REGULAMENTO (UE) N.º /.. DA COMISSÃO. de XXX

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1 COMISSÃO EUROPEIA Bruxelas, XXX COMP A3/JW/vn [ ](2013) XXX draft REGULAMENTO (UE) N.º /.. DA COMISSÃO de XXX relativo à aplicação dos artigos 107.º e 108.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia aos auxílios de minimis (Texto relevante para efeitos do EEE) PT PT

2 REGULAMENTO (UE) N.º /.. DA COMISSÃO de XXX relativo à aplicação dos artigos 107.º e 108.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia aos auxílios de minimis (Texto relevante para efeitos do EEE) A COMISSÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n.º 994/98 do Conselho, de 7 de maio de 1998, relativo à aplicação dos artigos 92.º e 93.º do Tratado que institui a Comunidade Europeia a determinadas categorias de auxílios estatais horizontais 1, nomeadamente o artigo 2.º, n.º 1, Tendo publicado um projeto do presente regulamento 2, Após consulta do Comité Consultivo em matéria de auxílios estatais, Considerando o seguinte: (1) O Regulamento (CE) n.º 994/98 confere à Comissão poderes para fixar num regulamento um limiar abaixo do qual se considera que as medidas de auxílio não preenchem todos os critérios enunciados no artigo 107.º, n.º 1, do Tratado, pelo que não são abrangidas pelo procedimento de notificação previsto no artigo 108.º, n.º 3, do Tratado. (2) A Comissão aplicou os artigos 107.º e 108.º do Tratado e, em especial, clarificou em numerosas decisões a noção de auxílio na aceção do artigo 107.º, n.º 1, do Tratado. A Comissão enunciou igualmente a sua política relativa a um limiar de minimis abaixo do qual se pode considerar não ser aplicável o artigo 107.º, n.º 1, inicialmente na sua comunicação relativa aos auxílios de minimis 3 e, posteriormente, no Regulamento (CE) n.º 69/2001 da Comissão, de 12 de janeiro de 2001, relativo à aplicação dos artigos 87.º e 88.º do Tratado CE aos auxílios de minimis 4 e no Regulamento (CE) n.º 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87.º e 88.º do Tratado aos auxílios de minimis 5. À luz da experiência adquirida na aplicação do Regulamento (CE) n.º 1998/2006, afigura-se oportuno rever algumas das condições estabelecidas nesse regulamento 1998/2006 e proceder à sua substituição. (3) À luz da experiência adquirida pela Comissão na aplicação do Regulamento (CE) n.º 1998/2006 convém manter o limiar de euros para o montante de auxílio de minimis que cada empresa pode receber de um Estado-Membro, durante um período de três anos. Este limiar continua a ser necessário para garantir que quaisquer medidas JO L 142 de , p. 1. xxx JO C 68 de , p. 9. JO L 10 de , p. 30. JO L 379 de , p. 5. PT 2 PT

3 abrangidas pelo presente regulamento não têm qualquer efeito sobre o comércio entre Estados-Membros e/ou não falseiam ou ameaçam falsear a concorrência. (4) Para efeito das regras relativas à concorrência estabelecidas no Tratado e para efeito do presente regulamento, entende-se por empresa qualquer entidade que desenvolva uma atividade económica, independentemente do seu estatuto legal e da forma como é financiada 6. O Tribunal de Justiça estabeleceu 7 que as entidades jurídicas que são controladas (numa base jurídica ou de facto) pela mesma entidade devem ser consideradas como uma empresa. Por este motivo, uma empresa, um grupo de empresas ou uma associação podem ser considerados como constituindo uma empresa para efeito da aplicação da regra de minimis. (5) A fim de ter em conta a reduzida dimensão média das empresas ativas no setor do transporte rodoviário de mercadorias, convém fixar o limiar de euros para transportadores rodoviários de mercadorias por conta de outrem. Tendo em conta a sobrecapacidade no setor do transporte rodoviário de mercadorias e os objetivos da política de transportes em matéria de congestionamento rodoviário e transporte de mercadorias, bem como a reduzida dimensão média das empresas ativas no setor do transporte rodoviário de mercadorias, o auxílio à aquisição de veículos de transporte rodoviário de mercadorias por transportadores rodoviários de mercadorias por conta de outrem deve ser excluído do âmbito de aplicação do presente regulamento. Tendo em vista o desenvolvimento do setor dos transportes rodoviários de passageiros, já não se justifica aplicar um limiar inferior a este setor. A prestação de um serviço integrado em que o transporte efetivo constitui apenas um elemento, como serviços de mudanças, serviços postais ou de mensagens ou serviços de recolha e tratamento de resíduos, não deve ser considerada como um serviço de transporte. (6) Tendo em conta as regras especiais aplicáveis aos setores da produção primária de produtos agrícolas, da pesca e da aquicultura e o risco de que montantes de auxílio inferiores ao limite máximo previsto no presente regulamento possam preencher os critérios estabelecidos no artigo 107.