Estudos Técnicos 1 /CNM agosto de 2018 Eleitorado de 2018 na Região Nordeste Introdução Com a proximidade das eleições, elaborou-se o presente estudo objetivando analisar o número de eleitores de 2018, os Municípios com o maior eleitorado e o número de cidades que possuem mais eleitores que habitantes. Para tanto, foram utilizadas as estatísticas do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e as estimativas das populações residentes nos Municípios brasileiros para 2018, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Eleitorado de 2018 As estatísticas do eleitorado, do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), apontam um total de 39,2 milhões de eleitores aptos a votar na região Nordeste em 2018. Se comparado com a estimativa populacional mais recente do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) de 56,8 milhões de habitantes na região em 2018, então os eleitores consistem em 69,10% da população residente. Como evidenciado pela tabela 1, o Estado com maior número de eleitores é a Bahia, com um eleitorado de 10,4 milhões, correspondendo a 26,50% do total. O Pernambuco, em segundo lugar, possui 6,6 milhões e consiste em 16,75% do total. 1 Publicação da Confederação Nacional de Municípios CNM http://www.cnm.org.br Presidente: Glademir Aroldi Diretor Executivo: Gustavo de Lima Cezário Área de Estudos Técnicos Consultor: Eduardo Stranz Supervisora: Elisiane Beltrame Mangrich Equipe: Alessandra dos Santos Ferreira, Bianca Campos Albino, Hilton Leal Silva, Karine Cristina de Oliveira Paiva, Wanderson Silva Rocha Coordenação de Divulgação: Área de Comunicação Supervisora: Viviane Cruz Atendimento Institucional - Fone: (61) 2101-6000 - email: atendimento@cnm.org.br Autorizada a reprodução desde que citada a fonte.
Tabela 1 Quantidade de eleitores em 2018 na região Nordeste. UF Eleitores % AL 2.187.967 5,58% BA 10.393.170 26,50% CE 6.344.483 16,18% MA 4.537.237 11,57% PB 2.867.649 7,31% PE 6.570.072 16,75% PI 2.370.894 6,04% RN 2.373.619 6,05% SE 1.577.058 4,02% Total 39.222.149 100,00% Fonte: Tribunal Superior Eleitoral, 2018. Elaboração própria CNM. Dos dez Municípios com os maiores números absolutos de eleitores em 2018, nove são capitais, como mostra a tabela 2. Salvador, com 1,8 milhões de eleitores, representa 4,66% da região Nordeste. A tabela 3, por outro lado, explicita os dez Municípios com os menores eleitorados. Tabela 2 Municípios com os dez maiores eleitorados na região Nordeste, em 2018. Município UF Eleitorado % Salvador BA 1.827.436 4,659% Fortaleza CE 1.776.365 4,529% Recife PE 1.155.816 2,947% São Luís MA 692.497 1,766% Maceió AL 595.514 1,518% Natal RN 557.109 1,420% Teresina PI 556.287 1,418% João Pessoa PB 517.607 1,320% Jaboatão dos Guararapes PE 452.277 1,153% Aracaju SE 407.888 1,040% Total Nordeste 39.222.149 100,00% Fonte: Tribunal Superior Eleitoral, 2018. Elaboração própria CNM.
Tabela 3 Municípios com os dez menores eleitorados na região Nordeste, em 2018. Município UF Eleitorado % Miguel Leão PI 1.329 0,003% Santo Antônio Dos Milagres PI 1.684 0,004% Viçosa RN 1.697 0,004% Coxixola PB 1.756 0,004% Ipueira RN 1.781 0,005% São José Do Brejo Do Cruz PB 1.824 0,005% Porto Alegre Do Piauí PI 1.871 0,005% Areia De Baraúnas PB 1.886 0,005% Quixaba PB 1.970 0,005% Carrapateira PB 2.017 0,005% Total Nordeste 39.222.149 100,00% Fonte: Tribunal Superior Eleitoral, 2018. Elaboração própria CNM. Eleitores e habitantes Ao relacionar o número de eleitores de 2018 à estimativa populacional mais recente do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), constatou-se que em 71 cidades há mais eleitores que habitantes. É possível observar na tabela 4 que o Rio Grande do Norte é o estado da região que apresentou mais cidades com número de eleitores superior aos habitantes, seguido da Paraíba com, respectivamente, 19 e 16 Municípios. Tabela 4 Quantidade de Municípios que possuem mais eleitores que habitantes, na região Nordeste, em 2018. UF Quantidade AL 2 BA 13 CE 2 MA 2 PB 16 PE 2 PI 11 RN 19 SE 4 Total 71 Fonte: TSE e IBGE. Elaboração própria CNM.
