PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE SECRETARIA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE FUNDO PRÓ-DEFESA DO MEIO AMBIENTE DE PORTO ALEGRE

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1 EDITAL Nº 01/2014 FUNPROAMB PROCESSO ADMINISTRATIVO A Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SMAM) da Prefeitura de Porto Alegre, no uso de suas atribuições, torna público que, nas datas e local abaixo especificados, estará recebendo as propostas, assim como os documentos de habilitação, das entidades interessadas em participar de processo licitatório na modalidade concurso, nos termos do presente Edital e da Lei Federal 8.666/93 e do Decreto Municipal /07 e alterações posteriores, no que couber, conforme Processo Administrativo Integram este Edital os seguintes anexos: Anexo I Modelo de Requerimento de Solicitação de Apoio Financeiro; Anexo II Modelo de Apresentação do Projeto Básico; Anexo III Modelo de Declaração de Idoneidade; Anexo IV Modelo de Declaração de não Infração ao Art. 7 º da Constituição Federal; Anexo V Minuta de Carta-Contrato; Anexo VI Normas para Prestação de Contas. 1. DO OBJETO Trata o presente Edital da seleção de propostas que tenham por objetivo o desenvolvimento de programas, projetos, pesquisas, promoções, publicações, concursos e eventos que visem a estimular a defesa, a conservação e a preservação do meio ambiente em Porto Alegre, e que sejam considerados de grande relevância ambiental para o Município, a serem realizadas com apoio financeiro do Fundo Pró-Defesa do Meio Ambiente de Porto Alegre. 2. DO LOCAL E DAS DATAS 2.1. As propostas deverão ser inscritas mediante sua entrega em envelope lacrado no Protocolo da Sede da SMAM, sito à Av. Carlos Gomes, n.º 2120, Sala 77, nesta Capital, no horário das 9h às 11h30 e das 14h às 17h30, no período de 15 de agosto a 29 de setembro de Cada envelope deverá abrigar apenas uma proposta, sendo desclassificados os envelopes que contiverem mais de uma proposta Os envelopes serão abertos pela comissão de Julgamento deste Edital, no dia 30 de setembro de 2014, âs 11h, na Sala de Reuniões da SMAM, na Av. Carlos Gomes nº 2.120, Sala 200, nesta Capital Na ocasião de abertura dos envelopes, será permitida a presença de um representante de cada uma das propostas inscritas Concluídos os procedimentos de entrega e abertura dos envelopes, cada proposta inscrita gerará um Processo Administrativo específico, não podendo o mesmo processo tratar de mais de uma proposta Os representantes de cada proposta serão devidamente informados sobre o número de seu respectivo Processo Administrativo Este Edital estará disponível: a) Para download, na página web da SMAM no link Licitações e Concursos. b) Para consulta ou empréstimo para realização de fotocópias (às expensas do interessado), na Biblioteca da Sede da SMAM, localizada na Av. Carlos Gomes, n.º 2120, Sala 101, nesta Capital, no horário das 9h às 11h30 e das 14h às 17h DA PARTICIPAÇÃO 3.1. Somente serão aceitas as propostas oriundas de entidades privadas sem fins lucrativos e sem vínculos institucionais com o Poder Público nas esferas municipal, estadual ou federal, e que sejam legalmente constituídas mediante registro estatutário com viés ambiental Somente será aceita a inscrição de uma proposta por entidade, sendo desclassificadas as entidades que inscreverem mais de uma proposta É vedada a participação de entidades cuja diretoria tenha em sua composição servidores públicos de Porto Alegre (Lei Complementar 133/85 - Estatuto dos Funcionários Públicos do Município de Porto Alegre); membros da Comissão de Julgamento, titulares ou suplentes; cônjuges ou companheiros estáveis e parentes em primeiro grau de membros da Comissão ou de funcionários envolvidos na fase de avaliação das propostas.

