1 RECIBO DE RETIRADA Razão social: Endereço: Telefone: Fax: Email: CNPJ: Inscrição Estadual: Contato (nome): Email: Referência: Recibo: SELEÇÃO DE INSTITUIÇÃO FINANCEIRA PARA OCUPAR E EXPLORAR, A TÍTULO PRECÁRIO, ATRAVÉS DE CONCESSÃO ONEROSA DE USO, PELO PERÍODO DE 05 (CINCO) ANOS, A GESTÃO DA FOLHA DE PAGAMENTOS DOS SERVIDORES, DA FOLHA DE FORNECEDORES, DA ARRECADAÇÃO SECUNDÁRIA E CENTRALIZADA DE TRIBUTOS E PREÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS E DE EMPRÉSTIMOS CONSIGNADOS PARA SERVIDORES, em conformidade com as disposições do edital e seus anexos. Recebi do MUNICÍPIO DE TANGARÁ DA SERRA-MT, o EDITAL DE PREGÃO PRESENCIAL nº 036/2012, cuja realização será às 14:00 horas, do dia 01/06/2012, na Sala de Licitações à Rua Antonio Hortolani, 62-N-Sala 10-2º Piso- Centro- Tangará da Serra-MT. Edital composto de: 1- Condições Gerais do Pregão 2- Anexo I- Especificações Termo de Referência 3- Anexo II- Modelo de declaração de pleno atendimento aos requisitos de habilitação 4- Anexo III- Modelo de declaração de fato impeditivo 5- Anexo IV- Modelo de declaração de cumprimento ao inciso XXXIII do art.7º, da Constituição Federal 6- Anexo V- Modelo Declaração que não possui vínculo com Servidor Público 7- Anexo VI- Modelo declaração de que a Licitante tomou conhecimento de todas as informações 8- Anexo VII- Modelo Credenciamento/Procuração 9- Anexo VIII- Minuta Contrato Concessão Remunerada de Uso 10- Anexo IX- Minuta Contrato 11- Anexo X- Modelo de Proposta Comercial Tangará da Serra,.../.../2012 Retirada do Edital Via Internet Assinatura Para formalização do interesse de participar nesta licitação, a empresa deverá passar este formulário/recibo, devidamente preenchido para o Departamento de Licitações, através do fone/fax (xx)65-3311-4820. A não remessa do recibo exime a Pregoeira, da comunicação de eventuais retificações ocorridas no instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações adicionais.
2 EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL Nº 36/2012 Fundamento Legal: Regido pela Lei n.º 10.520, de 17 de julho de 2002 e subsidiariamente pela Lei n.º 8.666 de 21/06/93 e do Decreto Municipal nº 182/GP/2004, de 28 de maio de 2004. Setor Interessado: MUNICIPIO DE TANGARÁ DA SERRA-MT. Tipo: MAIOR OFERTA Objeto: SELEÇÃO DE INSTITUIÇÃO FINANCEIRA PARA OCUPAR E EXPLORAR, A TÍTULO PRECÁRIO, ATRAVÉS DE CONCESSÃO ONEROSA DE USO, PELO PERÍODO DE 05 (CINCO) ANOS, A GESTÃO DA FOLHA DE PAGAMENTOS DOS SERVIDORES, DA FOLHA DE FORNECEDORES, DA ARRECADAÇÃO SECUNDÁRIA E CENTRALIZADA DE TRIBUTOS E PREÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS E DE EMPRÉSTIMOS CONSIGNADOS PARA SERVIDORES, em conformidade com as disposições do edital e seus anexos. 1. DO RECEBIMENTO DOS ENVELOPES DE DOCUMENTAÇÃO E PROPOSTA DE PREÇOS Dia: 01 DE JUNHO DE 2012. Hora: 14:00 horas início do credenciamento (nos termos do item 5 e sub item 10.1. Todos os horários estabelecidos neste Edital, avisos e durante a Sessão Pública, obedecerão, para todos os efeitos, o horário de Cuiabá- Mato Grosso. Local: Sala de Licitações-Rua Antonio Hortolani, 62-N-Sala 09-2º Piso- Centro- Tangará da Serra-MT. PROCESSO Nº 102/2012. 1. PREÂMBULO 1.1. O Município de Tangará da Serra-Mato Grosso, pessoa jurídica de direito público interno com sede à Av. Brasil nº 50- W- Centro, inscrito no CNPJ sob nº 03.788.239/0001-66, torna público para conhecimento dos interessados, que fará realizar o PREGÃO PRESENCIAL Nº 036/2012 - do tipo MELHOR OFERTA, que será conduzido pela Pregoeira e sua Equipe de Apoio, nomeadas pela Portaria 286/GP/2011, na sala de Licitação, no horário e dia designados, nos termos e condições abaixo: 1.2. Os Envelopes referentes à PROPOSTA DE PREÇOS e aos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO serão recebidos pela Pregoeira, em Sessão Pública marcada para o dia, hora e endereço supramencionado. 2. DO OBJETO 2.1. Constitui objeto desta licitação: SELEÇÃO DE INSTITUIÇÃO FINANCEIRA PARA OCUPAR E EXPLORAR, A TÍTULO PRECÁRIO, ATRAVÉS DE CONCESSÃO ONEROSA DE USO, PELO PERÍODO DE 05 (CINCO) ANOS, A GESTÃO DA FOLHA DE PAGAMENTOS DOS SERVIDORES, DA FOLHA DE FORNECEDORES, DA ARRECADAÇÃO SECUNDÁRIA E CENTRALIZADA DE TRIBUTOS E PREÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS E DE EMPRÉSTIMOS CONSIGNADOS PARA SERVIDORES e instalação de Posto de Atendimento Eletrônico no interior da Prefeitura Municipal de Tangará da Serra, cuja exploração de espaço dar-se-á, pelo período de 60 (sessenta) meses, contados a partir da assinatura do contrato, objetivando a prestação dos seguintes serviços: a) efetuar o pagamento dos servidores municipais, ativos e inativos, estatutários, celetistas e contratos temporários da Administração Direta Prefeitura Municipal, em número aproximado de 1.800 (um mil e oitocentos) servidores, podendo ocorrer variações, para mais ou para menos, ao longo do período do contrato;
3 b) efetuar empréstimos consignados para os servidores municipais, sem exclusividade; c) instalar Posto de Atendimento Eletrônico, em espaço a ser disponibilizado pela Prefeitura com área não inferior a 5 metros quadrados, por um período de 60 meses por se tratar de serviço de natureza contínua nos termos do art. 57, II da Lei Federal 8.666/93 2.2. As propostas deverão obedecer às especificações deste instrumento convocatório e anexos, que dele fazem parte integrante. 2.3. Os envelopes contendo a proposta e os documentos de habilitação serão recebidos no endereço acima mencionado, na sessão pública de processamento do Pregão, após o credenciamento dos interessados que se apresentarem para participar do certame. 2.4. A sessão de processamento do pregão será realizada na Sala de Licitação da Prefeitura Municipal de Tangará da Serra, no endereço, data e horário, acima mencionados, e será conduzida pela Pregoeira com o auxílio da Equipe de Apoio, designados nos autos do processo em epígrafe. 3. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 3.1. Poderão participar deste Pregão as instituições financeiras que detenham atividade pertinente e compatível com o objeto deste Pregão e que atenderem aos requisitos de habilitação e da proposta de preços. 3.2. Não poderão participar do presente Certame: a) Instituições Financeiras que estejam declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição. b) Empresa inadimplente ou que tiver contrato rescindido, ou ainda suspensa de licitar/contratar, com o município de Tangará da Serra e/ou qualquer outro órgão Federal, Estadual e Municipal de qualquer unidade da Federação. c) Empresas cujos dirigentes ou gerentes tenham qualquer vínculo empregatício com o contratante, respeitando o disposto no inciso III, do artigo 9º, da Lei Federal nº 8.666, de 21.06.93; 3.3. É vedada a participação de empresas reunidas em consórcio, ou agrupamento de pessoas físicas ou jurídicas qualquer que seja sua forma de constituição. 4. ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÃO DO EDITAL 4.1. Decairá do direito de pedir esclarecimentos ou impugnar os termos deste Edital aquele que não o fizerem até 02 (dois) dias úteis antes da data designada para a abertura dos envelopes, ou seja, até as 16:00 horas do dia 29/05/2012, apontando de forma clara e objetiva as falhas ou irregularidades que entende viciarem o mesmo. 4.2. Os pedidos de esclarecimento, providências ou impugnações ao edital, deverão ser encaminhados por escrito, devidamente instruídas contendo (assinatura, endereço, razão social e telefone para contato), bem como protocoladas diretamante no Departamento de Licitação da Prefeitura Municipal de Tangará da Serra, localizado na Rua Antônio Hortolani, 62-N Sala 10-2º Piso Centro, Tel.: (65) 3311-4809 - Fax: (65) 3311-4820, no prazo de até 02 (dias) dias úteis, antes da data fixada para recebimento das propostas, ou seja, no prazo assinalado acima, no horário de expediente, de segunda a sexta-feira das 08:30 às 11:00 horas e das 13:00 às 16:00. 4.2.1. Não serão atendidas as solicitações verbais; 4.3. Os interessados que encaminharem as impugnações via fax ou por email, deverão enviar o original ao Departamento de Licitação no endereço acima, até o prazo de que trata o item 4.1.
