DELIBERAÇÕES TOMADAS PLENÁRIO DE 11-07-2017 DELIBERAÇÕES TOMADAS PLENÁRIO DE 11 DE JLHO DE 2017 Página 1
Na Sessão Plenária de 11-07-2017 estiveram presentes: PRESIDENTE - Juiz Conselheiro Dr. António Silva Henriques Gaspar. VICE-PRESIDENTE -Juiz Conselheiro Dr. Mário Belo Morgado. VOGAIS INDICADOS PELO PRESIDENTE DA REPÚBLICA Dr. José Alexandre de Sousa Machado. VOGAIS ELEITOS PELA ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA - Doutor João Eduardo Vaz Resende Rodrigues; Dra. Susana de Meneses Brasil de Brito; Profª. Doutora Maria Eduarda de Almeida Azevedo; Dr. Victor Manuel Pereira de Faria. VOGAIS ELEITOS PELOS MAGISTRADOS JUDICIAIS - Juiz Desembargador Dr. José Eusébio dos Santos Soeiro de Almeida; Juiz Desembargador, Dr. José Maria Sousa Pinto; Juiz de Direito Dr. Narciso Magalhães Rodrigues; Juiz de Direito Dr. Armando Manuel da Luz Cordeiro; Juiz de Direito Dr. Rodolfo Santos de Serpa; Juíza de Direito Dra. Ana Rita Varela Loja. JUIZ SECRETÁRIO- Juiz de Direito Dr. Carlos Gabriel Donoso Castelo Branco. FUNCIONÁRIOS José António Carvalho Martins; José Martins Cordeiro. 2
Na Sessão Plenária de 11-07-2017, o Conselho Superior da Magistratura tomou as seguintes deliberações: 1) Foi deliberado aprovar a acta n.º 9/2017, do Plenário de 06-06-2017. 2) Foi deliberado concordar com a Proposta das necessidades formativas 2017/2018, a enviar ao CEJ, formulada pelo Exmo. Senhor Vogal do Conselho Superior da Magistratura, Juiz Desembargador, Dr. José Maria Sousa Pinto. 3) Apreciado o expediente referente ao XII Encontro Anual do CSM 2017 a realizar na Comarca de Faro, foi deliberado por unanimidade, indicar as datas de 17 e 18 de Novembro de 2017, para a realização do mesmo, subordinado ao tema Judiciário em Portugal Desafios para o Século XXI. 4) Foi deliberado concordar com Proposta de alteração ao Regulamento nº 353/2015 de 23 de Junho, Regulamento das Actividades de Formação Complementar dos Magistrados Judiciais. 5) Apreciado o expediente apresentado pelo Exmo. Senhor Juiz Desembargador, Presidente do Tribunal da Relação de Évora, Dr. Acácio Luís Jesus das Neves, referente ao Movimento Judicial Ordinário de 2017 Tribunais da Relação foi deliberado concordar com o despacho do Exmo. Sr. Juiz Conselheiro Vice-Presidente de 14.06.2017. 6) Foi deliberado aprovar o projecto de Movimento Judicial Ordinário de Julho de 2017, bem como, as propostas de deliberação relativamente às reclamações apresentadas. 3
7) Foi deliberado declarar de manifesto e imperioso interesse público a execução desta deliberação e daquelas que a prepararam, por a sua suspensão ter consequências de gravíssima e desproporcionada violação do interesse público de administração da justiça, nos seguintes termos: O Conselho Superior da Magistratura entende que se verifica grave prejuízo para o interesse público na suspensão de execução das deliberações preparatórias e de aprovação do movimento judicial ordinário e reconhece pela presente deliberação aquele prejuízo, com as legais consequências de execução da deliberação até decisão judicial em contrário. Funda-se a posição que se sufraga no que seguidamente se refere. O diferimento da execução das indicadas deliberações seria gravemente prejudicial para o interesse público, pois, obstaria, desde logo, à realização do Movimento Judicial de Magistrados Judiciais, nos termos e prazos previstos no Estatuto dos Magistrados Judiciais. De facto, a suspensão da execução determinaria que o movimento judicial deixasse de ser efectuado, de harmonia com o previsto no artigo 38.