Márcia Bassit Vice-Ministra da Saúde do Brasil

Transcrição

1 Renovação do compromisso brasileiro de cooperação com a OPAS para a manutenção e desenvolvimento da BIREME como centro especializado em informação científica em saúde Márcia Bassit Vice-Ministra da Saúde do Brasil Washington-DC, agosto de 2010

2 A BIREME Centro Especializado da OPAS / OMS, criado e estabelecido no Brasil em 1967 para ser a Biblioteca Regional de Medicina, em colaboração com o Ministério da Saúde, o Ministério da Educação, Secretaria Estadual de Saúde de São Paulo e Universidade Federal de São Fachada do prédio da BIREME São Paulo, Brasil.

3 A evolução da BIREME: Desenvolvimento da pesquisa em saúde na AL&C Final da década de 60 até o final da década de 80 Controle bibliográfico e indexação da literatura publicada nas revistas científicas de saúde da América Latina e Caribe. Lançamento do Index Medicus Latino-Americano (IMLA), indexando cerca de 150 revistas e complementando, portanto o MEDLINE, que então indexava somente 44 títulos da América Latina e do Caribe. Mudança do nome de Biblioteca Regional de Medicina para Centro Latino-Americano e do Caribe de Informação em Ciências da Saúde em 1982, mantendo-se entretanto a sigla BIREME. Consolidação da base de dados Literatura Latino-Americana e do Caribe de Informação em Ciências da Saúde (LILACS), com ênfase na ampliação da cobertura em saúde pública.

4 A evolução da BIREME: Desenvolvimento da pesquisa em saúde na AL&C No final da década de 80, a BIREME promove a descentralização das funções de controle bibliográfico da produção científica, dos serviços de pesquisa bibliográfica e capacitação, se confirgurando no Sistema Latino-Americano e do Caribe de Informação em Ciências da Saúde. Promoção do uso de computadores nas bibliotecas, tanto para a produção descentralizada da base de dados LILACS quanto para a pesquisa bibliográfica. Enriquecimento das metodologias de gestão de informação científica com o lançamento e atualização anual do vocabulário Descritores em Ciências da Saúde (DeCS), que contém a tradução do Medical Subject Headings (MeSH) da Biblioteca Nacional de Medicina (NLM) dos Estados Unidos aos idiomas espanhol e português.

5 Campo atual de ação da BIREME O cenário atual de avançado desenvolvimento, tem sua centralidade na adoção da Internet como meio de produção das fontes e fluxos de informação científica e técnica, realizada por meio da Biblioteca Virtual em Saúde, criada em A operação da BIREME é orientada ao desenvolvimento de capacidades e infraestruturas nacionais e regional para a gestão, acesso, organização, indexação, preservação e disseminação e acesso à informação, conhecimento e evidência científica, em sintonia com o estado da arte das metodologias e tecnologias correspondentes. Serviços e Plataformas prioritárias: Modelo BVS AL&C que avança para o Global Health Library (GHL); Modelo SciELO; Evidências em Saúde; Ambientes aprendizes e informados; Gestão de Conteúdos TIC e Inovação; Serviços de Acesso a Documentos; e Integração ao Campus Virtual em Saúde.

6 Importância da BIREME para os sistemas de saúde O acesso e a disseminação de informação científica atualizada e relevante são fundamentais para os processos de análise, decisão, prática e aprendizagem em saúde realizados por autoridades, profissionais, pesquisadores, estudantes e população em geral e compreende o campo da gestão de informação, intercâmbio, transferência e contextualização da informação, conhecimento e evidência científica.

7 Importância da BIREME para os sistemas de saúde Políticas, programas, projetos e ações de saúde devem estar baseadas na melhor evidência científica disponível esta é a orientação da OPAS/OMS, adotada progresssivamente por países em desenvolvimento particularmente da AL&C. Como a geração de nova informação e conhecimento científico acontece em grande quantidade, de modo crescente e cada vez mais rapidamente, o desafio principal nesta área é criar e atualizar políticas, infraestruturas e capacidades para superar as barreiras e minimizar as diferenças de acesso e publicação.