4 4.4. Os pedidos de esclarecimentos solicitados por escrito serão respondidos e disponibilizados no site www.tangaradaserra.gov.br. 4.5. Impugnações ou pedidos de esclarecimentos protocolados fora do prazo não serão considerados 4.5.1. A entrega da proposta, sem que tenha sido tempestivamente impugnado o Edital, implicará na plena aceitação, por parte dos interessados, das condições nele estabelecidas. 4.6. Se a impugnação ao edital for reconhecida e julgada procedente, serão corrigidos os vícios e, caso a formulação da proposta seja afetada, nova data será designada para a realização do certame; 4.7. Ocorrendo impugnação de caráter meramente protelatório, ensejando assim o retardamento da execução do certame, a autoridade competente poderá, assegurado o contraditório e a ampla defesa, aplicar a pena estabelecida no artigo 7º da Lei n. 10.520/02 e legislação vigente. 4.8. Quem impedir, perturbar ou fraudar, assegurado o contraditório e a ampla defesa, a realização de qualquer ato do procedimento licitatório, incorrerá em pena de detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa, nos termos do artigo 93, da Lei 8.666/93. 5. DO CREDENCIAMENTO 5.1. No horário previsto no preâmbulo deste edital, cada empresa licitante poderá credenciar apenas um representante (Anexo VII), o qual deverá identificar-se junto à Pregoeira, quando solicitado, exibindo a respectiva cédula de identidade ou documento equivalente e comprovando, por meio de instrumento próprio, poderes para formulação de propostas (lances verbais), oferta de descontos e para a prática dos demais atos inerentes ao certame. 5.2. Se a empresa for representada por procurador, faz-se necessário o credenciamento através de outorga por instrumento público ou particular, neste último caso, com firma reconhecida em cartório, com menção expressa de que lhe confere amplos poderes, inclusive para formular ofertas e lances de preços, para recebimento de intimações e notificações, desistência ou não de recursos, bem como demais atos pertinentes ao certame. 5.2.1. Deverá acompanhar a Procuração cópia do Ato Constitutivo (contrato social, registro e outros documentos legalmente aceitos), a fim de demonstrar que o outorgante possui poderes para tal. 5.3. Fazendo-se representar a licitante pelo seu sócio-gerente, diretor ou proprietário, deverá comprovar ser o responsável legalmente, podendo assim assumir obrigações em decorrência de tal investidura. 5.4. Caso haja a substituição do representante, deverá o novo representante, exibir documentos probatórios de sua atual condição, para que a licitante possa participar das demais fases do procedimento licitatório. 5.5. Cada credenciado poderá representar apenas uma empresa licitante. 5.6. A falta ou incorreção dos documentos mencionados nos itens 5.2 e 5.3. não implicará a exclusão da empresa em participar do certame, mas impedirá o representante de manifestar-se na apresentação de lances verbais e demais fases do procedimento licitatório, enquanto não suprida a falta ou sanada a incorreção. 5.7. Para o credenciamento a licitante deverá apresentar a Declaração de Pleno Atendimento aos requisitos de habilitação, de acordo com modelo estabelecido no Anexo II. 5.7.1. O documento de credenciamento, com a apresentação da respectiva cédula de identidade ou documento equivalente com foto, e a declaração de cumprimento dos requisitos de habilitação (Anexo V), deverão vir FORA DOS ENVELOPES de PROPOSTA DE PREÇOS e DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, sendo apresentados à Pregoeira quando solicitados. 5.8. Os documentos de credenciamento serão retidos pela Pregoeira e equipe de apoio e juntados ao processo licitatório.
5 6. DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES DE PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 6.1. Declarada aberta à sessão pela Pregoeira, o representante da licitante entregará os dois envelopes não transparentes e lacrados, um contendo a proposta de preços e outro os documentos de habilitação. 6.2. A proposta e os documentos para habilitação deverão ser apresentados, separadamente, em 02 envelopes fechados e indevassáveis, contendo em sua parte externa, além do nome da proponente, as seguintes informações: ENVELOPE Nº 1 PROPOSTA PREGÃO PRESENCIAL Nº 036/2012 PROCESSO Nº 102/2012 ENVELOPE Nº 2 HABILITAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL Nº 036/2012 PROCESSO Nº 102/2012 6.3. Os documentos necessários à habilitação deverão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por tabelião de notas ou cópia acompanhada do original para autenticação pela Pregoeira ou por membro da Equipe de Apoio. 6.3.1. Para efeitos de autenticação de documentos, a Pregoeira e equipe de Apoio, não reconhecerá documentos apresentados em cópias autenticadas, mas somente documentos originais. 6.4. Inicialmente, será aberto o Envelope das Propostas de Preços e, após, o Envelope dos Documentos de Habilitação. 7. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE PROPOSTA 7.1. A proposta deverá ser elaborada em papel timbrado da empresa e redigida em língua portuguesa, salvo quanto às expressões técnicas de uso corrente, com suas páginas numeradas seqüencialmente, sem rasuras, emendas, borrões ou entrelinhas, sendo a ultima datada e assinada por pessoa com poderes para assumir obrigações em nome da empresa (proprietário, dirigente, sócio-gerente ou mandatário), redigida com clareza, sem emendas, rasuras, ressalvas ou entrelinhas, sem alternativas de preços ou qualquer outra condição que induza a classificação ater mais de um resultado. 7.2. A proposta será elaborada com base nas especificações contidas neste Edital e seus Anexos, e deverá conter os seguintes requisitos: a) Identificação da licitante, contendo: Razão Social, endereço completo, telefone/fax, número do CNPJ/MF, e, se possível, número da conta corrente, agência e respectivo banco, praça de pagamento e endereço eletrônico; b) descrição do objeto da licitação, de acordo com este Edital; c) Prazo de validade da proposta, o qual não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias corridos, a contar da data de sua apresentação; c.1) A proposta que omitir o prazo de validade será considerada como válida pelo período. d) valor total em R$ (reais), em algarismos e por extenso, que serão repassados pela licitante ao contratante, pela prestação dos serviços, respeitando o preço mínimo fixado neste Edital; e) Prazo para prestação de serviços de 60 (sessenta) meses. f) Declaração de que na sua proposta, os valores apresentados englobam todos os custos operacionais da atividade, bem como quaisquer outras despesas, diretas e indiretas, incidentes e necessários ao cumprimento integral do objeto deste Edital e seus Anexos, sem que caiba ao proponente direito de reivindicar custos adicionais. 7.3. O valor ofertado na proposta não poderá ser inferior ao preço mínimo de R$ 2.700.000,00 (dois milhões e setecentos mil reais), fixado no subitem 4.1 do Anexo I deste Edital, e deverá ser líquido, não cabendo ao licitante a retenção de parcela ou percentual a qualquer título.
