1. Em 7 de junho de 2016, a Comissão enviou a proposta em epígrafe ao Parlamento Europeu e ao Conselho.

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1 Conselho da União Europeia Bruxelas, 14 de novembro de 2016 (OR. en) Dossiê interinstitucional: 2016/0172 (COD) 14362/16 MAR 285 CODEC 1646 RELATÓRIO de: para: Secretariado-Geral do Conselho Conselho n.º doc. ant.: 13847/16 MAR 278 CODEC 1557 n. doc. Com.: 9965/16 MAR 162 CODEC ADD 1 Assunto: Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa a um sistema de inspeções para a segurança da exploração de ferries ro-ro e embarcações de passageiros de alta velocidade em serviços regulares e que altera a Diretiva 2009/16/CE do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à inspeção de navios pelo Estado do porto e que revoga a Diretiva 1999/35/CE Orientação geral CONTEXTO E CONTEÚDO DA PROPOSTA 1. Em 7 de junho de 2016, a Comissão enviou a proposta em epígrafe ao Parlamento Europeu e ao Conselho. 2. A proposta insere-se numa ampla revisão da legislação da UE relativa à segurança dos navios de passageiros, em consonância com um "balanço de qualidade" efetuado pela Comissão. 1 1 REFIT Ajustar o rumo: balanço de qualidade da legislação da UE no domínio da segurança dos navios de passageiros, doc /15 + ADD 1 e /16 nb/cm/mjb 1 DGE 2A PT

2 3. A Comissão propõe substituir a Diretiva 1999/35/CE do Conselho 2, a fim de atualizar, clarificar e simplificar os atuais requisitos em matéria de vistoria aplicáveis aos ferries ro-ro e às embarcações de passageiros de alta velocidade, mantendo simultaneamente o mesmo nível de segurança e os mecanismos essenciais para o realizar. 4. Entre os pontos principais da proposta da Comissão contam-se: a limitação do âmbito de aplicação da diretiva aos navios que prestam serviços regulares de ferries ro-ro e embarcações de passageiros de alta velocidade entre portos situados num mesmo Estado-Membro ou entre um porto situado num Estado-Membro e um porto situado num Estado terceiro em que a bandeira do navio é idêntica à do Estado- -Membro em causa; a supressão de uma série de referências e definições redundantes, como as de "passageiro", "Estado de acolhimento", "viagens internacionais" ou "certificado de isenção", e a eliminação da referência à investigação de acidentes marítimos, que é agora abrangida pela Diretiva 2009/18/CE do Parlamento Europeu e do Conselho; a previsão de um sistema de inspeção baseado nos navios (em vez de nas companhias de navegação) antes do início de um serviço regular; a disposição de que os navios abrangidos pelo âmbito de aplicação da diretiva são inspecionados duas vezes por ano, com um certo intervalo entre as inspeções, e que uma dessas inspeções deve ser uma inspeção em serviço durante uma travessia regular; a disposição de que o Estado-Membro pode, se assim o desejar, combinar a inspeção com uma vistoria pelo Estado de bandeira, que teria de ser realizada a um navio numa base anual; a harmonização das disposições relativas aos relatórios de inspeção, proibições de partida, recursos, despesas, a base de dados das inspeções e as sanções com as disposições da Diretiva 2009/16/CE do Parlamento Europeu e do Conselho 3 ; 2 3 Diretiva 1999/35/CE do Conselho, de 29 de abril de 1999, relativa a um sistema de vistorias obrigatórias para a exploração segura de serviços regulares de ferries ro-ro e embarcações de passageiros de alta velocidade (JO L 138 de , p. 1). Diretiva 2009/16/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2009, relativa à inspeção de navios pelo Estado do porto (JO L 131 de , p. 57) /16 nb/cm/mjb 2 DGE 2A PT

3 o alinhamento da diretiva com as disposições do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia no que diz respeito ao exercício dos poderes da Comissão em relação a atos delegados; a alteração da Diretiva 2009/16/CE a fim de assegurar a manutenção do teor e frequência das inspeções a ferries ro-ro e embarcações de passageiros de alta velocidade. TRABALHOS REALIZADOS NO CONSELHO 5. A 7 de junho de 2016, a Comissão apresentou oralmente ao Conselho (Transportes) a revisão da legislação relativa à segurança dos navios de passageiros. 6. Após uma primeira apresentação da proposta pela Comissão ao Grupo dos Transportes Marítimos, em julho de 2016, deu-se início à análise da proposta, em setembro de O Grupo dos Transportes Marítimos chegou a acordo quanto a uma série de alterações à proposta da Comissão, entre as quais se podem referir as seguintes: maior clarificação do âmbito de aplicação e alteração da terminologia (substituindo o termo "ferries ro-ro" por "navios ro-ro de passageiros"), a fim de a harmonizar com a terminologia utilizada a nível internacional; alteração das definições de "zona marítima" e "companhia"; clarificação do calendário das inspeções anuais; alteração das disposições relativas aos atos delegados, incluindo a fixação de um prazo para a delegação de poderes na Comissão; prorrogação do prazo de transposição de 36 meses e possibilidade de os Estados- -Membros que não têm portos marítimos ficarem isentos da obrigação de transpor a diretiva /16 nb/cm/mjb 3 DGE 2A PT

4 8. Em 11 de novembro de 2016, o Comité de Representantes Permanentes analisou a orientação geral, tomou conhecimento das reservas pendentes e das declarações das delegações e decidiu encaminhar o texto ao Conselho, para adoção. 9. Observe-se que a proposta não vinha acompanhada de avaliação de impacto. No entanto, o relatório REFIT da Comissão foi apresentado ao Grupo dos Transportes Marítimos e por este debatido em outubro de Além disso, a proposta da Comissão era acompanhada de um plano de execução e de um resumo das propostas de simplificação 4. TRABALHOS REALIZADOS NO PARLAMENTO EUROPEU 10. A Comissão dos Transportes e do Turismo do Parlamento Europeu (TRAN) nomeou relator Dominique Riquet (ALDE-França) em 27 de junho de RESERVAS PENDENTES 11. A Dinamarca e o Reino Unido mantêm reservas de análise parlamentar relativamente à proposta. 12. A Comissão mantém, nesta fase do processo, uma reserva geral relativamente a qualquer alteração à sua proposta, até ser conhecida a posição do Parlamento Europeu em primeira leitura. 13. Além disso, a Comissão tem uma reserva quanto à possibilidade de conceder a certos Estados- -Membros uma derrogação da obrigação de transpor a diretiva nomeadamente aos Estados- -Membros que não têm portos marítimos e que podem verificar que, do total dos navios que fazem escala anualmente durante o período de três anos precedentes nos seus portos fluviais, menos de 5 % são navios abrangidos pela diretiva. A reserva da Comissão prende-se com o facto de esta disposição ir além de uma derrogação de transposição baseada em critérios geográficos. CONCLUSÃO 14. Solicita-se ao Conselho que analise o texto na versão que consta do anexo ao presente relatório, na perspetiva de adotar uma orientação geral na sessão de 1 de dezembro de Doc. 9965/16 ADD 2 e /16 nb/cm/mjb 4 DGE 2A PT

