ EM Marcos Tadeu Napoleão de Souza Consultor Legislativo da Área IV Finanças Públicas ESTUDO AGOSTO/ Câmara dos Deputados Praça 3 Poderes Consultoria Legislativa Anexo III - Térreo Brasília - DF
SUMÁRIO I - INTRODUÇÃO... 3 II O IMPACTO DO CENSO DE NO... 4 III - CONCLUSÕES... 22 Câmara dos Deputados. Todos os direitos reservados. Este trabalho poderá ser reproduzido ou transmitido na íntegra, desde que citados (as) o(a) autor(a) e a Consultoria Legislativa da Câmara dos Deputados. São vedadas a venda, a reprodução parcial e a tradução, sem autorização prévia por escrito da Câmara dos Deputados. Este trabalho é de inteira responsabilidade de seu(sua) autor(a), não representando necessariamente a opinião da Câmara dos Deputados. 2
IMPACTO DO CENSO DE NO DOS MUNICÍPIOS DO PARANÁ EM Marcos Tadeu Napoleão de Souza I - INTRODUÇÃO Este estudo avalia o impacto dos resultados oficiais do censo populacional de, divulgados pelo IBGE, na repartição dos recursos do Fundo de Participação dos Municípios para os Municípios do Estado do Paraná no exercício financeiro de. Trata-se de avaliação oportuna já que não se discute a importância do Fundo de Participação dos Municípios para a arrecadação dos Municípios de menor porte ou para aqueles cujas atividades econômicas não lhes permitem maiores ganhos fiscais por meio de suas fontes tributárias próprias ou ter participação expressiva na repartição local do ICMS. Além disto, é grande o interesse que a matéria aqui trazida desperta na Câmara dos Deputados, cujos membros estão permanentemente preocupados com o contínuo aperfeiçoamento das regras de repasses deste Fundo e de outros da mesma espécie com recursos compartilhados com mais de uma esfera política de governo. Transferências intergovernamentais, nos moldes do, constituem um dos pilares fiscais dos regimes federativos ao redor do mundo. O Brasil é uma federação que se destaca internacionalmente na utilização em elevado grau das transferências intergovernamentais. Em 2006, elas representavam 8 do PIB, 73 das receitas correntes municipais e 26 das receitas correntes estaduais. Assim o adequado desenho dessas transferências ou seu aperfeiçoamento ao longo do tempo são tarefas que se inserem entre as mais importantes não só pela sua importância do ponto de vista fiscal, como pelo papel que estes repasses desempenham nas ações públicas em especial nas áreas sociais, nos investimentos em infraestrutura e em outras de igual interesse para a população em todo o território nacional. 1 1 Mendes, Marcos, Miranda, Rogério Boueri e Cosio, Fernando Blanco. Texto para Discussão da Consultoria do Senado Federal n.º 40. Transferências Intergovernamentais no Brasil: diagnóstico e proposta de reforma. Brasília, abril de 2008 3
Esses mecanismos compartilhados de natureza equalizadora destacam-se também pelo seu papel na redução do gap fiscal, derivado do desequilíbrio quase estrutural entre recursos tributários e atribuições, sobretudo nas esferas subnacionais de governo onde a estrutura tributária está rigidamente estabelecida na Constituição. As transferências intergovernamentais, pela sua natureza compensatória, exercem relevante função no que concerne à mitigação dos efeitos perversos causados pelas diferenças horizontais entre esferas de governo da mesma espécie, que refletem naturalmente as disparidades espaciais de renda e riqueza, particularmente acentuadas em nosso País, como é de domínio público. De outra parte, percebe-se uma tendência praticamente irreversível de inserir no contexto operacional das transferências intergovernamentais determinadas condicionalidades que acabam contribuindo para melhor articulação das ações governamentais na execução de políticas nacionais compartilhadas entre as diferentes instâncias de governo. Muitas das ações públicas possuem economias de escala, requerem padrões mínimos ou originam externalidades, tanto positivas quanto negativas. 2 Um exemplo clássico nesta direção se deu mais recentemente com a implantação do FUNDEF, e mais a frente, com o FUNDEB, que tornou compulsória a aplicação de parte significativa dos recursos do, do FPE e do ICMS na oferta de vagas para o ensino básico, desde a creche ao ensino médio, nas redes estadual e municipal, sem que a aplicação de recursos fiscais sob estas rubricas guardem relação estreita com a sua origem tributária. Os especialistas em matéria fiscal gostam de realçar o fato de que as transferências entre o governo central e os subnacionais, por serem regulares e automáticas, como o ou o FPE, são praticamente imunes em relação a recorrentes negociações políticas na determinação de montantes, critérios de partilha e periodicidade na liberação dos repasses, como nos casos das transferências voluntárias, o que só tende a reforçar a autonomia política e a flexibilidade de gestão dos recursos nos governos subnacionais. Por fim, para realizar a presente avaliação é importante esclarecer que a repartição dos recursos do dá-se de forma diferente para as Capitais e para os Municípios do interior que integram uma Reserva Especial e os demais do interior de cada Estado, como veremos ao longo deste trabalho. II O IMPACTO DO CENSO DE NO As Capitais dos Estados e também Brasília recebem 10 dos recursos do. Os recursos do são repartidos para as Capitais com base num percentual resultante do produto do fator representado pelo inverso da renda per capita dos 2 GASPARINI, Carlos Eduardo, MIRANDA, Rogério Boueri. Evolução dos Aspectos Legais e dos Montantes de Transferências Realizadas pelo Fundo de Participação dos Municípios. Texto para Discussão n.º 1.243. IPEA. Brasília, dezembro de 2006. 4
respectivos Estados e do fator representativo da população local, tendo como referência a população do conjunto das capitais em todo o País. A Tabela 1 apresenta a participação relativa no atribuído às Capitais em. No cálculo dos percentuais pelo Tribunal de Contas da União foram levadas em conta a população local antes do Censo de, a renda per capita dos Estados e a renda média per capita do Brasil registradas em 2007, todas estas variáveis apuradas a cada ano pelo IBGE. TABELA 1 - DISTRIBUIÇÃO () DO PARA AS CAPITAIS EM * Ordem Capital Fator Renda Per Capita 2007 Fator Renda Per Capita CI - Capital no das Capitais C D A B A x B C/ Cx100 1 Fortaleza 2.505.552 5 6.149 2,5 12,5 10,58 2 Salvador 2.998.056 5 7.787 1,8 9 7,61 3 Belém 1.437.600 3,5 7.007 2 7 5,92 4 Recife 1.564.767 3,5 7.337 2 7 5,92 5 Maceió 936.314 2,5 5.858 2,5 6,25 5,29 6 São Luís 997,098 2,5 5.165 2,5 6,25 5,29 7 Belo Horizonte 2.452.617 5 12.519 1,2 6 5,08 8 João Pessoa 702.235 2 6.097 2,5 5 4,23 9 Teresina 802.537 2 4.662 2,5 5 4,23 10 Manaus 1.738.641 4 13.043 1,2 4,8 4,06 11 Curitiba 1.851.215 4,5 15.711 0,9 4,05 3,43 12 Rio de Janeiro 6.186.710 5 19.245 0,8 4 3,38 13 Natal 806.203 2 7.607 2 4 3,38 14 Goiânia 1.281.975 3 11.548 1,2 3,6 3,05 15 Rio Branco 305.954 2 8.789 1,6 3,2 2,71 16 Aracaju 544.039 2 8.712 1,6 3,2 2,71 17 Palmas 188.645 2 8.921 1,6 3,2 2,71 18 Porto Alegre 1436.123 3,5 16.689 0,9 3,15 2,66 19 São Paulo 1.1037593 5 22.667 0,6 3 2,54 20 Macapá 366.484 2 10.254 1,4 2,8 2,37 21 Porto Velho 382.829 2 10.320 1,4 2,8 2,37 22 Boa Vista 266.901 2 10.534 1,4 2,8 2,37 23 Campo Grande 755.107 2 12.411 1,2 2,4 2,03 24 Brasília 2.606.885 5 40.696 0,4 2 1,69 25 Cuiabá 550.562 2 14.954 1 2 1,69 26 Vitória 320.156 2 18.003 0,8 1,6 1,35 24 Florianópolis 408.161 2 17.834 0,8 1,6 1,35 45.430.959 14.465 118,2 100,00 5