8 Importância da BIREME para os sistemas de saúde A BIREME promove, coordena e realiza por meio de redes: A produção cooperativa de coleções de literatura científica e técnica em saúde assim como de outros tipos de conteúdos como diretórios e notícias. A operação de serviços de acesso e publicação que utilizam as coleções nacionais, regionais ou globais. O desenvolvimento e operação de redes nacionais, regionais e globais. O fortalecimento e ampliação dos ambientes e espaços cooperativos de intercâmbio de informação e aprendizagem online. A disponibilização de metodologias e tecnologias para a gestão e operação de registros, processos, produtos, serviços e eventos de informação. A possibilidade de operarmos nossas interfaces e indexar os conteúdos nos idiomas espanhol, inglês e português.

9 Desempenho da BIREME A cooperação técnica da BIREME se estende a praticamente todos os países da América Latina e Caribe, a Portugal e Espanha, e, com outras regiões em desenvolvimento, particularmente os países de língua portuguesa. A BIREME também constitui instância importante na modalidade de cooperação Sul-Sul, o que é particularmente importante para o Brasil e sua política de solidariedade internacional favorecida pelo governo do Presidente Lula. No Brasil a Biblioteca Virtual em Saúde (BVS) é operada por 21 redes temáticas, entre as quais se destacam: BiblioSUS; Telessaúde; RIPSA; etc. Praticamente 100% das instituições de saúde do Brasil participam da BVS. Suas estações estão presentes em 82 Secretarias Estaduais e Municipais como um experimento de inclusão digital e informacional no SUS.

10 Desempenho da BIREME A BIREME contribui também com importantes redes complementares à BVS, com destaque para o Campus Virtual de Saúde Pública (CVSP), eportuguêse, Evidence-Informed Policy Network (EVIPNet) e SciELO, nas quais o Brasil participa ativamente. O Portal geral da BVS operado pela BIREME indexa mais de 17 milhões de registros bibliográficos que recebem mensalmente mais de 6 milhões de buscas. A BIREME organiza reuniões regionais e internacionais de alto impacto, incluindo o Congresso Regional de Informação em Ciências da Saúde (CRICS) e as reuniões de Coordenação Regional da BVS.

11 Atuação geográfica da BIREME

12 Atuação geográfica da BIREME Integração geográfica, temática, entre instituições e indivíduos produtores intermediários e usuários de informação. 30 países. Mais de nós institucionais. 100% das bibliotecas de ciências da saúde de ALC. 100% das editoras de revistas científicas de ALC. Sistemas de pesquisa, educação e atenção. Sociedades científicas. Entidades OPS / OMS. Gestão compartilhada.

13 Visitas e pesquisas BVS jan/2002 a dez/2009 (jan/02 dez/09) milhões ja n. 0 m 2 ai.0 2 se t.0 2 ja n. 0 m 3 ai.0 3 se t.0 3 ja n. 0 m 4 ai.0 4 se t.0 4 ja n. 0 m 5 ai.0 5 se t.0 5 ja n. 0 m 6 ai.0 6 se t.0 6 ja n. 0 m 7 ai.0 7 se t.0 7 ja n. 0 m 8 ai.0 8 se t.0 8 ja n. 0 m 9 ai.0 8 se t.0 9 Milhões Visitas e pesquisas BVS Em 2009: média mensal de 16 milhões de acessos e 6.2 milhões de pesquisas. Em relatório do Google Analytics (ago-dez/09) temos: 233 países; 21 países com mais de 10 mil acessos por mês; 58 países entre 1 mil e 10 mil; e 104 países com até 100 acessos por mês.

14 Informação e Conhecimento em Saúde no Brasil: a contribuição da BIREME Projetos prioritários: Rede BVS Brasil e Rede SciELO Brasil; Portal de Evidências em Saúde; Democratização do acesso à informação e ampliação da gestão de acervos Rede BiblioSUS e Estações BVS; Cooperação com Países de Língua Portuguesa eportuguese. Iniciativas complementares: EvipNET; Campus Virtual em Saúde Pública.

