MINISTÉRIO DA DEFESA EXÉRCITO BRASILEIRO SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS 1ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO (Sv Fundos Reg / 1ª RM 1934) BOLETIM INFORMATIVO Nº 11 NOVEMBRO / 2012 FALE COM A Correio Eletrônico: Página Internet: Página na Intranet Telefones: icfex1_s1@yahoo.com.br http://www.1icfex.eb.mil.br http://intranet.1icfex.eb.mil.br (21) 2519 5766 / 2519 5053 RITEx 810 5766 / 810 5053
Índice do B Info 11/12 (novembro/ 2012) ASSUNTO PÁGINA 1ª Parte CONFORMIDADE CONTÁBIL Registro da Conformidade Contábil Mensal 2ª Parte INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS 1. Tomada de Contas Anual 2. Tomada de Contas Especial 3ª Parte ORIENTAÇÕES TÉCNICAS 1. Modificações de Rotinas de Trabalho a. Execução Orçamentária b. Execução Financeira c. Execução Contábil 1) Contas Contábeis 2) Patrimônio 3) Custos d. Execução de Licitações e Contratos Licitações e Contratos Dispensa pelos Incisos I e II do Art. 24 Lei 8.666/1993 Orientações da CJU-RJ Licitações e Contratos Duplicidade de Recebimento de Recursos em Contratos que Envolvam Compensação Off Set Acórdão do TCU e. Pessoal f. Controle Interno 2. Recomendações sobre Prazos 3. Soluções de Consultas 4. Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das Orientações para as UG a. Legislação e Atos Normativos Recursos Públicos Aplicação em Solenidades/ Eventos/ Brindes no Âmbito do Exército Brasileiro (Port Cmt Ex nº 125, de 24 Fev 12.) Normas para a Realização de Atividades de Auditoria e Fiscalização pelo Controle Interno do Comando do Exército (EB10-N-003) Aprovação Normas para a Realização de Prestação de Contas Anual e Prestação de Contas Extraordinária (EB10-N-13.004) Aprovação Normas para a Realização de Tomada de Contas Especial (EB10-N-13.006) Aprovação Encerramento do Exercício Financeiro de 2012 Calendário Aprovação b. Orientações
ASSUNTO 1) Msg SIAFI PÁGINA SIAFI (novo CPR) Implantação Orientações SIAFI (novo CPR) Cricação de Novas Situações Licitações e Contratos Cadastro de Entidades Sem Fins Lucrativos Impedidas (CEPIM) Obrigatoriedade de Consulta e Orientações Pg Pes Formulários de Alterações Financeira (FAFF) Ano 2012 Orientações SIAFI (novo CPR) Implantação Orientações Ação 2000 do PGM Orientações para Encerramento do Exercício Financeiro de 2012 SIAFI (novo CPR) Atualização do DOCHAB Orientação Recursos/ Créditos Descentralizados pelo DECEx Prazos e Orientações GRU Impressão Novo Link SIAFI Disponibilização da Transação CONDINDBAL 2) Msg SIASG 3) Controle Interno 4ª Parte ASSUNTOS GERAIS 1. Informações do tipo Você Sabia? Encerramento do Exercício Lembrete Controle Interno Consciência Ambiental 2. Observações desta Chefia 3. Aniversário de OM ANEXOS Anexo A Licitações e Contratos Dispensa pelos Incisos I e II do Art. 24 Lei 8.666/1993 Orientações da CJU-RJ 188 Anexo B Licitações e Contratos Duplicidade de Recebimento de Recursos em Contratos que Envolvam Compensação Off Set Acórdão do TCU 193