º, n.º 1, do Estatuto dos Magistrados Judiciais, prejudicando, gravemente, a situação de elevadíssimo número de juízes. Mesmo quando se considere a limitação da suspensão apenas quanto a um juiz ou a um conjunto limitado de juízes, são da maior monta os danos verificados. Com efeito, nos movimentos judiciais, as colocações dos juízes são interdependentes, ou seja, a alteração de uma colocação determina, em cascata, a alteração de todas as que dela dependem. A suspensão das deliberações mencionadas, mesmo com essa limitação, implica uma alteração global na tramitação movimento judicial sob pena de serem tratados de forma distinta magistrados em idêntica situação. Os danos da suspensão têm repercussão no erário público, nos direitos dos cidadãos que têm processos pendentes nos tribunais para onde e de onde 4
deve ocorrer a movimentação de juízes e, bem assim, com assinalável prejuízo nas vidas pessoais dos juízes afectados e de suas famílias, que projectam a sua movimentação, nos termos e prazos legalmente previstos. Em suma, a suspensão das deliberações em momento anterior a decisão judicial final implica um prejuízo para os magistrados na colocação nos tribunais para que foram movimentados com repercussão em todos os tribunais do país, sendo de manifesto e imperioso interesse público prosseguir na execução dessas deliberações, mesmo quando impugnadas, sem o que as consequências são de gravíssima e desproporcionada violação do interesse público de administração da justiça. A presente declaração será comunicada a todos os processos em que venha a ser requerida a suspensão de eficácia das deliberações relativas à preparação ou aprovação do movimento judicial. 8) Foi deliberado aprovar Proposta de Circular de apoio aos Exmos. Magistrados Judiciais relativamente às Eleições Autárquicas 2017, elaborada pelo Exmo. Adjunto do Gabinete deste Conselho Superior da Magistratura, Dr. Nuno Luís Lopes Ribeiro. 9) Foi deliberado concordar com o parecer do Exmo. Adjunto do Gabinete deste Conselho Superior da Magistratura, Dr. Paulo Almeida Cunha e, em consequência, deferir as pretensões de concessão da equiparação a bolseiro no País ou à prorrogação do prazo da equiparação inicialmente concedido para realizar Mestrado e/ou Doutoramento, às Exmas. Senhoras Juízas de Direito, Dra. Cristina Augusta Teixeira Cardoso, Dra. Anabela Gomes Marques e Dra. Patrícia Alexandra das Dores Alves, com ressalva da situação do Senhor Juiz de Direito Dr. Luís Filipe de Melo e Silva, que se indefere, pelas razões explanadas no mesmo. 5
10) Foi deliberado autorizar a nomeação em comissão de serviço, por três anos, como docentes a tempo inteiro no CEJ, a partir de 1 de Setembro de 2017, das Exmas. Sras. Juízas de Direito, Dra. Patrícia Helena Leal Cordeiro da Costa, Dra. Lúcia Chandra Gracias e da Dra. Cristina Manuel Canas Ferreira Martins da Cruz. 11) Foi deliberado, nos termos do disposto no n.º 5, do artigo 19.º, da Lei n.º 36/2007, de 14 de Agosto, propor ao Exmo. Sr. Presidente do Conselho Superior da Magistratura, a nomeação como Adjunta do GAVPM, da Exma. Sra. Juíza de Direito Dra. Cátia Raquel Moço da Costa Santos, sendo essa nomeação em regime de acumulação de funções com as jurisdicionais, com redução de 75% do serviço distribuído no tribunal e com início em 15 de Setembro de 2017. 12) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que aprovou a proposta de lista de locais de 2º ciclo do 32º Curso Normal de Formação para os Tribunais Judiciais, de nomeação de novos formadores e de renovação de anteriores formadores. 13) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que desligou do serviço para efeitos de aposentação/jubilação, o Exmo. Senhor Juiz de Conselheiro do Supremo Tribunal de Justiça, Dr. Paulo Armínio de Oliveira e Sá. 14) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que desligou do serviço para efeitos de aposentação/jubilação, o Exmo. Senhor Juiz de Conselheiro do Supremo Tribunal de Justiça, Dr. Fernando Nunes Ribeiro. 6