º, n.º 1, do Tratado, o presente regulamento não deve ser aplicável a esses setores. (7) Tendo em conta as semelhanças entre a transformação e comercialização de produtos agrícolas, por um lado, e de produtos não agrícolas, por outro, o presente regulamento deve aplicar-se à transformação e comercialização de produtos agrícolas, desde que se encontrem reunidas determinadas condições. As atividades na exploração agrícola necessárias para a preparação dos produtos para a primeira venda, como a colheita, ceifa e debulha de cereais ou o acondicionamento de ovos, ou a primeira venda a revendedores ou transformadores não devem ser consideradas, neste contexto, como transformação e comercialização. O Tribunal de Justiça estabeleceu 8 que, a partir do momento em que a União tenha adotado uma regulamentação que institui uma organização comum de mercado num determinado setor da agricultura, os Estados- Membros devem abster-se de adotar qualquer medida suscetível de prejudicar a sua aplicação ou de nela introduzir exceções. Por esta razão, o presente regulamento não deve aplicar-se aos auxílios cujo montante é definido com base no preço ou na quantidade dos produtos adquiridos ou colocados no mercado. Também não deve ser Processo C-222/04, Ministero dell Economica e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze SpA et al., Coletânea 2006, p. I-289. Processo C-382/99 Países Baixos/Comissão, Coletânea 2002, p. I Processo C-456/00 França/Comissão, Coletânea 2002, p. I PT 3 PT

4 aplicado ao apoio subordinado à condição de ser partilhado com os produtores primários. (8) O presente regulamento não deve aplicar-se aos auxílios de minimis à exportação nem aos auxílios de minimis que favoreçam a produção nacional em detrimento de produtos importados. Não deve em especial aplicar-se aos auxílios que financiem a criação e funcionamento de uma rede de distribuição noutros países. Os auxílios destinados a cobrir os custos da participação em feiras comerciais ou os custos de estudos ou serviços de consultoria necessários para o lançamento de um novo produto ou de um produto já existente num novo mercado não constituem, em princípio, auxílios à exportação. (9) O presente regulamento não deve aplicar-se às empresas em dificuldade, uma vez que não é adequado conceder apoio financeiro a empresas em dificuldade fora de um plano de reestruturação e que há dificuldades associadas à determinação do equivalentesubvenção bruto do auxílio concedido às empresas deste tipo. A fim de garantir a segurança jurídica, convém estabelecer critérios claros que não exijam uma avaliação de todas as especificidades da situação de uma empresa para determinar se uma empresa é considerada em dificuldade para efeitos do presente regulamento. (10) O período relevante de três anos deve ser apreciado em termos de base móvel, ou seja, para cada nova concessão de um auxílio de minimis tem de ser determinado o montante total de auxílios de minimis concedidos durante o exercício financeiro em causa, bem como durante os dois exercícios financeiros anteriores. (11) Se as empresas exercem atividades em setores excluídos do âmbito de aplicação do presente regulamento, bem como noutros setores ou atividades, o presente regulamento deve aplicar-se a esses outros setores ou atividades, desde que os Estados-Membros assegurem, através de meios adequados como a separação das atividades ou a distinção dos custos, que as atividades nos setores excluídos não beneficiam do auxílio de minimis. O mesmo princípio deve aplicar-se sempre que as empresas operem em setores em que são aplicáveis limiares de minimis inferiores. Se não for possível assegurar