B Info nº 11, de 30 de novembro de 2012 MINISTÉRIO DA DEFESA EXÉRCITO BRASILEIRO SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS 1ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO (Sv Fundos Reg / 1ª RM 1934) BOLETIM INFORMATIVO Nº 11/ 2012 (novembro/ 2012) 1ª PARTE CONFORMIDADE CONTÁBIL Em cumprimento às disposições da Coordenação Geral de Contabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional (CCONT / STN), que regulam os prazos, os procedimentos, as atribuições e as responsabilidades para a realização da conformidade contábil das Unidades Gestoras (UG) vinculadas, esta Unidade de Controle Interno registrou, no SIAFI, a conformidade contábil para certificar os registros contábeis efetuados em função da entrada de dados no citado sistema. No mês de outubro de 2012, quinze UG receberam as seguintes restrições: CAUSA DA RESTRIÇÃO 951 FALTA/ RESTRIÇÃO CONFORMIDADE DE REGISTRO DE GESTÃO 956 FALTA/ ATRASO CUMPRIMENTO DE DILIGÊNCIA 2ª PARTE INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS 1. TOMADA DA CONTAS ANUAL 2. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL 3ª PARTE ORIENTAÇÕES TÉCNICAS 1. MODIFICAÇÕES DE ROTINAS DE TRABALHO a. Execução Orçamentária b. Execução Financeira c. Execução Contábil 1) Contas contábeis 2) Patrimônio
3) Custos d. Execução de Licitações e Contratos 1) Licitações e Contratos Dispensa pelos Incisos I e II do Art. 24 Lei 8.666/1993 Orientações da CJU-RJ. A Divisão Jurídica do Comando da 1ª Região Militar por meio do DIEx nº 5065/Div Jur/Cmdo 1ª RM, de 25 SET 12, encaminhou a esta ICFEx a cópia do Ofício nº 006/2012-CJU-RJ/CGU/AGU, de 3 Set 12, que trata de procedimentos a serem adotados no caso de dispensa de licitação baseada nos incisos I e II do Art. 24 da Lei 8.666/93 e não houver minuta de termo de contrato. Devido a relevância do assunto, esta ICFEx publica no Anexo A ao presente B Info a cópia integral do expediente daquela Divisão Jurídica com seus apensos. Em consequência, os OD das UG vinculadas deverão observar as orientações da CJU-RJ quando da execução de processos de dispensa de licitação. 2) Licitações e Contratos Duplicidade de Recebimento de Recursos em Contratos que Envolvam Compensação Off Set Acórdão do TCU A SEF por meio da MSG SIAFI nº 20121807901, de 28 Nov 12, divulgou a todas OM, as recomendações contidas no Acórdão nº 2.334/2012- TCU PLENÁRIO, DE 29 AGO 12, acerca de contratos com empresas estrangeiras que envolvam compensação offset. Cumprindo determinação da SEF, esta ICFEx transcreve no Anexo B ao presente B Info o inteiro teor do expediente daquela Secretaria. Em consequência, os OD das UG vinculadas que realizem contratos que envolvam compensação OFFSET deverão seguir as recomendações contidas na mensagem da SEF, principalmente as constantes dos itens nº 4. e 5. e. Pessoal f. Controle Interno 2. RECOMENDAÇÕES SOBRE PRAZOS 3. SOLUÇÕES DE CONSULTAS 4. ATUALIZAÇÃO DA LEGISLAÇÃO, DAS NORMAS, DOS SISTEMAS CORPORATIVOS E DAS ORIENTAÇÕES PARA AS UG a. Legislação e Atos Normativos Assunto Portaria Cmt Ex nº 125, de 24 Dez 12 Dispõe sobre a aplicação de recursos públicos em solenidades, cerimoniais, homenagens, eventos comemorativos, recepções, trocas de brindes e quaisquer outros eventos do gênero, no âmbito do Exército Brasileiro Onde encontrar Observações BE nº 9, de 2 Mar 12 nº 7 Tomar Conhecimento