5 ANEXO Proposta de 2016/0172 (COD) DIRETIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativa a um sistema de inspeções para a segurança da exploração de navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade em serviços regulares e que altera a Diretiva 2009/16/CE do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à inspeção de navios pelo Estado do porto e que revoga a Diretiva 1999/35/CE O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 100.º, n.º 2, Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia, Após transmissão do projeto de ato legislativo aos parlamentos nacionais, Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social Europeu 1, Após consulta ao Comité das Regiões, Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinário, 1 JO C,, p /16 nb/cm/mjb 5

6 Considerando o seguinte: (1) A legislação da UE relativa a um sistema de vistorias obrigatórias para a exploração segura de serviços regulares de navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade (HSC) remonta a Há que ter em conta os progressos realizados na aplicação do regime de inspeção pelo Estado do porto criado pela Diretiva 2009/16/CE do Parlamento Europeu e do Conselho 2, bem como a experiência adquirida com a aplicação do Memorando de Acordo de Paris para a inspeção de navios pelo Estado do porto, assinado em Paris em 26 de janeiro de (2) O balanço de qualidade realizado no âmbito do Programa para a adequação e a eficácia da regulamentação (REFIT) 3 revelou que o quadro jurídico da União que regula a segurança dos navios de passageiros resultou num nível de segurança comum para os navios de passageiros na União. Revelou igualmente que, à medida que a legislação da União relativa à segurança dos passageiros foi evoluindo com o tempo, para dar resposta a diferentes necessidades e situações, verifica-se um certo grau de sobreposição e duplicação que pode, e deve, ser racionalizado e simplificado a fim de reduzir os encargos administrativos que recaem sobre os armadores, bem como a fim de racionalizar os esforços desenvolvidos pelas administrações marítimas dos Estados-Membros. (3) A maior parte dos Estados-Membros já combina vistorias obrigatórias para a exploração segura de serviços regulares de navios ro-ro de passageiros com outros tipos de vistorias e inspeções, sempre que possível, nomeadamente com vistorias pelo Estado de bandeira e inspeções pelo Estado do porto. A fim de reduzir ainda mais as atividades de inspeção e maximizar o tempo em que o navios podem ser comercialmente explorados, os navios sujeitos a inspeções pelo Estado do porto devem, por conseguinte, ser transferidos para a Diretiva 2009/16/CE, devendo o âmbito de aplicação da presente diretiva ser limitado aos navios que prestam serviços regulares de navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade entre portos situados no seio de um Estado-Membro ou entre um porto situado num Estado-Membro e um porto situado num Estado terceiro em que a bandeira do navio seja idêntica à do Estado-Membro em causa. 2 3 Diretiva 2009/16/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2009, relativa à inspeção de navios pelo Estado do porto (JO L 131 de , p. 57). COM(2015) /16 nb/cm/mjb 6

7 (4) O conceito de "Estado de acolhimento" foi introduzido pela Diretiva 1999/35/CE do Conselho 4 a fim de facilitar a cooperação com Estados terceiros antes do alargamento da União de Este conceito deixou de ser considerado pertinente, pelo que deve ser suprimido. (5) A Diretiva 1999/35/CE estabelece que os Estados de acolhimento devem efetuar, uma vez de 12 em 12 meses, uma vistoria específica e uma vistoria durante um serviço regular. Embora o objetivo deste requisito tenha sido o de garantir que estas duas vistorias são efetuadas com um determinado intervalo entre elas, o balanço de qualidade realizado no âmbito do Programa REFIT demonstrou que tal nem sempre acontece. A fim de eliminar a ambiguidade desse requisito e assegurar um nível de segurança comum, deve esclarecer-se que as duas inspeções anuais devem ser realizadas a intervalos regulares de, aproximadamente, seis meses, desde que a embarcação esteja em exploração. (6) A Diretiva 1999/35/CE faz referência a "vistorias" em vez de a "inspeções". O termo vistoria é utilizado em convenções internacionais para indicar a obrigação dos Estados de bandeira de verificarem a conformidade dos navios com as normas internacionais e, conforme o caso, emitirem ou renovarem certificados. No entanto, o regime especial de inspeção de navios ro- -ro de passageiros e embarcações de alta velocidade não pode ser considerado uma vistoria, não sendo, e não podendo ser, os formulários de inspeção pertinentes considerados como certificados de navegabilidade. Por conseguinte, o termo "vistoria" deve ser substituído por "inspeção" ao fazer referência a vistorias específicas, tal como estabelecido atualmente na Diretiva 1999/35/CE. 4 Diretiva 1999/35/CE do Conselho, de 29 de abril de 1999, relativa a um sistema de vistorias obrigatórias para a exploração segura de serviços regulares de ferries ro-ro e embarcações de passageiros de alta velocidade (JO L 138 de , p. 1) /16 nb/cm/mjb 7

