MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico COGAP/SEAE/MF

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer n o 06410/2009/RJ COGAP/SEAE/MF Rio de Janeiro, 23 de julho de Referência: Processo n.º / Assunto: Distribuição Gratuita de Prêmios Requerente: Visa do Brasil Empreendimentos Ltda e Banco do Brasil S/A Modalidade: assemelhada a sorteio Trata-se de pedido de autorização formulado nos termos da Lei n.º 5.768/71, com vistas à distribuição gratuita de prêmios, sob forma assemelhada a sorteio, pelas empresas Visa do Brasil Empreendimentos Ltda, com sede na Av. Brigadeiro Faria Lima, º andar - Jardim Paulista, São Paulo - SP, inscrita no CNPJ sob o n / e Banco do Brasil S/A, com sede na Setor Bancário Sul - Quadra 01, Bloco A, Lote 31 - Ed. sede I, Brasília - DF, inscrita no CNPJ sob o n / A modalidade sorteio a qual a presente operação é assemelhada está prevista no art. 1º da Lei n.º 5.768/71 e regulamentada nos arts. 16 a 22 do Decreto n.º / Da Promoção Trata-se de promoção na modalidade Assemelhada a Sorteio denominada Visa Electron Banco do Brasil, a ser realizada no período de 03 de agosto de 2009 a 02 de dezembro de 2009, em todo o território nacional, que tem como objetivo incentivar o uso dos Cartões de Débito Visa Electron, emitidos pelo Banco do Brasil S.A., na modalidade Pessoa Física, para titulares e adicionais. Para participar da promoção Visa Electron Banco do Brasil, os clientes portadores do Cartão de Débito Visa Electron, emitido pelo Banco Brasil S.A., deverão realizar uma compra com o referido Cartão em até 30 (trinta) dias após o recebimento da comunicação da promoção, onde receberão um elemento sorteável numerado, para cada transação de compra de qualquer valor, realizada com o CARTÃO do PARTICIPANTE, durante o período de participação da promoção, qual seja de 03 de agosto de 2009 a 30 de outubro de 2009, em todo o território nacional, cujos contemplados serão definidos com base na combinação de números dos resultados

2 de extrações da loteria Federal. Cabe ressaltar, que a ativação de um novo Cartão de Débito Visa Electron se dará na primeira realização de transação de compra, de qualquer valor. Os participantes estarão concorrendo aos prêmios através de números da sorte (elementos sorteáveis), conforme descrito adiante, que determinará os participantes que receberão os prêmios da Promoção. Os elementos sorteáveis com os quais os participantes estarão concorrendo aos prêmios serão disponibilizados para consulta através do site a partir do dia 20/11/09. Os participantes deverão clicar no link da promoção e informar os 06 primeiros e os 04 últimos números do Cartão de Débito Visa Electron, emitido pelo Banco do Brasil S.A., as informações da transação realizada, que incluem: o número de autorização, a data da realização da compra e o valor da mesma (informações localizadas no comprovante de compra). Para consultar o número da sorte, recebido a cada transação, é necessário informar os dados de cada comprovante de compra, separadamente. Exemplo: Ex. Cartão nº primeiros: últimos: 0134 Data da transação 03/08/09 Código da autorização Valor da transação: R$ 10,00 Os elementos sorteáveis serão compostos de 07 (sete) dígitos, sendo os dois primeiros algarismos correspondentes ao número da série e os 05 (cinco) algarismos subseqüentes correspondentes ao número de ordem, conforme exemplo Exemplo do Elemento Sorteável Número da Série Número de ordem Elemento Sorteável: Número que o participante receberá para concorrer aos prêmios: O Participante estará concorrendo na série 01, com o número de ordem O sistema da Visa do Brasil, desenvolvido exclusivamente para esta Promoção, gerará elementos sorteáveis aleatórios, os quais serão atribuídos aos participantes desta promoção. Os elementos sorteáveis (incluindo o número da série e número de ordem), serão distribuídos aleatoriamente aos participantes, isto é, não serão distribuídos seqüencialmente. Serão emitidas 50 (cinqüenta) séries com (cem mil) elementos sorteáveis cada numeradas de a na promoção, e distribuídos (hum mil e um) prêmios sendo (hum mil) prêmios na 1ª Extração e 01 (um) prêmio na 2ª Extração. Tais números de ordem serão distribuídos, aleatoriamente. As séries iniciarão no número de ordem e terminarão no 2