15) Foi deliberado ratificar os despachos do Exmo. Sr. Vice-Presidente que sustentaram o manifesto e imperioso interesse público das deliberações do Conselho Plenário de 06-06-2017, nos processos de inspecção, em que eram inspeccionados, respectivamente, a Exma. Senhora Juíza de Direito, Dra. Ana Cláudia Rodrigues Russo e o Exmo. Sr. Juiz de Direito Dr. José Emanuel Correia Garcia. 16) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que determinou informar Sua Excelência a Ministra da Justiça, que se considera adequado indicar, quanto ao 34.º Curso Normal de Acesso à Magistratura Judicial, a abertura de 50 (cinquenta) vagas. 17) Foi deliberado ratificar os despachos do Exmo. Sr. Vice-Presidente que desligaram do serviço para efeitos de aposentação por incapacidade, respectivamente, o Exmo. Senhor Juiz de Direito do Juízo Local Criminal de Viseu, Dr. António José Fonseca da Cunha, e o Exmo. Senhor Juiz Desembargador do Tribunal da Relação de Évora, Dr. Acácio André Proença. 18) Foi deliberado ratificar despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que concordou com o teor de proposta de Exma. Sra. Inspectora Judicial e determinou a conversão do processo de inquérito em processo disciplinar a Exma. Sra. Juíza de Direito. 19) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que sustentou o manifesto e imperioso interesse público da deliberação do Conselho Plenário de 09-05-2017, relativamente ao pedido de suspensão de eficácia requerido por Exma. Senhora Juíza de Direito. 7
20) Foi deliberado ratificar os despachos do Exmo. Sr. Vice-Presidente que sustentaram o manifesto e imperioso interesse público da deliberação do Conselho Plenário de 09-05-2017, relativamente aos pedidos de suspensão de eficácia requeridos por Exmo/a(s). Senhor/a(s) Juiz/a(s) de Direito. 21) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que determinou a rectificação do aviso de abertura do Movimento Judicial Ordinário de 2017. 22) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que autorizou a renovação da comissão de serviço da Exma. Senhora Juíza de Direito, Dra. Maria Helena Cabral Susano, como docente a tempo inteiro do Centro de Estudos Judiciários. 23) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que autorizou a renovação da comissão de serviço do Exmo. Senhor Juiz Conselheiro, Dr. Álvaro da Cunha Gomes Rodrigues, para o exercício de funções no Supremo Tribunal de Justiça. 24) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que autorizou a renovação das comissões de serviço dos Exmos. Senhores Juízes de Direito, Dr. Nelson Marco Basílio Barra, Dra. Carla Cristina Ribeiro Mendonça, Dra. Cláudia Alexandra da Silva Santos Cartaxo Cid da Ponte, Dr. José Maria de Almeida Gonçalves, Dra. Sónia Maria Fernandes da Luz Sousa Bártolo Almeida Cunha, Dra. Diana Rute Campos Martins, Dra. Regina Leal Torres Bicho, Dr. Nuno Filipe de Sousa Santos Pinheiro Coelho, como Assessores do Supremo Tribunal de Justiça, por mais um ano, com efeitos a 1 de Setembro de 2017. 8
25) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que autorizou a renovação da comissão de serviço do Exmo. Senhor Juiz de Direito, Dr. José Manuel Monteiro Correia, como Vice-Presidente do Conselho dos Oficiais de Justiça, por mais um ano e com efeitos a 1 de Setembro de 2017. 26) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que autorizou a Exma. Senhora Juíza de Direito do Quadro Complementar de Juízes de Lisboa, Dra. Maria Inês de Barcelos Soares Branco, a participar num estágio de longa duração no Tribunal Europeu dos Direitos do Homem, com a duração de um ano, com início a 01.09.2017. 27) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que autorizou a Exma. Senhora Juíza de Direito do Juízo do Comércio de Coimbra, Dra. Sónia Maria Fontes de Magalhães de Oliveira Pereira, a participar num estágio de longa duração no âmbito do Programa de Intercâmbio para Autoridades Judiciárias, no Tribunal de Justiça da União Europeia, com início no princípio do mês de Setembro de 2077 e termo no princípio do mês de Março de 2018. 28) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que nomeou os Juízes de Direito em regime de estágio a serem colocados no âmbito do Movimento Judicial Ordinário de 2017 e designou a respetiva tomada de posse no dia 04 de setembro de 2017, pelas 15.30 horas, nas instalações do Supremo Tribunal de Justiça. 29) Foi deliberado ratificar o despacho do Exmo. Sr. Vice-Presidente que concordou com o teor de proposta de Exmo. Sr. Inspector Judicial e determinou a conversão de processo de inquérito em processo disciplinar a Exma. Sra. Juíza de Direito. 9
30) Foi deliberado arquivar processo disciplinar. 31) Foi deliberado concordar com o Parecer elaborado pelo Exmo. Adjunto do Gabinete deste Conselho Superior da Magistratura, Dr. Paulo Nuno Miranda Almeida Cunha, referente à Proposta de Lei nº 90/XIII/2ª Altera o Código Penal, o Código de Execução de Penas e Medidas Privativas de Liberdade, a Lei da Vigilância Electrónica e a Lei da Organização do Sistema Judiciário. 32) Foi deliberado aprovar o projecto de deliberação do Exmo. Senhor Dr. Sousa Pinto, no sentido de improcedência de reclamação apresentada por Exma. Senhora Juíza de Direito, assim mantendo a deliberação do Conselho Permanente, que a sancionou na pena de advertência registada. 33) Foi deliberado aprovar projecto de deliberação da Exma. Senhora Dra. Ana Rita Varela Loja, no sentido de negar provimento a recursos hierárquicos mantendo a deliberação recorrida do Conselho dos Oficiais de Justiça de atribuir, aos recorrentes a classificação de BOM. 34) Foi deliberado aprovar projecto de deliberação da Exma. Senhora Dra. Ana Rita Varela Loja, no sentido da improcedência de recurso hierárquico apresentado por Oficial de Justiça e, consequentemente, confirmar na íntegra a deliberação recorrida do Conselho de Oficiais de Justiça. 35) Foi deliberado aprovar projecto de deliberação do Exmo. Senhor Dr. Narciso Rodrigues, que contém o seguinte trecho decisório: deliberam os membros que compõem o Plenário do Conselho Superior da Magistratura 10