8 (7) A fim de ter em conta a experiência e a evolução a nível internacional, o poder de adotar atos em conformidade com o artigo 290.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia deve ser delegado na Comissão no que respeita à exclusão de alterações dos instrumentos internacionais do âmbito de aplicação desta diretiva, se necessário, e à atualização dos requisitos técnicos. É particularmente importante que a Comissão proceda a consultas adequadas durante os trabalhos preparatórios, inclusive ao nível de peritos, e que essas consultas sejam conduzidas de acordo com os princípios estabelecidos no Acordo Interinstitucional "Legislar Melhor", de 13 de abril de A fim de assegurar a igualdade de participação na preparação dos atos delegados, o Parlamento Europeu e o Conselho recebem todos os documentos ao mesmo tempo que os peritos dos Estados-Membros, tendo os peritos dessas instituições acesso sistemático às reuniões dos grupos de peritos da Comissão que tratam da preparação dos atos delegados. (8) A Diretiva 2009/16/CE deve ser alterada a fim de assegurar a manutenção do teor e frequência das inspeções a navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade. Por conseguinte, as disposições específicas aplicáveis às inspeções e verificações de navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade em serviço regular elegíveis para efeitos de inspeções pelo Estado do porto devem ser transferidas para a Diretiva 2009/16/CE. (9) Tendo em conta o ciclo completo de acompanhamento das visitas da Agência Europeia da Segurança Marítima, a Comissão deve avaliar a aplicação da presente diretiva, o mais tardar [sete anos a contar da data referida no artigo 17.º, n.º 1, segundo parágrafo], e apresentar um relatório ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre o mesmo assunto. Os Estados-Membros devem cooperar com a Comissão para recolher todas as informações necessárias a esta avaliação. (9-A) Seria desproporcionado e desnecessário impor a obrigação de transpor a presente diretiva aos Estados-Membros que não tenham portos marítimos no seu território. (10) A fim de aumentar a coerência e a clareza jurídicas e tendo em conta o número de alterações em causa, a Diretiva 1999/35/CE deve ser revogada, devendo a Diretiva 2009/16/CE ser alterada em conformidade, 14362/16 nb/cm/mjb 8

9 ADOTARAM A PRESENTE DIRETIVA: Artigo 1.º Âmbito de aplicação 1. A presente diretiva aplica-se a navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade a) que operem em serviço regular entre um porto situado num Estado-Membro e um porto situado num Estado terceiro em que a bandeira do navio seja idêntica à do Estado- -Membro em questão; ou b) que efetuem viagens domésticas em serviço regular em zonas marítimas em que os navios da classe A possam operar, em conformidade com o artigo 4.º da Diretiva 2009/45/CE do Parlamento Europeu e do Conselho 5. 1-A. A presente diretiva não se aplica aos navios ro-ro de passageiros e às embarcações de passageiros de alta velocidade abrangidos pelo âmbito de aplicação da Diretiva 2009/16/CE. 2. Os Estados-Membros podem aplicar a presente diretiva aos navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade que operem em serviço regular em viagens domésticas em zonas marítimas distintas das referidas no n.º 1, alínea b). 5 Diretiva 2009/45/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 6 de maio de 2009, relativa às regras e normas de segurança para os navios de passageiros (JO L 163 de , p. 1) /16 nb/cm/mjb 9

10 Artigo 2.º Definições Para efeitos da presente diretiva, entende-se por: (1) "Navio ro-ro de passageiros", um navio equipado de forma a permitir o embarque e desembarque diretos em marcha de veículos rodoviários ou ferroviários que transporte mais de 12 passageiros; (2) "Embarcação de passageiros de alta velocidade", uma embarcação conforme definida na regra X da Convenção SOLAS de 1974, na sua versão atualizada, que transporte mais de 12 passageiros; (3) "Convenção SOLAS de 1974", a Convenção Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar de 1974, bem como os seus protocolos e alterações, na sua versão atualizada; (4) "Código das Embarcações de Alta Velocidade", o Código Internacional para a Segurança das Embarcações de Alta Velocidade constante da Resolução MSC 36(63), de 20 de maio de 1994, do Comité de Segurança Marítima da OMI, ou o Código Internacional para a Segurança das Embarcações de Alta Velocidade, de 2000 (Código HSC de 2000), constante da Resolução MSC.97(73), de dezembro de 2000, do Comité de Segurança Marítima da OMI, na sua versão atualizada; 4-A) "HSSC", as orientações da OMI relativas às vistorias no âmbito do sistema harmonizado de vistoria e certificação, na sua versão atualizada; (5) "Serviço regular", uma série de travessias efetuadas por um navio ro-ro de passageiros ou por uma embarcação de passageiros de alta velocidade por forma a servir o tráfego entre os mesmos dois ou mais portos, ou uma série de viagens de ou para o mesmo porto sem escalas intermédias: a) segundo um horário publicado, ou b) com uma regularidade ou frequência tais que constituam uma série manifestamente sistemática; (6) "Zona marítima", uma zona ou rota marítima, consoante o caso, incluída numa lista estabelecida nos termos do artigo 4.º da Diretiva 2009/45/CE; 14362/16 nb/cm/mjb 10

11 (7) "Certificados": a) para os navios ro-ro de passageiros e as embarcações de passageiros de alta velocidade utilizados em viagens internacionais, os certificados de segurança emitidos em conformidade com a Convenção SOLAS de 1974 ou com o Código das Embarcações de Alta Velocidade e respetivas alterações, juntamente com os registos de equipamento pertinentes em anexo; b) para os navios ro-ro de passageiros e as embarcações de passageiros de alta velocidade utilizados em viagens domésticas, os certificados de segurança emitidos em conformidade com a Diretiva 2009/45/CE, juntamente com os registos de equipamento pertinentes em anexo; (8) "Administração do Estado de bandeira", as autoridades competentes do Estado cuja bandeira o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação de passageiros de alta velocidade está autorizado a arvorar; (9) "Viagem doméstica", uma viagem em zonas marítimas de um porto de um Estado-Membro para o mesmo ou outro porto desse Estado-Membro; (11) "Companhia", a organização ou pessoa que tiver concordado em assumir todos os deveres e responsabilidades impostos pelo Código Internacional de Gestão da Segurança (ISM) ou, nos casos em que não se aplica o capítulo IX da Convenção SOLAS, o proprietário do navio ro-ro de passageiros ou da embarcação de passageiros de alta velocidade ou qualquer outra organização ou pessoa, nomeadamente o gestor do navio ou o afretador em casco nu, que tiver assumido perante o proprietário a responsabilidade pela exploração do navio ro-ro de passageiros ou da embarcação de passageiros de alta velocidade; (12) "Inspetor", um agente administrativo do setor público ou outra pessoa, devidamente autorizado pela autoridade competente do Estado-Membro para efetuar as inspeções previstas na presente diretiva e responsável perante essa autoridade competente e que satisfaça os critérios mínimos especificados no anexo XI da Diretiva 2009/16/CE /16 nb/cm/mjb 11