Os dados da Tabela 1 indicam que Curitiba ficou em 11º lugar no recebimento dos recursos do distribuído para as Capitais em. A população estimada pelo IBGE para aquele ano foi de 1.851.215 habitantes e a renda per capita do Estado do Paraná (dados de 2007) foi de R$ 15.711,00. Com isto, o coeficiente do de Curitiba ficou em 4,05, correspondendo à participação de 3,43 no montante do destinado às Capitais em. A Tabela 2 adota a mesma metodologia da Tabela 1 na apuração da participação das capitais na parcela do que lhes é atribuído. A diferença é que na formação dos coeficientes do são considerados a população apurada no Censo de, a renda per capita dos Estados e a renda média per capita do País, estas duas referentes ao ano de 2008. TABELA 2 - DISTRIBUIÇÃO () DO PARA AS CAPITAIS EM * Fator Renda Per Fator Renda Per CI - no Ordem Capital Capita 2008 Capita Capital das Capitais C D A B A x B C/ Cx100 1 Fortaleza 2.447.409 5 7.112 2,5 12,5 10,54 2 Salvador 2.676.606 5 8.378 2 10 8,44 3 Belém 1.392.031 3,5 7.993 2 7 5,90 4 Recife 1.539.563 3,5 8.065 2 7 5,90 5 Maceió 932.608 2,5 6.227 2,5 6,25 5,27 6 São Luís 1.011.943 2,5 6.104 2,5 6,25 5,27 7 Belo Horizonte 2.375.444 5 14.233 1,2 6 5,06 8 João Pessoa 723.514 2 6.866 2,5 5 4,22 9 Teresina 814.439 2 5.373 2,5 5 4,22 10 Manaus 1.802.525 4 14.014 1,2 4,8 4,05 11 Natal 803.811 2 8.203 2 4 3,37 12 Goiânia 1.301.892 3 12.879 1,2 3,6 3,04 13 Curitiba 1.746.896 4 16.928 0,9 3,6 3,04 14 Rio de Janeiro 6.323.037 5 21.621 0,7 3,5 2,95 15 São Paulo 11.244.369 5 24.457 0,7 3,5 2,95 16 Rio Branco 335.796 2 9.896 1,6 3,2 2,70 17 Aracaju 570.937 2 9.779 1,6 3,2 2,70 18 Palmas 228.297 2 10.223 1,6 3,2 2,70 19 Porto Alegre 1.409.939 3,5 18.378 0,9 3,15 2,66 20 Macapá 397.913 2 11.033 1,4 2,8 2,36 21 Porto Velho 426.558 2 11.977 1,4 2,8 2,36 22 Boa Vista 284.258 2 11.845 1,4 2,8 2,36 23 Campo Grande 787.204 2 14.188 1,2 2,4 2,02 24 Brasília 2.562.963 5 45.978 0,4 2 1,69 25 Cuiabá 551.350 2 17.927 0,9 1,8 1,52 26 Vitória 325.453 2 20.231 0,8 1,6 1,35 27 Florianópolis 421.203 2 20.369 0,8 1,6 1,35 45.437.958 15.990 118,55 100,00 6
A população de Curitiba, apurada no Censo do IBGE de, foi inferior à estimada pelo mesmo IBGE em julho de 2009. Tivemos ainda um aumento na renda per capita do Município, entre os anos de 2007 e 2008, fatores que contribuíram para a queda relativa de Curitiba no montante do, qual seja, de 3,43 para 3,04. Esta pequena queda na participação relativa de Curitiba no não deve gerar maiores preocupações, porque ela deverá ser compensada pelo bom desempenho da arrecadação do IPI e do Imposto de Renda nos primeiros meses de, na comparação com igual período de. O produto da arrecadação destes dois impostos serve de base para a formação do, como é amplamente conhecido. As Tabelas 3 e 4 mostram a participação dos Municípios do Interior do Estado do Paraná na Reserva do que é constituída por 3,6 do montante daquele Fundo antes e depois de divulgados os números da população referentes ao Censo do IBGE de. A citada Reserva do beneficia os Municípios do interior brasileiro, exceto as Capitais, com população a partir de 142.633 habitantes, com coeficientes 3,8 e 4,0 no. O critério de repartição é semelhante ao das capitais: produto do fator população local (na comparação com a população deste conjunto de Municípios em todo o País) com o fator inverso da renda per capita de cada Estado. Inicialmente, a Tabela 3 apresenta a repartição dos recursos para os oito Municípios do Interior do Estado do Paraná que integram a Reserva do em, antes, portanto, dos números oficiais da população divulgados pelo IBGE. Observamos que todos eles têm a mesma participação de 0,53 nos recursos que formam a Reserva do em, mesmo que tenham populações bastante diferentes entre si. TABELA 3 - MUNICÍPIOS DO INTERIOR DO ESTADO DO PARANÁ NA RESERVA DO () Municípios 2009 Fator Renda Per Capita 2007** Fator CI no 1 Cascavel 296.254 2 15.711 0,9 1,8 0,53 2 Colombo 247.268 2 15.711 0,9 1,8 0,53 3 Foz do Iguaçu 325.137 2 15.711 0,9 1,8 0,53 4 Guarapuava 172.728 2 15.711 0,9 1,8 0,53 5 Londrina 510.707 2 15.711 0,9 1,8 0,53 6 Maringá 335.511 2 15.711 0,9 1,8 0,53 7 Ponta Grossa 314.681 2 15.711 0,9 1,8 0,53 8 S. José Pinhais 279.297 2 15.711 0,9 1,8 0,53 7
Já a Tabela 4, por seu turno, mostra como ficou a repartição dos recursos para os Municípios do Interior do Estado do Paraná que integram a Reserva do em, depois, portanto, de apresentados os números oficiais da população pelo IBGE. Observamos na referida tabela que, embora todos eles tenham mantido os mesmos coeficientes, a sua participação relativa na Reserva do em declinou para 0,51. TABELA 4 - MUNICÍPIOS DO INTERIOR DO ESTADO DO PARANÁ NA RESERVA DO () Municípios Fator Renda Per Capita 2008 Fator CI no 1 Cascavel 286.172 2 16.928 0,9 1,8 0,51 2 Colombo 213.027 2 16.928 0,9 1,8 0,51 3 Foz do Iguaçu 256.081 2 16.928 0,9 1,8 0,51 4 Guarapuava 167.463 2 16.928 0,9 1,8 0,51 5 Londrina 506.645 2 16.928 0,9 1,8 0,51 6 Maringá 357.117 2 16.928 0,9 1,8 0,51 7 Ponta Grossa 311.697 2 16.928 0,9 1,8 0,51 8 S. José Pinhais 263.488 2 16.928 0,9 1,8 0,51 No entanto, estimamos que a queda relativa seja mais do que compensada pelo aumento da arrecadação do IPI e do Imposto de Renda, o que deve assegurar aos Municípios do Interior do Estado do Paraná repasses do em valores absolutos maiores em. Já os demais Municípios do Interior do Estado do Paraná têm tratamento semelhante ao que ocorre em todo o País no que concerne à sua participação nos recursos do em cada ano. Por oportuno, é importante lembrar que os Municípios do Interior que integram a Reserva do são também contemplados no momento em que os recursos do são distribuídos a todos os Municípios do Interior em cada Estado. Os Municípios do Interior do País recebem 86,4 do montante do, cuja distribuição é feita em duas etapas, em conformidade com a metodologia apresentada em seguida. Na primeira etapa, a repartição dos recursos do obedece a um percentual congelado para o conjunto de Municípios de cada Estado desde a edição da Lei Complementar n.º 62, de 1989. 8
A criação de novos Municípios não tem mais repercussões diretas ou indiretas sobre a repartição de recursos do em outros Estados, estancando velha prática entre os Estados de estimularem a criação artificial de novas municipalidades nos respectivos territórios na expectativa de aumentar os repasses federais à conta do para a sua região de interesse. A Tabela 5 apresenta, então, a repartição do para o conjunto de Municípios que integram cada Estado, observando-se, em boa parte dos casos, estreita relação entre o número de Municípios em cada Estado e a participação conjunta deles no. ORDEM TABELA 5 - DISTRIBUIÇÃO POR ESTADO DE 86,4 do (LC n.º 62/89) UF POPULAÇÃO DO CONJUNTO DE MUNICÍPIOS (UF) Nº DE MUNICÍPIOS (UF) 9 () DO CONJUNTO DE MUNICÍPIOS NO (UF) 1 SP 30.007.791 644 14,262 2 MG 17.219.865 852 14,1846 3 BA 11.344.826 416 9,2695 4 RS 9.285.593 495 7,3011 5 PR 8.692.705 398 7,2857 6 PE 7.262.317 183 4,7952 7 CE 6.000.646 183 4,5864 8 SC 5.828.479 292 4,1997 9 MA 5.557.740 216 3,9715 10 GO 4.702.153 245 3,7318 11 PA 6.211.208 142 3,2948 12 PB 3.043.320 222 3,1942 13 RJ 9.670.546 91 2,7379 14 RN 2.364.322 166 2,4324 15 PI 2.304.576 223 2,4015 16 AL 2.188.314 101 2,0883 17 MT 2.482.641 140 1,8949 18 ES 3.187.219 77 1,7595 19 MS 1.662.137 77 1,5004 20 SE 1.497.094 74 1,3342 21 TO 1.155.156 138 1,2955 22 AM 1.678.412 61 1,2452 23 RO 1.133.943 51 0,7464 24 AC 396.997 21 0,263 25 AP 270.776 15 0,1392 26 RR 166.969 14 0,0851 Total 145.315745 5.537 100,00 Os dados da Tabela 5 indicam que o conjunto dos Municípios do interior do Estado do Paraná é contemplado com 7,2857 do montante do que é repassado a todos os Municípios do Interior do País.
