MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer n o 06588/2008/RJ COGAP/SEAE/MF Referência: Processo n.º 18101.000446/2008-27. Rio de Janeiro, 07 de outubro de 2008. Assunto: Distribuição Gratuita de Prêmios Requerente: American Express Brasil Assessoria Empresarial Ltda Modalidade: assemelhada a concurso Trata-se de pedido de autorização formulado nos termos da Lei n.º 5.768/71, com vistas à distribuição gratuita de prêmios, sob forma assemelhada a concurso, pela empresa American Express Brasil Assessoria Empresarial Ltda, com sede na Av. da Nações Unidas, 14.171-3º andar - Torre B, São Paulo - SP, inscrita no CNPJ sob o n 07.965.479/0001-40. A modalidade concurso a qual a presente operação é assemelhada está prevista no art. 1º da Lei n.º 5.768/71 e regulamentada nos art. 25 e 30 do Decreto n.º 70.951/72. 1. Da Promoção Trata-se de promoção na modalidade assemelhada a concurso denominada 7 Maravilhas de Viagens, a ser realizada no período de 01 de Novembro de 2008 e 19 de Março de 2009, cujos produtos em promoção são American Express Travelers Cheques. A área de execução da promoção será todo o território nacional. Poderá participar desta promoção, qualquer pessoa física residente e domiciliada em território nacional, devidamente inscrita no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda CPF/MF, que durante o período de participação, qual seja de 01 de novembro de 2008 a 28 de fevereiro de 2009, adquirir American Express Traveler Cheque, no valor de US$ 500 (quinhentos dólares) ou seus múltiplos, que convertidos no câmbio da promoção, qual seja, cada US$ 1.00 (um dólar) equivale a R$ 1,74 (um real e setenta e quatro centavos) ou 500 (quinhentos euros) ou seus múltiplos, que convertidos no câmbio da promoção, qual seja, cada 1.00 (um euro) equivale a R$ 2,60 (dois reais e sessenta centavos), em qualquer instituição financeira ou casa de câmbio que comercialize American Express Travelers Cheques.
Assim, a cada USD 500 ou 500 (quinhentos dólares americanos ou quinhentos euros) de American Express Travelers Cheques adquiridos, conforme os critérios estabelecidos acima, o cliente terá direito a 01 (um) cupom de participação, após o cadastro na promoção, que poderá ser feito através do hotsite www.travelerscheques.com.br ou da Central de Atendimento nº 0800 7708 780. Para se cadastrar, o participante deverá acessar o hotsite www.travelerscheques.com.br ou ligar na Central de Atendimento nº 0800 7708 780, fornecendo, em ambas as hipóteses, obrigatoriamente, os seus dados pessoais, quais sejam, nome completo, nº. do CPF, nº. do RG, endereço completo, e-mail e telefone; cadastrar um login e senha; informar o número 1 de cada Traveller Cheque TC - adquirido; a agência bancária onde a compra foi efetuada e responder à pergunta da promoção. A pergunta da promoção a ser respondida pelo participante será a seguinte: Qual o Traveler Cheque que te leva para 7 maravilhas de viagens? Respostas: ( ) American Express Traveler Cheque ( )Outros, sendo considerada como correta a resposta: American Express Traveler Cheque. Após o cadastramento, via hotsite, e a resposta à pergunta, a confirmação de sua participação na promoção, ocorrerá na própria tela de cadastro, sendo certo que o participante será informado, nesta oportunidade, de que deverá guardar o boleto de câmbio, sob pena de não poder receber o prêmio, caso venha a ser contemplado. No caso do cadastramento e a resposta à pergunta terem ocorrido através da Central de Atendimento, a confirmação e a informação sobre a necessidade de guardar os boletos de câmbio serão feitos pela atendente. Uma vez realizado o cadastro, seja através do hotsite ou da Central de Atendimento, o participante poderá cadastrar novos