12 Artigo 3.º Inspeções prévias ao início da exploração 1. Antes da entrada em exploração de um navio ro-ro de passageiros ou de uma embarcação de passageiros de alta velocidade num serviço regular abrangido pela presente diretiva, os Estados-Membros devem realizar uma inspeção prévia ao início da exploração, consistindo na: a) Verificação da conformidade com os requisitos previstos no anexo I; b) Inspeção, em conformidade com o anexo II, a fim de se certificarem de que o navio ro- -ro de passageiros ou a embarcação em causa satisfaz os requisitos necessários para a exploração segura de um serviço regular. 2. [...] 3. A inspeção prévia ao início da exploração deve ser efetuada por um inspetor. 4. Sempre que tal lhes for solicitado por um Estado-Membro, as companhias de navegação devem fornecer provas da conformidade com os requisitos constantes do anexo I antecipadamente, mas nunca antes de um mês antes da inspeção prévia ao início da exploração /16 nb/cm/mjb 12

13 Artigo 4.º Exceções à obrigação de realizar uma inspeção prévia ao início da exploração -1. Se tiver sido realizada uma inspeção prévia ao início da exploração, os Estados-Membros podem conceder isenções relativamente a determinadas obrigações ou procedimentos que constem dos anexos I e II e sejam pertinentes para qualquer vistoria anual pelo Estado de bandeira, ou inspeção, que tenha sido realizada nos seis meses anteriores e durante a qual tenham sido seguidos os procedimentos e orientações pertinentes aplicáveis a vistorias, especificadas no HSSC, ou procedimentos destinados a alcançar o mesmo objetivo. Os Estados-Membros transferem as informações relevantes para a base de dados das inspeções, em conformidade com o artigo 10.º. 1. Quando um navio ro-ro de passageiros ou uma embarcação de passageiros de alta velocidade for efetuar outro serviço regular, o novo Estado-Membro deve ter em conta as inspeções e vistorias anteriormente efetuadas em relação a esse navio ro-ro de passageiros ou a essa embarcação de passageiros de alta velocidade no que diz respeito à exploração num serviço regular anterior abrangido pela presente diretiva. Se o novo Estado-Membro considerar que essas inspeções e vistorias anteriores são satisfatórias e que são válidas para as novas condições de exploração, as inspeções e vistorias previstas no artigo 3.º, n.º 1, não precisam de ser efetuadas antes da entrada em exploração no novo serviço regular do navios ro-ro de passageiros ou da embarcação de passageiros de alta velocidade. 2. A pedido de uma companhia, os Estados-Membros podem confirmar antecipadamente que concordam com a validade das inspeções e vistorias anteriores para as novas condições de exploração. 3. Nos casos em que, devido a circunstâncias imprevistas, se tiver de substituir rapidamente um navio ro-ro de passageiros ou uma embarcação de passageiros de alta velocidade para garantir a continuidade do serviço e o n.º 1 não for aplicável, o Estado-Membro pode autorizar o navio ro-ro ou a embarcação de passageiros a começar a operar desde que: a) Nenhuma inspeção visual nem verificação de documentos suscite suspeitas de que o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação não preenche os requisitos necessários a uma exploração segura; e b) O Estado-Membro complete, no prazo de um mês, a inspeção prévia ao início da exploração nos termos do artigo 3.º, n.º /16 nb/cm/mjb 13

14 Artigo 5.º Inspeções regulares 1. Os Estados-Membros devem efetuar, uma vez de 12 em 12 meses: a) Uma inspeção, em conformidade com o anexo II, e b) Uma inspeção durante um serviço regular, nunca antes de decorridos quatro meses, mas o mais tardar oito meses após a inspeção a que se refere a alínea a). A referida inspeção deve abranger os aspetos enumerados no anexo III e aspetos suficientes referidos nos anexos I e II, segundo o critério profissional do inspetor, a fim de assegurar que o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação de passageiros de alta velocidade continua a preencher todos os requisitos necessários a uma exploração segura. Em conformidade com o artigo 3.º, uma inspeção prévia ao início da exploração deve ser considerada uma inspeção para efeitos da alínea a). 2. A inspeção referida na alínea a) do n.º 1 pode, à discrição do Estado-Membro, ser realizada ao mesmo tempo que, ou em conjunto com, a inspeção ou vistoria anual pelo Estado de bandeira em que tenham sido seguidos os procedimentos e orientações pertinentes aplicáveis às vistorias, conforme especificado na HSSC, ou procedimentos destinados a alcançar o mesmo objetivo. 3. Os Estados-Membros devem efetuar uma inspeção em conformidade com o anexo III de cada vez que um navios ro-ro de passageiros ou uma embarcação de passageiros de alta velocidade seja objeto de reparações, alterações ou modificações de grande importância ou quando tenha havido mudança de companhia armadora ou transferência de classe. Contudo, em caso de mudança de companhia armadora, ou de transferência de classe, o Estado-Membro, após tomar em conta as inspeções anteriormente efetuadas em relação a esse navio ro-ro de passageiros ou essa embarcação de passageiros de alta velocidade, e na medida em que a exploração segura do navio ou da embarcação não seja afetada por essa mudança ou transferência, pode dispensar o navio ro-ro ou a embarcação de passageiros da inspeção exigida no presente número /16 nb/cm/mjb 14