Na segunda etapa, a repartição dos recursos do para cada Município do Interior em todo o País é baseada estritamente em sua população que é atualmente enquadrada rigidamente nos coeficientes abaixo destacados, por determinação da Lei Complementar n.º 91, de 1997: FAIXAS DE COEFICIENTES FAIXAS DE COEFICIENTES HABITANTES DO HABITANTES DO Até 10.188 0,6 61 129 a 71.316 2,4 10.189 a 13.584 0,8 71.317 a 81.504 2,6 13.585 a 16.980 1,0 81.505 a 91.692 2,8 16 981 a 23 772 1,2 91.693 a 101.880 3,0 23.773 a 30.564 1,4 01.881 a 115.464 3,2 30.565 a 37 356 1,6 115.465 a 129.048 3,4 37 357 a 44 148 1,8 129.049 a 142.632 3,6 44 149 a 50.940 2,0 142.633 a 156.216 3,8 50.941 a 61 128 2,2 Acima de 156.216 4,0 A partir da combinação das informações constantes nas duas etapas anteriormente destacadas, apoiadas, como vimos, na participação congelada por Estado e na variável população por Município, o TCU enquadra os Municípios do Interior do Estado do Paraná, como de resto, todos os demais Municípios do País, nos coeficientes correspondentes do Fundo de Participação dos Municípios. A participação de cada Município nos repasses do no Estado do Paraná vai depender da relação entre seu coeficiente e o somatório dos coeficientes de todos os Municípios do interior do Estado do Paraná. O aumento ou a redução de população poderá influir no percentual de participação do se isto determinar a mudança de coeficiente em cada faixa de população nos moldes acima demonstrados. A Tabela 6 proporciona uma visão ampla e comparada da participação relativa dos Municípios do Interior do Estado do Paraná no montante distribuído do no ano de, antes do Censo, e depois, no ano de, após a contagem oficial da população pelo IBGE. Os Municípios do Interior do Estado do Paraná estão apresentados na Tabela 6 em ordem alfabética para facilitar aos interessados a sua localização. 10
TABELA 6 - IMPACTO DO CENSO DE NO DOS MUNICÍPIOS DO INTERIOR DO PARANÁ Municípios DE DE 11 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Abatiá 7.753 0,6 0,1485 7.928 0,6 0,1493-0,50 Adrianópolis 6.374 0,6 0,1485 6.856 0,6 0,1493-0,50 Agudos do Sul 8.270 0,6 0,1485 8.735 0,6 0,1493-0,50 Almirante Tamandaré 103.245 3,2 0,7921 97.523 3 0,7463 6,14 Altamira do Paraná 4.306 0,6 0,1485 3.799 0,6 0,1493-0,50 Alto Paraíso 3.206 0,6 0,1485 3.217 0,6 0,1493-0,50 Alto Paraná 13.662 1 0,2475 13.435 0,8 0,1990 24,38 Alto Piquiri 10.179 0,6 0,1485 10.406 0,8 0,1990-25,37 Altônia 20.516 1,2 0,2970 20.764 1,2 0,2985-0,49 Alvorada do Sul 10.298 0,8 0,1980 9.255 0,6 0,1493 32,67 Amaporã 5.444 0,6 0,1485 5.447 0,6 0,1493-0,50 Ampére 17.308 1,2 0,2970 18.041 1,2 0,2985-0,49 Anahy 2.865 0,6 0,1485 2.926 0,6 0,1493-0,50 Andirá 20.615 1,2 0,2970 21.964 1,2 0,2985-0,49 Ângulo 2.861 0,6 0,1485 2.893 0,6 0,1493-0,50 Antonina 18.891 1,2 0,2970 17.743 1,2 0,2985-0,49 Antônio Olinto 7.351 0,6 0,1485 7.750 0,6 0,1493-0,50 Apucarana 120.884 3,4 0,8416 121.290 3,4 0,8458-0,50 Arapongas 104.161 3,2 0,7921 103.025 3,2 0,7960-0,50 Arapoti 25.856 1,4 0,3465 26.998 1,4 0,3483-0,50 Arapuã 3.554 0,6 0,1485 4.017 0,6 0,1493-0,50 Araruna 13.424 0,8 0,1980 12.962 0,8 0,1990-0,49 Araucária 119.207 3,4 0,8416 117.964 3,4 0,8458-0,50 Ariranha do Ivaí 2.453 0,6 0,1485 2.533 0,6 0,1493-0,50 Assaí 16.368 1 0,2475 16.112 1 0,2488-0,49 Assis Chateaubriand 33.028 1,6 0,3960 33.023 1,6 0,3980-0,49 Astorga 24.704 1,4 0,3465 25.164 1,4 0,3483-0,50 Atalaia 3.913 0,6 0,1485 3.645 0,6 0,1493-0,50 Balsa Nova 11.294 0,8 0,1980 11.252 0,8 0,1990-0,49 Bandeirantes 32.182 1,6 0,3960 32.994 1,6 0,3980-0,49 Barbosa Ferraz 12.653 0,8 0,1980 13.995 1 0,2488-20,40 Barra do Jacaré 2.727 0,6 0,1485 2.860 0,6 0,1493-0,50 Barracão 9.737 0,6 0,1485 9.267 0,6 0,1493-0,50 Bela Vista da Caroba 3.939 0,6 0,1485 4.176 0,6 0,1493-0,50
Municípios DE DE 12 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Bela Vista do Paraíso 15.080 1 0,2475 15.496 1 0,2488-0,49 Bituruna 15.883 1 0,2475 16.803 1 0,2488-0,49 Boa Esperança 4.568 0,6 0,1485 4.742 0,6 0,1493-0,50 Boa Esperança do Iguaçu 2.768 0,6 0,1485 2.898 0,6 0,1493-0,50 Boa Ventura de São Roque 6.549 0,6 0,1485 6.964 0,6 0,1493-0,50 Boa Vista da Aparecida 7.911 0,6 0,1485 7.919 0,6 0,1493-0,50 Bocaiúva do Sul 11.005 0,8 0,1980 9.989 0,6 0,1493 32,67 Bom Jesus do Sul 3.796 0,6 0,1485 3.879 0,6 0,1493-0,50 Bom Sucesso 6.568 0,6 0,1485 6.676 0,6 0,1493-0,50 Bom Sucesso do Sul 3.296 0,6 0,1485 3.075 0,6 0,1493-0,50 Borrazópolis 7.877 0,6 0,1485 8.235 0,6 0,1493-0,50 Braganey 5.735 0,6 0,1485 6.209 0,6 0,1493-0,50 Brasilândia do Sul 3.209 0,6 0,1485 3.260 0,6 0,1493-0,50 Cafeara 2.695 0,6 0,1485 2.853 0,6 0,1493-0,50 Cafelândia 14.551 1 0,2475 14.034 1 0,2488-0,49 Cafezal do Sul 4.285 0,6 