códigos de forma simplificada, bastando, para tanto, fornecer, na tela do hotsite ou à atendente da Central telefônica, o login e a senha cadastrados, conforme previsto acima, e registrar os novos Travelers Cheques, sem a necessidade de fornecer todos os seus dados pessoais novamente. O participante poderá consultar o saldo de cupons, durante todo o período da promoção, bastando, para tanto, informar o seu login e senha no hotsite www.travelerscheques.com.br ou à atendente, no caso da Central de Atendimento. Durante o período de participação, os cadastros poderão ser efetuados através da Central de Atendimento, 0800 7708 780, de segunda a sexta, das 9h às 21h e através do hotsite www.travelerscheques.com.br, 24h por dia, até às 23h59min, do dia 28/02/09. A Central de Atendimento será bloqueada para chamadas efetuadas a partir de telefones celulares. 1 Número de segurança impresso no próprio cheque, composto por 2 (duas) letras e 9 (nove) números. Exemplo: DH 000. 785.343 2
Os números das seqüências de TCs poderão ser cadastrados uma única vez nesta promoção, de forma que, no caso dos números cadastrados não totalizarem múltiplos de US$ 500 ou 500 (quinhentos dólares americanos ou quinhentos euros), o valor remanescente será desconsiderado, não sendo permitido seu acúmulo para ser somado aos valores de eventuais novos TCs cadastrados em oportunidade posterior. A título exemplificativo, se um cliente adquirir US$ 2400 (dois mil e quatrocentos dólares americanos) e cadastrar os TCs correspondentes, ele terá direito a 04 (quatro) cupons de participação, sendo desprezados os US$ 400 (quatrocentos dólares americanos) remanescentes, para fins desta promoção. Serão invalidadas, para efeito de participação e conseqüente geração de cupom, as inscrições efetuadas com o número de traveller cheque errado ou inexistente. Para cada cadastro de numeração de TC que corresponda a US$ 500 ou 500 (quinhentos dólares americanos ou quinhentos euros), ou seus múltiplos, com a resposta à pergunta da promoção, via Internet ou via Central de Atendimento, será gerado 01 (um) cupom físico, para o participante concorrer aos prêmios desta promoção. Caso, por qualquer razão alheia à vontade do participante, houver interrupção no cadastramento, via Internet ou Central de Atendimento, de maneira que não seja concluída a operação, o participante terá nova oportunidade de efetivar seu cadastramento na promoção. Portanto, somente serão armazenados os dados para geração de cupons a partir do momento em que o participante receber a mensagem de confirmação de que o seu cadastro foi concluído com sucesso. Todos os cadastramentos, feitos através da Central de Atendimento ou do hotsite da promoção, serão armazenados no banco de dados da empresa promotora. Haverá 01 (uma) única apuração nesta promoção, a ser realizada no dia 19/03/09, às 15h, na Av. das Nações Unidas, 14171, 3º andar, torre B, em São Paulo/SP, na qual, sem prejuízo da publicidade que o ato de apuração dos contemplados requer, os cupons deverão ser preservados, restringindo-se o acesso apenas a pessoas previamente credenciadas pela empresa. No dia da apuração, serão retirados da urna, aleatoriamente, tantos cupons quantos forem necessários, até que se encontrem 07 (sete) cupons válidos, cujos titulares serão premiados com os seguintes prêmios, na ordem abaixo disposta: 1º Cupom Sorteado: 01 (um) pacote de viagem internacional, com destino à Petra, Jerash, Ajloun, Amman, Kerak e Wadi Rum, na Jordânia, de 09 (nove) dias e 08 (oito) noites, com direito a 01 (um) acompanhante, incluindo passagens aéreas em classe econômica, traslados, de ida e volta, da residência do contemplado até o aeroporto e deste para o hotel, 06 (seis) noites de hospedagem em hotel categoria 04 (quatro) estrelas e alimentação completa (café da manhã, almoço e jantar), no valor 3
