MICROECONOMIA. Aulas Práticas. Paulo Gonçalves

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1 MICROECONOMIA Aulas Práticas Paulo Gonçalves

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7 Direito e Economia são áreas que se complementam Without the rule of law, including the rights of property and the enforceability of contracts, the growth miracle of capitalism, indeed capitalism itself, might not have been possible. William J. Baumol, The Free-Market Innovation Machine (2001) Actividade Legislativa avaliação de impacto de novas medidas legislativas / avaliação normativa das Leis Cfr. Guia de Avaliação de Impacto Normativo, livro coordenado pelo Prof. Carlos Blanco de Morais Cfr. Estudos de Avaliação de Impacto Normativo realizados pela DGPJ Direcção Geral da Política de Justiça Cfr. Impact Assessment Guidelines da CE ( _en.pdf) When the rules of the game prove unsuitable for victory, the gentlemen of England change the rules. British socialist and Labor Party chairman HAROLD LASKI

8 Avaliação de Impacto de novas medidas legislativas Alguns dos principais Problemas que levam o Estado a intervir na economia resultam das Falhas de Mercado (externalidades; bens públicos; monopólio natural e abuso de poder de mercado; assimetria de informação e selecção adversa; risco moral) vs Falhas de Estado Na avaliação do impacto de cada opção de política: Problema Objectivos Alternativas ou Opções Consequências Trade-Offs (e escolha da melhor opção) Importância da Análise Económica

9 Aplicação: Acções de Indeminização por incumprimento da legislação de concorrência Problema ausência de um enquadramento legal efectivo que promova acções de indemnização por incumprimento da legislação de concorrência, levadas a cabo pelos agentes económicos privados (consumidores e empresas); Objectivos assegurar a compensação integral pelos danos causados; aumentar o efeito dissuasor e a certeza jurídica; aumentar o acesso à justiça; reforçar a utilização eficiente do sistema judicial; assegurar o level playing field; reduzir os custos (de litigância, administrativos e de implementação); reduzir os erros judiciais; Alternativas ou Opções identificaram-se 5 opções de politica, que resultam da intervenção ao nível legislativo e ao nível regulatório (uma das opções consiste em manter a situação actual); Consequências ver próximo slide; Trade-Offs (e escolha da melhor opção) ver próximos slides.

10 Aplicação: Acções de Indeminização por incumprimento da legislação de concorrência

11 Legislação

12 Trade-Offs

13 Direito e Economia são áreas que se complementam Regulação e Direito da Concorrência Falhas de mercado e regulação monopólios naturais e poder de mercado; bens públicos; externalidades; assimetria de informação, etc. Restrições à concorrência e Lei da Concorrência conluio e acordos horizontais entre empresas; operações de concentração; práticas de exclusão da concorrência (i) AdC detecta cartel (concertação de preços) de 5 empresas farmacêuticas, em concursos públicos hospitalares; (ii) CE proibiu a aquisição da GDP pela EDP; (iii) CE multa Microsoft por violação das regras europeias da concorrência (práticas restritivas da concorência). When you ask me about bureaucracy, I say, Oh, I am for it. How could I eat otherwise? Edward burling, cofounder of the Washington, D.C., law firm Covington & Burling

14 Regulação e antitrust

15 Direito e Economia são áreas que se complementam Litigância acções judiciais de indemnização por danos acordos extra-judiciais How are earnings? Not bad: seven times legal fees. Charles Tillinghast Jr., CEO, Trans World Airline

16 Litigância

17 Direito e Economia são áreas que se complementam Desenho de Contratos Why are lawyers involved in negotiating disputes and deals at all? ( ) [Lawyers] bear primary responsibility for translating into legally recognizable concepts the parties preliminary understanding of their deal. In addition, legal drafting involves identifying and allocating ancillary risks that the clients may not have considered but that can have significant distributive consequences. Robert H. Mnookin, Beyond Winning Negotiating to create value in deals and disputes (2000)

18 Contratos

19 Direito e Economia são áreas que se complementam Estratégia Legal das Empresas Visando a criação de barreiras à entrada e/ou expansão dos concorrentes no mercado Impacto assimétrico sobre a empresa incumbente e sobre empresas que pretendem entrar no mercado Por razões de segurança, os novos parques de armazenagem de combustíveis deverão respeitar regras muito mais exigentes do que as que se aplicam aos parques já construídos impacto assimétrico sobre empresa incumbente e sobre novas empresas Inquérito da CE ao Sector Farmacêutico The laws of economics explain how people make money. But another kind of law written by legislatures, bureaucracies, and courts often determines who gets what share. Savvy business leaders who understand this follow what I call the First Law of Business. Make the rules or your rivals will. Richard Shell, Make the Rules or Your Rivals Wil (2004)

20 Aplicação: Inquérito da CE ao Sector Farmacêutico (8/7/09) Direitos de Propriedade Intelectual (IPR) ou Patentes e trade-off Eficiência Dinâmica vs Eficiência Estática Investimento/Volume de Negócios da Industria Farmacêutica (período ): cerca de 17% em actividades de I&D e cerca de 23% em actividades promocionais e marketing Patentes e IPR como elementos essenciais de promoção da inovação, permitindo que as empresas recuperem os investimentos em I&D e sejam recompensadas pela inovação Trade-off eficiência dinâmica vs eficiência estática e duração óptima das patentes

21 Aplicação: Inquérito da CE ao Sector Farmacêutico (8/7/09) Estratégias das empresas farmacêuticas para adiar a entrada no mercado dos produtores de genéricos: Clusters de Patentes Litigância Acordos extra-judiciais e pagamentos aos produtores de genéricos Intervenção junto das autoridades de regulação nacionais Gestão estratégica do ciclo de vida dos medicamentos