que as atividades exercidas nos setores em que são aplicáveis limiares de minimis inferiores beneficiam apenas de auxílios de minimis até esses limiares inferiores, deve ser aplicado o limiar mais baixo a todas as atividades da empresa. (12) O presente regulamento deve estabelecer regras que asseguram que não é possível evadir as intensidades máximas de auxílio estabelecidas em regulamentos específicos ou em decisões da Comissão. Deve prever igualmente regras de cumulação claras e fáceis de aplicar. (13) O presente regulamento não exclui a possibilidade de uma medida poder não ser considerada um auxílio estatal na aceção do artigo 107.º, n.º 1, do Tratado, com base noutros critérios para além dos previstos no presente regulamento, por exemplo, devido ao facto de a medida ser conforme ao princípio do operador numa economia de mercado ou de a medida não envolver a transferência de recursos estatais. (14) Para efeito da transparência, igualdade de tratamento e controlo efetivo, o presente regulamento deve aplicar-se apenas aos auxílios de minimis relativamente aos quais é possível calcular com precisão, ex ante, o seu equivalente-subvenção bruto, sem necessidade de proceder a uma avaliação de risco. Este cálculo preciso pode, por exemplo, ser efetuado no que se refere às subvenções, bonificações de juros, isenções fiscais sujeitas a limites ou outros atos que prevejam um limite máximo que pode PT 4 PT

5 garantir que o limiar aplicável não é ultrapassado. O facto de prever um limite máximo significa que, enquanto o montante preciso do auxílio não for ou ainda não for conhecido, o Estado-Membro tem de assumir que esse montante é igual ao limite máximo, a fim de assegurar que várias medidas de auxílio em conjunto não excedem o limiar estabelecido no presente regulamento e que se aplicam as regras em matéria de cumulação. (15) Para efeito da transparência, igualdade de tratamento e a correta aplicação do limiar de minimis, todos os Estados-Membros devem aplicar o mesmo método de cálculo. A fim de simplificar esse cálculo, é conveniente que o montante dos auxílios concedidos sob uma forma distinta da subvenção pecuniária seja convertido no seu equivalentesubvenção bruto. O cálculo do equivalente-subvenção dos tipos de auxílios transparentes que não sejam subvenções e dos auxílios a desembolsar em diversas prestações implica a utilização das taxas de juro prevalecentes no mercado aquando da concessão do auxílio. Para efeitos de uma aplicação uniforme, transparente e simples das regras em matéria de auxílios estatais, deve considerar-se que as taxas de mercado aplicáveis para efeitos do presente regulamento são as taxas de referência, tal como definidas na Comunicação da Comissão sobre a revisão do método de fixação das taxas de referência e de atualização 9. (16) Os auxílios incluídos em empréstimos devem ser considerados auxílios de minimis transparentes, desde que o equivalente-subvenção bruto tenha sido calculado com base nas taxas de juro de mercado prevalecentes na data de concessão. A fim de simplificar o tratamento dos pequenos empréstimos de curta duração, o presente regulamento deve prever uma clara disposição que seja fácil de aplicar e que tenha em conta tanto o montante do empréstimo como a sua duração. Com base na experiência da Comissão, os empréstimos que não excedam de euros, com uma duração não superior a cinco anos e garantidos por garantias reais que cubram, pelo menos, 50 % do empréstimo podem ser considerados como tendo um equivalente-subvenção bruto igual ao limiar de minimis. (17) Os auxílios incluídos em injeções de capital não devem ser considerados auxílios de minimis transparentes, salvo se o montante total da injeção de capital público for inferior ao limiar de minimis. Os auxílios incluídos em medidas de financiamento de risco, tal como referidas nas [as novas orientações relativas ao financiamento do risco], não devem ser considerados auxílios de minimis transparentes, salvo se a medida em causa fornecer, a cada empresa visada, um montante de capital não superior ao limiar de minimis. (18) Os auxílios incluídos em garantias devem ser considerados transparentes se o equivalente-subvenção bruto tiver sido calculado com base nos prémios de limiar de admissibilidade automática estabelecidos na Comunicação da Comissão para o respetivo tipo de empresa. Por exemplo, para as pequenas e médias empresas, a Comunicação da Comissão relativa à aplicação dos artigos 87.