6 7.4. Cada lance realizado deverá superar o valor anteriormente ofertado, cujo valor do intervalo dos lances não poderá ser inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais). 7.5. Havendo aumento do preço, o valor do lance final ficará registrado em ata, obrigando-se o licitante, independentemente de apresentação de nova proposta adequada, ao lance final. 7.6. Havendo divergência entre o valor em algarismos e por extenso, prevalecerá este último. 7.7. O licitante deverá apresentar proposta para todo o objeto licitado, observando as especificações do Termo de Referência. 7.8. Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências deste Edital ou contiverem irregularidades insanáveis. 7.9. A não identificação na Proposta do nome do responsável abaixo da assinatura não constitui motivo de desclassificação da licitante, contudo esta informação deverá ser fornecida na fase de julgamento; 7.10. Após apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro; 7.11. Em nenhuma hipótese poderá ser alterada, quanto ao seu mérito, a proposta apresentada, tanto no que se refere às condições de pagamento, prazo ou quaisquer outras que importem em modificação nos seus termos originais, ressalvadas àquelas quanto ao preço declarado por lance verbal ou às destinadas a sanar evidentes erros materiais devidamente avaliadas e justificadas à Pregoeira. 7.12. Serão DESCLASSIFICADAS as propostas: 7.12.1. Que não atenderem as especificações e exigências do presente Edital e seus Anexos ou da Legislação aplicável; 7.12.2. Omissas ou vagas, bem como as que apresentarem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento; 7.12.3. Que impuserem condições ou contiverem ressalvas em relação às condições estabelecidas neste Edital; 7. 13. A simples participação neste certame implica em: 7.13.1. Plena aceitação, por parte da licitante, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos, bem como no dever de cumpri-las, correndo por conta das empresas interessadas todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas, não sendo devida nenhuma indenização às licitantes pela realização de tais atos; 7.13.2. Que a empresa vencedora deverá apresentar proposta atualizada em até 48 (quarenta e oito) horas, exceto no caso de justificativa aceita pelo município de Tangará da Serra, que estabelecerá novo prazo; 7.13.3. Comprometimento da empresa vencedora em executar os serviços, objeto desta licitação em total conformidade com as especificações do Edital e seus anexos; 8. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO 8.1. Será considerada habilitada a licitante que apresentar os documentos a seguir listados, observando que: 8.1.1. A licitante que declarar que cumpre os requisitos de habilitação e não os cumprir será inabilitada e sujeito às penalidades legais; 8.2. Os documentos de habilitação, que deverão ser apresentados na sessão pública, de forma numerada, sequencial e inseridos no envelope n. 02, são os seguintes: 8.2.1. HABILITAÇÃO JURÍDICA 8.2.1.1. Para os Documentos Relativos à Habilitação Jurídica, as empresas interessadas deverão apresentar a seguinte documentação:
7 a) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, e sua última alteração, devidamente registrados, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; b) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir; 8.2.1.1. Os documentos relacionados nas alíneas "a" e "b", deste sub item não precisarão constar do envelope documentos de habilitação", se tiverem sido apresentados para o credenciamento neste Pregão. 8.2.2. REGULARIDADE FISCAL 8.2.2.1. A documentação relativa à Regularidade Fiscal consistirá na apresentação dos seguintes documentos: a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda (CNPJ); b) prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, relativo à sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto do certame; c) certidão de regularidade de débito com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal (da sede da licitante ou outra prova equivalente, na forma da Lei; c.1) Certidão de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão conjunta-dívida ativa da União e Contrib.Federais); c.2) Certidão de regularidade com a Fazenda Estadual; c.3) Certidão de regularidade com a Procuradoria Geral do Estado quanto à Dívida Ativa do Estado. c.4) Certidão de regularidade com a Fazenda Municipal; d) certidão de regularidade de débito para com o Sistema de Seguridade Social (INSS); e) certidão de regularidade de débito para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); f) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas perante a Justiça do Trabalho, nos termos do Título VII A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto Lei nº. 5.452, de 1º de maio de 1943. (Incluído pela Lei nº. 12.440, de 2011); 8.2.3. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA a) Autorização de funcionamento expedida pelo Banco Central do Brasil; b) Comprovação, fornecida pela licitante, através de declaração assinada pelo representante legal, de que recebeu os documentos, e que tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para o cumprimento das obrigações do objeto da licitação, conforme modelo contido no Anexo VI; c) Comprovação de aptidão para desempenho pertinente e compatível em características com o objeto da licitação mediante apresentação de Atestado(s) de Capacidade Técnica emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado em nome do licitante e disponíveis para a sua realização. c.1.) O atestado deverá ser fornecido preferencialmente em papel timbrado, contendo razão social, CNPJ, endereço e telefone da pessoa jurídica que emitiu o atestado, data de emissão e identificação do responsável pela emissão do atestado (nome, cargo e assinatura). b.2.) Caso o Atestado seja emitido por empresa privada deverá ser reconhecido firma em cartório. 8.2.4. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA 8.2.4.1 - A comprovação da Qualificação Econômico-Financeira será através da comprovação do Capital Social mínimo, registrado, integralizado e realizado, até a data da licitação, no percentual de 10% (dez por cento) do valor total estimado do presente Pregão, que é de R$ 2.700.000,00 (dois milhões e setecentos mil reais) para cada empresa.