unitário de R$ 20.474,80 (vinte mil, quatrocentos e setenta e quatro reais e oitenta centavos); 2º Cupom Sorteado: 01 (um) pacote de viagem internacional, com destino à à Délhi, Agra, Fathepur Sikri e Jaipur, na Índia, de 09 (nove) dias e 08 (oito) noites, com direito a 01 (um) acompanhante, incluindo passagens aéreas em classe econômica, traslados, de ida e volta, da residência do contemplado até o aeroporto e deste para o hotel, 06 (seis) noites de hospedagem em hotel categoria 04 (quatro) estrelas e alimentação completa (café da manhã, almoço e jantar), no valor unitário de R$ 17.962,20 (dezessete mil, novecentos e sessenta e dois reais e vinte centavos); 3º Cupom Sorteado: 01 (um) pacote de viagem internacional, com destino à Pequim, Xiam e Xangai, na China, de 10 (dez) dias e 09 (nove) noites, com direito a 01 (um) acompanhante, incluindo passagens aéreas em classe econômica, traslados, de ida e volta, da residência do contemplado até o aeroporto e deste para o hotel, 07 (sete) noites de hospedagem em hotel categoria 04 (quatro) estrelas e alimentação completa (café da manhã, almoço e jantar), no valor unitário de R$ 16.802,80 (dezesseis mil, oitocentos e dois reais e oitenta centavos); 4º Cupom Sorteado: 01 (um) pacote de viagem internacional, com destino a Roma, na Itália, de 09 (nove) dias e 08 (oito) noites, com direito a 01 (um) acompanhante, incluindo passagens aéreas em classe econômica, traslados, de ida e volta, da residência do contemplado até o aeroporto e deste para o hotel, 06 (seis) noites de hospedagem em hotel categoria 04 (quatro) estrelas e alimentação completa (café da manhã, almoço e jantar), no valor unitário de R$ 14.864,80 (quatorze mil, oitocentos e sessenta e quatro reais e oitenta centavos); 5º Cupom Sorteado: 01 (um) pacote de viagem internacional, com destino ao Machu Picchu, Cusco e Lima, no Peru, de 07 (sete) dias e 06 (seis) noites, com direito a 01 (um) acompanhante, incluindo passagens aéreas em classe econômica, traslados, de ida e volta, da residência do contemplado até o aeroporto e deste para o hotel, hospedagem em hotel categoria 04 (quatro) estrelas e alimentação completa (café da manhã, almoço e jantar), no valor unitário de R$ 8.969,20 (oito mil, novecentos e sessenta e nove reais e vinte centavos); 6º Cupom Sorteado: 01 (um) pacote de viagem internacional, com destino à Cancun, no México, de 09 (nove) dias e 08 (oito) noites, com direito a 01 (um) acompanhante, incluindo passagens aéreas em classe econômica, traslados, de ida e volta, da residência do contemplado até o aeroporto e deste para o hotel, hospedagem em hotel categoria 04 (quatro) estrelas e alimentação completa (café da manhã, almoço e jantar), no valor unitário de R$ 7.065,20 (sete mil e sessenta e cinco reais e vinte centavos); e 7º Cupom Sorteado: 01 (um) pacote de viagem nacional, com destino ao Rio de Janeiro, no Brasil, de 07 (sete) dias e 06 (seis) noites, com direito a 01 (um) acompanhante, incluindo passagens aéreas em classe econômica ou terrestre, conforme o caso, traslados, de ida e volta, da residência do contemplado até o aeroporto 4