15 Artigo 6.º Notificação e relatório da inspeção 1. Uma vez concluída a inspeção realizada em conformidade com a presente diretiva, o inspetor deve redigir um relatório de inspeção nos termos do anexo IX da Diretiva 2009/16/CE. 2. As informações contidas no relatório devem ser comunicadas à base de dados das inspeções prevista no artigo 10.º. Deve ser fornecida ao comandante do navio uma cópia desse relatório. Artigo 7.º Correção de anomalias, proibição de partida e suspensão da inspeção 1. Os Estados-Membros devem assegurar que todas as anomalias confirmadas ou detetadas pelas inspeções efetuadas em conformidade com a presente diretiva são corrigidas. 2. Caso as anomalias representem um perigo manifesto para a segurança ou a saúde, ou representem um perigo imediato para a vida, o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação de passageiros de alta velocidade, a sua tripulação e os passageiros, os Estados-Membros devem assegurar que o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação de passageiros de alta velocidade é objeto de uma decisão de proibição de partida. Deve ser fornecida ao comandante do navio uma cópia da decisão de proibição de partida. 3. A proibição de partida é mantida até que a causa do perigo tenha sido eliminada ou até o Estado-Membro decidir que o navio pode, dentro de determinadas condições, sair para o mar ou retomar a operação sem riscos para a segurança e a saúde dos passageiros ou da tripulação, ou sem riscos para o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação de passageiros de alta velocidade ou outros navios. 4. Se uma anomalia na aceção do n.º 2 não puder ser rapidamente corrigida no porto onde tiver sido confirmada ou detetada, o Estado-Membro pode autorizar que o navio prossiga para um estaleiro de reparação apropriado onde possa ser rapidamente corrigida a anomalia /16 nb/cm/mjb 15

16 5. Em circunstâncias excecionais, quando as condições gerais de um navio ro-ro de passageiros ou embarcação de passageiros de alta velocidade não respeitarem manifestamente as normas, o Estado-Membro pode suspender a inspeção desse navio ro-ro de passageiros ou embarcação de passageiros de alta velocidade até que a companhia tome as medidas necessárias para garantir que o navio ro-ro de passageiros ou embarcação de passageiros de alta velocidade já não representa um perigo imediato para a vida da sua tripulação e dos seus passageiros ou cumpre as normas pertinentes das convenções internacionais aplicáveis. 6. Sempre que o Estado-Membro suspender a inspeção em conformidade com o n.º 5, o navio ro-ro de passageiros ou embarcação de passageiros de alta velocidade deve ser automaticamente objeto de uma decisão de proibição de partida. A decisão de proibição de partida deve ser revogada quando a inspeção for retomada e concluída com êxito e quando as condições previstas no n.º 3 do presente artigo e no artigo 9.º, n.º 2, forem satisfeitas. 7. Para reduzir o congestionamento do porto, o Estado-Membro pode autorizar a deslocação de um navio ro-ro de passageiros ou embarcação de passageiros de alta velocidade objeto de uma decisão de proibição de partida para outra parte do porto, desde que sejam garantidas as condições de segurança. O risco de congestionamento do porto não pode, contudo, constituir motivo a considerar nas decisões de proibição de partida ou revogação da decisão. As autoridades ou organismos portuários devem facilitar a estada destes navios. Artigo 8.º Direito de recurso 1. A companhia tem o direito de recorrer de uma decisão de proibição de partida tomada pelo Estado-Membro. O recurso não suspende a decisão de proibição de partida, a menos que sejam concedidas medidas provisórias em conformidade com o direito nacional. Os Estados- -Membros estabelecem e mantêm vias de recurso apropriadas para o efeito, em conformidade com o direito nacional. 2. A autoridade do Estado-Membro informa o comandante do navio ro-ro de passageiros ou da embarcação de passageiros de alta velocidade objeto de uma decisão de proibição de partida do direito de recurso, bem como dos procedimentos aplicáveis. Sempre que, em consequência de recurso, seja revogada ou alterada uma decisão de proibição de partida, os Estados- -Membros devem proceder, sem demora, à retificação das informações publicadas na base de dados das inspeções prevista no artigo 10.º /16 nb/cm/mjb 16

17 Artigo 9.º Despesas 1. Caso a inspeção referida nos artigos 3.º e 5.º confirme ou detete anomalias que justifiquem a proibição de partida, todas as despesas relacionadas com a inspeção serão suportadas pela companhia. 2. A decisão de proibição de partida só é revogada contra pagamento integral ou constituição de garantia suficiente de reembolso das despesas. Artigo 10.º Base de dados das inspeções 1. A Comissão cria, mantém e atualiza a base de dados das inspeções, que irá conter todas as informações exigidas para a aplicação do regime de inspeções previsto na presente diretiva, o qual assenta na base de dados das inspeções referida no artigo 24.º da Diretiva 2009/16/CE. 2. Os Estados-Membros asseguram que as informações relacionadas com as inspeções realizadas em conformidade com a presente diretiva, incluindo sobre anomalias e decisões de proibição de partida, são transferidas para a base de dados das inspeções logo que o relatório da inspeção seja concluído ou que a ordem de proibição de partida seja revogada. No que diz respeito às informações, as disposições do anexo III da Diretiva 2009/16/CE aplicam-se mutatis mutandis. 3. Os Estados-Membros asseguram que as informações transferidas para a base de dados das inspeções sejam validadas, no prazo de 72 horas, para efeitos de publicação. 4. A Comissão assegura que a base de dados das inspeções possibilita extrair quaisquer dados pertinentes relativos à aplicação da presente diretiva com base nos dados das inspeções fornecidos pelos Estados-Membros /16 nb/cm/mjb 17

18 5. Os Estados-Membros têm acesso a todas as informações registadas na base de dados das inspeções que sejam pertinentes para a aplicação do regime de inspeção da presente diretiva e da Diretiva 2009/16/CE. Artigo 11.º Sanções Os Estados-Membros devem estabelecer um sistema de sanções a aplicar em caso de infração às disposições nacionais adotadas nos termos da presente diretiva e tomar todas as medidas necessárias para assegurar a aplicação dessas sanções. As sanções previstas devem ser efetivas, proporcionadas e dissuasoras. Artigo 12.º Procedimento de alteração 1. A Comissão está habilitada a adotar atos delegados nos termos do artigo 13.º, que alteram os anexos a fim de ter em conta os progressos alcançados a nível internacional, em particular no seio da OMI, e melhorar as suas especificações técnicas à luz da experiência adquirida. 2. Em circunstâncias excecionais, devidamente justificadas por uma análise adequada da Comissão, e a fim de evitar uma ameaça séria e inaceitável para a segurança marítima, a saúde, as condições de vida ou de trabalho a bordo ou o meio marinho, bem como para evitar incompatibilidades com a legislação marítima da União, a Comissão está habilitada a adotar atos delegados nos termos do artigo 13.º, que alteram a presente diretiva para que não se aplique, para efeitos da presente diretiva, nenhuma alteração aos instrumentos internacionais a que se refere o artigo 2.º /16 nb/cm/mjb 18