em conceder parcial provimento, nos termos supra expostos, ao presente recurso intentado pelo Exmo. Sr. Escrivão-Auxiliar, ( ) da deliberação do Plenário do Conselho dos Oficiais de Justiça (COJ) de ( ) e, consequentemente: - Condenar o Exmo. Sr. Escrivão-Auxiliar ( ) na sanção disciplinar de ( ) multa no valor, correspondente a cerca de três remunerações diárias, calculadas com base no ordenado de Técnico de Justiça Auxiliar, posicionado no 1.º escalão, por aplicação dos art.ºs 146.º, 150.º, 155º nº3 e 189º, todos da LTFP aprovada pela Lei n.º 35/2014 de 20/06, pela prática de uma infracção infracção disciplinar continuada por violação dos deveres gerais de prossecução do interesse público, de isenção e de lealdade, prevista e punida pelas disposições conjugadas dos artigos n.ºs 73.º, n.º 2 alínea a), b) e g), 3, 4 e 9; 180.º, n.º 1 alínea b); 181.º, n.º 2 e 185.º da Lei n.º 35/2014 de 20/06 (LGTFP), cuja execução se suspende, ao abrigo do disposto pelo art.º 192 nº1 da LTFP, pelo período de 1 (um) ano. 36) Apreciada a proposta de Exmo. Sr. Inspector Judicial no sentido de se determinar a suspensão do presente inquérito por 6 (seis) meses de forma a aferir, em face da evolução do desempenho do Sr. Juiz Desembargador, não obteve acolhimento a mesma, pelo que foi deliberado converter o inquérito em processo disciplinar, considerando-se validados como actos de instrução os actos praticados no inquérito. 37) Foi deliberado concordar com a proposta de arquivamento relativamente aos factos imputados ao Sr. Juiz ocorridos durante o seu exercício de funções, bem como, o prosseguimento do inquérito para apuramento dos factos relacionados com o desempenho profissional do Sr. Juiz visado, conforme proposta formulada nos autos de inquérito pelo Exmo. Sr. Inspector Judicial. 11
38) Apreciada proposta da Exma. Sra. Inspectora Judicial, nos autos de inquérito em que é visado Exmo. Sr. Juiz de Direito, no sentido de que o mesmo retome funções, e que os autos se suspendam para avaliação final pelo período de 6 meses, a mesma não obteve acolhimento, pelo que, foi deliberado que deverá o presente inquérito prosseguir os seus trâmites legais até à formalização de relatório final. 39) Foi deliberado mandatar o Exmo. Sr. Juiz Conselheiro Vice- Presidente deste Conselho, para apreciar a proposta do Exmo. Sr. Inspector Judicial Extraordinário, em processo de inquérito. 40) Apreciada proposta de Exmo. Sr. Inspector Judicial Extraordinário, foi deliberado determinar a conversão do inquérito em que é visada Exma. Sra. Juíza Desembargadora, em processo disciplinar, constituindo o presente inquérito a parte instrutória do processo disciplinar. 41) Apreciada reclamação apresentada por Exmo. Senhor Juiz de Direito, na sequência da deliberação do Conselho Plenário de 09-05-2017, foi deliberado por unanimidade manter a deliberação proferida no passado Plenário de 9 de Maio, nos seus precisos termos. 42) Em processo de Inspecção Extraordinária foi deliberado por unanimidade, aprovar o projecto de deliberação do Exmo. Senhor Dr. Sousa Pinto, que contém o seguinte trecho decisório: os membros que integram o Plenário do Conselho Superior da Magistratura deliberam não dar provimento à reclamação apresentada, assim mantendo a deliberação tomada pelo Conselho Permanente do Conselho Superior da Magistratura que atribuiu à Excelentíssima Senhora Juíza de Direito ( ) a notação de Suficiente ( ). 12
43) Foi deliberado concordar com a proposta de improcedência formulada pela Exma. Sra. Dra. Ana Rita Varela Loja, atenta a reclamação apresentada pela Exma. Senhora Juíza de Direito das Instâncias Locais da Comarca de Viseu, Dra. Elisabete Maria Pereira Gomes, face ao despacho proferido pelo Exmo. Senhor Vice-Presidente do C.S.M. que indeferiu pedido de remuneração pelo índice 220 pelo trabalho desenvolvido em acumulação de funções na Secção Criminal da Instância Central de Viseu e na Secção de Execução da Instância Central de Viseu. 