0,1485 4.313 0,6 0,1493-0,50 Califórnia 8.069 0,6 0,1485 7.767 0,6 0,1493-0,50 Cambará 23.871 1,4 0,3465 25.102 1,4 0,3483-0,50 Cambé 96.735 3 0,7426 97.329 3 0,7463-0,50 Cambira 7.236 0,6 0,1485 7.142 0,6 0,1493-0,50 Campina da Lagoa 15.393 1 0,2475 16.243 1 0,2488-0,49 Campina do Simão 4.076 0,6 0,1485 4.272 0,6 0,1493-0,50 Campina Grande do Sul 38.756 1,8 0,4455 36.825 1,6 0,3980 11,94 Campo Bonito 4.407 0,6 0,1485 4.385 0,6 0,1493-0,50 Campo do Tenente 7.125 0,6 0,1485 6.715 0,6 0,1493-0,50 Campo Largo 112.486 3,2 0,7921 112.548 3,2 0,7960-0,50 Campo Magro 24.836 1,4 0,3465 23.607 1,2 0,2985 16,09 Campo Mourão 87.287 2,8 0,6931 85.896 2,8 0,6965-0,50 Cândido de Abreu 16.662 1 0,2475 18.100 1,2 0,2985-17,08 Candói 14.982 1 0,2475 16.271 1 0,2488-0,49 Cantagalo 12.952 0,8 0,1980 12.733 0,8 0,1990-0,49 Capanema 18.512 1,2 0,2970 18.681 1,2 0,2985-0,49 Cap Leônidas Marques 14.936 1 0,2475 13.870 1 0,2488-0,49
Municípios DE DE 13 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Carambeí 19.171 1,2 0,2970 17.537 1,2 0,2985-0,49 Carlópolis 13.706 1 0,2475 13.581 0,8 0,1990 24,38 Cascavel 286.172 4 0,9901 296.254 4 0,9950-0,50 Castro 67.082 2,4 0,5941 68.071 2,4 0,5970-0,50 Catanduvas 10.208 0,8 0,1980 9.673 0,6 0,1493 32,67 Centenário do Sul 11.178 0,8 0,1980 11.474 0,8 0,1990-0,49 Cerro Azul 16.948 1 0,2475 18.660 1,2 0,2985-17,08 Céu Azul 11.032 0,8 0,1980 11.413 0,8 0,1990-0,49 Chopinzinho 19.673 1,2 0,2970 19.517 1,2 0,2985-0,49 Cianorte 69.962 2,4 0,5941 68.629 2,4 0,5970-0,50 Cidade Gaúcha 11.067 0,8 0,1980 11.079 0,8 0,1990-0,49 Clevelândia 17.232 1,2 0,2970 17.995 1,2 0,2985-0,49 Colombo 213.027 4 0,9901 247.268 4 0,9950-0,50 Colorado 22.347 1,2 0,2970 21.789 1,2 0,2985-0,49 Congonhinhas 8.279 0,6 0,1485 9.035 0,6 0,1493-0,50 Conselheiro Mairinck 3.627 0,6 0,1485 3.700 0,6 0,1493-0,50 Contenda 15.892 1 0,2475 15.728 1 0,2488-0,49 Corbélia 16.302 1 0,2475 15.850 1 0,2488-0,49 Cornélio Procópio 46.925 2 0,4951 48.544 2 0,4975-0,49 Coronel Domingos Soares 7.238 0,6 0,1485 7.864 0,6 0,1493-0,50 Coronel Vivida 21.737 1,2 0,2970 21.830 1,2 0,2985-0,49 Corumbataí do Sul 4.003 0,6 0,1485 4.220 0,6 0,1493-0,50 Cruz Machado 18.043 1,2 0,2970 19.132 1,2 0,2985-0,49 Cruzeiro do Iguaçu 4.274 0,6 0,1485 4.225 0,6 0,1493-0,50 Cruzeiro do Oeste 20.419 1,2 0,2970 20.856 1,2 0,2985-0,49 Cruzeiro do Sul 4.563 0,6 0,1485 4.574 0,6 0,1493-0,50 Cruzmaltina 3.162 0,6 0,1485 3.128 0,6 0,1493-0,50 Curiúva 13.924 1 0,2475 15.217 1 0,2488-0,49 Diamante D'Oeste 5.027 0,6 0,1485 5.129 0,6 0,1493-0,50 Diamante do Norte 5.524 0,6 0,1485 5.668 0,6 0,1493-0,50 Diamante do Sul 3.510 0,6 0,1485 3.791 0,6 0,1493-0,50 Dois Vizinhos 36.198 1,6 0,3960 35.707 1,6 0,3980-0,49 Douradina 7.446 0,6 0,1485 6.853 0,6 0,1493-0,50 Doutor Camargo 5.829 0,6 0,1485 5.753 0,6 0,1493-0,50 Doutor Ulysses 5.734 0,6 0,1485 6.145 0,6 0,1493-0,50
Municípios DE DE 14 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Enéas Marques 6.101 0,6 0,1485 6.066 0,6 0,1493-0,50 Engenheiro Beltrão 13.920 1 0,2475 14.280 1 0,2488-0,49 Entre Rios do Oeste 3.922 0,6 0,1485 4.113 0,6 0,1493-0,50 Esperança Nova 1.970 0,6 0,1485 1.836 0,6 0,1493-0,50 Espigão Alto do Iguaçu 4.677 0,6 0,1485 5.200 0,6 0,1493-0,50 Farol 3.472 0,6 0,1485 3.354 0,6 0,1493-0,50 Faxinal 16.317 1 0,2475 16.032 1 0,2488-0,49 Fazenda Rio Grande 81.687 2,8 0,6931 80.868 2,6 0,6468 7,16 Fênix 4.802 0,6 0,1485 5.017 0,6 0,1493-0,50 Fernandes Pinheiro 5.932 0,6 0,1485 5.696 0,6 0,1493-0,50 Figueira 8.293 0,6 0,1485 8.485 0,6 0,1493-0,50 Flor da Serra do Sul 4.725 0,6 0,1485 4.742 0,6 0,1493-0,50 Floraí 5.050 0,6 0,1485 5.158 0,6 0,1493-0,50 Floresta 5.921 0,6 0,1485 5.417 0,6 0,1493-0,50 Florestópolis 11.220 0,8 0,1980 11.795 0,8 0,1990-0,49 Flórida 2.540 0,6 0,1485 2.535 0,6 0,1493-0,50 Formosa do Oeste 7.543 0,6 0,1485 7.453 0,6 0,1493-0,50 Foz do Iguaçu 256.081 4 0,9901 325.137 4 0,9950-0,50 Foz do Jordão 5.414 0,6 0,1485 5.881 0,6 0,1493-0,50 Francisco Alves 6.424 0,6 0,1485 6.389 0,6 0,1493-0,50 Francisco Beltrão 78.957 2,6 0,6436 76.311 2,6 0,6468-0,50 General Carneiro 13.667 1 0,2475 15.275 1 0,2488-0,49 Godoy Moreira 3.337 0,6 0,1485 3.616 0,6 0,1493-0,50 Goioerê 29.024 1,4 0,3465 29.704 1,4 0,3483-0,50 Goioxim 7.504 0,6 0,1485 8.240 0,6 0,1493-0,50 Grandes Rios 6.625 0,6 0,1485 7.839 0,6 0,1493-0,50 Guaíra 30.669 1,6 0,3960 29.664 1,4 0,3483 13,72 Guairaçá 6.194 0,6 0,1485 5.867 0,6 0,1493-0,50 Guamiranga 7.900 0,6 0,1485 7.918 0,6 0,1493-0,50 Guapirama 3.886 0,6 0,1485 3.645 0,6 0,1493-0,50 Guaporema 2.218 0,6 0,1485 2.250 0,6 0,1493-0,50 Guaraci 5.247 0,6 0,1485 5.183 0,6 0,1493-0,50 Guaraniaçu 14.583 1 0,2475 16.161 1 0,2488-0,49 Guarapuava 167.463 4 0,9901 172.728 4 0,9950-0,50 Guaraqueçaba 7.870 0,6 0,1485 7.843 0,6 0,1493-0,50 Guaratuba 32.088 1,6 0,3960 32.806 1,6 0,3980-0,49