e deste para o hotel, hospedagem em hotel categoria 04 (quatro) estrelas e alimentação completa (café da manhã, almoço e jantar), no valor unitário de R$ 11.801,97 (onze mil, oitocentos e um reais e noventa e sete centavos). Ao todo, serão distribuídos 07 (sete) prêmios nesta promoção, que totalizam a quantia de R$ 97.940,97 (noventa e sete mil, novecentos e quarenta reais e noventa e sete centavos). As despesas respectivas às viagens, referentes a traslados, hospedagem e alimentação serão arcadas pela empresa promotora, sendo que não estão incluídas no prêmio as despesas não descritas neste Regulamento, tais como: taxas de excesso de bagagem, lavanderia, frigobar, cofre, telefonemas, locação de carros, táxi, entre outras, as quais serão de responsabilidade dos ganhadores. A relação contendo os nomes dos ganhadores será divulgada no hotsite da promoção, em até 24h (vinte e quatro horas), da data da apuração. Qualquer pessoa, concorrente ou não, poderá assistir à apuração no dia, local e horário indicados nesse Plano de Operação, o qual será de livre acesso e aberto ao público em geral. Serão desclassificados, no momento da apuração, os cupons apurados que não atenderem a quaisquer das normas previstas no Regulamento, bem como aqueles cujos titulares estiverem impedidos de participar da promoção, os quais serão mencionados posteriormente ao longo deste parecer. Em caso de fraude comprovada, o participante será excluído da promoção no ato do cadastro e/ou da apuração, sendo que, nesta última situação, o prêmio será transferido para o próximo cupom dentro das condições válidas. Em caso de desclassificação após a realização da apuração, independentemente do motivo, o valor do prêmio será recolhido aos Cofres da União. Em virtude da natureza dos prêmios que serão distribuídos nesta promoção, a sua exibição será realizada através de fotos ilustrativas no site www.travelerscheques.com.br. Entretanto, a comprovação de sua aquisição será feita em até 08 (oito) dias, antes da data da apuração, conforme determina o artigo 15, do Decreto 70.951/72, e ficará disponível na sede da empresa promotora, localizada na Av. das Nações Unidas, 14.171, 3º andar, torre B, Chácara Sto. Antônio, São Paulo/SP, sendo a respectiva cópia encaminhada à SEAE, para ser anexada no procedimento administrativo de autorização desta promoção. Os prêmios serão disponibilizados aos contemplados, sem nenhum ônus, através de carta compromisso, contendo todas as informações pertinentes à realização das viagens, que será enviada para sua residência, no prazo de até 30 (trinta) dias da data da apuração. 5
Quando da entrega dos prêmios, cada ganhador deverá apresentar, obrigatoriamente, à empresa promotora, o Boleto de Câmbio, comprobatório da aquisição dos TCs cadastrados na promoção ou, em caso de perda ou extravio destes, autorizá-la, por escrito, a requerer junto à instituição financeira ou casa de câmbio onde os mesmos foram adquiridos, as informações pertinentes à comprovação da aquisição dos TCs cadastrados, sob pena de não receber o prêmio. Após a comprovação mencionada no item acima, cada ganhador deverá assinar um Termo de Quitação e Entrega de Prêmio e entregar uma cópia simples do seu RG e CPF à empresa promotora. Caso, quaisquer dos ganhadores tenha idade inferior a 18 (dezoito) anos, deverá, obrigatoriamente, estar acompanhado de um de seus pais ou de seu representante legal, munido de identificação, para o recebimento do prêmio e assinatura do aludido Termo de Quitação. A distribuição dos prêmios é gratuita, não cabendo nenhum ônus aos contemplados. Os prêmios não poderão ser convertidos em dinheiro, nem ser trocados por outros produtos. As viagens poderão ser realizadas na data de preferência dos ganhadores, em qualquer época do ano, exceto feriados (incluindo carnaval) e períodos de alta temporada (dezembro, janeiro e julho), desde que em até 01 (um) ano, após a data da comunicação da sua contemplação. Na hipótese de quaisquer dos ganhadores serem menores de idade, deverão, obrigatoriamente, viajar acompanhados por um de seus pais ou por seu responsável legal. Não sendo encontrados quaisquer dos ganhadores, no prazo concedido por lei para reclamar o prêmio, que é