º e 88.º do Tratado CE aos auxílios estatais sob forma de garantias 10 estabelece níveis de prémio anual acima dos quais uma garantia estatal seria considerada como não constituindo um auxílio. A fim de simplificar o tratamento das garantias de curta duração que garantem um empréstimo relativamente pequeno, o presente regulamento deve prever uma clara disposição que seja fácil de aplicar e que tenha em conta tanto o montante do 9 10 JO C 14 de , p. 6. JO C 155 de , p. 10. PT 5 PT

6 empréstimo subjacente como a duração da garantia. Este limiar não deve aplicar-se às garantias que acompanham transações subjacentes que não constituem um empréstimo, como as garantias sobre operações de capital. Com base na experiência da Comissão, as garantias cuja parte garantida do empréstimo subjacente não exceder euros e com uma duração não superior a cinco anos podem ser consideradas como tendo um equivalente-subvenção bruto não superior ao limiar de minimis. (19) Na sequência de notificação por um Estado-Membro, a Comissão pode determinar se uma medida, que não consista numa subvenção, empréstimo, garantia, injeção de capital ou medida de financiamento de risco, conduz a um equivalente-subvenção bruto que não ultrapassa o limiar de minimis, podendo, por conseguinte, beneficiar do disposto no presente regulamento. (20) A Comissão tem o dever de assegurar a observância das regras em matéria de auxílios estatais e, em especial, que os auxílios concedidos ao abrigo da regra de minimis respeitem as condições a ela subjacentes. Em conformidade com o princípio da cooperação estabelecido no artigo 4.º, n.º 3, do Tratado da União Europeia, os Estados-Membros devem facilitar esta cooperação, criando as ferramentas necessárias para assegurar que o montante total dos auxílios de minimis concedidos a uma mesma empresa no âmbito da regra de minimis não ultrapassa o limite autorizado global. (21) Antes de conceder qualquer auxílio de minimis, os Estados-Membros devem verificar que o limiar de minimis não será ultrapassado pelo novo auxílio de minimis e que são cumpridas todas as outras condições do presente regulamento. (22) A fim de garantir que os Estados-Membros dispõem de dados exatos, fiáveis e completos para assegurar que, ao conceder um novo auxílio de minimis, o limiar aplicável no que respeita à empresa em causa não é ultrapassado, os Estados-Membros devem ser obrigados a criar um registo central de auxílios de minimis que contenha informações sobre todos os auxílios de minimis concedidos por qualquer autoridade nesse Estado-Membro. Os Estados-Membros devem ser livres na conceção do seu registo e na decisão sobre o mecanismo adequado para o estabelecer em conformidade com a sua estrutura constitucional e administrativa, desde que assegurem que o registo permite a todas as autoridades públicas no Estado-Membro verificar o montante do auxílio de minimis recebido por cada empresa. A fim de dar aos Estados-Membros um prazo suficiente para estabelecer um tal registo, este só deve ser obrigatório após três anos. No caso de um auxílio transparente financiado a partir do orçamento da UE e concedido pelo Estado-Membro através de um mandato outorgado a uma organização internacional, ao Banco de Investimento Europeu, ao Fundo de Investimento Europeu, a um organismo de direito público ou a um organismo de direito privado investido de uma missão de serviço público, o Estado-Membro pode exigir-lhes que estabeleçam uma lista de beneficiários, podendo a informação ser então incluída no registo. (23) Enquanto um Estado-Membro não tiver criado um registo central cobrindo um período de três anos, o Estado-Membro deve informar a empresa em causa do montante do auxílio de minimis concedido e do seu caráter de minimis, fazendo referência ao presente regulamento. Além disso, antes de conceder este tipo de auxílio, o Estado- Membro em causa deve obter da empresa uma declaração relativa à existência de outros auxílios de minimis abrangidos pelo presente regulamento ou por outros regulamentos de minimis durante o exercício financeiro em causa e os dois exercícios financeiros anteriores. (24) A fim de permitir à Comissão controlar a aplicação do presente regulamento e identificar as potenciais distorções da concorrência, os Estados-Membros devem ser PT 6 PT

