Fls. 355 - V.º REUNIÃO ORDINÁRIA REALIZADA NO DIA 11 DE DEZEMBRO DE 2013 ATA N.º 26 Aos onze dias do mês de dezembro do ano de dois mil e treze, nesta Vila de Ourique, na Sala de Reuniões da Câmara Municipal, no Edifício dos Paços do Concelho reuniu ordinariamente a Câmara Municipal em reunião não pública sob a Presidência do Seu Presidente Dr. Pedro Nuno Raposo Prazeres do Carmo, e com as presenças dos Senhores Vereadores, Dr. Marcelo David Coelho Guerreiro, Sr.ª Florbela Coelho Pereira Martins, Sr. Sérgio Manuel Borges Dinis Marques Marçal e Dr.ª Ana Isabel Guerreiro Martins.------------------------------------------------------------------------------------------ A Reunião foi Secretariada pela Coordenadora Técnica do Serviço de Receitas Municipais, Maria Lídia Eufrásia Silvério Raposo Guerreiro. ----------------------------------- ABERTURA O Senhor Presidente, declarou aberta a sessão quando eram quinze horas e cinco minutos, passando a Câmara Municipal a tratar dos assuntos constantes da ordem de trabalhos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ ASSUNTOS NÃO INCLUÍDOS NA ORDEM DO DIA Ao abrigo do disposto do n.º 2 do artigo 50.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, o Sr. Presidente propôs que fosse incluído na ordem do dia, o seguinte documento: ------ Proposta N.º 32-A/P/2013 Participação Variável no IRS --------------------------------------- DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade, a inclusão na ordem do dia do referido documento, por reconhecer a urgência imediata do assunto constante do mesmo. ------------------------------------------------------------------------------------- PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 1
Fls. 356 INTERVENÇÃO DOS MEMBROS DO EXECUTIVO PRESIDENTE DA CÂMARA DR. PEDRO NUNO RAPOSO PRAZERES DO CARMO ---------------------------------------------------------------------------------------------- O Senhor Presidente iniciou a sua intervenção dando conhecimento ao Executivo Municipal da reunião da Direção da ANMP, na qual de entre outras questões foram eleitos os membros em representação de Portugal no Comité das Regiões (CR), - referindo que este Órgão é de extrema importância para o nosso País atendendo a que é a Assembleia Consultiva dos Representantes Locais e Regionais da União Europeia. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- O Senhor Presidente referiu que Portugal é representado por doze membros efetivos e doze membros suplentes divididos respetivamente por seis membros do Partido Socialista, cinco membros do Partido Social Democrata e um membro da Coligação Democrática Unitária, nomeadamente o Presidente do Governo Regional dos Açores, o Presidente do Governo Regional da Madeira, os Presidentes das Câmaras Municipais de Lisboa, Aveiro, Baião, Guarda, Viana do Castelo, Sintra, Maia, Évora, Mangualde e Vila Real de Santo António, como membros efetivos, e os Vicepresidentes dos Governos Regionais das Regiões Autónomas dos Açores e Madeira, assim como os Presidentes das Câmaras Municipais de Castelo Branco, Lamego, Vinhais, Batalha, S. Brás de Alportel, Ferreira do Alentejo, Esposende, Alcácer do Sal, Lousã e Rio Maior, como membros suplentes, todos com direito a participação nas reuniões do referido Órgão, acrescentando que considera positivo para a nossa Região, o fato da mesma ter a sua representação, nomeadamente o Presidente da Câmara Municipal de Ferreira do Alentejo.----------------------------------------------------------- O Senhor Presidente continuou a sua intervenção, dando conhecimento da reunião com o Senhor Secretário de Estado da Administração Local relativamente ao novo Quadro Comunitário 2014-2020, referindo que de acordo com o que está estabelecido a Região Alentejo irá ver reforçadas as verbas. ---------------------------------------------------- Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 2