15 Condição e percepção sobre a BIREME em 2010 Considerando a importância que têm as funções da BIREME para os nossos sistemas de saúde e o alto desempenho alcançado pelos produtos, serviços, eventos, metodologias e tecnologias operadas pela BVS, podemos afirmar que a BIREME e a BVS constituem bens públicos essenciais para o avanço da pesquisa, educação, promoção e atenção à saúde da América Latina e Caribe. Considerando a cooperação da BIREME com as redes internacionais, dentre as quais destacamos a eportuguêse e a Global Health Library pela importância que tem para o Brasil, podemos afirmar que a BIREME e a BVS se projetam como bens públicos globais. Considerando as relações estreitas que a BIREME mantêm com instituições internacionais de referência em informação científica em saúde, como a NLM, podemos afirmar que a BIREME desempenha uma função essencial de transferência de know how em gestão de informação científica em saúde para os países da AL&C.

16 A Biblioteca Virtual em Saúde No Brasil, o Modelo BVS é um dos marcos principais para estabelecimento da política de informação em saúde. Busca a mobilização de unidades de informação nos três níveis de gestão do SUS e Academia que trabalham de forma coordenada para o registro, a preservação, a disseminação e a garantia de acesso ao conhecimento em saúde.

17 Principais indicadores do Brasil Rede BVS: 31 instâncias. 21 temáticas, destacando-se o Portal Nacional BVS Brasil, a BVS Saúde Pública e a BVS Atenção Primária. 9 institucionais, destacando-se a BVS Ministério da Saúde. Contribuições às bases de dados bibliográficas. Média anual de registros e 323 periódicos científicos indexados na LILACS. 42 periódicos indexados na MEDLINE.

18 Scientific Electronic Library Online SciELO

19 Scientific Electronic Library Online SciELO Resultado da cooperação entre BIREME e a Agência de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP) do Brasil para a criação do SciELO como modelo para a publicação cooperativa de revistas científicas na Internet em modalidade de acesso aberto. Em 2009, a média mensal de acesso ao site regional da BVS e redes associadas SciELO foi de 16 milhões. Contribuições do Brasil ao Portal SciELO: 238 periódicos indexados e 157 mil artigos indexados.

20 Manutenção e desenvolvimento da BIREME e a contribuição do Brasil Desde a sua fundação em 1967, o Brasil coopera decisivamente com a OPAS em prol da manutenção e desenvolvimento da BIREME. Nos últimos 3 anos, a cooperação do Brasil é realizada por várias instituições, entre as quais destacamos: No âmbito do Governo Federal: Ministério da Saúde; Ministério da Educação por meio da CAPES; Universidade Federal de São Paulo e suas Fundações; Ministério de Ciência e Tecnologia, por meio do CNPq; e Ministério do Meio Ambiente. No âmbito do Governo do Estado de São Paulo: Secretaria de Estado da Saúde; Secretaria de Ciência e Tecnologias por meio da FAPESP.

21 Manutenção e desenvolvimento da BIREME e a contribuição do Brasil Considerando o orçamento de U$ 6,5 milhões (2009), dentro da média que a BIREME vem executando nos últimos anos, a contribuição do Brasil representou 63% do total, entre contribuições regulares e projetos. É importante notar também que mais de 80% das vendas dos serviços comercializados da BIREME correspondem ao Brasil. A BIREME conta também com o acesso à mais de 10 mil títulos do Portal de Periódicos do Ministério da Educação e o acesso gratuito à Internet de alta velocidade previsto pelo Governo do Estado de São Paulo e que não são contabilizados no orçamento financeiro da BIREME.

22 A nova institucionalidade da BIREME Avanços A condição de centro de referência regional e global que a BIREME adquiriu vem demandando na última década a reforma da sua institucionalidade com vistas ao estabelecimento de um marco legal, institucional, de governança e financiamento que responda as demandas e necessidades atuais e futuras. O Ministério da Saúde em conjunto com a OPAS reconheceram e se propuseram trabalhar em prol de uma nova institucionalidade da BIREME para fortalecer sua capacidade de cooperação regional e global na modalidade Sul Sul. Este reconhecimento e compromisso foi estabelecido no acordo de cooperação técnica entre o Brasil e a OPS e OMS. Nos últimos 4 anos o MS cooperou diretamente com o Diretor da BIREME, o Representante da OPAS no Brasil e a Coordenadora do Escritório Legal da OPAS na elaboração da estrutura do novo marco institucional expressado no Estatuto da BIREME que o Conselho de Direção da OPAS aprovou em O Brasil participou também das reuniões dos corpos diretivos da OPAS que analisaram e deram encaminhamento e aprovação da nova institucionalidade da BIREME.