2 3.4. É vedada a participação de servidores lotados na SMAM nas propostas inscritas, em qualquer função ou atividade, mesmo que a título gratuito É vedada a participação de propostas originárias dos poderes públicos, em qualquer nível É vedada a participação de pessoas jurídicas declaradas inidôneas por ato do poder público, sob processo de falência ou concordata e impedidas de licitar ou contratar com a Administração Pública ou qualquer de seus órgãos descentralizados. 4. DOS REQUISITOS 4.1. Para receber apoio financeiro, as propostas deverão obrigatoriamente contemplar um (ou mais) dos seguintes tópicos temáticos: - Impacto ambiental da Mobilidade Urbana; - Análise e Diagnóstico de Áreas Degradas; - Ambiente Natural e Artificial; - Recursos Hídricos; - Gestão de Resíduos e Educação Ambiental; - Formação de Redes para a Sustentabilidade. 4.2 As propostas participantes deste Edital deverão ser apresentadas de forma clara e objetiva, conforme modelo constante no Anexo II deste Edital; e sua execução deverá ter duração prevista de até 12 (doze) meses a partir da data de recebimento do recurso financeiro, prorrogável por igual período, mediante solicitação justificada, por escrito, e aprovada pela SMAM. 5. DA APRESENTAÇÃO E HABILITAÇÃO DAS PROPOSTAS 5.1. Os envelopes com a documentação e propostas deverão conter, obrigatoriamente: Requerimento de Solicitação de Apoio Financeiro, conforme modelo de formulário no Anexo I deste Edital, digitado, sem rasuras e devidamente assinado no campo indicado Projeto Básico, conforme modelo de apresentação constante no Anexo II deste Edital, digitado, sem rasuras e devidamente assinado no campo indicado Documentos da entidade, conforme segue: a) cópia do ato constitutivo (ata de fundação e estatuto), devidamente registrado no órgão competente, acompanhado de prova de diretoria em exercício; b) comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas CNPJ (atualizado); c) cópia da carteira de identidade e CPF do representante legal habilitado pelo estatuto social; d) declaração de idoneidade, conforme modelo do Anexo III; e) declaração de não infração ao Art. 7 º da Constituição Federal, conforme modelo do Anexo IV; f) Certidão Negativa de INSS, fornecida pelo Instituto Nacional da Seguridade Social INSS; g) Certidão Negativa do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS, fornecida pela Caixa Econômica Federal; h) Certidão Negativa de Débitos de Tributos Municipais, fornecida pelos respectivos municípios; i) Certidão Negativa de Débitos de Tributos Federais, fornecida pela União Serão desclassificadas as propostas: a) que não atenderem ao previsto nos itens 3 e 4; b) que não atenderem ao disposto nos itens 5.1.1, e 5.1.3; c) que apresentarem erro de cálculo superior a 1% na planilha de custos ou plano de aplicação dos recursos; d) que destinarem recursos do apoio financeiro para a construção ou reforma de bens imóveis não pertencentes ao Patrimônio Municipal de Porto Alegre (Art. 15 do Decreto Municipal /07); e) que forem entregues fora do prazo estabelecido no item Não serão aceitos dados complementares ou retificações às propostas após a entrega das mesmas no Protocolo da Sede da SMAM, com exceção do previsto no item As propostas que impliquem na contratação de terceiros para a sua execução deverão assegurar o recolhimento das contribuições sociais e tributos previstos em Lei. Nos casos omissos, a responsabilidade ficará por conta e risco da entidade proponente Esclarecimentos a respeito do Edital poderão ser obtidos através do correio eletrônico: proambiente@smam.prefpoa.com.br. 6. DA AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DAS PROPOSTAS 6.1 A avaliação técnica das propostas será feita pela Comissão de Julgamento deste Edital, formada por 4 (quatro) servidores da SMAM e 4 (quatro) membros indicados pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMAM), a ser designada através de Portaria.