3 número de ordem , sendo diferenciadas por 2 dígitos, sendo os dois primeiros dígitos correspondentes à série, iniciando em 00, depois 01, e, assim, sucessivamente, até séries numeradas de a Série 00 à 49 A participação nesta promoção é acumulativa, onde todos os participantes, contemplados ou não na 1ª Extração, irão concorrer na 2ª Extração com o mesmo Elemento Sorteável. Exemplo do Elemento Sorteável do Participante na 1ª Extração: Extração Número da Série Número de Ordem Elemento Sorteável: Número que o Participante receberá para concorrer na 1ª Extração: Extração em que ele estará concorrendo: 1 A série em que o Participante estará concorrendo aos prêmios: 43 O Participante estará concorrendo com o número de ordem: Exemplo do Elemento Sorteável do Participante na 2ª Extração: Extração Número da Série Número de Ordem Elemento Sorteável: Número que o Participante receberá para concorrer na 1ª Extração: Extração em que ele estará concorrendo: 2 A série em que o Participante estará concorrendo aos prêmios: 43 O Participante estará concorrendo com o número de ordem: Os Elementos Sorteáveis serão distribuídos aleatoriamente, não havendo repetição durante toda a promoção, ou seja, o Elemento Sorteável (composto de número de ordem e série), já distribuído a um participante não será distribuído novamente a outro participante. Todos os participantes da promoção serão gerenciados diretamente pelo sistema da Visa do Brasil de forma integrada, o que permite através do banco de dados a identificação dos contemplados. Este sistema também é capaz de garantir a distribuição concomitante de séries e elementos sorteáveis (séries e números de ordem), de forma eqüitativa e aleatória, sendo os contemplados definidos com base no resultado da extração da Loteria Federal de acordo com a alínea a, inciso V do artigo 2º da Portaria 41/08. Serão emitidas 50 (cinqüenta) séries e distribuídos (hum mil e um) prêmios sendo: (hum mil) prêmios na 1ª Extração (20 prêmios em cada série), e 01 (um) prêmio na 2ª Extração. Obtidos os elementos sorteáveis resultantes da combinação dos números do resultado da extração da loteria federal, na falta de elemento sorteável coincidente, os prêmios caberão aos portadores dos números de ordem distribuídos imediatamente superiores ou, na falta destes, aos imediatamente inferiores, até a obtenção do número de contemplados previstos no Sorteio. 3

4 Exemplo: Combinação da Loteria Federal: Na eventualidade do número não ter sido distribuído: - O prêmios caberá ao portador do número Na eventualidade do número não ter sido distribuído: - O prêmios caberá ao portador do número A forma de atribuição dos prêmios da 1ª Extração será a seguinte: em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas, serão contemplados 20 (vinte) participantes: 50 Séries emitidas com 20 números de ordem obtidos em cada série = contemplados 1º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples do 1º ao 5º prêmio da Loteria Federal do Brasil, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo Exemplo: 1o prêmio O prêmio caberá ao portador do número 34534, de acordo com o critério adotado. 2º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela unidade simples do 1º ao 5º prêmio da Loteria Federal do Brasil, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo Exemplo: 1o prêmio O prêmio caberá ao portador do número 89675, de acordo com o critério adotado. 3º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela dezena simples do 1º ao 5º prêmio da Loteria Federal do Brasil, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo Exemplo: 1o prêmio O prêmio caberá ao portador do número 52234, de acordo com o critério adotado. 4

5 4º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples do 1º ao 5º prêmio da Loteria Federal do Brasil, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo Exemplo: 1o prêmio O prêmio caberá ao portador do número 43543, de acordo com o critério adotado. 5º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela dezena simples e unidade simples do 1º prêmio e a unidade simples do 2º ao 4º prêmio, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 45769, de acordo com o critério adotado. 6º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples e dezena simples do 1º e a dezena simples do 2º ao 4º prêmio, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 34322, de acordo com o critério adotado. 7º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela dezena simples do 5º prêmio e unidade simples do 2º ao 5º prêmio, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 58967, de acordo com o critério adotado. 5