Municípios DE DE 15 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Honório Serpa 5.960 0,6 0,1485 6.180 0,6 0,1493-0,50 Ibaiti 28.725 1,4 0,3465 29.441 1,4 0,3483-0,50 Ibema 6.066 0,6 0,1485 6.144 0,6 0,1493-0,50 Ibiporã 48.200 2 0,4951 47.514 2 0,4975-0,49 Icaraíma 8.839 0,6 0,1485 9.296 0,6 0,1493-0,50 Iguaraçu 3.992 0,6 0,1485 3.907 0,6 0,1493-0,50 Iguatu 2.233 0,6 0,1485 2.372 0,6 0,1493-0,50 Imbaú 11.276 0,8 0,1980 12.040 0,8 0,1990-0,49 Imbituva 28.455 1,4 0,3465 28.660 1,4 0,3483-0,50 Inácio Martins 10.943 0,8 0,1980 11.431 0,8 0,1990-0,49 Inajá 2.988 0,6 0,1485 2.876 0,6 0,1493-0,50 Indianópolis 4.299 0,6 0,1485 4.258 0,6 0,1493-0,50 Ipiranga 14.153 1 0,2475 14.655 1 0,2488-0,49 Iporã 14.964 1 0,2475 15.227 1 0,2488-0,49 Iracema do Oeste 2.578 0,6 0,1485 2.567 0,6 0,1493-0,50 Irati 56.288 2,2 0,5446 56.483 2,2 0,5473-0,50 Iretama 10.602 0,8 0,1980 11.510 0,8 0,1990-0,49 Itaguajé 4.568 0,6 0,1485 4.589 0,6 0,1493-0,50 Itaipulândia 9.027 0,6 0,1485 9.349 0,6 0,1493-0,50 Itambaracá 6.759 0,6 0,1485 7.128 0,6 0,1493-0,50 Itambé 5.977 0,6 0,1485 6.082 0,6 0,1493-0,50 Itapejara d'oeste 10.532 0,8 0,1980 11.270 0,8 0,1990-0,49 Itaperuçu 23.899 1,4 0,3465 23.501 1,2 0,2985 16,09 Itaúna do Sul 3.585 0,6 0,1485 3.621 0,6 0,1493-0,50 Ivaí 12.806 0,8 0,1980 13.533 0,8 0,1990-0,49 Ivaiporã 31.812 1,6 0,3960 32.157 1,6 0,3980-0,49 Ivaté 7.524 0,6 0,1485 8.294 0,6 0,1493-0,50 Ivatuba 3.008 0,6 0,1485 2.786 0,6 0,1493-0,50 Jaboti 4.895 0,6 0,1485 5.307 0,6 0,1493-0,50 Jacarezinho 39.093 1,8 0,4455 40.582 1,8 0,4478-0,49 Jaguapitã 12.256 0,8 0,1980 12.414 0,8 0,1990-0,49 Jaguariaíva 32.616 1,6 0,3960 33.244 1,6 0,3980-0,49 Jandaia do Sul 20.283 1,2 0,2970 20.159 1,2 0,2985-0,49 Janiópolis 6.536 0,6 0,1485 6.983 0,6 0,1493-0,50 Japira 4.910 0,6 0,1485 4.797 0,6 0,1493-0,50 Japurá 8.547 0,6 0,1485 8.663 0,6 0,1493-0,50
Municípios DE DE 16 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Jardim Alegre 12.325 0,8 0,1980 14.976 1 0,2488-20,40 Jardim Olinda 1.409 0,6 0,1485 1.494 0,6 0,1493-0,50 Jataizinho 11.859 0,8 0,1980 11.604 0,8 0,1990-0,49 Jesuítas 9.001 0,6 0,1485 8.849 0,6 0,1493-0,50 Joaquim Távora 10.735 0,8 0,1980 10.755 0,8 0,1990-0,49 Jundiaí do Sul 3.433 0,6 0,1485 3.777 0,6 0,1493-0,50 Juranda 7.641 0,6 0,1485 7.822 0,6 0,1493-0,50 Jussara 6.613 0,6 0,1485 6.240 0,6 0,1493-0,50 Kaloré 4.503 0,6 0,1485 4.718 0,6 0,1493-0,50 Lapa 44.936 2 0,4951 42.933 1,8 0,4478 10,56 Laranjal 6.361 0,6 0,1485 6.339 0,6 0,1493-0,50 Laranjeiras do Sul 30.783 1,6 0,3960 31.641 1,6 0,3980-0,49 Leópolis 4.145 0,6 0,1485 4.316 0,6 0,1493-0,50 Lidianópolis 3.972 0,6 0,1485 4.083 0,6 0,1493-0,50 Lindoeste 5.363 0,6 0,1485 5.419 0,6 0,1493-0,50 Loanda 21.211 1,2 0,2970 20.103 1,2 0,2985-0,49 Lobato 4.392 0,6 0,1485 4.405 0,6 0,1493-0,50 Londrina 506.645 4 0,9901 510.707 4 0,9950-0,50 Luiziana 7.317 0,6 0,1485 7.357 0,6 0,1493-0,50 Lunardelli 5.156 0,6 0,1485 5.094 0,6 0,1493-0,50 Lupionópolis 4.592 0,6 0,1485 4.538 0,6 0,1493-0,50 Mallet 12.973 0,8 0,1980 12.784 0,8 0,1990-0,49 Mamborê 13.968 1 0,2475 14.332 1 0,2488-0,49 Mandaguaçu 19.784 1,2 0,2970 19.270 1,2 0,2985-0,49 Mandaguari 32.669 1,6 0,3960 33.109 1,6 0,3980-0,49 Mandirituba 22.235 1,2 0,2970 21.885 1,2 0,2985-0,49 Manfrinópolis 3.127 0,6 0,1485 3.283 0,6 0,1493-0,50 Mangueirinha 17.041 1,2 0,2970 17.526 1,2 0,2985-0,49 Manoel Ribas 13.164 0,8 0,1980 13.113 0,8 0,1990-0,49 M. Cândido Rondon 46.799 2 0,4951 47.048 2 0,4975-0,49 Maria Helena 5.956 0,6 0,1485 6.115 0,6 0,1493-0,50 Marialva 31.972 1,6 0,3960 31.397 1,6 0,3980-0,49 Marilândia do Sul 8.855 0,6 0,1485 9.197 0,6 0,1493-0,50 Marilena 6.854 0,6 0,1485 6.704 0,6 0,1493-0,50 Mariluz 10.224 0,8 0,1980 10.861 0,8 0,1990-0,49 Maringá 357.117 4 0,9901 335.511 4 0,9950-0,50
Municípios DE DE 17 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Mariópolis 6.269 0,6 0,1485 5.944 0,6 0,1493-0,50 Maripá 5.691 0,6 0,1485 5.673 0,6 0,1493-0,50 Marmeleiro 13.909 1 0,2475 13.463 0,8 0,1990 24,38 Marquinho 4.983 0,6 0,1485 5.258 0,6 0,1493-0,50 Marumbi 4.599 0,6 0,1485 4.154 0,6 0,1493-0,50 Matelândia 16.077 1 0,2475 16.217 1 0,2488-0,49 Matinhos 29.426 1,4 0,3465 23.925 1,4 0,3483-0,50 Mato Rico 3.822 0,6 0,1485 4.205 0,6 0,1493-0,50 Mauá da Serra 8.553 0,6 0,1485 8.446 0,6 0,1493-0,50 Medianeira 41.830 1,8 0,4455 39.857 1,8 0,4478-0,49 Mercedes 5.046 0,6 0,1485 4.902 0,6 0,1493-0,50 Mirador 2.327 0,6 0,1485 2.371 0,6 0,1493-0,50 Miraselva 1.858 0,6 0,1485 1.946 0,6 0,1493-0,50 Missal 10.474 0,8 0,1980 10.760 0,8 0,1990-0,49 Moreira Sales 12.606 0,8 0,1980 13.238 0,8 0,1990-0,49 Morretes 15.718 1 0,2475 