8 a) Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, apresentados na forma da Lei que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 três meses da data de apresentação da proposta; b) Certidão negativa de pedido de falência ou Recuperação Judicial expedida pelo Distribuidor da Sede da licitante, cuja data de expedição não anteceda em mais de 60 (sessenta) dias à data de prevista para abertura deste certame. 8.2.5. OUTRAS COMPROVAÇÕES 8.2.5.1. Para fins de habilitação, deverá ser apresentado ainda: a) declaração subscrita pelo representante legal da licitante, assegurando a inexistência de impedimento legal para licitar ou contratar com a Administração. (modelo anexo III); b) declaração expressa firmada por seu representante legal do cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º, da Constituição Federal (modelo anexo IV); c) declaração de que não possui em seu quadro de pessoal, servidores públicos exercendo funções técnicas, comerciais, de gerência, administração ou tomada de decisão (inciso III, do artigo 9º da Lei 8.666/93) (modelo anexo V). 8.3. Todos os documentos exigidos no subitem 8.2 deverão constar no envelope de habilitação. 9. DISPOSIÇÕES GERAIS DA HABILITAÇÃO 9.1. Na analise e julgamento das propostas de preços, a Pregoeira poderá, a seu critério, solicitar o assessoramento de equipe técnica especializada. 9.2. A licitante que apresentar Certidão de Registro Cadastral CRC, expedida expedido pelo Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF ou pelo Município de Tangará da Serra MT, fica dispensada a apresentação dos documentos referidos no subitem 8.2.2, letras a e b da REGULARIDADE FISCAL, do presente Edital. O referido CRC deverá conter a data de emissão e vencimento dos referidos documentos, se vencidos será necessária a apresentação de novos documentos. 9.3. Os prazos de validades das Certidões serão aqueles constantes em cada documento, ou estabelecidos em lei. 9.3.1. Nos casos omissos, a Pregoeira considerará como prazo de validade aceitável, o de 60 (sessenta) dias, dias contados da data de sua emissão. 9.4. A documentação constante nos subitens 8.2.2 letras: a (CNPJ), c.1 (Certidão Conjunta Receita Federal), c.2 (Certidão de regularidade com a Fazenda Estadual); d (Contribuições Previdenciárias) e e (FGTS) e f (Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas perante a Justiça do Trabalho), passíveis de obtenção pelos meios eletrônicos, cujo prazo de validade esteja vencido, a Pregoeira ou Equipe de Apoio fará a verificação no site oficial do respectivo órgão e, se comprovada a regularidade fiscal, será juntado aos autos o respectivo documento. 9.4.1. A Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos, no momento da verificação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo apresentados os documentos alcançados pela verificação, a licitante será inabilitada. 9.5. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no Edital e seus Anexos. 9.6. Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar em nome da licitante. Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
9 10. DO REGULAMENTO OPERACIONAL DO CERTAME 10.1. No horário e local, indicados no preâmbulo deste Edital, será aberta a sessão de processamento do Pregão, iniciando-se com o credenciamento dos interessados em participar do certame. 10.2. O certame será conduzido pela Pregoeira, que terá, em especial, as seguintes atribuições: 10.2.1. coordenar os trabalhos da equipe de apoio; 10.2.2. responder as questões formuladas pelos fornecedores, relativas ao certame; 10.2.3. abrir as propostas de preços; 10.2.4. analisar a aceitabilidade das propostas; 10.2.5. desclassificar propostas indicando os motivos; 10.2.6. conduzir os procedimentos relativos aos lances e à escolha da melhor proposta 10.2.7. verificar a habilitação do proponente classificado em primeiro lugar; 10.2.8. declarar o vencedor; 10.2.9. receber, examinar e submeter os recursos à autoridade competente para julgamento; 10.2.10. elaborar a ata da sessão; 10.2.11. encaminhar o processo à autoridade superior para homologar e autorizar a contratação. 10.2.12. Convocar o vencedor para assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido; 10.3. Após os respectivos credenciamentos, as licitantes entregarão a Pregoeira, a declaração de pleno atendimento aos requisitos de habilitação, de acordo com o estabelecido no Anexo II deste Edital e, em envelopes separados, a proposta de preços e os documentos de habilitação. 10.3.1. Iniciada a abertura do primeiro envelope proposta, estará encerrado o credenciamento e, por conseqüência, a possibilidade de admissão de novos participantes no certame. 11. ANÁLISE DAS PROPOSTAS DE PREÇOS E APLICAÇÃO DOS LANCES VERBAIS 11.1. A análise das propostas será feita pela Pregoeira, subsidiada tecnicamente pela Assessoria Jurídica. 11.1.1. A Pregoeira examinará, com auxílio da equipe de apoio, a aceitabilidade da MAIOR OFERTA e a compatibilidade da proposta com as especificações do Edital, decidindo motivadamente a respeito. Na análise das propostas, caso julgue necessário a Pregoeira, poderá valer-se do assessoramento técnico da Assessoria Jurídica e visará ao atendimento das condições estabelecidas neste Edital e seus anexos, sendo desclassificadas as propostas: a) que não atenderem as especificações e exigências do presente Edital e seus Anexos ou da Legislação aplicável; b) omissas ou vagas, bem como as que apresentarem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento; c) que impuserem condições ou contiverem ressalvas em relação às condições estabelecidas neste Edital; 11.1.2. Na analise e julgamento das propostas de preços, a Pregoeira poderá, a seu critério, solicitar o assessoramento de equipe técnica especializada. 11.2. Para o julgamento e classificação das propostas será adotado o critério de MAIOR OFERTA. As propostas classificadas serão selecionadas para a etapa de lances, com observância dos seguintes critérios: 11.3. A Pregoeira procederá à classificação da proposta de maior oferta, e aquelas que tenham valores sucessivos e inferiores em até 10% (dez por cento), relativamente à de maior valor proposto, conforme proposta de preços apresentada no envelope. 11.3.1. O Julgamento das propostas, atendidas as condições prescritas neste edital, será realizado em função da MAIOR OFERTA, CONFORME CONSTANTE DA PROPOSTA COMERCIAL, MEDIANTE A ACEITABILIDADE DO PAGAMENTO MINIMO DE R$ 2.700,00 (dois Milhões e setecentos mil reais), obedecendo aos preceitos legais e o interesse do Município.
10 11.4. O conteúdo das propostas do subitem anterior será analisado, desclassificando aquelas cujo objeto não atenda às especificações, prazos e condições fixados no edital; 11.5. Não havendo, no mínimo, 03 (três) propostas válidas nos termos do subitem 11.3, serão selecionadas até três melhores propostas e os seus autores convidados a participar dos lances verbais, quaisquer que sejam os preços por item oferecidos nas propostas escritas; 11.6. Na ocorrência de empate dentre as classificadas para participarem dos lances verbais, a ordem para esses lances será definida através de sorteio na sessão publica do certame. 11.6.1. A Pregoeira convidará individualmente os autores das propostas classificadas, a formular lances verbais e sucessivos, de valores distintos e crescentes, em relação à de maior valor, iniciando-se pelo autor da proposta de menor valor ofertado. 11.6.2. A aplicação do valor de aumento entre os lances, incidirá sobre o Valor total do objeto, cujo valor do intervalo não poderá ser inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais). 11.7. Somente serão admitidos lances verbais em valores superiores aos anteriormente propostos pela mesma licitante, sendo vedado, portanto, a oferta de lance com vista ao empate. Não haverá limitação de quantidade de lances, poderão ser feitos quantos lances as licitantes julgarem necessários. 11.8. Os lances deverão ficar adstritos ao aumento dos preços ofertados, não se admitindo ofertas destinadas a alterar outros elementos da proposta escrita; 11.9. Quando convidado a ofertar seu lance, o representante da licitante poderá requerer tempo, para analisar seus custos ou para consultar terceiros, podendo, para tanto, valer-se de telefone celular e outros; 11.10. A ausência de representante credenciado ou a desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pelo Pregoeiro, implicará a exclusão da licitante da etapa de lances verbais e na manutenção do preço apresentado por ele, para efeito de ordenação das propostas; 11.11. O encerramento da fase competitiva dar-se-á quando, indagados pela Pregoeira, as licitantes manifestarem seu desinteresse em apresentar novos lances; 11.12. Caso não se realizem lances verbais, será verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preço e o valor estimado para a contratação, hipótese em que a Pregoeira poderá negociar diretamente com a licitante para que seja obtido melhor preço. 11.13. Ocorrendo a hipótese acima e havendo empate na proposta escrita, a classificação será efetuada por sorteio, na mesma sessão; 11.14. Havendo apenas uma proposta, desde que atenda a todas as condições do Edital e estando o seu preço compatível com o valor estimado para a contratação, poderá ela ser aceita, hipótese que a Pregoeira negociará diretamente com a licitante visando obter melhor valor. 11.15. Declarado o encerramento da etapa competitiva, a Pregoeira examinará a aceitabilidade da primeira oferta classificada, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito. 11.15.1. A aceitabilidade será aferida a partir do valor mínimo de R$ 2.700.000,00 (dois milhões e setecentos mil reais), estabelecido no Edital. 11.16. Não poderá haver desistência dos lances ofertados; 11.17. Após este ato, será encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, exclusivamente pelo critério de maior preço. Concluída a etapa classificatória das propostas e dos lances verbais e sendo aceitável a proposta de maior lance ou oferta, a Pregoeira dará início à fase de habilitação com a abertura do envelope contendo a documentação do proponente da melhor oferta, confirmando as suas condições de habilitação.