de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da data da respectiva apuração e após esse período, o contemplado perderá o direito ao prêmio, sendo o valor correspondente recolhido ao Tesouro Nacional, como renda da União, no prazo de 10 (dez) dias. A divulgação da promoção dar-se-á através da Internet, de agências bancárias, mídia impressa, mala direta, flyers, displays, pôsteres, adesivos promocionais, encarte em extrato bancário, e-mail marketing, mensagens nos caixas eletrônicos e internet banking. O número do Certificado de Autorização SEAE constará, de forma clara e precisa, em todo material utilizado na divulgação desta promoção. 6
É de total responsabilidade dos ganhadores a obtenção de passaporte, visto, ou de quaisquer outros documentos, necessários à realização das viagens, assim como, as providências relativas à vacinação, quando exigido pelo país de destino. A American Express não se responsabilizará por uma eventual negação de visto ou da entrada do(s) ganhador(es) e/ou de seu(s) acompanhante(s) no País de destino, por parte do Consulado ou das Autoridades Migratórias daquele País, bem como, por qualquer ato que quaisquer dos ganhadores venham a cometer em afronta aos bons costumes, à moral e às leis, durante a viagem. Na hipótese de quaisquer dos ganhadores serem menores de idade, deverão, obrigatoriamente, viajar acompanhados por um de seus pais ou por seu responsável legal. Caso o ganhador da viagem ao Rio de Janeiro resida na própria Cidade ou no Estado do Rio de Janeiro ou, ainda, em local que não haja aeroporto, a empresa promotora arcará com passagens rodoviárias, com a finalidade de transportar o ganhador e seu acompanhante de sua residência até o hotel, para que possa usufruir o seu prêmio, sendo certo que nada será devido a este a título de compensação ou indenização, em razão da não utilização das passagens aéreas. Na impossibilidade, comprovada, do ganhador usufruir o prêmio com o qual foi contemplado ou cedê-lo a terceiro, a empresa promotora entregará o valor correspondente ao prêmio, em Certificado de Barra de Ouro, sendo que esta arcará com todos os tributos e taxas administrativas atualmente incidentes sobre os referidos certificados. Os ganhadores serão cobertos, durante a viagem, por seguro de riscos contra acidentes aéreos, bem como, assistência médico-hospitalar, excluindo-se da cobertura eventos provocados por dolo, fraude, negligência ou imperícia do ganhador, bem como em razão de participação em eventos de alto risco, como bungee jump, pára-quedas, escalada em montanhas, canyoning e demais eventos que possam representar aumento de risco para o segurado, cuja responsabilidade em executar tais atividades deverá ser assumida, exclusivamente pelo contemplado e/ou, por seus pais ou pelo seu responsável legal, conforme o caso. A empresa promotora não se responsabilizará pelas inscrições que não forem realizadas por problemas na transmissão de dados no servidor do usuário, nas linhas telefônicas ou em provedores de acessos dos usuários, por erros na leitura, ou, ainda, por falta de energia elétrica no local de acesso do usuário, sem exclusão das demais situações previstas no ordenamento jurídico. Os ganhadores autorizam, desde já, como conseqüência da conquista dos prêmios, a utilização, pela empresa promotora, de seus nomes, imagens e sons de voz, em qualquer um dos meios escolhidos, para divulgação desta promoção, pelo período de 01 (um) ano, a partir do seu término, bem como, endereços físicos, eletrônicos, telefones e demais dados informados quando da inscrição na promoção, com o 7