Fls. 356 - V.º O Senhor Presidente referiu que um dos pontos relevantes se prende com a passagem do FSE Fundo Social Europeu para o Programa Operacional da Região Alentejo, o que nos permite a possibilidade de candidaturas ao Programa Operacional Regional, referindo que em termos de Comissão Diretiva dos novos quadros comunitários a mesma se vai manter o que para as Autarquias do Alentejo se torna uma mais-valia, atendendo a que o Presidente da CCDR Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional, é também o Presidente da Comissão Diretiva do Inalentejo, o que permite uma maior interligação, entre serviços. ----------------------------- ATA DA REUNIÃO ANTERIOR Foi presente para discussão e aprovação a ata da reunião ordinária da Câmara Municipal de Ourique realizada no dia vinte e sete de novembro, do ano de dois mil e treze, que após confirmação de que todos os membros do executivo tinham conhecimento do seu conteúdo, por haver sido oportunamente distribuída, foi dispensada a sua leitura nos termos do artigo 4.º do Decreto Lei n.º 45362/63, de 21 de Novembro. ------------------------------------------------------------------------------------------------ DELIBERAÇÃO: Ponderado, apreciado e discutido circunstanciadamente o assunto, o Executivo Municipal deliberou por unanimidade, aprovar a referida ata. ------------------ ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL TOLERÂNCIA DE PONTO NATAL E PASSAGEM DE ANO O Senhor Presidente da Câmara deu conhecimento da Tolerância de Ponto concedida aos trabalhadores, pelo Natal e Passagem de Ano, nos dias 24, 26 e 31 de dezembro, o que mereceu a concordância dos Senhores Vereadores. ---------------------- CONTRATO PROGRAMA ACESSIBILIDADES CONCELHO DE OURIQUE Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 3
Fls. 357 O Senhor Presidente informou o Executivo Municipal do pedido de prorrogação do prazo da adenda ao Contrato Programa Acessibilidades Concelho de Ourique, pelo período de seis meses, o que após apreciação pelo respetivo executivo, foi o referido período considerado o tempo máximo para o cumprimento integral do acordo. DIVISÃO DE ADMINISTRAÇÃO GERAL O Senhor Presidente apresentou a relação dos pagamentos efetuados no período 27/11/2013 a 10/12/2013, no valor de 159.860,445 a fornecedores e outras entidades. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Também pelo Sr. Presidente foi presente o mapa resumo de receita e despesa que a seguir se transcreve: --------------------------------------------------------------------------------------- DESCRIÇÃO DE RECEITA E DESPESA PERÍODO 01-01-2013 A 10-12-2013 RECEITAS CORRENTES MONTANTE 01 - Impostos diretos 577.392,08 02 - Impostos indiretos 1.806,00 04 - Taxas, multas e outras penalidades 16.905,92 05 - Rendimentos de propriedade 132,46 06 - Transferências correntes 5.231.958,03 07 - Venda de bens e serviços correntes 589.725,99 08 Outras receitas correntes 170.642,97 SUB-TOTAL 6.588.563,45 RECEITAS DE CAPITAL MONTANTE 09 Venda de bens de investimento 10.100,00 10 Transferências de capital 2.160.639,52 12- Passivos Financeiros 300.000,00 13 Outras Receitas de Capital 0,00 Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 4
Fls. 357 - V.º SUB-TOTAL 2.470.739,52 15 Reposições não abatidas nos pagamentos 1.362,59 16 Saldo da gerência anterior 257.516,22 TOTAL CORRENTES E DE CAPITAL 9.318.181,78 DESPESAS CORRENTES MONTANTE PAGO 01- Pessoal 3.705.942,14 02 Aquisição de bens e serviços 1.378.510,38 03 Juros e outros encargos 121.452,79 04 - Transferências correntes 448.286,77 05 Subsídios 267.225,10 06 - Outras despesas correntes 66.499,75 SUB-TOTAL 5.987.916,93 DESPESAS DE CAPITAL MONTANTE PAGO 07 - Aquisição de bens de capital 1.688.042,99 08 - Transferências de Capital 0,00 10 - Passivos financeiros 1.493.176,93 SUB-TOTAL 3.181.219,92 TOTAL DESPESAS CORRENTES E DE CAPITAL 9.169.136,85 Disponibilidades em 10-12-2013: Caixa 2.612,87 Fundos de Maneio 3.600,00 Depósitos em instituições financeiras 142.832,06 Outras aplicações de tesouraria 0,00 Total das disponibilidades 149.044,93 O Executivo Municipal tomou conhecimento. --------------------------------------------------- SERVIÇO DE AQUISIÇÃO DE BENS, SERVIÇOS E PATRIMÓNIO PORTARIA N.º 16/2013 DE 17 DE JANEIRO O Senhor Presidente fez presente aos Senhores Vereadores, nos termos do n.º 3 do art.º4 da Portaria n.º 16/2013 de 17 de janeiro as comunicações n.ºs 183/2013, Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 5