Assunto Onde encontrar Observações Portaria Cmt Ex nº 813, de 28 Set 12 Aprova as Normas para a Realização das Atividades de Auditoria e Fiscalização pelo Controle Interno do Comando do Exército (EB10-N-13.003). Revoga a Portaria nº 004SEF, de 30 de agosto de 2000. BE nº 40, de 5 Out 12 nº 9 Tomar Conhecimento Portaria Cmt Ex nº 814, de 28 Set 12 Aprova as Normas para a Realização de Prestação de Contas Anual e Prestação de Contas Extraordinária (EB10-N-13.004) BE nº 40, de 5 Out 12 nº 16 Tomar Conhecimento Portaria Cmt Ex nº 815, de 28 Set 12 Aprova as Normas para a Realização de Tomada de Contas Especial (EB10-N-13.006) BE nº 40, de 5 Out 12 nº 20 Tomar Conhecimento Portaria nº 010 - SEF, DE 13 Nov 12 Aprova o Calendário para o Encerramento do Exercício Financeiro de 2012. BE nº 48, de 30 Nov 12 nº 79 Tomar Conhecimento b. Orientações 1) Msg SIAFI Msg SIAFI ASSUNTO Nº DATA EMISSOR 20121608290 5 NOV 12 CCont - STN SIAFI (novo CPR) Implantação Orientações 20121618178 6 NOV 12 CCont - STN SIAFI (novo CPR) Criação de Novas Situações 20121668129 13 NOV 12 SEF - Gestor Licitações e Contratos Cadastro de Entidades Sem Fins Lucrativos Impedidas (CEPIM) Obrigatoriedade de Consulta e Orientações 20121681637 14 NOV 12 SEF - Gestor Pg Pes Formulários de Alterações Financeira (FAFF) Ano 2012 Orientações 20121717806 20 NOV 12 CCont - STN SIAFI (novo CPR) Implantação Orientações 20121720037 20 NOV 12 DGO Ação 2000 do PGM Orientações para Encerramento do Exercício Financeiro de 2012 20121806286 28 NOV 12 CCont/STN SIAFI (novo CPR) Atualização do DOCHAB Orientação 20121819322 29 NOV 12 DECEx Recursos/ Créditos Descentralizados pelo DECEx Prazos e Orientações 20121793706 27 NOV 12 CCont - STN GRU Impressão Novo Link 20121833009 30 NOV 12 CCont - STN SIAFI Disponibilização da Transação CONDINDBAL 2) Msg SIASG
3) Controle Interno 4ª PARTE ASSUNTOS GERAIS 1. INFORMAÇÕES DO TIPO VOCÊ SABIA? a. Encerramento do Exercício Lembrete - que de acordo com 4º do Art 444, do RISG, o Comandante da Unidade, o Ordenador de Despesas e os agentes executores diretos não podem gozar férias nos períodos que coincidam com o encerramento do exercício financeiro? b. Controle Interno Consciência Ambiental - que o Dec nº 7.746, de 5 JUN 12, regulamenta Art 3º da Lei nº 8.666, de 21 JAN 1993 e estabelece critérios, práticas e diretrizes para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável nas contratações realizadas pela administração pública federal? - que no RISG (R-1), em seu Título IV, Capítulo IX - Do Controle Ambiental, constam as providências e responsabilidades que as OM devem cumprir? - que na página da internet da (http://www.1icfex.eb.mil.br/), no link do Núcleo de Estudos Socioambientais (NESA), consta uma relação de normas e artigos de interesse da Administração Militar? 2. OBSERVAÇÕES DESTA CHEFIA 3. ANIVERSÁRIO DE OM Esta Chefia e todos os integrantes da 1 a ICFEx cumprimentam e formulam votos de felicidades e continuado sucesso profissional aos OD e demais integrantes das UG e, igualmente, aos Comandantes (Agentes Diretores AD) e demais componentes das UA (vinculadas a uma UG), a seguir relacionadas, cujas datas de aniversário transcorrerão no mês de dezembro de 2012: UG 36ª Pel PE Pqdt B Es Com 1º BPE 11º GAC CAEx BIBLIEx IBEx 1º Esqd C Pqdt 2ª Cia Intlg 26º BI Pqdt Bda Inf Pqdt CI Pqdt GPB Data 1º DEZ 6 DEZ 6 DEZ 6 DEZ 10 DEZ 17 DEZ 19 DEZ 21 DEZ 22 DEZ 26 DEZ 26 DEZ 26 DEZ MARCO CÉSAR DE MORAES - Cel