11 11.18. A Pregoeira poderá negociar diretamente com a licitante para obtenção de melhor preço. 11.19. Constatado o atendimento pleno às exigências editalícias, será declarada a licitante vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto deste Edital pela Pregoeira, condicionada a adjudicação à apreciação dos recursos que por ventura sejam impetrados nos termos do item 13 deste Edital. 11.20. Se a oferta não for aceitável ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, a Pregoeira examinará as ofertas subsequentes e a qualificação dos licitantes, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor; 11.21. Durante os trabalhos de julgamento das propostas e análise dos documentos de habilitação, a Pregoeira poderá suspender a reunião para promover diligências acerca de dúvidas que não possam ser sanadas de imediato. 11.22. Da reunião lavrar-se-á Ata circunstanciada, na qual serão registradas as ocorrências relevantes e que, ao final, deverá ser assinada pela Pregoeira, licitantes credenciados presentes e membros da Equipe de Apoio. Os envelopes das demais licitantes ficarão de posse da Administração que os devolverá após atendimento do objeto licitado ou os incinerará caso não sejam retirados no prazo fixado pela Pregoeira. 12. ANÁLISE DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 12.1. Encerrada a fase de lance, a Pregoeira procederá à abertura do envelope contendo os documentos de habilitação da licitante que apresentou a melhor proposta, verificando sua regularidade; 12.2. Constatado o atendimento das exigências editalícias, a licitante será declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto do certame, caso não haja interposição de recursos; 12.3. Caso a licitante classificada em primeiro lugar seja inabilitada, a Pregoeira examinará a habilitação das licitantes com as ofertas subsequentes e a qualificação destas, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda aos requisitos do Edital; 12.4. Quando todas as licitantes forem inabilitadas, a Pregoeira poderá suspender a sessão e fixar as licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de nova habilitação, escoimados os vícios apontados para cada licitante, conforme determina o art. 48, 3 da Lei 8.666/93, mantendo-se a classificação das propostas e lance verbais. 12.5. Eventuais falhas, omissões ou outras irregularidades puramente formais nos documentos de habilitação poderão ser sanadas na sessão pública de processamento do Pregão, desde que não contrariem a legislação vigente e não comprometam a lisura da licitação. 12.5.1. O conteúdo do dispositivo anterior não significa a possibilidade de substituição de documentos que apresentem informações que importem na inabilitação ou desclassificação da licitante. 12.5.2. A verificação será certificada pela Pregoeira e deverão ser, anexados aos autos, os documentos passíveis de obtenção por meio eletrônico, salvo, impossibilidade devidamente justificada. 12.5.3. A Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos, no momento da verificação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo apresentados os documentos alcançados pela verificação, a licitante será inabilitada. 12.6. Da suspensão da sessão pública de realização do pregão será lavrada ata circunstanciada com todos os vícios apontados de todas as licitantes, assinada pelos representantes presentes, pelo Pregoeiro e pela Equipe de Apoio. 13. DO RECURSO, DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO 13.1. Os recursos deverão ser interpostos, verbalmente, no final da sessão, após a declaração do vencedor pela Pregoeira, abrindo-se então o prazo de 03 (três) dias consecutivos para apresentação das razões do recurso, ficando os demais desde logo, intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias,
12 que começarão a correr no término do prazo do recorrente, que serão registrados em ata, sendo-lhes assegurado vista imediata dos autos. 13.2. A Pregoeira indeferirá liminarmente recursos intempestivos, imotivados ou propostos por quem não tem poderes, negando-lhes, desse modo, processamento, devendo tal decisão, com seu fundamento, ser consignada em ata; 13.3. Interposto o recurso e apresentada sua motivação sucinta na reunião, a licitante poderá juntar, no prazo de 03 (três) dias, contados do dia subsequente à realização do pregão, memoriais contendo razões que reforcem os fundamentos iniciais. Não será permitida a extensão do recurso, nos memoriais mencionados, a atos não impugnados na sessão; 13.4. As demais licitantes, ficando intimadas desde logo na própria sessão, poderão apresentar suas contra razões no mesmo local e no mesmo lapso do subitem anterior, contado do encerramento do prazo do recorrente para a apresentação das razões, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos; 13.5. A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso, no momento da sessão deste Pregão, implicará decadência e preclusão desse direito da licitante, a adjudicação do objeto do certame pela Pregoeira à licitante vencedora e o encaminhamento do processo à autoridade competente para a homologação. 13.6. Interposto o recurso, a Pregoeira poderá reconsiderar a sua decisão ou encaminhá-lo devidamente informado à autoridade competente. 13.7. O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 13.8. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto do certame à licitante vencedora e homologará o procedimento. 13.9. Ocorrendo manifestação ou interposição de recurso de caráter meramente protelatório, ensejando assim o retardamento da execução do certame, a autoridade competente poderá, assegurado o contraditório e a ampla defesa, aplicar a pena estabelecida no artigo 7º da Lei nº 10.520/02 e legislação vigente. 13.10. A Adjudicação do objeto ao licitante vencedor, feita pela Pregoeira, ficará sujeita a homologação pelo Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal. 13.11. Para fins de homologação, o proponente vencedor fica obrigado a apresentar nova proposta adequada ao preço ofertado na etapa de lances verbais, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, contados da notificação realizada na audiência pública do Pregão; 13.12. No caso do adjudicatário, se convocado, não assinar o contrato ou documento equivalente, vindo a decair do direito a execução do objeto dessa licitação, o município poderá revogá-la, ou convocar os licitantes remanescentes, na ordem em que foram classificados, para contratar em igual prazo e nas mesmas condições em que a primeira classificada teria sido contratada. 14. DA CONTRATAÇÃO 14.1.A proponente vencedora será convocada para assinar o Contrato no prazo de 5 (cinco) dias, contados da data de recebimento da convocação, sob pena de decair do direito à contratação, este prazo poderá ser prorrogado pelo mesmo período, nos moldes do 1º do art. 64 da Lei Federal 8.666/93. 14.2. Na hipótese do convocado não assinar o Contrato no prazo estabelecido, o Município de Tangará da Serra poderá fazê-lo com outro proponente, nas condições estabelecidas no 2º do artigo 64 da Lei Federal nº 8.666/93.