Fls. 358 184/2013, 185/2013013, 186/2013, 187/2013, 188/2013 e 189/2013, as quais foram emitidas segundo o parecer genérico favorável tomado em reunião do órgão executivo realizada no dia 01 de novembro de 2013, as quais se dão aqui por integralmente reproduzidas e ficam em apenso à presente ata como Anexo I. ------------------------------ O Executivo Municipal tomou conhecimento. --------------------------------------------------- PROPOSTA N.º 31-A/P/2013 PROJETO DE REGULAMENTO SISTEMA DA INDUSTRIA RESPONSAVEL (SIR) PROPOSTA DE ALTERAÇÃO AO REGULAMENTO MUNICIPAL DE TAXAS E PREÇOS DO MUNICIPIO DE OURIQUE O Senhor Presidente fez presente a proposta identificada em epígrafe por si firmada em 09 de dezembro de 2013, cujo teor se transcreve na íntegra para todos os efeitos legais: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- PROPOSTA N.º 31- A/P/2013 ASSUNTO: - PROJETO DE REGULAMENTO - SISTEMA DA INDÚSTRIA RESPONSÁVEL (SIR) ------------------------------------------------------------------------------------ - PROPOSTA DE ALTERAÇÃO AO REGULAMENTO MUNICIPAL DE TAXAS E PREÇOS DO MUNICIPIO DE OURIQUE ------------------------------------------------------------ 1. Com a publicação do Decreto-Lei n.º 48/2011, de 1 de abril, e da Portaria n.º 131/2011, de 4 de abril, o Município de Ourique viu necessidade de adaptar o seu quadro regulamentar às normas em vigor. Por força do novo contexto legal, instituído no âmbito da iniciativa «Licenciamento Zero», procedeu-se à alteração do Regulamento Municipal de Taxas e Preços do Município de Ourique, apenas para adequar a forma de liquidação das taxas, a publicitação das mesmas e o seu âmbito e conteúdo no que concerne aos regimes previstos no referido diploma e às matérias abrangidas no mesmo. ----- Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 6
Fls. 358 - V.º 2. De modo a assegurar a necessária compatibilidade da Tabela de Taxas e Preços em vigor no Município de Ourique com as normas do Regime Geral das Taxas das Autarquias Locais (RGTAL), procedeu se ao levantamento e justificação das diversas taxas e outras receitas municipais inerentes à iniciativa «Licenciamento Zero», tendo sido elaborado o estudo da sua fundamentação económico financeira e efetuada a respetiva alteração à Tabela; alteração essa, que foi objeto de publicação no Diário da República, 2.ª série N.º 210 30 de outubro de 2012. ----------------------------------------------- 3. Em 31 de março de 2013, entrou em vigor o Decreto-Lei n.º 169/2012, de 1 de agosto, que aprovou o Sistema da Indústria Responsável (SIR), que regula o exercício da indústria, assim como o processo de acreditação de entidades no âmbito deste Sistema, atividade industrial, e a instalação e exploração de Zonas Empresariais Responsáveis (ZER). ------------------------------------------------- 4. No exercício do seu poder de regulamentar, os municípios devem aprovar também as taxas correspondentes aos serviços prestados no âmbito do SIR. -- 5. Assim sendo, a Câmara Municipal de Ourique elaborou o Projeto de Regulamento Sistema de Industria Responsável (SIR), assim como, a proposta de alteração ao Regulamento Municipal de Taxas e Preços do Município de Ourique, os quais serão submetidos a apreciação pública durante o período de 30 dias, nos termos e para efeitos do artigos 117.º e 118.º do Código de Procedimento Administrativo, e n.º 4 do artigo 81.º do SIR, -------- NESTES TERMOS, ---------------------------------------------------------------------------------- PROPONHO: ------------------------------------------------------------------------------------------- a) Que a Câmara Municipal aprove o Projeto de Regulamento do Sistema de Indústria Responsável (SIR), que se anexa e fica a fazer parte integrante da presente proposta. --------------------------------------------------- b) Que a Câmara Municipal delibere sobre a proposta de alteração /atualização do Regulamento Municipal de Taxas e Preços do Município Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 7
Fls. 359 de Ourique, a qual se anexa e fica a fazer parte integrante da presente proposta. ---------------------------------------------------------------------------------- c) Que depois de aprovados, os referidos regulamentos sejam submetidos a apreciação pública pelo período de 30 dias, a contar das datas das respetivas publicações em Diário da República. -------------------------------- d) Que a presente proposta seja aprovada em minuta. --------------------------- Paços do Município de Ourique, 9 de dezembro de 2013 --------------------------------------- O Vice - Presidente da Câmara ------------------------------------------------------------------------- Dr. Marcelo David Coelho Guerreiro ------------------------------------------------------------------- DELIBERAÇÃO: Ponderado, apreciado e discutido circunstanciadamente o assunto o Executivo Municipal aprovou por unanimidade, aprovar a referida proposta. ------------ PROPOSTA N.