188 Anexo A LICITAÇÕES E CONTRATOS DISPENSA PELOS INCISOS I E II DO ART. 24 LEI 8.666/1993 ORIENTAÇÕES DA CJU-RJ (Cópia do DIEx nº 5065 S4.1/ Div Jur/Cmdo 1ª RM, de 28 SET 12, com seus apensos)
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193 Anexo B LICITAÇÕES E CONTRATOS DUPLICIDADE DE RECEBIMENTO DE RECURSOS EM CONTRATOS QUE ENVOLVAM COMPENSAÇÃO OFFSET ACÓRDÃO DO TCU (Transcrição da MSG SIAFI 2012/1807901 SEF - Gestor, de 28 NOV 12) Assunto: ACORDÃO DO TCU - (CIRCULAR) Texto : DO SUBSECRETÁRIO DE ECONOMIA E FINANÇAS AOS SENHORES VICE-CHEFES, SUBCOMANDANTES, ORDENADORES DE DESPESAS REF: ACORDÃO Nº2334/2012 - TCU SUBDIRETORES, CHEFES DE ICFEX E 1. TRATA O PRESENTE EXPEDIENTE SOBRE RECOMENDAÇÃO DO TCU ACERCA DO ACORDÃO NR 2334/2012-TCU - PLENÁRIO, DE 29/08/2012. 2. O CENTRO DE CONTROLE INTERNO DO EXÉRCITO, RECEBEU EXPEDIENTE DO MINISTÉRIO DA DEFESA ENCAMINHANDO O ACORDÃO ACIMA REFERIDO ORIENTANDO AOS ÓRGÃOS PÚBLICOS FEDERAIS, EM PARTICULAR AO MINISTÉRIO DA DEFESA E SEUS COMANDOS, A OBSERVÂNCIA DE RECEBIMENTO DE RECURSOS PÚBLICOS EM DUPLICIDADE EM CONTRATOS COM EMPRESAS ESTRANGEIRAS QUE ENVOLVAM "COMPENSAÇÃO OFFSET". 3. EM RAZÃO DO ACIMA EXPOSTO,ESTA SECRETARIA ORIENTA OS DEPARTAMENTOS QUE ADOTEM PROVIDÊNCIAS NO SENTIDO DE INCLUIR EM CONTRATOS QUE ENVOLVAM "TRANSAÇÕES DE OFFSET" A OBRIGATORIEDADE DA EMPRESA ESTRANGEIRA DECLARAREM QUE NÃO SÃO BENEFICIÁRIAS DE RECURSOS FEDERAIS PROVENIENTES DE "COMPENSAÇÃO OFFSET". TRANSCREVEMOS NA ÍNTEGRA O ÍTEM "9.4" DO ACORDÃO DO TCU: "RECOMENDAR AO MINISTÉRIO DA DEFESA, EM PARTICULAR E AO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO, EM GERAL, A FIM DE ALCANÇAR AS FORÇAS SINGULARES E OS DEMAIS ÓRGÃOS FEDERAIS, QUE VERIFIQUEM NOS CONTRATOS VIGENTES DE COMPRAS, CONTRATAÇÕES OU DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS QUE CONTEMPLEM A IMPORTAÇÃO E/OU TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIAS INOVADORAS E QUE ESTEJAM ATRELADOS A ACORDOS DE COMPENSAÇÃO (OFFSET), A OCORRÊNCIA DE PERCEPÇÃO PELA EMPRESA CONTRATADA OU PELA SUA CONTROLADORA DE SUBVENÇÃO ECONÔMICA PARA O DESENVOLVIMENTO DE PROJETO QUE ENVOLVA ATIVIDADES OU DESPESAS INSERIDAS NAS RESPECTIVAS CONTRATAÇÕES DE FORNECIMENTO DE BENS E SERVIÇOS OU NAS TRANSAÇÕES DE COMPENSAÇÃO, ADOTANDO AS PROVIDÊNCIAS CABÍVEIS, CASO NECESSÁRIO;" 4. OUTROSSIM, ESTA SECRETARIA RECOMENDA A LEITURA INTEGRAL DO ACORDÃO EM COMENTO, NO QUAL HOUVE SUBVENÇÃO ECONÔMICA PARA UMA EMPRESA DESENVOLVER TECNOLOGIA QUE JÁ HAVIA SIDO FINANCIADA COM RECURSOS FEDERAIS EM SUA EMPRESA CONTROLADORA (SÓCIA MAJORITÁRIA), NO MESMO OBJETO. 5. TENDO EM VISTA O ACIMA EXPOSTO, OS ÓRGÃOS IMPORTADORES DEVERÃO CUMPRIR A RECOMENDAÇÃO ACIMA, INFORMANDO A ICFEX DE VINCULAÇÃO SOBRE A OCORRÊNCIA DE SUBVENÇÃO ECONÔMICA NOS MOLDES ACIMA DESCRITOS. 6. AS ICFEX DEVERÃO PUBLICAR A PRESENTE MSG EM BOLETIM INFORMATIVO. BRASÍLIA-DF, 28 DE NOVEMBRO DE 2012 GEN BGA JOSÉ ORLANDO RIBEIRO CARDOSO RESP/ PELO SUBSECRETÁRIO DE ECONOMIA E FINANÇAS