13 14.3. A recusa da adjudicatária em assinar o Contrato, sem justificativa aceita pela Administração, dentro do prazo estabelecido, implicará a aplicação das penalidades previstas na lei. 14.4. Deverá a proponente vencedora, no ato de assinatura do Contrato: 14.4.1. Indicar o preposto que a representará durante a execução do contrato, citando seu cargo/função e telefones (fixo e móvel) para contato. 14.4.2. Apresentar os documentos exigidos por ocasião da convocação para subscrever o Contrato. 14.5. O prazo do contrato, objeto da presente licitação será de 60 (sessenta) meses, contados da assinatura do instrumento contratual. 14.6. As alterações contratuais obedecerão ao disposto na Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações. 14.7. Os serviços objeto da presente licitação somente poderão ser sub-contratados mediante expressa anuência da Permissionária. 15. DO VALOR E FORMA DE PAGAMENTO 15.1. O valor mínimo da proposta a ser ofertado na licitação, conforme definição do município de Tangará da Serra, será de R$ 2.700.000,00 ( dois milhões e setecentos mil reais). 15.2. O pagamento do valor homologado na licitação, deverá ser efetuado no prazo de 10 (dez) dias, contados a partir da data da assinatura do contrato, em uma única parcela, a ser creditada em conta indicada pela Secretaria da Fazenda de titularidade do município de Tangará da Serra. 15.3. Em caso de atraso no pagamento, o Banco deverá pagar ao município de Tangará da Serra a multa de 2% (dois por cento) incidente sobre o valor total da proposta, acrescida de atualização monetária, e juros de mora de 12% (doze por cento) ao ano, além de sujeitar-se às penalidades previstas neste instrumento. 15.4. No caso acima, o valor será atualizado pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA, apurado pelo IBGE. 16. DAS PENALIDADES: 16.1. O licitante que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar documento exigido ou apresentar documentação falsa para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a Administração Pública Municipal, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo da aplicação da multa prevista no item seguinte. 16.2. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato, retirar ou assinar o instrumento e quivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades legalmente estabelecidas, de acordo com o edital de licitação. 16.3. Pela inexecução total ou parcial da prestação dos serviços objeto do Contrato, a Administração poderá, sem prejuízo do disposto nos artigos 86 e 87 da Lei 8.666/93, garantida a prévia defesa, aplicar à CONTRATADA as seguintes sanções, após regular processo administrativo: I - Advertência; II - Multa, sendo: d) de 2% (dois por cento) sobre o valor total a ser pago ao município de Tangará da Serra, em caso de atraso do pagamento do valor ofertado na licitação; e) de 5% (cinco por cento) sobre o valor ofertado, pela não assinatura do contrato; f) de 1% (um por cento) sobre o valor do CONTRATO, no caso de atraso superior a trinta dias na execução dos serviços;
14 III - Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 05 (cinco) anos; IV - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto persistirem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a autoridade que tiver aplicado a penalidade. 16.4. O descumprimento, pela Instituição financeira, dos prazos para pagamentos implicará sua responsabilidade pelo pagamento de eventuais custos e encargos financeiros imputados ao município de Tangará da Serra, administrativa ou judicialmente, inclusive por órgãos de controle e fiscalização, além de multa de 0,1% (um décimo por cento) ao dia, limitada a 1,0% (um por cento), sobre o valor dos salários devidos e não creditados. 16.5 Se a Instituição der causa à inexecução total do contrato, entendendo como tal, dentre outras, as hipóteses de rescisão contratual, deverá pagar ao município de Tangará da Serra, a multa de valor equivalente a 10% (dez por cento) do total contratado. 16.6. As multas não têm caráter compensatório e o seu pagamento não eximirá a CONTRATADA da responsabilidade por perdas e danos decorrentes das infrações cometidas. 16.7. Nenhuma sanção será aplicada sem o devido processo administrativo, que prevê defesa prévia do interessado e recurso nos prazos definidos em lei, sendo-lhe franqueada vistas ao processo. 17. PRAZO E CONDIÇÕES DE ENTREGA/EXECUÇÃO DO OBJETO 17.1. Os serviços serão executados de acordo com o Edital e demais anexos, observando-se as disposições contratuais. 18. DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO 18.1. Executado o contrato, o seu objeto será recebido provisoriamente pelo responsável pelo seu acompanhamento e fiscalização e, definitivamente, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente após a comprovação de que os serviços foram executados de acordo com o Edital e seus anexos. 18.2. recebimento provisório ou definitivo não exclui a responsabilidade civil do Contratado pela correta prestação dos serviços, nem ético-profissional pela perfeita execução do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato. 18.3. O recebimento e a aceitação do objeto deste Pregão, estão condicionados ao enquadramento nas especificações do objeto, descritas no Termo de Referência (Anexo I) e obedecerão ao disposto no Art. 73, incisos I e II, e seus parágrafos da Lei n.º 8.666/93, no que lhes for aplicável. 18.4. O Município reserva para si o direito de recusar os serviços prestados em desacordo com o contrato, devendo estes, serem refeitos às expensas da CONTRATADA, sem que isto lhe agregue direito ao recebimento de adicionais. 19. DAS RESPONSABILIDADES DAS PARTES 19.1. As obrigações e responsabilidades da CONTRATANTE e da CONTRATADA constam na minuta do Contrato, (anexo IX) que integra o presente edital. 19.1.1. A licitante vencedora obriga-se a cumprir, além das obrigações definidas no presente Edital, as constantes na minuta do Contrato, sem prejuízo das decorrentes normas, anexos e natureza da atividade. 20. DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAÇÃO
15 201. A fiscalização do contrato, objeto da presente será efetuado pela Secretaria Municipal da Fazenda e Arrecadação, da Prefeitura Municipal de Tangará da Serra. 20.2. A execução dos serviços será acompanhada por servidor responsável, designado representante da Administração, nos termos do art. 67 da Lei nº. 8.666/93, o qual deverá atestar a realização dos serviços contratados, observados os artigos 73 e 74 da Lei 8.666/93 e suas alterações, bem como as demais especificações constantes deste Edital, sem o qual não será permitido qualquer pagamento. 20.2.1. O servidor designado para acompanhar a execução do Contrato, notificará o Contratado sobre as ocorrências que a seu critério exijam medidas corretivas, quando se fizer necessário, cabendo ao Contratado a sua imediata correção, sem prejuízo das sanções aplicáveis pelo Contratante. 20.3. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas neste contrato, no edital e seus anexos e as normas da Lei Federal nº 8.666/93 e Lei n.º 10.520/02 respondendo cada uma pelas consequências de sua inexecução total ou parcial 20.4. A CONTRATADA deverá manter preposto aceito pelo CONTRATANTE para representá-la na execução do contrato. 20.5. Fica estabelecido que a fiscalização não terá qualquer poder para eximir a Contratada de quaisquer obrigações previstas neste instrumento. 20.6. A fiscalização solicitará à Contratada todas as informações e esclarecimentos necessários ao perfeito conhecimento e controle dos serviços. 20.7. A ação ou omissão, total ou parcial da fiscalização, não exime a Contratada de total responsabilidade pela suas obrigações trabalhistas e previdenciárias. 20.8. A fiscalização acompanhará a execução dos serviços, solucionando quaisquer casos concernentes a estes que forem de sua competência, levando-os ao conhecimento do responsável pela contratação. 21. DA RESCISÃO CONTRATUAL: 21.1. Considerar-se-á extinto o Contrato nas seguintes hipóteses, sempre garantindo à CONTRATADA o amplo direito de defesa: 21.1.1. Término do prazo do contrato, desde que não prorrogado por ocorrência de hipótese legal; 21.1.2. Rescisão unilateral, por inexecução contratual, nos termos do artigo 78 da Lei 8.666/93, ou por inadimplemento das obrigações financeiras por parte da permissionária, nos termos que dispõe este Edital e respectivo Contrato; 21.1.3. Na hipótese de rescisão amigável ou judicial, nos termos dos incisos II e III e do artigo 79 da Lei 8.666/93; 21.1.4. Na hipótese de anulação do presente procedimento licitatório e seu respectivo Contrato; 21.1.5. O Contrato poderá, ainda, ser rescindido de pleno direito, sem necessidade de aviso; 21.1.6. Transferência ou sub-contratação de seu objeto, no todo ou em parte, sem consentimento por escrito da contratada; 21.1.7. Persistência por mais de 180 (cento e oitenta) dias de infração, após aplicação das multas previstas anteriormente. 21.1.8. Manifesta impossibilidade, de cumprir as obrigações oriundas deste Edital e respectivo Contrato 21.1.9. Em caso de rescisão contratual por iniciativa do Contratante, e desde que o Contratado não tenha concorrido para a rescisão, a Contratante obriga-se a restituir o valor pago pelo Contratado, proporcionalmente ao prazo restante para o término do contrato, corrigido pelo IPCA do IBGE, ou outro índice que venha a substituí-lo, e sem prejuízo aos dispositivos legais previstos na Lei n 8.666/93. 21.1.10. O valor da restituição prevista no parágrafo anterior será efetuado no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da data de publicação do termo de rescisão. 22. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