A tabela 5 mostra as diferenças entre o eleitorado e a população residente. A maior disparidade ocorre no Município de Severiano Melo, no Rio Grande do Norte, com diferença de 2.999. Em seguida, Cumaru, no Pernambuco, com 3.369 eleitores a mais que habitantes. Tabela 5 Municípios com mais eleitores que população, em 2018. Município UF Eleitorado População Diferença Severiano Melo RN 6.259 2.799 3.460 Cumaru PE 15.004 11.635 3.369 Maetinga BA 6.790 3.577 3.213 Serra Preta BA 16.950 15.064 1.886 Nazária PI 10.266 8.536 1.730 Guaramiranga CE 5.162 3.595 1.567 Potiraguá BA 8.827 7.549 1.278 Ribeirão Do Largo BA 7.560 6.304 1.256 Junco Do Maranhão MA 4.635 3.506 1.129 Novo Santo Antônio PI 3.943 2.979 964 Fonte: TSE e IBGE. Elaboração própria CNM. A explicação do TSE para as discrepâncias consiste na distinção entre domicílio eleitoral e domicílio civil. De acordo com a revista Estudos Eleitorais de 2015, elaborada pelo TSE, enquanto o chamado domicílio civil é mais restrito por limitar-se à residência na qual se anseia permanência definitiva, o domicílio eleitoral é aplicado de forma mais flexível, abarcando a localidade na qual o eleitor comprova residência acrescida de envolvimentos afetivos, familiares e sociais. Dessa forma, é possível o cidadão morar em uma cidade e votar em outra, sem que isso se configure fraude. Consequentemente, nos Municípios com maior atividade econômica ou produtiva, é normal que haja um incremento no quantitativo de eleitores, de forma a superar a população residente. A tabela 6, abaixo, elenca os Municípios que possuem as menores proporções de eleitores dentre a população residente, evidenciando uma das consequências da concentração de eleitores em algumas cidades. Como pode ser observado, Matões do Norte, no Maranhão, é a cidade com a menor proporção de eleitores entre a população residente, seguida de Satubinha, também localizada no Maranhão e Ubatã, na Bahia.
Tabela 6 Municípios com as dez menores proporções de eleitores em 2018. Município UF Eleitorado População Proporção Matões do Norte MA 5.478 16.451 33,30% Satubinha MA 5.760 13.730 41,95% Ubatã BA 11.242 26.795 41,96% Campo Alegre AL 23.928 56.579 42,29% Catarina CE 8.958 20.562 43,57% Gameleira PE 14.317 30.780 46,51% Parnamirim RN 119.014 255.793 46,53% Maranhãozinho MA 7.475 16.013 46,68% Santa Helena MA 19.760 41.770 47,31% Vargem Grande MA 26.739 55.841 47,88% Fonte: TSE e IBGE. Elaboração própria CNM. Conclusão Após a análise das estatísticas do eleitorado de 2018, disponibilizadas pelo TSE, observou-se que dos dez Municípios com os maiores números de eleitores, nove são capitais. Além disso, a comparação com a estimativa populacional do IBGE para 2018 evidenciou que em 71 Municípios há mais eleitores que habitantes, o que é decorrente da flexibilidade que o domicílio eleitoral possibilita ao permitir ao cidadão morar em uma cidade e votar em outra. Referências Bibliográficas Estatísticas do Eleitorado 2018, consulta por Município/zona: Disponível em http://www.tse.jus.br/eleitor/estatisticas-de-eleitorado/consulta-por-municipiozona. Data: 30/08/2018. BRASIL. Estimativas da população residente no Brasil e Unidades da Federação com data de referência em 1º de julho de 2018. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Brasília: Diário Oficial da União (DOU). Publicado no D.O.U. de 29 de agosto de 2018 Eleitoral, B. T. S. (2015). Estudos Eleitorais: vol. 10, n. 2 (maio/ago. 2015).
