PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº, DE 2009 Altera dispositivos do Decreto-lei nº 261, de 28 de fevereiro de 1967, que dispõe sobre as sociedades de capitalização, e dá outras providências. O Congresso Nacional decreta: Art. 1º - O art. 1º, do Decreto-lei nº 261, de 27 de fevereiro de 1967, passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 1º - Esta lei estabelece as normas gerais das operações de capitalização, cria o Sistema Nacional de Capitalização e define as regras de autorização e funcionamento das sociedades de capitalização. 1º - Para efeito desta lei considera-se título de capitalização o instrumento que viabiliza operações comerciais e demandas de consumidores, tanto por meio de distribuição de prêmios por sorteio, como de acumulação de recursos, na proporção e prazo que melhor atendam a cada utilização específica, isoladamente ou associado a outros produtos ou instrumentos de mercado. 2º - Os títulos de capitalização são emitidos exclusivamente pelas Sociedades de Capitalização, admitindo-se a co-participação de mais de uma Sociedade de Capitalização nas responsabilidades e obrigações deles advindas 3º - Para efeito desta lei consideram-se as seguintes definições: I Títulos de Prazo Fixo são os emitidos com uma data de vencimento definida II Títulos Permanentes são os emitidos sem data de vencimento definida, observados os seguintes aspectos: a) os títulos permanentes que não tiverem suas reservas matemáticas aplicadas em ativos, cesta de ativos ou em qualquer tipo 1
de empreendimento definidos em suas condições gerais, deverão ter remuneração mínima ou garantida. b) Os títulos permanentes que tiverem suas reservas matemáticas aplicadas em ativos, cesta de ativos ou em qualquer tipo de empreendimento definidos em suas condições gerais poderão ter sua remuneração expressa como uma proporção da rentabilidade de tais ativos ou empreendimentos. c) os títulos permanentes, em suas condições gerais, poderão fixar datas em que serão repactuados e, se for o caso, resgatáveis. d) o resgate do título permanente será efetuado pelo valor integral de sua reserva matemática até então acumulada e) não havendo o resgate na data aprazada, o título permanecerá em vigor. f) a cada período de, no máximo, 5 (cinco) anos, a sociedade de capitalização emissora de título permanente anunciará sua proposta de repactuação de remuneração mínima ou garantida para o próximo período de 5 (cinco) anos. g) ao subscritor dissidente à época da repactuação será garantido o resgate de seu título ao valor integral da reserva matemática até então acumulada. III Títulos de Contribuição Única são os emitidos mediante o pagamento de uma parcela de contribuição única. IV Títulos de Contribuição Periódica são os emitidos mediante o pagamento da primeira de uma série de parcelas, devidas a intervalos de tempo regulares, com as quais o subscritor se obrigou quando da subscrição da proposta de subscrição do título de capitalização. V Títulos de Contribuição Esporádica são os títulos gerados por pagamentos que, no âmbito de um Plano de Capitalização de Reserva Única, podem ser feitos a qualquer momento pelo subscritor. VI Títulos de Contribuição Fixa são os títulos periódicos em que as contribuições têm valor fixo, admitido, entretanto, o reajuste das mesmas em prazo não inferior a 12 (doze) meses, por índice constante das condições gerais respectivas. VII Títulos de Contribuição Variável são os títulos periódicos em que as contribuições têm valor variável, crescente ou decrescente, de acordo com regra descrita nnas condições gerais respectivas. 2
VIII Títulos de Remuneração Garantida são os títulos que têm uma remuneração garantida pré-definida, como constante das condições gerais respectivas. IX Títulos de Remuneração Mínima são os títulos aos quais se garante uma remuneração mínima pré-definida e a possibilidade de uma remuneração adicional, na forma de um repasse de excedente financeiro ou bônus, como constante das condições gerais respectivas. X Títulos de Remuneração Variável são os títulos que não oferecem remuneração garantida ou mínima e que têm sua remuneração atrelada aos ativos onde os recursos garantidores de sua reserva matemática foram investidos, de acordo com o constante das condições gerais respectivas. XI Títulos de Capitalização Setorial são os que devem ter os recursos garantidores de suas reservas matemáticas obrigatoriamente investidas em ativos ou direitos vinculados a determinada atividade econômica identificada nas condições gerais respectivas. XII Plano de Capitalização de Reserva Única são planos de captação estruturados de forma a permitir contribuições através de títulos de pagamento periódico e/ou esporádico, nos quais cada pagamento é representado pela emissão de um título individual e a reserva matemática é o somatório das reservas matemáticas individuais de cada título assim emitido. 4 - O título de capitalização pode se revestir de uma ou mais das características incluídas no 3. 5º - O título de capitalização poderá ser emitido por qualquer valor de contribuição, desde que tal valor esteja definido nas condições gerais respectivas. 6º -. O título de capitalização deverá ter um prazo mínimo de vigência de 30 ( trinta ) dias 7 -Desde que definidas nas condições gerais respectivas, o título de capitalização poderá oferecer sorteios em qualquer quantidade e com qualquer periodicidade, sem fixação obrigatória de sorteios após o 1º mês de vigência, observado também o disposto no 9º deste artigo. 8º - A autorização para funcionamento das sociedades de capitalização será concedida pela SUSEP, mediante o cumprimento, pelos interessados, das regras e critérios fixados pelo CNSP. 3