º 32-A/P/2013 PARATICIPAÇÃO VARIÁVEL NO IRS O Senhor Presidente fez presente a proposta identificada em epígrafe, por si firmada em 11 de dezembro de 2013, cujo teor se transcreve na íntegra para todos os efeitos legais: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- PROPOSTA N.º 32-A/P/2013 ASSUNTO: PARTICIPAÇÃO VARIAVEL NO IRS ---------------------------------------------- 1. A Lei 2/ 2007 de 15 de janeiro, estabelece no n.º 1 do artigo 20.º que: Os municípios têm direito, em cada ano, a uma participação variável até 5% no IRS dos sujeitos passivos com domicílio fiscal na respetiva circunscrição territorial, relativa aos rendimentos do ano imediatamente anterior, calculada sobre a respetiva coleta líquida das deduções previstas no no 1 do artigo 78.º do Código do IRS. ----------------- Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 8
Fls. 359 - V.º 2. Dispõe ainda o mesmo dispositivo legal no seu n.º 2 que: A participação referida no número anterior depende de deliberação sobre a percentagem de IRS pretendida pelo município, a qual deve ser comunicada por via eletrónica pela respetiva câmara municipal à Direcção-Geral dos Impostos, até 31 de Dezembro do ano anterior àquele a que respeitam os rendimentos. ------------------------------------------------------- 3. O Município de Ourique no ano anterior teve uma participação fixa no IRS no valor de. 91.481,00, receita que eventualmente poderia vir a perder, na falta da deliberação prevista no ponto anterior, com a entrada em vigor da Lei n.º 73/2013, de 03 de Setembro. --------------------------------------------------------- Nestes termos, ---------------------------------------------------------------------------------------------- PROPONHO: ----------------------------------------------------------------------------------------------- a) Que a Câmara Municipal de Ourique ao abrigo do n.º 2 do artigo 20.º da Lei das Finanças Locais, aprovada pela Lei n.º 2/2007, de 15 de janeiro, aprove uma percentagem de participação variável correspondente a 5% do IRS dos sujeitos passivos com domicílio fiscal na respetiva circunscrição territorial; --------------------------------------------------------------------------------------- b) Que depois de aprovada a presente proposta seja submetida, a deliberação da Assembleia Municipal, para efeitos do disposto na alínea c) do n.º 1 do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro. ------------------------------------ c) Que a decisão da Assembleia Municipal sobre a percentagem de participação variável no IRS seja comunicada por via eletrónica à Direção Geral de Impostos até ao dia 31 de dezembro de 2013, em ordem ao preceituado no n.º 2 do artigo 20.º da Lei das Finanças Locais; ---------------------------------------- d) Que a presente proposta seja aprovada em minuta. ---------------------------------- Paços do Município de Ourique, 11 de dezembro de 2013 ------------------------------------- O Presidente da Câmara ---------------------------------------------------------------------------------- Pedro Nuno Raposo Prazeres do Carmo ------------------------------------------------------------- Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 9
Fls. 360 DELIBERAÇÃO: Ponderado, apreciado e discutido circunstanciadamente o assunto, o Executivo Municipal deliberou por unanimidade a referida proposta. ---------------------- DIVISÃO DE OBRAS, GESTÃO URBANÍSTICA E AMBIENTE PEDIDO DE CERTIDÃO DE PARECER FAVORÁVEL À AQUISIÇÃO EM COMPROPRIEDADE DE UM PRÉDIO RÚSTICO --------------------------------------- O Sr. Presidente da Câmara deu conta da informação datada de 09 de dezembro de 2013, cujo teor se transcreve para todos os efeitos legais: -------------------------------------- I N F O R M A Ç Ã O Requerente: Assunto: Local: ANTÓNIO MANUEL SEQUEIRA BRITO RAMOS, CABEÇA DE CASAL DA HERANÇA DE JUDITE DA LUZ SEQUEIRA BRITO RAMOS Pedido de certidão de parecer favorável à aquisição em compropriedade de um prédio rústico Cerca Nova Garvão Processo n.º Proc. s/ n.º CC Registo n.º 10236 Data: 25/11/2013 O requerente, na qualidade de proprietário, vem requerer uma certidão da qual conste parecer favorável à aquisição em compropriedade de um prédio rústico, por parte dos Senhores ANTÓNIO MANUEL SEQUEIRA BRITO RAMOS, JOSÉ ANTÓNIO SEQUEIRA BRITO RAMOS, CAROLINA RAMOS GRILO, MARGARIDA BRITO GONÇALVES e DIOGO BRITO GONÇALVES. O prédio a adquirir, designado por Cerca Nova, descrito na Conservatória do Registo Predial de Ourique com o n.º 718/20131030, inscrito na matriz rústica sob o artigo 4 da Secção F, da freguesia de Garvão, localiza-se fora de perímetro urbano, de acordo com a Carta de Ordenamento do Plano Diretor Municipal (PDM), não se verificando no local qualquer Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 10