Anexo Lista dos Municípios com mais eleitores que habitantes. Município UF Eleitorado 2018 População 2018 Diferença Severiano Melo RN 6.259 2.799 3.460 Cumaru PE 15.004 11.635 3.369 Maetinga BA 6.790 3.577 3.213 Serra Preta BA 16.950 15.064 1.886 Nazária PI 10.266 8.536 1.730 Guaramiranga CE 5.162 3.595 1.567 Potiraguá BA 8.827 7.549 1.278 Ribeirão do Largo BA 7.560 6.304 1.256 Junco do Maranhão MA 4.635 3.506 1.129 Novo Santo Antônio PI 3.943 2.979 964 Lajedão BA 4.821 3.934 887 Caatiba BA 7.910 7.043 867 Lastro PB 3.605 2.749 856 Aroeiras do Itaim PI 3.325 2.551 774 Tibau RN 4.814 4.071 743 Bodó RN 2.958 2.250 708 Granjeiro CE 5.157 4.469 688 Jatobá do Piauí PI 5.482 4.855 627 São Félix do Piauí PI 3.499 2.954 545 Itapé BA 9.547 9.008 539 Rafael Godeiro RN 3.699 3.194 505 Porto Rico do Maranhão MA 6.496 5.995 501 Coivaras PI 4.470 4.007 463 Lagoa de Velhos RN 3.187 2.731 456 Pau D'Arco do Piauí PI 4.479 4.023 456 São Bento do Norte RN 3.220 2.778 442 Barcelona RN 4.413 4.002 411 Lagoa Salgada RN 8.603 8.192 411 Triunfo Potiguar RN 3.655 3.259 396 Belém AL 4.796 4.406 390 Santa Teresinha PB 4.954 4.585 369 Pedra Grande RN 3.640 3.275 365 Sebastião Barros PI 3.847 3.488 359 Paraú RN 4.127 3.787 340 Felipe Guerra RN 6.309 5.972 337 Parari PB 2.114 1.786 328
São Francisco PB 3.683 3.371 312 Algodão de Jandaíra PB 2.798 2.488 310 Monte das Gameleiras RN 2.410 2.127 283 Jussiape BA 6.675 6.406 269 Cuité de Mamanguape PB 6.601 6.349 252 Cajazeirinhas PB 3.429 3.181 248 Bom Jesus PB 2.793 2.547 246 Pedra Preta RN 2.713 2.478 235 Amparo de São Francisco SE 2.586 2.368 218 Guajeru BA 7.453 7.239 214 São Domingos do Cariri PB 2.793 2.581 212 Canhoba SE 4.217 4.011 206 Bocaina PI 4.675 4.496 179 Maracás BA 21.458 21.295 163 Anagé BA 18.348 18.194 154 Pedro Avelino RN 6.931 6.780 151 Riacho de Santo Antônio PB 2.090 1.951 139 Ruy Barbosa RN 3.743 3.608 135 Almino Afonso RN 4.885 4.761 124 Malhada dos Bois SE 3.788 3.665 123 Santo André PB 2.650 2.532 118 Barro Preto BA 5.838 5.743 95 Miguel Leão PI 1.329 1.250 79 Olho D'Água PB 6.657 6.592 65 Boa Nova BA 13.014 12.953 61 Amparo PB 2.274 2.227 47 Geminiano PI 5.470 5.424 46 Quixaba PB 1.970 1.929 41 Serra Grande PB 3.125 3.089 36 São José do Brejo do Cruz PB 1.824 1.791 33 Telha SE 3.235 3.204 31 Timbaúba dos Batistas RN 2.425 2.407 18 João Dias RN 2.669 2.655 14 Jundiá AL 4.185 4.175 10 Sairé PE 10.113 10.103 10