9º - As Sociedades de Capitalização somente poderão comercializar os títulos de capitalização após o envio das Condições Gerais e Nota Técnica à SUSEP, para aprovação. 10 A SUSEP, poderá suspender a comercialização dos títulos de capitalização caso as Condições Gerais e Nota Técnica estejam em desacordo com as normas vigentes. 11- As condições gerais deverão estabelecer as características dos títulos de capitalização, observando, em particular, as seguintes: I definição da periodicidade dos pagamentos dos títulos de capitalização, admitida a possibilidade de títulos de prazo fixo ou permanentes, de contribuição única, periódica ou esporádica, e de contribuição fixa ou variável. II possibilidade de captação através de um Plano de Capitalização de Reserva Única. III possibilidade de captação, através de títulos de capitalização, individualmente ou na forma de fundos, para aplicação em empreendimento único, fechado, com ou sem prazo determinado. IV - possibilidade de captação, através de títulos de capitalização, individualmente ou na forma de fundos, para aplicação em ativo ou cesta de ativos específicos. V possibilidade de se segregarem as reservas por tipo de título de capitalização, com aplicações individualizadas em um único ativo, em um único tipo de ativo, em ativos de um único emissor, de renda fixa ou variável, ou em cesta de ativos, com grau de risco diferenciado. VI possibilidade de adoção de um prazo de captação para permitir o levantamento integral de fundos para o início de determinado empreendimento, ao longo do qual será garantida ao subscritor a capitalização indicada na nota técnica respectiva. VII a emissão de títulos de capitalização conversíveis em outros ativos, inclusive aqueles para cobertura das próprias reservas. VIII possibilidade de fixação de condições segundo as quais os títulos de capitalização receberão um adicional de remuneração correspondente a um percentual da remuneração que exceder à remuneração mínima garantida, inclusive vinculando o acesso a esta remuneração excedente ao tempo decorrido no plano e ao adimplemento, pelo subscritor, de suas obrigações. 4
IX definição dos critérios de remuneração dos títulos de capitalização, podendo ser utilizada uma proporção da remuneração de uma cesta de ativos. X possibilidade de concessão de assistência financeira aos subscritores tendo como garantia a reserva individual do título. XI - possibilidade de resgates parciais sobre as reservas. XII possibilidade de pré-aviso quando do resgate de títulos ou fundos de títulos que prevejam investimentos em instrumentos financeiros de maior volatilidade ou de menor liquidez. XIII possibilidade de criação de títulos de renovação automática. XIV possibilidade de criação de mercado secundário para os títulos de capitalização, bem como o aluguel de títulos e a securitização através de fundos de recebíveis. XV utilização dos títulos de capitalização como instrumento de garantia em transações comerciais. XVI previsão de cessão de direitos de sorteios e/ou resgates, em todos os segmentos de capitalização, com possibilidade de pagamento parcelado da premiação. XVII previsão de cessão dos direitos de sorteios e/ou dos resgates pelos subscritores a programas sociais, educacionais, culturais ou esportivos XVIII possibilidade de fixação de prêmios como múltiplos da última contribuição periódica ou esporádica. XIX possibilidade de pagamento dos sorteios através dos ativos garantidores das reservas matemáticas. XX comercialização por meio de todos os canais disponíveis no mercado, para venda e cobrança, inclusive estabelecimentos comerciais ou industriais, centros esportivos, associações profissionais, grupos de afinidade, correios, mala direta, SMS, estipulantes de planos de seguro e previdência e assistência em geral, cartões de crédito, cartões de débito, telefonia fixa e móvel, internet e meios interativos digitais, dentre outros, permitida a cobrança do custo de cada um destes canais aos usuários finais, inclusive nos casos em que haja cessão gratuita dos direitos de sorteio e/ou resgate. 5
Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. XXI emissão de títulos de capitalização com qualquer valor de contribuição, sem obrigação de definição de valor mínimo, independentemente da finalidade ou do segmento do título. XXII outros critérios que venham ser fixados pelo CNSP. 12 - Os sorteios serão estruturados em séries, devendo a quota destinada ao custeio da premiação, ser fixada nas condições gerais. 13 - Em qualquer hipótese, a quota de sorteio não poderá ser superior a 90% (noventa por cento) do título e o resgate não poderá ser inferior a 10% (dez por cento) da contribuição do título. 14 - Nas promoções comerciais vinculadas à cessão de direitos sobre sorteios ou resgates inerentes aos títulos, a propaganda, o regulamento e o material promocional somente poderão ser feitos com autorização expressa e sob supervisão das sociedades de capitalização. 15 - Os títulos de capitalização poderão participar de promoções comerciais que envolvam produtos de seguro, assistência em geral e previdência, tais como o seguro de acidente pessoal, de automóvel, assistência residencial, de funeral, previdência e outros, em que os direitos aos sorteios e/ou de resgate sejam cedidos aos consumidores, sem que haja prazo mínimo do seguro, da assistência ou da previdência. 16 Nas promoções de que trata o parágrafo anterior, o valor do produto de seguro, assistência ou previdência pode ser acrescido dos respectivos custos operacionais, tais como os de distribuição, comercialização, auditoria, administração, divulgação e outros que componham as despesas da empresa que estiver comercializando o produto. 17 A comercialização dos produtos de seguro, assistência e previdência pode ser realizada por meio de corretor de seguros, estipulante ou empresa comercial que tenha este objetivo dentre os incluídos em seu objeto social. Brasília, outubro de 2009. Deputado Federal Dr. Adilson Soares PR/RJ 6