Fls. 360 - V.º indício de em violação dos regimes de loteamento urbano anteriores ao Decreto-Lei n.º 555/99 de 16 de dezembro, com as respetivas alterações. Face ao exposto, nos termos e para os efeitos estabelecidos na Lei n.º 91/95 de 2 de setembro, alterada pela Lei n.º 64/2003 de 23 de agosto, sou de opinião que a Câmara Municipal poderá emitir parecer favorável à aquisição em compropriedade do prédio rústico acima mencionado, com as seguintes condições: Ponto único Não é conferido à compropriedade qualquer direito de construir ou dividir os terrenos em lotes para fins de construção, não podendo os compartes proceder à prática de loteamento clandestino. À consideração superior. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ourique, 9 de dezembro de 2013 ------------------------------------------------------------------------------------------- Patrícia Costa, Arq.ª --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- DESPACHO DO PRESIDENTE DA CÂMARA, DATADO DE 09/12/2013. ------- Visto. Concordo. À Reunião de Câmara para deliberação. -------------------------------------- DESPACHO DA CHEFE DE DIVISÃO DE OBRAS, GESTÃO URBANÍSTICA E AMBIENTE DATADO DE 09/12/2013 ---------------------------------------------------- DELIBERAÇÃO: -------------------------------------------------------------------------------- a) A presente informação/parecer satisfaz os requisitos legais e regulamentares estabelecidos sobre a matéria em apreço. ------------------------------------------------- b) Emitir parecer favorável à aquisição em compropriedade do prédio rústico CERCA NOVA descrito na conservatória do Registo Predial de Ourique com o n.º 718/20131030, inscrito na matriz rústica sob o artigo 4 da Secção F, freguesia de Garvão, concelho de Ourique; ----------------------------------------------- c) Notificar o titular do processo ANTÓNIO MANUEL SEQUEIRA BRITO RAMOS, CABEÇA DE CASAL DA HERANÇA DE JUDITE DA LUZ SEQUEIRA BRITO RAMOS, do teor da presente deliberação. ------------------ Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 11
Fls. 361 EXPEDIENTE CENTRO CULTURAL E RECREATIVO DE SANTANA DA SERRA PEDIDO DE ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXAS O Senhor Presidente da Câmara fez presente um requerimento dimanado do Centro Cultural e Recreativo de Santana da Serra a requerer a isenção do pagamento das taxas referente ao licenciamento da prova desportiva denominada Passeio TT (motas e jipes) a realizar no dia 16 de fevereiro p.f., ao abrigo do disposto no n.º 2 do artigo 8.º do Regulamento Municipal e Tabela de Taxas e Preços do Município de Ourique.--- DELIBERAÇÃO: Apreciado e discutido o assunto, o Executivo Municipal, deliberou por unanimidade: ------------------------------------------------------------------------------------------ a) Isentar o Centro Cultural e Recreativo de Santana da Serra, do pagamento de taxas referente ao licenciamento da prova desportiva Passeio TT motas e jipes), a realizar no dia 16 de fevereiro p.f., ------------------------------------------------ b) Determinar ao serviço de receitas municipais, a adoção dos necessários procedimentos para cumprimento cabal da presente deliberação. ------------------ PUBLICIDADE Das deliberações que têm eficácia externa vai ser dada publicidade através de edital a afixar no Edifício dos Paços do Município e outros lugares públicos de estilo, durante cinco dos dez dias subsequentes à data em que foram tomadas, o qual será também disponibilizado na página da Internet do município de Ourique, em www.cm-ourique.pt. ENCERRAMENTO E nada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente deu por encerrada a reunião, quando eram dezasseis horas e dez minutos, da qual se lavrou a presente ata, e eu Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 12
Fls. 361 - V.º Maria Lídia Eufrásia Silvério Raposo Guerreiro na qualidade de secretária, a redigi e vou assinar junto com o Senhor Presidente da Câmara. ----------------------------------------- Ata N.º 26 de 11 de dezembro de 2013 Página 13