6 8º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples do 5º prêmio e dezena simples do 2º ao 4º prêmio, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 45223, de acordo com o critério adotado. 9º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela dezena simples e unidade simples do 2º prêmio e a unidade simples do 3º ao 5º prêmio, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 37698, de acordo com o critério adotado. 10º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples e dezena simples do 2º prêmio e a dezena simples do 3º ao 5º prêmio, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 43225, de acordo com o critério adotado. 11º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples, dezena simples e unidade simples do 1º prêmio e a dezena simples do 2º e 3º prêmio, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 34576, de acordo com o critério adotado. 6

7 12º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples, dezena simples e unidade simples do 2º prêmio e a dezena simples do 3º e 4º prêmio, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 43769, de acordo com o critério adotado. 13º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples, dezena simples e unidade simples do 3º prêmio e a dezena simples do 4º e 5º prêmio, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 52698, de acordo com o critério adotado. 14º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples, dezena simples e unidade simples do 5º prêmio e a dezena simples do 4º e 3º prêmio, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 45896, de acordo com o critério adotado. 15º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples, dezena simples e unidade simples do 4º prêmio e a unidade simples do 3º e 2º prêmio, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 32967, de acordo com o critério adotado. 7

8 16º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples, dezena simples e unidade simples do 3º prêmio e a unidade simples do 2º e 1º prêmio, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 52675, de acordo com o critério adotado. 17º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela dezena simples e unidade simples do 1º prêmio e a unidade simples do 3º ao 5º prêmio, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 45698, de acordo com o critério adotado. 18º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples e dezena simples do 1º prêmio e a unidade simples do 3º ao 5º prêmio, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 34698, de acordo com o critério adotado. 19º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela dezena simples e unidade simples do 5º prêmio e a unidade simples do 3º ao 1º prêmio, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 58675, de acordo com o critério adotado. 8

9 20º Número de Ordem contemplado em cada uma das 50 (cinqüenta) séries emitidas: será contemplado o portador do número formado pela centena simples e dezena simples do 5º prêmio e a unidade simples do 3º ao 1º prêmio, lidos verticalmente de baixo para cima, conforme exemplo O prêmio caberá ao portador do número 45675, de acordo com o critério adotado. A forma de atribuição dos prêmios da 2ª Extração será a seguinte: serão extraídos do resultado da Loteria Federal um número de ordem e uma série, que servirão de base para a identificação do contemplado, conforme critério abaixo. Definição do Número de Ordem Contemplado: será contemplado o portador do número formado pela unidade simples do 1º ao 5º prêmio da Loteria Federal do Brasil, lidos verticalmente de cima para baixo, conforme exemplo Exemplo: 1o prêmio O prêmio caberá ao portador do número 57698, de acordo com o critério adotado. Definição da série do Contemplado: para determinação da série, que junto com o número obtido anteriormente servirá como base para identificação dos contemplados, serão utilizadas as regras a) Para a definição do 1º algarismo, correspondente a dezena simples da série contemplada, será utilizado o algarismo da dezena simples do primeiro prêmio. Caso este número seja 0 (zero) ou 5 (cinco), o número atribuído será 0 (zero); Caso este número seja 1 (um) ou 6 (seis), o número atribuído será 1 (um); Caso este número seja 2 (dois) ou 7 (sete), o número atribuído será 2 (dois); Caso este número seja 3 (três) ou 8 (oito), o número atribuído será 3 (três); Caso este número seja 4 (quatro) ou 9 (nove), o número atribuído será 4 (quatro). b) Para a definição do 2º algarismo, correspondente a unidade simples da série contemplada, será utilizado o algarismo da dezena simples do segundo prêmio. Exemplo: 1o prêmio Número do contemplado:

10 Número da série: dezena simples = 4 = 4 unidade simples = 3 O prêmio caberá ao portador do número 57698, da série 43 de acordo com o critério adotado. Serão distribuídos (mil e um) prêmios no valor total de R$ ,00 (quatrocentos e sessenta e cinco) reais, a saber: 1ª Extração: Serão distribuídos 20 prêmios em cada Série emitida: prêmios Cartão Pré-Pago, sem função de saque, no valor unitário de R$ 400, R$ ,00 2ª Extração: Será distribuído 01 prêmio: 01 prêmio Automóvel, marca Toyota, modelo Corolla versão XEI 1.8, transmissão automática, Ano/Modelo 2009/2010, 0 km, Flex Fuel (bi combustível), pintura metálica, 04 portas, com frete, emplacamento, licenciamento, seguro obrigatório e 1º IPVA quitados, no valor de......r$ ,00 Os prêmios distribuídos deverão ser livres e desembaraçados de qualquer ônus para os sorteados e não poderão ser substituídos ou trocados por dinheiro, ou por qualquer outro item não descrito neste Plano de Operação. Na hipótese de perda do Cartão Pré-Pago, oferecido para os fins da presente promoção, extravio, furto, roubo ou fraude comprovada de terceiros pelo Banco do Brasil, o participante contemplado deverá informar imediatamente a ocorrência ao Banco através da Central de Atendimento ao Cliente nº (capitais e regiões metropolitanas) ou nº (demais localidades) ou em qualquer uma das Agências do Banco do Brasil, para que seja providenciado o cancelamento do referido cartão. Nas hipóteses dos casos acima, o participante contemplado receberá outro Cartão Pré- Pago numerado, contendo o crédito relativo ao restante observado quando da data da ocorrência ao Banco. Não poderão participar da promoção funcionários da Visa do Brasil Empreendimentos Ltda, e do Banco do Brasil S.A., bem como suas agências de propaganda e promoção Participarão da promoção somente as transações processadas eletronicamente e não serão aceitas as transações que não trafeguem pelo sistema Visa, quais sejam: transações realizadas manualmente, via celular - mobile payment, via mala direta, internet ou via correio. 10

11 As extrações serão realizadas nas seguintes datas: - 1ª Extração: 28/11/09 (1.000 Contemplados) - 2ª Extração: 02/12/09 (01 Contemplado). Caso a Extração da Loteria federal, por qualquer motivo, não venha a ocorrer na data prevista, será considerada, para efeitos de apuração do resultado desta promoção, a data da Extração da Loteria Federal subseqüente. Os prêmios serão exibidos através de fotos ilustrativas no site e de acordo com o artigo 15º parágrafo 1º do Decreto /72, e a empresa comprovará a propriedade do prêmio até 8 (oito) dias antes da data da extração. Os prêmios serão entregues no domicílio dos contemplados em até 30 (trinta) dias a contar da data da extração de acordo com o artigo 5º do Decreto /72. A comprovação de idoneidade, de caráter desclassificatório, será procedida pela empresa promotora, mediante a análise dos documentos requeridos, apresentados em conformidade com as informações do cadastro do contemplado junto ao Banco de Dados da Visa. A prática de ato tipificado como ilícito penal, se identificada, será imediatamente comunicada à SEAE, e com a anuência desta, o contemplado será imediatamente desclassificado, o qual deverá responder pelo crime de falsificação de documentos ou uso de documento falso, sem prejuízo de responder civilmente por seus atos. Cabe frisar, que nesta hipótese, o valor do prêmio será recolhido, pela Visa, ao Tesouro Nacional, como renda da União, na forma da Lei. O participante contemplado será informado pela Visa, por meio de telegrama ou carta registrada enviada num prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis da data da extração da loteria federal. Caso algum prêmio não seja reclamado em até 180 (cento e oitenta) dias, contados da data da extração da loteria federal, ou o ganhador não seja localizado, este perderá o direito ao prêmio e o valor correspondente será recolhido, pela Visa, ao Tesouro Nacional, como renda da União, na forma da Lei. A divulgação do resultado será feita em até 04 (quatro) dias a partir da data da extração no site A responsabilidade das empresas promotoras perante o participante contemplado encerra-se no momento da entrega do prêmio. Caso o participante contemplado seja absolutamente incapaz, deverá ser representado por seu responsável legal, e na hipótese de ser relativamente incapaz, deverá ser regularmente assistido, para efetivo recebimento do prêmio, mediante a entrega do mesmo, que será emitido em nome do absolutamente ou relativamente incapaz, conforme o caso. 11