7 obrigados a fornecer as informações de base sobre os montantes concedidos em conformidade com o presente regulamento numa base anual. No entanto, se todos os dados exigidos nos relatórios forem disponibilizados publicamente pelo Estado- Membro, este não deve ser obrigado a apresentar um relatório à Comissão. (25) À luz da experiência da Comissão e, em especial, da frequência com que é necessário normalmente rever a política em matéria de auxílios estatais, o período de aplicação do presente regulamento deve ser limitado. No caso de a vigência do presente regulamento chegar ao seu termo sem ter sido prorrogada, os Estados-Membros devem dispor de um período de adaptação de seis meses em relação aos regimes de auxílios de minimis que eram abrangidos pelo presente regulamento, ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1.º Âmbito de aplicação 1. O presente regulamento é aplicável aos auxílios concedidos a empresas de todos os setores, com exceção dos: (a) auxílios concedidos a empresas que desenvolvem atividades nos setores da pesca e da aquicultura, abrangidos pelo Regulamento (CE) n.º 104/2000 do Conselho 11 ; (b) auxílios concedidos a empresas que desenvolvem atividades de produção primária de produtos agrícolas; (c) auxílios concedidos a empresas que desenvolvem atividades de transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos seguintes casos: i) sempre que o montante do auxílio for fixado com base no preço ou na quantidade dos produtos adquiridos junto de produtores primários ou colocados no mercado pelas empresas em causa, ii) sempre que o auxílio esteja subordinado à condição de ser total ou parcialmente repercutido nos produtores primários; (d) (e) (f) auxílios concedidos a atividades relacionadas com a exportação para países terceiros ou Estados-Membros, nomeadamente os auxílios concedidos diretamente em função das quantidades exportadas, da criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou de outras despesas correntes atinentes às atividades de exportação; auxílios subordinados à utilização de produtos nacionais em detrimento de produtos importados; auxílios concedidos a empresas em dificuldade, tal como definidas no artigo 2.º, alínea d). 2. Se uma empresa exerce atividades nos setores referidos nas alíneas a), b) ou c) do primeiro parágrafo, bem como em setores abrangidos pelo âmbito de aplicação do presente regulamento, o presente regulamento é apenas aplicável aos auxílios concedidos em relação a esses setores ou atividades, desde que os Estados-Membros 11 JO L 17 de , p. 22. PT 7 PT

8 assegurem, através de meios adequados como a separação das atividades ou a distinção dos custos, que as atividades nos setores excluídos não beneficiam do auxílio de minimis concedido ao abrigo do presente regulamento. Artigo 2.º Definições Para efeitos do presente regulamento, entende-se por: (a) (b) (c) (d) «produtos agrícolas», os produtos enumerados no anexo I do Tratado, com exceção dos produtos da pesca e da aquicultura enumerados no anexo I do Regulamento (UE) n.º [ainda não adotado; ver proposta da Comissão COM(2011) 416] que estabelece a organização comum de mercado no setor dos produtos da pesca e da aquicultura; «transformação de produtos agrícolas», qualquer operação efetuada num produto agrícola que resulte num produto que é igualmente um produto agrícola, com exceção das atividades realizadas nas explorações agrícolas, necessárias para a preparação de um produto animal ou vegetal para a primeira venda; «comercialização de produtos agrícolas», a detenção ou a exposição com vista à venda, colocação à venda, entrega ou qualquer outra forma de colocação no mercado, exceto a primeira venda de um produtor primário a revendedores ou transformadores e qualquer atividade de preparação de um produto para essa primeira venda. A venda por um produtor primário aos consumidores finais será considerada comercialização quando efetuada em instalações específicas reservadas a tal fim; «empresa em dificuldade», uma empresa que reúne as seguintes condições: [precisar os «critérios rígidos», tal como definidos atualmente no ponto 10 das Orientações comunitárias relativas aos auxílios estatais de emergência e à reestruturação a empresas em dificuldade ou nas novas orientações relativas aos auxílios de emergência e à reestruturação] Artigo 3.