23 A nova institucionalidade da BIREME Próximos passos Está em processo de análise pelo MS a proposta de Acordo de Sede da BIREME no Brasil a ser estabelecido entre a OPAS e o MS em representação do Governo do Brasil com o objetivo de renovar e atualizar as bases legais do funcionamento da BIREME no Brasil, como centro especializado da OPAS, e, portanto, com direitos de deveres de organismo internacional. A Proposta da OPAS inclui também cláusulas relativas à cooperação técnica da BIREME com o Brasil e relativas às contribuições regulares para a sua manutenção financeira. Após a assinatura do Acordo de Sede será encaminhado o estabelecimento do Acordo de Instalações a ser estabelecido entre a OPAS, o Ministério da Saúde e a Universidade Federal de São Paulo, em cujo campus a BIREME tem as suas instalações desde a sua criação em O Acordo de Instalações renovará e atualizará as bases legais de cessão do edifício em que opera a BIREME, infraestrutura de serviços e apoio administrativo da Universidade e suas fundações.

24 A nova institucionalidade da BIREME Financiamento das atividades Após a assinatura do Acordo de Sede será encaminhado o estabelecimento do Acordo de Instalações a ser estabelecido entre a OPAS, o Ministério da Saúde e a Universidade Federal de São Paulo, em cujo campus a BIREME tem as suas instalações desde a sua criação em O Acordo de Instalações renovará e atualizará as bases legais de cessão do edifício em que opera a BIREME, infraestrutura de serviços e apoio administrativo da Universidade e suas fundações. A proporção dos aportes financeiros regulares da OPAS e do Brasil deverão também girar em torno de 50% das contribuições regulares. Isto é, em torno de U$ 1.5 milhão, considerando o orçamento dos últimos anos. Considerando a globalização da presença e operação da BIREME, o Estatuto da BIREME prevê a ampliação da afiliação com o ingresso de membros especiais que contribuíriam financeiramente com a manutenção e desenvolvimento. Os membros especiais poderão ser países e organismos internacionais. Arregimentar estes membros especiais constitui um dos desafios para avançar na implantação da institucionalidade da BIREME.

25 Avanços para a nova institucionalidade da BIREME

26 Competências do Comitê Assessor da BIREME Estatuto Fazer recomendações ao Diretor da OPAS sobre as funções programáticas da BIREME, com base no Plano Estratégico Regional da OPAS e no Plano de Trabalho de Cooperação Técnica da OPAS e nas recomendações dos Membros do Comitê Científico da BIREME; Revisar a proposta de Plano de Trabalho Bianual da BIREME, e fazer recomendações ao Diretor da OPAS com o objetivo de fortalecer e desenvolver as capacidades e infraestruturas nacionais e regionais de informação científica e técnica; Revisar a proposta de Orçamento Bianual da BIREME, e fazer recomendações ao Diretor da OPAS, com o objetivo de fortalecer a estrutura de financiamento; Propor as contribuições financeiras anuais dos Estados Participantes e Organizações Participantes;

27 Competências do Comitê Assessor da BIREME Estatuto Avaliar a cooperação internacional da BIREME com outras regiões e fazer recomendações ao Diretor da OPAS para o seu aperfeiçoamento; Recomendar ao Diretor da OPAS, mediante exposição de motivos, que seja ajustado o número de Membros não-permanentes do Comitê Assessor, com o objetivo de manter o equilíbrio na representação geográfica; Nomear os Membros do Comitê Científico da BIREME; Recomendar ao Diretor da OPAS o estabelecimento de comitês e grupos de trabalho técnicos para apoiar a BIREME no desempenho de suas funções programáticas, na execução do plano de trabalho e no tratamento de prioridades do setor saúde; Adotar um regimento interno de funcionamento a ser aprovado por todos os seus membros em sessão ordinária.

28 Renovação do compromisso brasileiro de cooperação com a OPAS para a manutenção e desenvolvimento da BIREME como centro especializado em informação científica em saúde Márcia Bassit Vice-Ministra da Saúde do Brasil Muito Obrigada