16 22.1. Caso o adjudicatário não compareça para assinar o contrato, no prazo de 05 (cinco) dias corridos do recebimento do aviso da adjudicação, o município de Tangará da Serra, poderá convocar, para substituir a Empresa vencedora, os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas condições de suas propostas, podendo ser negociada a obtenção do preço melhor, verificando-se a aceitabilidade da proposta e o cumprimento das exigências habilitatórias, ou revogará o Processo Licitatório, observado o interesse público. 22.2. A Pregoeira poderá, se julgar conveniente, suspender os trabalhos das sessões de abertura dos envelopes e designar novo horário, data e local para sua continuidade, que será devidamente comunicado aos licitantes. 22.3. As normas disciplinadoras desta licitação serão interpretadas em favor da ampliação da disputa, respeitada a igualdade de oportunidade entre os licitantes e desde que não comprometam o interesse público, a finalidade e a segurança da contratação. Os casos omissos serão resolvidos pela Pregoeira durante a sessão. 22.4. Das sessões públicas de processamento do pregão serão lavradas atas circunstanciadas, a serem assinadas pela Pregoeira e pelos licitantes presentes. 22.4.1. As recusas ou as impossibilidades de assinaturas devem ser registradas expressamente na própria ata. 22.5. Todos os documentos de habilitação cujos envelopes forem abertos na sessão e as propostas serão rubricadas pela Pregoeira e pelos licitantes presentes que desejarem. 22.6. A licitante deverá examinar as disposições contidas neste Edital e seus anexos, uma vez que a apresentação da Proposta de Preços e Documentação de Habilitação, subentende a aceitação incondicional de seus termos independentes de transcrição, bem como, o conhecimento integral do objeto em licitação, não sendo aceitas alegações de desconhecimento de qualquer pormenor constante do Edital. 22.7. Os termos dispostos neste edital, as cláusulas e condições contratuais e as constantes dos demais anexos completam-se entre si, reportando um documento ao outro em caso de dúvidas ou omissões. Dessa forma, todos os anexos integram o edital, como se nele transcrito fosse, valendo suas condições e estipulações como normas para o procedimento e para a execução do objeto contratual. 22.8. Após a homologação e adjudicação desta licitação, não será permitido ao licitante declarado vencedor, o direito de cancelamento da proposta, ou rescindir o contrato correspondente, ficando o mesmo sujeito as penalidades previstas neste Edital, concomitantemente as demais normas previstas na legislação pertinente. 22.9. A presente licitação não importa necessariamente em contratação, o Município reserva o direito de revogar a presente licitação por razões de interesse público ou anulá-la, no todo ou em parte, por vícios ou ilegalidade, bem como prorrogar o prazo para recebimento ou abertura da DOCUMENTAÇAO DE HABILITAÇAO ou da PROPOSTA COMERCIAL. 22.10. A Pregoeira, no interesse da Administração, poderá relevar erros ou simples omissões puramente formais, em quaisquer documentos, para fins de habilitação e classificação da proponente, desde que sejam irrelevantes, não firam o entendimento da proposta e o ato não acarrete violação aos princípios básicos da licitação e o caráter competitivo do presente pregão. 22.11. É facultada à Pregoeira ou autoridade superior, em qualquer fase desta licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do Processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente das Propostas e/ou documentação, no ato da sessão pública, nos termos do 3º do Art. 43, da Lei Federal n 8.666/93. 22.11.1. O não cumprimento da diligencia poderá ensejar a inabilitação do licitante ou a desclassificação da proposta.
17 22.12. O município poderá, de ofício ou por provocação de terceiros, revogar ou anular, no todo ou em parte, a presente licitação, por razões de conveniência, oportunidade administrativa ou ilegalidade, devidamente comprovada, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. 22.13. Independente de declaração expressa, a simples participação nesta licitação implica na aceitação plena das condições estipuladas neste Edital, decaindo o direito de impugnarem os seus termos a licitante que, tendo-o aceito sem objeção, vier, após o julgamento, apresentar falhas e irregularidades que o possam viciar. 22.14. A publicidade de atos pertinentes à licitação e passíveis de divulgação, será efetuada mediante publicação Diário oficial do Estado. Em caráter estritamente informativo, é facultado à Administração divulgar atos da licitação na página deste município, no site www.tangaradaserra.mt.gov.br, e comunicado via fax aos interessados, quando for o caso. 22.15. Após a publicação da homologação do certame, os envelopes contendo os documentos de habilitação dos demais licitantes ficarão à disposição para retirada junto à Pregoeira ou Equipe de Apoio (Sala de Licitações), localizada na Rua Antônio Hortolani nº 62- N Salas 08, 09 e 10-2º Piso - Centro - CEP: 78300.000 - Tangará da Serra- MT, pelo prazo de 30 (trinta) dias, findo o qual serão destruídos. 22.16. Até 02 (dois) dias úteis anteriores à data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do Pregão. 22.16.1. A petição será dirigida à autoridade subscritora do Edital, que decidirá no prazo de 01 (um) dia útil, anterior à data fixada para recebimento das propostas. 22.16.2. Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame. 22.17. Os casos omissos do presente Pregão, aplicam-se as disposições constantes das Leis Federais nº 10.520/2002 e 8.666/93. 22.18. Para dirimir quaisquer dúvidas ou questões relacionadas com o Contrato de Fornecimento do objeto vinculado a este Pregão, as empresas licitantes devem se subordinar ao foro da Justiça Comum, da Comarca de Tangará da Serra - MT, com exclusão de qualquer outro foro, por mais privilegiado que seja. Tangará da Serra, aos dezessete dias do mês de Maio do ano de Dois mil e Doze Saturnino Masson PREFEITO MUNICIPAL Edirson José Oliveira SECRETÁRIO MUN. DE ADMINISTRAÇÃO Maria Alves De Souza PREGOEIRA PORTARIA 286/2011 TATIANA ÁVILA GRIGOLETTI PREGOEIRA PORTARIA 004/2012
18 ANEXO I PREGÃO PRESENCIAL Nº 036/2012 TERMO DE REFERÊNCIA 1. OBJETO: SELEÇÃO DE INSTITUIÇÃO FINANCEIRA PARA OCUPAR E EXPLORAR, A TÍTULO PRECÁRIO, ATRAVÉS DE CONCESSÃO ONEROSA DE USO, PELO PERÍODO DE 05 (CINCO) ANOS, A GESTÃO DA FOLHA DE PAGAMENTOS DOS SERVIDORES, DA FOLHA DE FORNECEDORES, DA ARRECADAÇÃO SECUNDÁRIA E CENTRALIZADA DE TRIBUTOS E PREÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS E DE EMPRÉSTIMOS CONSIGNADOS PARA SERVIDORES, em conformidade com as disposições deste Termo de Referência. 2. JUSTIFICATIVA A administração da folha de pagamento dos servidores do município, folha de fornecedores, da arrecadação secundária e centralizada de tributos e preços públicos municipais, movimenta um expressivo volume de recursos, requerendo eficiência e eficácia nas operações financeiras de pagamento, tanto dos servidores, quanto dos fornecedores desta municipalidade, o que leva a Administração a buscar a forma mais segura de se processar estas operações, no que, com implementação desta ação, o objetivo será alcançado. 3. VALORES OPERACIONALIZADOS 3.1. As movimentações financeiras no contexto da folha de pagamento dos servidores do Poder Executivo municipal referente abril/2012, importaram em R$ R$ 4.300.000,00 (quatro milhões e trezentos mil reais). 3.2. Média Mensal de Recebimentos de Tributos e Preços Municipais: Ano Referência: 2011 IPTU ISSQN TAXAS DIVERSAS/ITBI R$ 4.205.968,15 R$ 7.797.651,72 R$ 1.947.222,97 MÉDIA R$ 4.205.968,15/12 R$ 350.497,35 MÉDIA R$ 7.797.651,72/12 R$ 649.804,31 MÉDIA R$ 1.947.222,97/12 R$ 162.268,58 OBS.: Os números acima poderão sofrer uma variação para mais ou para menos de 10% (dez por cento) no ato da licitação, totalizando um recebimento médio mensal de tributos no valor de R$ 1.162.570,24 (UM MILHÃO CENTO E SESSENTA E DOIS MIL QUINHENTOS E SETENTA REAIS E VINTE E QUATRO CENTAVOS) 3.2.1. Totaliza-se assim uma movimentação bancária mensal em torno de R$ 8.776.165,45 (oito milhões, setecentos e setenta e seis mil, cento e sessenta e cinco reais e quarenta e cinco), sendo a soma da gestão da folha de pagamentos dos servidores, da folha de fornecedores, da arrecadação secundária e centralizada de tributos e preços públicos municipais. 3.2.2. O Município terá um recebimento anual oriundo das transferências voluntárias constitucionais no exercício de 2012, em torno de R$ 90.177.716,80 (noventa milhões, cento e setenta e sete mil, setecentos e dezesseis reais e oitenta centavos), conforme lei orçamentária anual, cujas receitas, por destinação natural da economia do país, sempre são acrescidas ano após ano, com isso, poderão ser administradas durante a vigência do contrato de concessão, em todas as suas modalidades de investimentos e aplicações financeiras pela instituição vencedora do certame. 4. DO VALOR MÍNIMO E DO PRAZO E CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO VALOR OFERTADO NA LICITAÇÃO 4.1. O valor mínimo da proposta a ser ofertado na licitação, conforme definição do município de Tangará da Serra, será de R$ 2.700.000,00 ( dois milhões e setecentos mil ).