19 Artigo 13.º Exercício da delegação 1. O poder de adotar atos delegados referido no artigo 12.º é conferido à Comissão nas condições estabelecidas no presente artigo. 2. O poder de adotar atos delegados referido no artigo 12.º é conferido à Comissão por um prazo de sete anos, a contar de [JO: inserir a data de entrada em vigor da presente diretiva]. A Comissão elabora um relatório sobre a delegação de poderes pelo menos nove meses antes do final do prazo de sete anos. A delegação de poderes é tacitamente prorrogada por prazos de igual duração, salvo se o Parlamento Europeu ou o Conselho a tal se opuserem até três meses antes do final de cada prazo. 3. A delegação de poderes referida no artigo 12.º pode ser revogada em qualquer momento pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho. A decisão de revogação põe termo à delegação dos poderes nela especificados. A decisão de revogação produz efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia ou de uma data posterior nela especificada. A decisão de revogação não afeta os atos delegados já em vigor. 4. Antes de adotar um ato delegado, a Comissão consulta os peritos designados por cada Estado- -Membro de acordo com os princípios estabelecidos no Acordo Interinstitucional "Legislar Melhor", de 13 de abril de Assim que adotar um ato delegado, a Comissão notifica-o simultaneamente ao Parlamento Europeu e ao Conselho. 6. Os atos delegados adotados nos termos do artigo 12.º só entram em vigor se não tiverem sido formuladas objeções pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho no prazo de dois meses a contar da notificação do ato ao Parlamento Europeu e ao Conselho ou se, antes do termo desse prazo, o Parlamento Europeu e o Conselho informarem a Comissão de que não têm objeções a formular. O referido prazo é prorrogado por dois meses por iniciativa do Parlamento Europeu ou do Conselho /16 nb/cm/mjb 19

20 7. Um ato delegado que altere a presente diretiva para que não se apliquem quaisquer alterações dos instrumentos internacionais, em conformidade com o artigo 12.º, n.º 2, deve ser adotado, pelo menos, três meses antes do termo do período estabelecido internacionalmente para a aceitação tácita da alteração em causa ou da data prevista para a entrada em vigor da referida alteração. No período anterior à entrada em vigor desse ato delegado, os Estados-Membros devem abster-se de qualquer iniciativa destinada a integrar a alteração na legislação nacional ou a aplicar a alteração ao instrumento internacional em causa. Artigo 14.º Alterações à Diretiva 2009/16/CE A Diretiva 2009/16/CE é alterada do seguinte modo: (1) No artigo 2.º, são aditados os pontos 25 a 27 com a seguinte redação: "25. "Navio ro-ro de passageiros", um navio equipado de forma a permitir o embarque e desembarque diretos em marcha de veículos rodoviários ou ferroviários que transporte mais de 12 passageiros; 26. "Embarcação de passageiros de alta velocidade", uma embarcação conforme definida na regra 1 do capítulo X da Convenção SOLAS de 1974, na sua versão atualizada, que transporte mais de 12 passageiros; 27. "Serviço regular", uma série de travessias efetuadas por um navio ro-ro de passageiros ou por uma embarcação de passageiros de alta velocidade por forma a servir o tráfego entre os mesmos dois ou mais portos, ou uma série de viagens de ou para o mesmo porto sem escalas intermédias: i) segundo um horário publicado, ou ii) com uma regularidade ou frequência tais que constituam uma série manifestamente sistemática; 14362/16 nb/cm/mjb 20

21 (2) No artigo 3.º, n.º 1, é aditado o seguinte parágrafo: "A presente diretiva aplica-se igualmente às inspeções de navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade realizadas fora de um porto ou fora de um ancoradouro durante um serviço regular, nos termos do artigo 14.º-A."; 2-A) No artigo 13.º, a primeira linha passa a ter a seguinte redação: "Os Estados-Membros asseguram que os navios que são selecionados para inspeção em conformidade com o artigo 12.º sejam submetidos a uma inspeção inicial ou a uma inspeção aprofundada do seguinte modo:" (3) É aditado o seguinte artigo 14.º-A: "Artigo 14.º-A Inspeção de navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade em serviços regulares 1. Os navios ro-ro de passageiros e as embarcações de passageiros de alta velocidade que operem em serviço regular são elegíveis para inspeções de acordo com o prazo e os outros requisitos estabelecidos no anexo [YY]. 2. Ao planearem inspeções de navios ro-ro de passageiros ou embarcações de passageiros de alta velocidade, os Estados-Membros devem ter em devida conta os calendários de exploração e de manutenção do navio ro-ro de passageiros ou da embarcação de passageiros de alta velocidade em causa. 3. Quando um navio ro-ro de passageiros ou uma embarcação de passageiros de alta velocidade tiver sido objeto de inspeção em conformidade com o anexo [YY], a inspeção deve ser registada na base de dados das inspeções e tida em conta para efeitos dos artigos 10.º, 11.º e 12.º e para o cálculo da obrigação de inspeção de cada Estado- -Membro. 4. Os artigos 9.º, n.º 1, 11.º, alínea a), 12.º e 14.º não são aplicáveis aos navios ro-ro de passageiros nem às embarcações de passageiros de alta velocidade em serviços regulares inspecionados nos termos do presente artigo /16 nb/cm/mjb 21