17.000 1,2 0,2985-17,08 Munhoz de Melo 3.678 0,6 0,1485 3.714 0,6 0,1493-0,50 Nossa Senhora das Graças 3.834 0,6 0,1485 4.055 0,6 0,1493-0,50 Nova Aliança do Ivaí 1.433 0,6 0,1485 1.434 0,6 0,1493-0,50 Nova América da Colina 3.480 0,6 0,1485 3.331 0,6 0,1493-0,50 Nova Aurora 11.871 0,8 0,1980 11.636 0,8 0,1990-0,49 Nova Cantu 7.425 0,6 0,1485 7.481 0,6 0,1493-0,50 Nova Esperança 26.613 1,4 0,3465 26.591 1,4 0,3483-0,50 Nova Esp. do Sudoeste 5.110 0,6 0,1485 5.337 0,6 0,1493-0,50 Nova Fátima 8.153 0,6 0,1485 8.259 0,6 0,1493-0,50 Nova Laranjeiras 11.239 0,8 0,1980 11.577 0,8 0,1990-0,49 Nova Londrina 13.069 0,8 0,1980 12.898 0,8 0,1990-0,49 Nova Olímpia 5.506 0,6 0,1485 5.391 0,6 0,1493-0,50 Nova Prata do Iguaçu 10.369 0,8 0,1980 10.822 0,8 0,1990-0,49 Nova Santa Bárbara 3.911 0,6 0,1485 3.984 0,6 0,1493-0,50 Nova Santa Rosa 7.625 0,6 0,1485 7.965 0,6 0,1493-0,50 Nova Tebas 7.389 0,6 0,1485 8.283 0,6 0,1493-0,50 Novo Itacolomi 2.827 0,6 0,1485 2.808 0,6 0,1493-0,50 Ortigueira 23.364 1,2 0,2970 25.002 1,4 0,3483-14,71
Municípios DE DE 18 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Ourizona 3.380 0,6 0,1485 3.380 0,6 0,1493-0,50 Ouro Verde do Oeste 5.690 0,6 0,1485 5.648 0,6 0,1493-0,50 Paiçandu 35.941 1,6 0,3960 36.876 1,6 0,3980-0,49 Palmas 42.887 1,8 0,4455 43.409 1,8 0,4478-0,49 Palmeira 32.125 1,6 0,3960 32.401 1,6 0,3980-0,49 Palmital 14.870 1 0,2475 15.548 1 0,2488-0,49 Palotina 28.692 1,4 0,3465 28.966 1,4 0,3483-0,50 Paraíso do Norte 11.781 0,8 0,1980 11.939 0,8 0,1990-0,49 Paranacity 10.256 0,8 0,1980 9.946 0,6 0,1493 32,67 Paranaguá 140.450 3,6 0,8910 139.796 3,6 0,8955-0,50 Paranapoema 2.791 0,6 0,1485 2.818 0,6 0,1493-0,50 Paranavaí 81.595 2,8 0,6931 82.716 2,8 0,6965-0,50 Pato Bragado 4.823 0,6 0,1485 4.947 0,6 0,1493-0,50 Pato Branco 72.373 2,6 0,6436 70.160 2,4 0,5970 7,80 Paula Freitas 5.430 0,6 0,1485 5.751 0,6 0,1493-0,50 Paulo Frontin 6.913 0,6 0,1485 7.398 0,6 0,1493-0,50 Peabiru 13.622 1 0,2475 13.347 0,8 0,1990 24,38 Perobal 5.648 0,6 0,1485 5.163 0,6 0,1493-0,50 Pérola 10.208 0,8 0,1980 9.665 0,6 0,1493 32,67 Pérola d'oeste 6.764 0,6 0,1485 7.202 0,6 0,1493-0,50 Piên 11.214 0,8 0,1980 11.811 0,8 0,1990-0,49 Pinhais 117.166 3,4 0,8416 118.319 3,4 0,8458-0,50 Pinhal de São Bento 2.620 0,6 0,1485 2.600 0,6 0,1493-0,50 Pinhalão 6.210 0,6 0,1485 6.005 0,6 0,1493-0,50 Pinhão 30.233 1,4 0,3465 30.295 1,4 0,3483-0,50 Piraí do Sul 23.425 1,2 0,2970 24.374 1,4 0,3483-14,71 Piraquara 93.279 3 0,7426 87.285 2,8 0,6965 6,61 Pitanga 32.645 1,6 0,3960 35.052 1,6 0,3980-0,49 Pitangueiras 2.814 0,6 0,1485 2.822 0,6 0,1493-0,50 Planaltina do Paraná 4.095 0,6 0,1485 3.864 0,6 0,1493-0,50 Planalto 13.668 1 0,2475 13.983 1 0,2488-0,49 Ponta Grossa 311.697 4 0,9901 314.681 4 0,9950-0,50 Pontal do Paraná 20.919 1,2 0,2970 17.820 1,2 0,2985-0,49 Porecatu 14.183 1 0,2475 14.189 1 0,2488-0,49 Porto Amazonas 4.515 0,6 0,1485 4.348 0,6 0,1493-0,50 Porto Barreiro 3.659 0,6 0,1485 3.768 0,6 0,1493-0,50
Municípios DE DE 19 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Porto Rico 2.531 0,6 0,1485 2.521 0,6 0,1493-0,50 Porto Vitória 4.020 0,6 0,1485 3.833 0,6 0,1493-0,50 Prado Ferreira 3.434 0,6 0,1485 3.510 0,6 0,1493-0,50 Pranchita 5.632 0,6 0,1485 5.885 0,6 0,1493-0,50 Presidente Castelo Branco 4.775 0,6 0,1485 4.934 0,6 0,1493-0,50 Primeiro de Maio 10.832 0,8 0,1980 11.126 0,8 0,1990-0,49 Prudentópolis 48.793 2 0,4951 51.008 2,2 0,5473-9,54 Quarto Centenário 4.856 0,6 0,1485 4.881 0,6 0,1493-0,50 Quatiguá 7.044 0,6 0,1485 7.148 0,6 0,1493-0,50 Quatro Barras 19.786 1,2 0,2970 19.277 1,2 0,2985-0,49 Quatro Pontes 3.804 0,6 0,1485 3.800 0,6 0,1493-0,50 Quedas do Iguaçu 30.585 1,6 0,3960 31.976 1,6 0,3980-0,49 Querência do Norte 11.749 0,8 0,1980 12.306 0,8 0,1990-0,49 Quinta do Sol 5.085 0,6 0,1485 5.189 0,6 0,1493-0,50 Quitandinha 17.088 1,2 0,2970 16.608 1 0,2488 19,41 Ramilândia 4.134 0,6 0,1485 4.365 0,6 0,1493-0,50 Rancho Alegre 3.955 0,6 0,1485 4.083 0,6 0,1493-0,50 Rancho Alegre D'Oeste 2.847 0,6 0,1485 2.976 0,6 0,1493-0,50 Realeza 16.348 1 0,2475 16.288 1 0,2488-0,49 Rebouças 14.176 1 0,2475 14.637 1 0,2488-0,49 Renascença 6.810 0,6 0,1485 6.937 0,6 0,1493-0,50 Reserva 25.177 1,4 0,3465 25.148 1,4 0,3483-0,50 Reserva do Iguaçu 7.327 0,6 0,1485 7.449 0,6 0,1493-0,50 Ribeirão Claro 10.690 0,8 0,1980 11.246 0,8 0,1990-0,49 Ribeirão do Pinhal 13.522 0,8 0,1980 13.584 0,8 0,1990-0,49 Rio Azul 14.093 1 0,2475 13.760 1 0,2488-0,49 Rio Bom 3.334 0,6 0,1485 3.292 0,6 0,1493-0,50 Rio Bonito do Iguaçu 13.660 1 0,2475 15.121 1 0,2488-0,49 Rio Branco do Ivaí 3.897 0,6 0,1485 4.006 0,6 0,1493-0,50 Rio Branco do Sul 30.662 1,6 0,3960 33.142 1,6 0,3980-0,49 Rio Negro 31.261 1,6 0,3960 31.191 1,6 0,3980-0,49 Rolândia 57.870 2,2 0,5446 56.352 2,2 0,5473-0,50 Roncador 11.544 0,8 0,1980 12.309 0,8 0,1990-0,49 Rondon 9.005 0,6 0,1485 9.465 0,6 0,1493-0,50 Rosário do Ivaí 5.586 0,6 0,1485 5.813 0,6 0,1493-0,50