19 4.2. O pagamento do valor homologado na licitação, deverá ser efetuado no prazo de 10 (dez) dias, contados a partir da data da assinatura do contrato, em uma única parcela, a ser creditada em conta indicada pela Secretaria da Fazenda de titularidade do município de Tangará da Serra, a ser indicada. 4.3. Em caso de atraso no pagamento, o Banco deverá pagar ao município de tangará da Serra a multa de 2% (dois por cento) incidente sobre o valor total da proposta, acrescida de atualização monetária, e juros de mora de 12% (doze por cento) ao ano, além de sujeitar-se às penalidades previstas neste instrumento. 4.4. No caso acima, o valor será atualizado pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA, apurado pelo IBGE. 5. REMUNERAÇÃO 5.1. A instituição financeira responsável não fará jus a qualquer remuneração direta oriunda dos cofres públicos municipais pela prestação dos serviços à CONTRATANTE. 6. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA 6.1. Deverá ser apresentado documento comprobatório da condição de instituição financeira devidamente autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil - BACEN. 7. VIGÊNCIA CONTRATUAL 7.1. O prazo do contrato, objeto da presente licitação será de 60 (sessenta) meses, contados da assinatura do instrumento contratual. 7.1.1. As alterações contratuais obedecerão ao disposto na Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações. 7.2. O prazo para implantação dos serviços, a serem executados de forma contínua, será de 30 (trinta) dias da assinatura do contrato, momento em que todos os sistemas necessários para início da prestação dos serviços devem estar perfeitamente implantados, de acordo com as exigências deste Termo de Referência, com aceite da equipe técnica da SEFAZ. 8. DAS CONDIÇÕES PARA A UTILIZAÇÃO DO ESPAÇO PÚBLICO 8.1. Toda a estrutura e montagem destinada à instalação do Posto de Atendimento Eletrônico ocorrerá por conta da Concessionária. 8.2. Em caso de constatação de irregularidades na execução das estruturas, a Concessionária se obriga a saná-las imediatamente. 8.3. Não será permitida nenhuma atividade distinta ou estranha ao objeto desta licitação, no local destinado ao funcionamento do Posto de Atendimento Eletrônico, sendo vedada a sua cessão ou transferência sem autorização expressa da Administração Municipal. 8.4.No caso dos equipamentos de atendimento eletrônico instalados apresentar defeito ou mau funcionamento, deverá a contratada consertá-los no prazo máximo de 6 (seis) horas, a contar da notificação formal. Os equipamentos instalados deverão estar em perfeito estado de funcionamento, no mínimo, 95% (noventa e cinco por cento) do tempo em que exigida sua disposição. 8.5. Os serviços de vigilância e de limpeza do Posto de Atendimento Eletrônico, bem como seguros de qualquer natureza relativos aos espaços públicos em que estará instalado, serão de inteira responsabilidade da permissionária. 8.6. O prazo da permissão de uso do bem público, para a exploração de serviços bancários será de 60 (sessenta) meses, com início a partir da assinatura do contrato. 8.7.Toda a estrutura da Agência Bancária ocorrerá por conta da concessionária, que disporá de 30(trinta) dias, para abertura, reforma ou adaptações necessárias para cumprir o objeto desta licitação 9. DAS PENALIDADES 9.1. O licitante que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar documento exigido ou apresentar documentação falsa para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a Administração Pública Municipal, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo da aplicação da multa prevista no item seguinte. 9.2. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato, retirar ou assinar o instrumento e quivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza descumprimento total da
20 obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades legalmente estabelecidas, de acordo com o edital de licitação. 9.3. Pela inexecução total ou parcial da prestação dos serviços objeto do Contrato, a Administração poderá, sem prejuízo do disposto nos artigos 86 e 87 da Lei 8.666/93, garantida a prévia defesa, aplicar à CONTRATADA as seguintes sanções, após regular processo administrativo: I - Advertência; II - Multa, sendo: d) de 2% (dois por cento) sobre o valor total a ser pago ao município de Tangará da Serra, em caso de atraso do pagamento do valor ofertado na licitação; e) de 5% (cinco por cento) sobre o valor ofertado, pela não assinatura do contrato; f) de 1% (um por cento) sobre o valor do CONTRATO, no caso de atraso superior a trinta dias na execução dos serviços; III - Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 05 (cinco) anos; IV - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto persistirem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a autoridade que tiver aplicado a penalidade. 9.4. O descumprimento, pela Instituição Financeira, dos prazos para pagamentos implicará sua responsabilidade pelo pagamento de eventuais custos e encargos financeiros imputados ao município de Tangará da Serra, administrativa ou judicialmente, inclusive por órgãos de controle e fiscalização, além de multa de 0,1% (um décimo por cento) ao dia, limitada a 1,0% (um por cento), sobre o valor dos salários devidos e não creditados. 9.5. Se a Instituição financeira der causa à inexecução total do contrato, entendendo como tal, dentre outras, as hipóteses de rescisão contratual, deverá pagar ao município de Tangará da Serra, a multa de valor equivalente a 10% (dez por cento) do total contratado. 9.6. As multas não têm caráter compensatório e o seu pagamento não eximirá a CONTRATADA da responsabilidade por perdas e danos decorrentes das infrações cometidas. 9.7. Nenhuma sanção será aplicada sem o devido processo administrativo, que prevê defesa prévia do interessado e recurso nos prazos definidos em lei, sendo-lhe franqueada vistas ao processo. Tangará da Serra, 17 de Maio de 2012 Saturnino Masson PREFEITO MUNICIPAL Arielzo da Guia e Cruz SECRETÁRIO MUNICIPAL DE FAZENDA