3 6.1.1 Os membros indicados para integrar a Comissão de Julgamento não poderão ter qualquer vínculo com as entidades proponentes ou participação nas propostas que serão avaliadas Só serão avaliadas tecnicamente as propostas que atenderem aos requisitos dispostos neste Edital, mediante análise preliminar e parecer jurídico competente designado pela municipalidade Os critérios de avaliação a serem observados pela Comissão de Julgamento serão os seguintes: a) qualidade técnica da proposta pontuação máxima igual a 30; b) pertinência do objetivo e significância do resultado esperado pontuação máxima igual a 20; c) exeqüibilidade das atividades propostas no tempo estabelecido pontuação máxima igual a 10; d) adequação do orçamento proposto pontuação máxima igual a 10; e) perspectiva de continuidade do trabalho e replicabilidade do resultado pontuação máxima igual a 10; f) qualificação oferecida em termos de perfil da equipe de trabalho pontuação máxima igual a 10; g) histórico de serviços prestados pela entidade proponente pontuação máxima igual a Para cada aspecto avaliado há uma escala de pontuação: cada proposta poderá alcançar uma pontuação máxima de 100 pontos; para ser aprovada é necessário alcançar, no mínimo, 70 pontos Uma vez atendidos todos os requisitos dispostos neste Edital, incluindo a pontuação mínima mencionada no item anterior, serão selecionadas as propostas que obtiverem a maior pontuação, até o limite do recurso financeiro fixado no item 7; em caso de empate, prevalecerá a maior pontuação no item a, seguido pelos itens b, c, d, e, f e g, sucessivamente A entidade proponente é responsável, sob as penas da lei, pela comunicação, a qualquer tempo, de fato ou evento posterior à entrega do envelope com a documentação que venha a alterar sua situação ou a da proposta, em especial no que diz respeito à capacidade técnica, jurídica, idoneidade financeira e regularidade fiscal Qualquer comunicação deverá ser devidamente formalizada por escrito, devendo ser entregue no Protocolo da sede da SMAM, sendo imprescindível informar o número do Processo Administrativo (se houver) correspondente à proposta em questão A SMAM tornará público o resultado da avaliação das propostas através de publicação de Aviso no Diário Oficial do Município A entidade que se sentir prejudicada com o resultado proferido pela Comissão de Julgamento poderá entrar com recurso, dirigido ao Secretário Municipal do Meio Ambiente, no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da data da divulgação do resultado da avaliação das propostas O recurso deverá ser entregue por escrito no Protocolo da Sede da SMAM, fazendo referência destacada ao número do Processo Administrativo correspondente à proposta em questão Após o julgamento dos recursos, a SMAM tornará publico a homologação do resultado final da avaliação das propostas, através da publicação de Aviso no Diário Oficial do Município. 7. DO RECURSO FINANCEIRO O recurso financeiro de que trata este Edital totaliza R$ ,00 (seiscentos mil reais) e está vinculado ao Fundo Pró-Defesa do Meio Ambiente de Porto Alegre, sendo registrado na dotação orçamentária identificada com o número DO CONTRATO 8.1. As entidades cujas propostas forem selecionadas firmarão Carta-Contrato com a SMAM, nos termos estabelecidos no Anexo V deste Edital Para assinatura da Carta-Contrato, as entidades deverão providenciar atualização dos documentos citados no Item 5.1.3, quando couber, conforme solicitação da SMAM As entidades que não apresentarem os documentos atualizados no prazo de até 30 dias consecutivos após a solicitação, não poderão firmar a Carta-Contrato e serão substituídas pela(s) próxima(s) instituição(ões) com proposta(s) melhor pontuada(s) no processo de avaliação, seguindo a ordem constante no resultado final homologado, até o limite do recurso financeiro fixado no item DO REPASSE DO RECURSO 9.1. O recurso financeiro será repassado através de assinatura de Carta-Contrato entre a SMAM e as entidades que tiverem sua proposta selecionada, sendo distribuído da seguinte forma: a) o valor de R$ ,00 (seiscentos mil reais) será utilizado para financiar as propostas selecionadas; b) serão definidas duas faixas de valores:

4 b.1) para até 10 grupos e/ou entidades com propostas até R$ ,00 (trinta mil reais), destinado a projetos não direcionados/contemplados nos eixos temáticos descritos no item 4.1 do presente Edital; b.2) para até 03 grupos e/ou entidades com propostas até R$ ,00 (cem mil reais), destinadas a projetos direcionados e estabelecidos com políticas públicas da SMAM, os quais encontram-se contemplados nos eixos temáticos descritos no item 4.1 do presente Edital; c) para receber o recurso, a entidade deverá abrir uma conta bancária exclusiva para a proposta, a qual deverá estar zerada no momento em que o valor for creditado; d) os repasses serão feitos em duas parcelas de igual valor, sendo a primeira em até 30 (trinta) dias corridos após a assinatura da Carta-Contrato e a segunda em data a ser definida de acordo com o Projeto Básico apresentado; e) é necessária a aprovação da prestação de contas da utilização do recurso da primeira parcela para ser efetivado o repasse da segunda parcela Uma vez entregues todos os documentos necessários, a análise da prestação de contas será feita por equipe competente da SMAM Tendo sido verificada qualquer deficiência na documentação ou não conformidade na utilização dos recursos, a SMAM suspenderá temporariamente os repasses subseqüentes até o saneamento da deficiência verificada. 10. DA UTILIZAÇÃO DO RECURSO Será admitida a utilização do recurso para os seguintes elementos de despesa: a) material de consumo para cobrir despesas de uso não duradouro a ser consumido no decorrer da execução da proposta. Neste item se incluem: material de escritório, material bibliográfico, combustível, alimentação, insumos agrícolas, mudas de plantas, entre outros; b) material permanente para adquirir equipamentos necessários para desenvolver a proposta, não podendo ultrapassar um limite equivalente a 20% do valor total desta; c) serviços contratação de serviços de terceiros, prestados por pessoa física ou jurídica NÃO serão aceitos os seguintes elementos de despesa: a) diárias para cobrir despesas de deslocamentos interurbanos; b) despesas a título de taxa de administração, gerência, coordenação, supervisão ou similar, bem como manutenção e custeio da entidade proponente; c) despesas referentes à elaboração da proposta ou anteriores à vigência da Carta-Contrato; d) pagamento por serviços de consultoria e assistência técnica; e) despesas com pagamento de multas, juros ou correção monetária, inclusive referente a pagamentos ou recolhimentos fora do prazo; f) despesas com pagamento de dívidas, compra de ações, debêntures ou outros valores mobiliários; g) despesas com finalidades diversas das estabelecidas na proposta e na Carta-Contrato, ainda que em caráter de emergência. 11. DA PRESTAÇÃO DE CONTAS A prestação de contas deverá ser feita após a utilização dos recursos de cada repasse, incluindo um relatório simplificado de desempenho técnico e financeiro das atividades, além de notas fiscais, recibos, comprovantes de pagamentos, extrato bancário, entre outros, em conformidade com as normas estabelecidas no Anexo VI deste Edital O prazo para apresentação da prestação de contas é de até 30 (trinta) dias corridos após o término do Plano de Aplicação referente ao recurso repassado, prorrogável por igual período mediante solicitação por escrito, justificada e aprovada pela SMAM O local para a entrega da prestação de contas é o Protocolo da Sede da SMAM, sito à Av. Carlos Gomes, n.º 2120, Sala 77, no horário das 9h às 11h30 e das 14h às 17h30. É imprescindível informar o número do Processo Administrativo correspondente à proposta em questão A não apresentação da prestação de contas no prazo estabelecido acarretará na aplicação das penalidades previstas em lei, sendo assegurado o direito da defesa e ao contraditório, estando a entidade sujeita à devolução do recurso recebido, atualizado pelo índice utilizado pelo Município (atualização pela Unidade Financeira Municipal UFM). 12. DISPOSIÇÕES GERAIS A legislação, citada no preâmbulo deste edital, estará disponível para consulta ou empréstimo para realização de fotocópias (às expensas do interessado), na Biblioteca da Sede da Secretaria

5 Municipal do Meio Ambiente, localizada na Av. Carlos Gomes, n.º 2120, Sala 101, no horário das 9h às 11h30 e das 14h às 17h Todas as propostas contempladas deverão divulgar a origem do financiamento de forma explícita, visível e destacada, colocando e expressão Fundo Pró-Defesa do Meio Ambiente de Porto Alegre e a logomarca da Prefeitura Municipal de Porto Alegre e da Secretaria Municipal do Meio Ambiente Todo material gráfico com a divulgação do financiamento concedido pelo Fundo Pró-Defesa do Meio Ambiente de Porto Alegre deverá ser submetido previamente à aprovação da SMAM A qualquer tempo, uma vez constatado o descumprimento de qualquer item previsto neste Edital, a SMAM instruirá o Processo Administrativo correspondente à proposta para que sejam adotadas as medidas cabíveis, sendo assegurado o direito de defesa à entidade proponente Comprovado o descumprimento de qualquer item previsto neste Edital, a SMAM instruirá o Processo Administrativo correspondente à proposta para que sejam aplicadas as penalidades cabíveis, incluindo a possibilidade de devolução do recurso recebido, atualizado pelo índice utilizado pelo Município (atualização pela Unidade Financeira Municipal UFM) Os casos excepcionais e/ou omissos serão resolvidos pela Comissão de Julgamento ou pela SMAM, mediante homologação do COMAM. Porto Alegre, 14 de agosto de CLÁUDIO DILDA Secretário Municipal do Meio Ambiente