Municípios DE DE 20 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Sabáudia 6.095 0,6 0,1485 5.642 0,6 0,1493-0,50 Salgado Filho 4.403 0,6 0,1485 4.640 0,6 0,1493-0,50 Salto do Itararé 5.178 0,6 0,1485 5.134 0,6 0,1493-0,50 Salto do Lontra 13.672 1 0,2475 12.828 0,8 0,1990 24,38 Santa Amélia 3.804 0,6 0,1485 4.105 0,6 0,1493-0,50 Santa Cecília do Pavão 3.646 0,6 0,1485 3.695 0,6 0,1493-0,50 Santa Cruz de Monte Castelo 8.093 0,6 0,1485 8.015 0,6 0,1493-0,50 Santa Fé 10.436 0,8 0,1980 10.354 0,8 0,1990-0,49 Santa Helena 23.425 1,2 0,2970 24.198 1,4 0,3483-14,71 Santa Inês 1.818 0,6 0,1485 1.882 0,6 0,1493-0,50 Santa Isabel do Ivaí 8.755 0,6 0,1485 8.621 0,6 0,1493-0,50 Santa Izabel do Oeste 13.134 0,8 0,1980 11.747 0,8 0,1990-0,49 Santa Lúcia 3.926 0,6 0,1485 3.743 0,6 0,1493-0,50 Santa Maria do Oeste 11.497 0,8 0,1980 11.369 0,8 0,1990-0,49 Santa Mariana 12.437 0,8 0,1980 11.996 0,8 0,1990-0,49 Santa Mônica 3.570 0,6 0,1485 3.642 0,6 0,1493-0,50 Santa Tereza do Oeste 10.342 0,8 0,1980 9.320 0,6 0,1493 32,67 Santa Terezinha de Itaipu 20.834 1,2 0,2970 20.539 1,2 0,2985-0,49 Santana do Itararé 5.249 0,6 0,1485 5.697 0,6 0,1493-0,50 Santo Antônio da Platina 42.688 1,8 0,4455 42.002 1,8 0,4478-0,49 Santo Antônio do Caiuá 2.732 0,6 0,1485 2.733 0,6 0,1493-0,50 Santo Antônio do Paraíso 2.412 0,6 0,1485 2.315 0,6 0,1493-0,50 Santo Antônio do Sudoeste 18.905 1,2 0,2970 19.386 1,2 0,2985-0,49 Santo Inácio 5.269 0,6 0,1485 4.956 0,6 0,1493-0,50 São Carlos do Ivaí 6.352 0,6 0,1485 5.990 0,6 0,1493-0,50 São Jerônimo da Serra 11.336 0,8 0,1980 11.905 0,8 0,1990-0,49 São João 10.607 0,8 0,1980 11.187 0,8 0,1990-0,49 São João do Caiuá 5.909 0,6 0,1485 6.152 0,6 0,1493-0,50 São João do Ivaí 11.523 0,8 0,1980 11.890 0,8 0,1990-0,49 São João do Triunfo 13.704 1 0,2475 14.399 1 0,2488-0,49
Municípios DE DE 21 PERDAS OU GANHOS LOCAIS / São Jorge d'oeste 9.085 0,6 0,1485 9.195 0,6 0,1493-0,50 São Jorge do Ivaí 5.508 0,6 0,1485 5.382 0,6 0,1493-0,50 São Jorge do Patrocínio 6.047 0,6 0,1485 6.080 0,6 0,1493-0,50 São José da Boa Vista 6.511 0,6 0,1485 6.320 0,6 0,1493-0,50 São José das Palmeiras 3.831 0,6 0,1485 3.942 0,6 0,1493-0,50 São José dos Pinhais 263.488 4 0,9901 279.297 4 0,9950-0,50 São Manoel do Paraná 2.098 0,6 0,1485 2.170 0,6 0,1493-0,50 São Mateus do Sul 41.257 1,8 0,4455 41.188 1,8 0,4478-0,49 São Miguel do Iguaçu 25.755 1,4 0,3465 26.451 1,4 0,3483-0,50 São Pedro do Iguaçu 6.492 0,6 0,1485 6.561 0,6 0,1493-0,50 São Pedro do Ivaí 10.164 0,6 0,1485 9.921 0,6 0,1493-0,50 São Pedro do Paraná 2.494 0,6 0,1485 2.561 0,6 0,1493-0,50 São Sebastião Amoreira 8.629 0,6 0,1485 9.012 0,6 0,1493-0,50 São Tomé 5.349 0,6 0,1485 5.522 0,6 0,1493-0,50 Sapopema 6.736 0,6 0,1485 6.800 0,6 0,1493-0,50 Sarandi 82.842 2,8 0,6931 84.651 2,8 0,6965-0,50 Saudade do Iguaçu 5.007 0,6 0,1485 5.187 0,6 0,1493-0,50 Sengés 18.410 1,2 0,2970 20.445 1,2 0,2985-0,49 Serranópolis do Iguaçu 4.568 0,6 0,1485 4.362 0,6 0,1493-0,50 Sertaneja 5.817 0,6 0,1485 5.924 0,6 0,1493-0,50 Sertanópolis 15.637 1 0,2475 16.103 1 0,2488-0,49 Siqueira Campos 18.446 1,2 0,2970 17.411 1,2 0,2985-0,49 Sulina 3.394 0,6 0,1485 3.434 0,6 0,1493-0,50 Tamarana 12.232 0,8 0,1980 11.577 0,8 0,1990-0,49 Tamboara 4.664 0,6 0,1485 4.804 0,6 0,1493-0,50 Tapejara 14.600 1 0,2475 15.367 1 0,2488-0,49 Tapira 5.834 0,6 0,1485 5.904 0,6 0,1493-0,50 Teixeira Soares 10.277 0,8 0,1980 10.548 0,8 0,1990-0,49 Telêmaco Borba 69.878 2,4 0,5941 69.278 2,4 0,5970-0,50 Terra Boa 15.791 1 0,2475 15.069 1 0,2488-0,49 Terra Rica 15.256 1 0,2475 15.060 1 0,2488-0,49 Terra Roxa 16.763 1 0,2475 16.734 1 0,2488-0,49 Tibagi 19.332 1,2 0,2970 19.421 1,2 0,2985-0,49 Tijucas do Sul 14.526 1 0,2475 13.762 1 0,2488-0,49 Toledo 119.353 3,4 0,8416 116.774 3,4 0,8458-0,50 Tomazina 8.788 0,6 0,1485 8.808 0,6 0,1493-0,50