propósito de formação de cadastro (sendo expressamente vedada a comercialização ou a cessão, ainda, que a título gratuito, destes dados), reforço de mídia publicitária e divulgação do evento em referência, sem nenhum ônus para a American Express. Excluem-se da participação na presente promoção as pessoas jurídicas, os sócios, os membros da administração e os empregados da área de marketing da American Express Brasil Assessoria Empresarial Ltda. e Manequini & Godoy Consultoria Jurídica em Comunicação Publicitária, sendo que a verificação dessa condição será feita através de consulta à listagem gerada pelo Departamento de Recursos Humanos da empresa promotora, e à listagem gerada pelo escritório colaborador. As dúvidas não previstas no Plano de Operação serão decididas por representantes da empresa promotora e, em caso de controvérsia, deverá ser feito questionamento à Secretaria de Acompanhamento Econômico SEAE/MF. Esclarecimentos eventuais deverão ser dirigidos ao Procon regional. O Regulamento completo desta promoção será disponibilizado no hotsite www.travelerscheques.com.br. Fica desde já eleito o foro central da comarca do participante para solução de qualquer pendência da promoção aqui prevista. A prestação de contas da promoção será feita pelo escritório de advocacia Manequini & Godoy Consultoria Jurídica em Comunicação Publicitária, sob a responsabilidade da advogada Kelly Rodrigues, telefone (11) 3064 6155. Conforme o disposto no art. 70, inciso 1º, b, da Lei nº. 11.196, de 21/11/05, a instituição mandatária recolherá 20% de IRF sobre o valor dos prêmios, até o 3º dia útil subseqüente ao decêndio de ocorrência dos fatos geradores, através de DARF, recolhida na rede bancária, com o código 0916. 2. Da Documentação A empresa apresentou toda a documentação exigida pela Portaria MF n.º 41/08, quais sejam: cópia autenticada dos Atos Constitutivos e respectivas alterações; Certidões negativas de débito com relação aos Tributos Federais, Estaduais e Municipal, e à Previdência Social; plano de operação; e demonstrativo de receita operacional. 8
3. Da Receita Operacional Para análise da receita operacional, deve se observar a tabela abaixo, elaborada com base na receita operacional da empresa nos meses de março a julho de 2008: Análise da Receita Operacional American Express Brasil Assessoria Empresarial Ltda Mês Receita Operacional Março/2008 R$ 2.777.412,00 Abril/2008 R$ 2.049.895,00 Maio/2008 R$ 1.859.093,00 Junho/2008 R$ 2.349.810,00 Julho/2008 R$ 2.677.817,00 Média Mensal R$ 2.342.805,40 5% da Média Mensal R$ 117.140,27 Valor Total dos Prêmios R$ 97.940,97 Total de Meses 05 Fonte: Requerente A tabela demonstra que o valor total da premiação a ser distribuída, isto é, R$ 97.940,97 (noventa e sete mil novecentos e quarenta reais e noventa e sete centavos), é inferior a 5% da média mensal da receita operacional da empresa, que é de R$ 117.140,27 (cento e dezessete mil, cento e quarenta reais e vinte e sete centavos), o que possibilita a realização da promoção, de acordo com o art. 3º, caput, do Decreto n.º 70.951/72. 4. Da Taxa de Fiscalização A taxa de fiscalização instituída pelo art. 50 da Medida Provisória n.º 2.158-35/01, no valor de R$ 3.333,00 (três mil trezentos e trinta e três reais), foi devidamente recolhida pela empresa, conforme demonstra recibo de depósito anexo ao processo. 9
5. Recomendação Diante do exposto, recomenda-se o deferimento do pedido de autorização solicitada pela empresa American Express Brasil Assessoria Empresarial Ltda e a emissão do certificado de autorização para a realização da distribuição gratuita de prêmios. À consideração superior. NATÁLIA CLAUDINO LOBÃO Estagiária MARIA HELENA FERRARI Técnica ELIZABETH AGUIAR Assistente RICARDO ALMEIDA MÜLLER Coordenador-Geral de Análise de Promoções Comerciais, Substituto De acordo. PRICILLA MARIA SANTANA Secretária-Adjunta de Acompanhamento Econômico 10