º Auxílios de minimis 1. Considera-se que os auxílios não preenchem todos os critérios estabelecidos no artigo 107.º, n.º 1, do Tratado, pelo que estão isentos da obrigação de notificação prevista no artigo 108.º, n.º 3, do Tratado, se reunirem as condições estabelecidas nos n. os 2 a 8 do presente artigo e nos artigo 4.º e 5.º 2. O montante total dos auxílios de minimis concedidos por um Estado-Membro a uma empresa não pode exceder euros, durante um período de três exercícios financeiros. O montante total do auxílio de minimis concedido por um Estado-Membro a qualquer transportador rodoviário de mercadorias por conta de outrem não deve exceder euros, durante um período de três exercícios financeiros e não deve ser utilizado para a aquisição de veículos de transporte rodoviário de mercadorias. 3. Se uma empresa efetua operações de transporte rodoviário de mercadorias por conta de outrem e outras atividades às quais se aplica o limiar de euros, o limiar de PT 8 PT

9 euros deve ser aplicável à empresa, desde que os Estados-Membros assegurem, através de meios adequados como a separação das atividades ou a distinção dos custos, que as atividades no setor do transporte rodoviário de mercadorias não beneficiam de um auxílio superior a euros e que nenhum auxílio de minimis é utilizado para a aquisição de veículos de transporte rodoviário de mercadorias. 4. O auxílio de minimis é concedido no momento em que o direito legal de receber o auxílio é conferido à empresa ao abrigo do regime jurídico nacional aplicável. 5. Os limiares estabelecidos no n.º 2 são aplicáveis qualquer que seja a forma dos auxílios de minimis ou o seu objetivo e independentemente de os auxílios concedidos pelo Estado-Membro serem financiados, no todo ou em parte, por recursos da União. O período de três anos financeiros deve ser determinado com base nos exercícios financeiros utilizados pela empresa no Estado-Membro em causa. 6. Os limiares fixados no n.º 2 devem ser expressos em termos de subvenção pecuniária. Todos os valores utilizados devem ser montantes brutos, isto é, antes da dedução de impostos ou outros encargos. Sempre que um auxílio for concedido sob uma forma distinta da subvenção, o montante do auxílio será o seu equivalentesubvenção bruto. O valor dos auxílios desembolsáveis em várias prestações será o seu valor descontado reportado ao momento da concessão. A taxa de juro a utilizar para efeitos de desconto é a taxa de referência aplicável no momento da concessão. 7. Sempre que o montante global dos auxílios de minimis concedidos ao abrigo do presente regulamento a uma empresa ultrapassar o limiar estabelecido no n.º 2, esse montante não pode beneficiar do presente regulamento, mesmo no que se refere à fração que está abaixo desse limiar. 8. No caso de concentrações ou aquisições, todos os auxílios de minimis concedidos anteriormente a qualquer uma das empresas devem ser tidos em conta ao determinar se qualquer novo auxílio de minimis concedido à nova empresa ou à empresa adquirente ultrapassar o limiar. Se uma empresa se dividir em duas ou mais empresas separadas, o auxílio de minimis concedido antes dessa divisão deve ser atribuído na íntegra a cada uma das novas empresas. No entanto, se as empresas puderem demonstrar, através de meios adequados como a separação das atividades ou a distinção dos custos, que o montante do auxílio a considerar deve ser concedido a cada empresa com base nas atividades às quais foi concedido o auxílio de minimis, o auxílio pode ser repartido em conformidade. Artigo 4.º Cálculo do equivalente-subvenção bruto 1. O presente regulamento aplica-se exclusivamente aos auxílios relativamente aos quais é possível calcular com precisão, ex ante, o equivalente-subvenção bruto do auxílio, sem ser necessário proceder a uma avaliação de risco («auxílios transparentes»). Em especial, as medidas de auxílio referidas nos n. os 2 a 6 devem ser consideradas como auxílios transparentes. 2. Os auxílios incluídos nos empréstimos devem ser considerados como auxílios de minimis transparentes se for utilizada qualquer uma das duas seguintes metodologias: PT 9 PT