Municípios DE DE PERDAS OU GANHOS LOCAIS / Três Barras do Paraná 11.824 0,8 0,1980 12.088 0,8 0,1990-0,49 Tunas do Paraná 6.258 0,6 0,1485 6.753 0,6 0,1493-0,50 Tuneiras do Oeste 8.697 0,6 0,1485 8.777 0,6 0,1493-0,50 Tupãssi 7.997 0,6 0,1485 7.947 0,6 0,1493-0,50 Turvo 13.838 1 0,2475 14.363 1 0,2488-0,49 Ubiratã 21.562 1,2 0,2970 21.558 1,2 0,2985-0,49 Umuarama 100.716 3 0,7426 99.606 3 0,7463-0,50 União da Vitória 52.753 2,2 0,5446 53.466 2,2 0,5473-0,50 Uniflor 2.465 0,6 0,1485 2.495 0,6 0,1493-0,50 Uraí 11.472 0,8 0,1980 11.774 0,8 0,1990-0,49 Ventania 9.967 0,6 0,1485 11.239 0,8 0,1990-25,37 Vera Cruz do Oeste 8.973 0,6 0,1485 9.257 0,6 0,1493-0,50 Verê 7.879 0,6 0,1485 8.078 0,6 0,1493-0,50 Virmond 3.950 0,6 0,1485 4.181 0,6 0,1493-0,50 Vitorino 6.509 0,6 0,1485 6.531 0,6 0,1493-0,50 Wenceslau Braz 19.294 1,2 0,2970 19.090 1,2 0,2985-0,49 Xambrê 6.011 0,6 0,1485 5.829 0,6 0,1493-0,50 T O T A L 8.692.705 404 100 8.835.032 402 100 0,00 III - CONCLUSÕES Os dados apresentados na Tabela 6 indicam que os impactos positivos ou negativos dos resultados do Censo de serão maiores na repartição dos recursos do nos casos em que a nova população do Município determinou o seu enquadramento em coeficiente correspondente a outra faixa de população, para baixo ou para cima. De outra parte, estes impactos mais negativos serão significativos nas mudanças de coeficientes correspondentes às primeiras faixas de população em face dos intervalos de classe respectivos, tendo como agravante o fato de que são justamente estes pequenos Municípios os que mais dependem dos recursos do. A Tabela 7 seleciona inicialmente os Municípios do Interior do Estado do Paraná que deverão ter os maiores ganhos em sua participação no em, a partir dos novos registros de população apresentados pelo Censo de do IBGE, na comparação com os coeficientes e participação dos Municípios no referentes ao exercício financeiro de. 22
TABELA 7 - MUNICÍPIOS DO ESTADO DO PARANÁ COM MAIORES GANHOS DO () Municípios Coef Coef Ganhos Alvorada do Sul 10.298 0,8 0,20 9.255 0,6 0,15 32,67 Bocaiúva do Sul 11.005 0,8 0,20 9.989 0,6 0,15 32,67 Catanduvas 10.208 0,8 0,20 9.673 0,6 0,15 32,67 Paranacity 10.256 0,8 0,20 9.946 0,6 0,15 32,67 Pérola 10.208 0,8 0,20 9.665 0,6 0,15 32,67 Santa Tereza do Oeste 10.342 0,8 0,20 9.320 0,6 0,15 32,67 Alto Paraná 13.662 1 0,25 13.435 0,8 0,20 24,38 Carlópolis 13.706 1 0,25 13.581 0,8 0,20 24,38 Marmeleiro 13.909 1 0,25 13.463 0,8 0,20 24,38 Peabiru 13.622 1 0,25 13.347 0,8 0,20 24,38 Salto do Lontra 13.672 1 0,25 12.828 0,8 0,20 24,38 Quitandinha 17.088 1,2 0,30 16.608 1 0,25 19,41 Campo Magro 24.836 1,4 0,35 23.607 1,2 0,30 16,09 Itaperuçu 23.899 1,4 0,35 23.501 1,2 0,30 16,09 Guaíra 30.669 1,6 0,40 29.664 1,4 0,35 13,72 Campina Grande do Sul 38.756 1,8 0,45 36.825 1,6 0,40 11,94 Lapa 44.936 2 0,50 42.933 1,8 0,45 10,56 Pato Branco 72.373 2,6 0,64 70.160 2,4 0,60 7,80 Fazenda Rio Grande 81.687 2,8 0,69 80.868 2,6 0,65 7,16 Piraquara 93.279 3 0,74 87.285 2,8 0,70 6,61 Almirante Tamandaré 103.245 3,2 0,79 97.523 3 0,75 6,14 A Tabela 8, por seu turno, apresenta a outra face da moeda, qual seja, ela relaciona os Municípios do Interior do Estado do Paraná que deverão ter as maiores perdas em sua participação no em, levando-se em conta os novos registros de população por conta do Censo Oficial de, sob a responsabilidade institucional do Instituto Brasileiro de Estatística - IBGE. 23
TABELA 8 - MUNICÍPIOS DO ESTADO DO PARANÁ COM MAIORES PERDAS DO () Municípios Coef Coef Perdas Alto Piquiri 10.179 0,6 0,15 10.406 0,8 0,20-25,37 Ventania 9.967 0,6 0,15 11.239 0,8 0,20-25,37 Barbosa Ferraz 12.653 0,8 0,20 13.995 1 0,25-20,40 Jardim Alegre 12.325 0,8 0,20 14.976 1 0,25-20,40 Cândido de Abreu 16.662 1 0,25 18.100 1,2 0,30-17,08 Cerro Azul 16.948 1 0,25 18.660 1,2 0,30-17,08 Morretes 15.718 1 0,25 17.000 1,2 0,30-17,08 Ortigueira 23.364 1,2 0,30 25.002 1,4 0,35-14,71 Piraí do Sul 23.425 1,2 0,30 24.374 1,4 0,35-14,71 Santa Helena 23.425 1,2 0,30 24.198 1,4 0,35-14,71 Prudentópolis 48.793 2 0,50 51.008 2,2 0,55-9,54 Vale sempre ressalvar que nas situações acima apresentadas não há decisões neutras. Sempre que ocorrem mudanças nas variáveis que servem de referência para o cálculo dos coeficientes do, os ganhos de um segmento de Municípios do Interior derivam das perdas de outros tantos. Mas, nestes casos, não há efeitos financeiros positivos ou negativos para fora de cada Estado, em função do congelamento da participação no atribuído ao conjunto de Municípios do Interior de cada Estado na forma estabelecida na Lei Complementar n.º 62, de 1997. Por último, observamos que os Municípios de pequeno porte, enquadrados no coeficiente (0,6) correspondente à primeira faixa de habitantes, mantidos neste enquadramento, terão perdas relativas de receita pouco significativas, como vimos na Tabela 6. Além disto, estas perdas relativas serão facilmente compensáveis com o bom desempenho da arrecadação do IPI e do Imposto de Renda nos primeiros meses de. Por outro lado, devemos destacar ainda que os Municípios que serão apenados agora pelas perdas relativas em função dos novos números de população do Censo de, divulgados pelo IBGE, foram beneficiados nos últimos anos com as estimativas de população mais otimistas por parte também do IBGE, números que os favoreciam em detrimento dos demais Municípios em situação oposta. 24