44) Em recurso hierárquico foi deliberado aprovar projecto de deliberação do Exmo. Senhor Dr. Sousa Pinto, que contém o seguinte trecho decisório: os membros que integram o Plenário do Conselho Superior da Magistratura, deliberam extinguir a presente instância recursiva, dado registar-se uma situação de inutilidade superveniente da lide (art.º 95.º do CPA).. 45) Em recurso hierárquico foi deliberado aprovar projecto de deliberação da Exma. Senhora Dra. Ana Rita Varela Loja, no sentido da improcedência total do mesmo. 46) Foi deliberado aprovar projecto de deliberação do Exmo. Senhor Dr. José Eusébio Almeida, que contém o seguinte trecho decisório: delibera-se no Plenário do Conselho Superior da Magistratura em declarar totalmente improcedente o presente recurso hierárquico. 47) Em recurso hierárquico foi deliberado aprovar projecto de deliberação do Exmo. Senhor Dr. Narciso Rodrigues, no sentido da improcedência total do mesmo. 13
48) Foi deliberado concordar com as conclusões da informação elaborada pelo Exmo. Adjunto do Gabinete deste Conselho Superior da Magistratura, Dr. Nuno Luís Lopes Ribeiro, na sequência do requerimento apresentado por Exmo. Senhor Juiz Desembargador a respeito de Alojamento temporário a turistas. 49) Foi deliberado nomear o Exmo. Senhor Juiz de Direito, Dr. José Emanuel Guimarães Freitas, para exercer as funções de Delegado da Comissão Nacional de Eleições na Região Autónoma dos Açores. 50) Apreciado o expediente apresentado pelo Exmo. Senhor Juiz de Direito do Juízo de Família e Menores do Porto Juiz 1, Dr. Rui Carlos dos Santos Pereira Ribeiro, foi deliberado autorizar a prorrogação da licença especial para que o mesmo exerça o cargo de Juiz Presidente do Tribunal Colectivo no Tribunal Judicial da Região Administrativa Especial de Macau, por mais dois anos com efeitos a 15 de Outubro de 2017. 51) Apreciado do expediente apresentado pelo Exmo. Senhor Juiz de Direito do Juízo Central Cível de Cascais Juiz 5, Dr. Jerónimo Alberto Gonçalves Santos, foi deliberado autorizar a prorrogação da licença especial para que o mesmo exerça o cargo de Juiz no Tribunal Judicial da Região Administrativa Especial de Macau, por mais dois anos, com efeitos a 1 de Setembro de 2017. 52) Foi deliberado indicar o Exmo. Senhor Juiz Desembargador, Vogal do Conselho Superior da Magistratura, Dr. José Maria Sousa Pinto, para o exercício do cargo de representante de Portugal na Comissão Permanente do Fórum dos Conselhos de Justiça da CPLP. 14
53) Apreciado o Parecer elaborado pelo Exmo. Adjunto do Gabinete deste Conselho Superior da Magistratura, Dr. Nuno Luís Lopes Ribeiro, na sequência do requerimento apresentado por Exmo. Senhor Juiz Conselheiro Jubilado, em que solicita esclarecimento relativamente à sua integração ou mera intervenção como mandatário de lista autárquica independente, foi deliberado por unanimidade, concordar com as conclusões constantes do referido Parecer e informar o Exmo. Senhor Juiz Conselheiro do teor do mesmo. 54) Foram designados os próximos dias 12 de Setembro de 2017, pelas 10 h. e 30 m., para a realização do Plenário Ordinário, e o dia 19 de Setembro de 2017, pelas 10 h. e 30 m., para a realização do Conselho Permanente. 55) Foram adiados os seguintes pontos para apreciação na próxima sessão de 12 de Setembro: 3.2.3; 3.2.6; 3.2.11; 3.2.15; 3.3.1; 3.3.2; 3.3.3 e 3.3.4. Os trabalhos da sessão plenária foram encerrados pelas 15.05 h. do dia 11-07-2017. Lisboa, 13 de julho de 2017. O Juiz-Secretário do Conselho Superior da Magistratura Carlos Gabriel Donoso Castelo Branco. 15