22 5. A autoridade competente assegura que os navios ro-ro de passageiros ou as embarcações de passageiros de alta velocidade sujeitos a inspeção adicional nos termos do artigo 11.º, alínea b), são selecionados para inspeção nos termos do anexo I, parte II, pontos 3-A, alínea c) e 3-B, alínea c). As inspeções realizadas nos termos do presente número não afetam o intervalo de inspeções determinado pelo ponto 2 do anexo [YY]. 6. O inspetor da autoridade competente do Estado do porto pode, durante uma inspeção a um navio ro-ro de passageiros ou a uma embarcação de passageiros de alta velocidade, ser acompanhado por um inspetor do Estado do porto de outro Estado-Membro, na qualidade de observador. Se o navio arvorar bandeira de um Estado-Membro, o Estado do porto convida, se lhe for solicitado, um representante do Estado de bandeira para acompanhar a inspeção na qualidade de observador."; (4) No artigo 15.º, é suprimido o n.º 3. (5) No artigo 16.º, o n.º 1 passa a ter a seguinte redação: "1. Os Estados-Membros devem recusar o acesso aos seus portos e ancoradouros a qualquer navio que: arvore a bandeira de um Estado que, em virtude da sua taxa de imobilização, figure na lista negra, aprovada em conformidade com o memorando de entendimento de Paris com base em informações registadas na base de dados das inspeções e publicada anualmente pela Comissão, e que tenha sido imobilizado mais de duas vezes nos 36 meses anteriores num porto ou ancoradouro de um Estado-Membro ou de um Estado signatário do memorando de entendimento de Paris, ou arvore a bandeira de um Estado que, em virtude da sua taxa de imobilização, figure na lista cinzenta, aprovada em conformidade com o memorando de entendimento de Paris com base em informações registadas na base de dados das inspeções e publicada anualmente pela Comissão, e que tenha sido imobilizado mais de duas vezes nos 24 meses anteriores num porto ou ancoradouro de um Estado-Membro ou de um Estado signatário do memorando de entendimento de Paris /16 nb/cm/mjb 22

23 O primeiro parágrafo não é aplicável nas situações descritas no artigo 21.º, n.º 6. A recusa de acesso é aplicável a partir do momento em que o navio deixe o porto ou ancoradouro em que tiver sido objeto da terceira imobilização e em que tenha sido tomada uma decisão de recusa de acesso.". (6) [...] 6-A) E aditado à Diretiva 2009/16/CE o seguinte Anexo [YY]: "Anexo [YY] Inspeção de navios ro-ro de passageiros e embarcações de passageiros de alta velocidade em serviços regulares 1.1. Antes da entrada em exploração de um navio ro-ro de passageiros ou de uma embarcação de passageiros de alta velocidade num serviço regular abrangidos pela presente diretiva, os Estados-Membros devem realizar uma inspeção, nos termos do artigo 3.º, n.º 1, da Diretiva [XXXX], para garantir que o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação de passageiros de alta velocidade satisfaz os requisitos necessários para a exploração segura de um serviço regular Quando um navio ro-ro de passageiros ou uma embarcação de passageiros de alta velocidade for efetuar outro serviço regular, o novo Estado-Membro tem em conta as inspeções desse navio ro-ro de passageiros ou embarcação de passageiros de alta velocidade realizadas nos oito meses anteriores por um Estado-Membro no que diz respeito à exploração num serviço regular anterior abrangido pela presente diretiva; sempre que o novo Estado-Membro considere que as inspeções anteriores são pertinentes para as novas condições de exploração e que tenham sido cumpridos os requisitos necessários à exploração segura de um serviço regular, não será necessário realizar as inspeções previstas no n.º 1.1. antes do início da exploração do navio ro-ro de passageiros ou da embarcação de passageiros de alta velocidade no novo serviço regular /16 nb/cm/mjb 23

24 1.3. Nos casos em que, devido a circunstâncias imprevistas, se tiver de substituir rapidamente um navio ro-ro de passageiros ou uma embarcação de passageiros de alta velocidade para garantir a continuidade do serviço e o n.º 1.2. não for aplicável, o Estado-Membro pode autorizar o navio ou a embarcação de passageiros a começar a operar desde que: a) Nenhuma inspeção visual nem verificação de documentos suscite suspeitas de que o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação de passageiros de alta velocidade não preenche os requisitos necessários a uma exploração segura; e b) O Estado-Membro complete, no prazo de um mês, a inspeção prevista no artigo 3.º, n.º 1 da Diretiva [XXXX]. 2. Os Estados-Membros realizam uma vez por ano, nunca antes de decorridos quatro meses, mas o mais tardar oito meses após a última inspeção: a) Uma inspeção nos termos do anexo II da Diretiva [XXXX] e do Regulamento 428/2010 da Comissão, quando aplicável; e b) Uma inspeção durante um serviço regular. A referida inspeção deve incluir os aspetos enumerados no anexo III da Diretiva [XXXX] e aspetos suficientes referidos nos anexos I e II da Diretiva [XXXX], segundo o critério profissional do inspetor, a fim de assegurar que o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação de passageiros de alta velocidade continua a preencher todos os requisitos necessários a uma exploração segura. 3. Quando um navio ro-ro de passageiros ou uma embarcação de passageiros de alta velocidade não tiver sido objeto de uma inspeção nos termos do n.º 2, o navio ro-ro de passageiros ou a embarcação de passageiros de alta velocidade são considerados de Prioridade I. 4. Uma inspeção nos termos do n.º 1.1. é considerada uma inspeção para efeitos do n.º 2, alínea a) do presente anexo." 14362/16 nb/cm/mjb 24

25 Artigo 15.º Revogação É revogada a Diretiva 1999/35/CE. As remissões para a diretiva revogada devem entender-se como sendo feitas para a presente diretiva e ser lidas nos termos do quadro de correspondência constante do anexo IV. Artigo 16.º Revisão A Comissão procede à avaliação da aplicação da presente diretiva e apresenta os resultados dessa avaliação ao Parlamento Europeu e ao Conselho, o mais tardar [inserir: sete anos após a data a que se refere o artigo 17.º, n.º 1, segundo parágrafo]. Artigo 17.º Transposição 1. Os Estados-Membros aprovam e publicam, até [inserir: 36 meses após a sua entrada em vigor], as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento à presente diretiva. Os Estados-Membros devem comunicar imediatamente à Comissão o texto dessas disposições. Aplicam essas disposições a partir de [inserir: 36 meses após a data de entrada em vigor]. Quando os Estados-Membros aprovarem essas disposições, estas devem incluir uma referência à presente diretiva ou ser acompanhadas dessa referência aquando da sua publicação oficial. As modalidades dessa referência são aprovadas pelos Estados-Membros. 2. Os Estados-Membros comunicam à Comissão o texto das principais disposições de direito interno que adotarem nas matérias reguladas pela presente diretiva /16 nb/cm/mjb 25