12 No caso do participante contemplado falecer antes da entrega do prêmio, os respectivos herdeiros farão jus e receberão o prêmio de acordo com a legislação vigente, desde que exercido tal direito dentro do prazo previsto neste Plano de Operação para o recebimento do prêmio, e desde que apresentada a devida documentação que os legitime. Caso tal fato não ocorra o prêmio será recolhido como renda para a União. O participante contemplado que por qualquer motivo estiver impossibilitado de receber pessoalmente o prêmio, poderá constituir mandatário mediante procuração pública com poderes específicos para tal finalidade. A participação na presente promoção implica na aceitação automática de todas as disposições do presente Plano. A divulgação da promoção se dará através da Internet e materiais impressos de divulgação (como mala direta). O Regulamento estará disponível no site Os contemplados autorizam a utilização, do seu nome, som de voz e imagem, pelo prazo máximo de 01 (um) ano, após o encerramento desta promoção, sem qualquer ônus para a empresa promotora. As dúvidas e controvérsias originadas de reclamações dos participantes das promoções comerciais autorizadas deverão ser, primeiramente, dirimidas pelos seus respectivos organizadores, persistindo-as, submetidas a SEAE e/ou aos órgãos integrantes do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor. Fica, desde já, eleito o foro central da Comarca do participante para solução de quaisquer questões referentes ao Regulamento da presente promoção. O responsável legal pela Prestação de Contas será o Sr. Luis Cássio de Oliveira, Diretor Executivo de Marketing da Visa do Brasil, Telefone: (11) , clolive@visa.com. Conforme a Lei nº , de 21/11/05, Art. 70 inciso 1º - letra b, a empresa recolherá 20% de IRF sobre o valor dos prêmios, até o 3º dia útil subseqüente ao decêndio de ocorrência dos fatos geradores, através de Darf recolhido na rede bancaria, com o código Da Documentação As empresas apresentaram toda a documentação exigida pela Portaria MF n.º 41/08. 12

13 3. Da Receita Operacional Para análise da receita operacional, deve se observar a tabela abaixo, elaborada com base na receita operacional da empresa nos meses de dezembro/2008 a abril/2009. Análise da Receita Operacional Mês Receita Operacional Dezembro/2008 R$ ,05 Janeiro/2009 R$ ,37 Fevereiro/2009 R$ ,13 Março/2009 R$ ,08 Abril/2009 R$ ,01 Média Mensal R$ ,73 5% da Média Mensal R$ ,39 Valor Total dos Prêmios R$ ,00 Total de Meses 05 Fonte: Requerentes A tabela demonstra que o valor total da premiação a ser distribuída, isto é, R$ ,00 (quatrocentos e sessenta e cinco mil reais), é inferior à 5% da média mensal da receita operacional da empresa, que é de R$ ,39, (hum milhão, sessenta e um mil, seiscentos e setenta o que possibilita a realização da promoção, de acordo com o art. 3º, caput, do Decreto n.º / Da Taxa de Fiscalização A taxa de fiscalização instituída pelo art. 50 da Medida Provisória n.º /01, no valor de R$ ,00 (dez mil seiscentos e sessenta e sete reais), foi devidamente recolhida pela empresa, conforme demonstra recibo de depósito anexo ao processo. 13

14 5. Recomendação Diante do exposto, recomenda-se o deferimento do pedido de autorização solicitada pelas empresas Visa do Brasil Empreendimentos Ltda e Banco do Brasil S/A e a emissão do certificado de autorização para a realização da distribuição gratuita de prêmios. Recomendamos, ainda, que seja solicitado à empresa o armazenamento de todas as distribuições de elementos sorteáveis efetuadas e a guarda dos arquivos gerados, para emissão de relatórios que deverão ser apresentados por solicitação da Secretaria, a qualquer momento durante o período da promoção, visando atender a exigências de auditoria e fiscalização e as regulamentadas para a Prestação de Contas. À consideração superior. MARIA HELENA FERRARI Técnica ELIZABETH AGUIAR Assistente RICARDO ALMEIDA MÜLLER Coordenador-Geral de Análise de Promoções Comerciais, Substituto De acordo. PRICILLA MARIA SANTANA Secretária-Adjunta de Acompanhamento Econômico 14