26 2-A. Os Estados-Membros que não têm portos marítimos e que podem verificar que, do total dos navios que fazem escala anualmente durante o período de três anos precedentes nos seus portos fluviais, menos de 5 % são navios abrangidos pela presente diretiva, não são obrigados a transpor a presente diretiva. Os Estados-Membros que não têm portos marítimos comunicam à Comissão, o mais tardar até à data da transposição da presente diretiva, o número total de embarcações e o número total de navios que fizeram escala nos seus portos durante o período de três anos acima referido, e informam a Comissão de qualquer alteração subsequente desses números. Artigo 18.º Entrada em vigor A presente diretiva entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. Artigo 19.º Destinatários Os destinatários da presente diretiva são os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Parlamento Europeu O Presidente Pelo Conselho O Presidente 14362/16 nb/cm/mjb 26

27 ANEXO I AO ANEXO ANEXO 1 REQUISITOS ESPECÍFICOS APLICÁVEIS AOS NAVIOS EXPLORADOS EM SERVIÇOS REGULARES (a que se referem os artigos 3.º e 5.º) Deverá verificar-se o cumprimento dos seguintes aspetos: 1. São fornecidas ao comandante, antes da largada do navio ro-ro de passageiros ou da embarcação de passageiros de alta velocidade, informações adequadas sobre a disponibilidade de sistemas costeiros de orientação náutica e outros sistemas de informação que o assistam na condução segura das viagens e que o comandante utiliza os sistemas de orientação náutica criados pelos Estados-Membros; 2. São aplicadas as disposições pertinentes dos pontos 2 a 6 da Circular 699 do Comité de Segurança Marítima, de 17 de julho de 1995, sobre orientações revistas para as instruções de segurança aos passageiros; 3. É afixada, em local facilmente acessível, uma tabela com a organização do serviço a bordo, que contenha: a) A escala de serviço no mar e no porto; e b) O número máximo de horas de trabalho ou o número mínimo de horas de repouso exigidas para os marítimos de quarto; 4. O comandante não se vê impossibilitado de tomar as decisões que, no seu critério profissional, considere necessárias para a segurança da navegação e da operação do navio, em especial em condições de mau tempo e mar agitado; 5. O comandante mantém um registo das atividades e incidentes de navegação importantes para a segurança da navegação; 14362/16 nb/cm/mjb 27 ANEXO I AO

28 6. Qualquer avaria ou deformação permanente nas portas do casco ou na chaparia do casco que lhe está associada que possa afetar a integridade do navio ou da embarcação de passageiros e quaisquer anomalias nos dispositivos de tranca dessas portas são prontamente comunicadas à administração do Estado de bandeira e ao Estado do porto e prontamente corrigidas a contento de ambos; 7. Está disponível, antes da largada do navio ro-ro de passageiros ou da embarcação de passageiros de alta velocidade, um plano de viagem atualizado. Para preparar o plano de viagem devem ter-se plenamente em conta as orientações estabelecidas na Resolução A.893(21) da Assembleia da OMI, de 25 de novembro de 1999, sobre orientações para os planos de viagem; 8. São comunicadas aos passageiros e disponibilizadas em modalidades acessíveis a pessoas com dificuldades de visão as informações gerais disponíveis a bordo respeitantes aos serviços e assistência a idosos e deficientes /16 nb/cm/mjb 28 ANEXO I AO

29 ANEXO II AO ANEXO ANEXO 2 PROCEDIMENTOS PARA INSPEÇÕES (a que se referem os artigos 3.º e 5.º) 1. As inspeções devem garantir que estão satisfeitas as prescrições obrigatórias emitidas por ou em nome do Estado de bandeira, especialmente as relativas à construção, subdivisão e estabilidade, maquinaria e instalações tecnológicas, carregamento, estabilidade, proteção contra incêndios, número máximo de passageiros, telecomunicações e navegação, meios de salvação e transporte de mercadorias perigosas. Para o efeito, as inspeções devem incluir: o arranque do gerador de emergência, a inspeção da iluminação de emergência, a inspeção da fonte de energia de emergência para as instalações radioelétricas, o ensaio da instalação sonora para comunicações públicas, um exercício de combate a incêndios, incluindo a demonstração da capacidade de utilização do equipamento de bombeiro, o funcionamento da bomba de incêndio de emergência com duas mangueiras ligadas ao coletor, o ensaio dos comandos remotos de paragem de emergência do abastecimento de combustível às caldeiras e máquinas principais e auxiliares e dos ventiladores, o ensaio dos comandos à distância e locais de encerramento das válvulas de borboleta contra incêndios, o ensaio dos sistemas de alarme e deteção de incêndios, o ensaio do encerramento das portas corta-fogo, 14362/16 nb/cm/mjb 29 ANEXO II AO

30 o funcionamento das bombas de esgoto, o encerramento das portas das anteparas estanques nos postos de manobra locais e à distância, uma demonstração de que os elementos-chave da tripulação conhecem o plano de luta contra as de avarias, o arriamento de pelo menos um barco salva-vidas e uma baleeira salva-vidas, o arranque e ensaio dos seus sistemas de propulsão e governo e a sua recuperação da água para a posição de estiva a bordo, a verificação de que todas as baleeiras e barcos salva-vidas correspondem ao inventário, o ensaio dos aparelhos de governo principal e auxiliar do navio ou embarcação. 2. [...] 3. As inspeções deverão incidir na familiarização e eficiência dos membros da tripulação no que respeita aos procedimentos de segurança, aos procedimentos de emergência, à manutenção, aos métodos de trabalho, à segurança dos passageiros, aos procedimentos na ponte e às operações relacionadas com a carga e os veículos. Deve ser verificada a capacidade dos marítimos de compreenderem e, quando necessário, darem ordens e instruções na língua comum de trabalho registada no diário de bordo do navio. Devem ser verificadas as provas documentais de que os membros da tripulação seguiram com êxito uma formação especial, em particular: formação em controlo de multidões, formação de familiarização, formação no domínio da segurança, para o pessoal que presta assistência direta aos passageiros nos espaços a estes reservados, em especial aos passageiros idosos e deficientes, em situações de emergência, e 14362/16 nb/cm/mjb 30 ANEXO II AO