10 (a) (b) O empréstimo não excede euros (ou euros no caso de transportadores rodoviários de mercadorias), tem uma duração não superior a cinco anos e é garantido por garantias reais que cobrem, pelo menos, 50 % do empréstimo. Se o empréstimo apenas representar menos que esse montante e/ou for concedido por um período inferior a cinco anos, o equivalentesubvenção bruto desse empréstimo deve ser calculado como uma percentagem do limiar aplicável previsto no artigo 3.º, n.º 2. O equivalente-subvenção bruto foi calculado com base na taxa de referência aplicável no momento da concessão. 3. Os auxílios incluídos em injeções de capital não devem ser considerados auxílios de minimis transparentes, salvo se o montante total da injeção de capital público for inferior ao limiar de minimis. 4. Os auxílios incluídos em medidas de financiamento de risco não devem ser considerados auxílios de minimis transparentes, salvo se a medida em causa fornecer, a cada empresa visada, um montante de capital não superior ao limiar de minimis. 5. Os auxílios incluídos em garantias devem ser tratados como auxílios de minimis transparentes se for utilizada qualquer uma das três seguintes metodologias: (a) A parte garantida do empréstimo subjacente não excede euros (ou euros no caso de transportadores rodoviários de mercadorias) e a duração da garantia não excede cinco anos. Se a parte garantida do empréstimo subjacente apenas representar menos que esse montante e/ou a garantia concedida for por um período inferior a cinco anos, o equivalente-subvenção bruto dessa garantia deve ser calculado como uma percentagem do limiar aplicável previsto no artigo 3.º, n.º 2. (b) (c) O equivalente-subvenção bruto foi calculado com base nos prémios de limiar de admissibilidade automática estabelecidos na Comunicação da Comissão 12. Antes de ser implementada, a metodologia destinada a calcular o equivalentesubvenção bruto das garantias tinha sido aceite na sequência da sua notificação à Comissão ao abrigo de um regulamento adotado pela Comissão em matéria de auxílios estatais, e a metodologia aprovada aborda expressamente o tipo de garantias e o tipo de transações subjacentes em causa no contexto da aplicação do presente regulamento. 6. Os auxílios incluídos noutros instrumentos devem ser considerados auxílios de minimis transparentes, desde que o instrumento preveja um limite que garanta que o limiar aplicável não é ultrapassado. Artigo 5.º Cumulação 1. Os auxílios de minimis concedidos ao abrigo do presente regulamento podem ser cumulados com os auxílios de minimis concedidos ao abrigo do Regulamento (UE) n.º 360/ , até aos limiares definidos nesses regulamento. Podem ser cumulados Atual Comunicação da Comissão relativa à aplicação dos artigos 87.º e 88.º do Tratado CE aos auxílios estatais sob forma de garantias, JO C 155 de , p. 10. JO L 114 de , p. 8. PT 10 PT

11 com auxílios de minimis ao abrigo de outros regulamentos de minimis até ao limiar previsto no artigo 3.º, n.º Os auxílios de minimis não podem ser cumulados com auxílios estatais relativos aos mesmos custos elegíveis ou financiamento, se dessa cumulação resultar uma intensidade de auxílio superior à fixada, em função das circunstâncias específicas de cada caso, num regulamento de isenção por categoria ou numa decisão adotada pela Comissão. Artigo 6.º Controlo e relatórios 1. Os Estados-Membros devem criar um registo central de auxílios de minimis. O registo central deve conter informações sobre o beneficiário, a data de concessão e o equivalente-subvenção bruto de cada medida de auxílio de minimis concedida por uma autoridade desse Estado-Membro. O registo deve conter informações completas sobre todas as medidas de minimis concedidas a partir de 1 de janeiro de Enquanto um Estado-Membro não tiver estabelecido um registo central cobrindo um período de três anos, deve ser aplicável o n.º 3 no que respeita a esse Estado- Membro. 3. Sempre que tencione conceder auxílios de minimis em conformidade com o presente regulamento a uma empresa, o Estado-Membro deve informá-la por escrito do montante potencial do auxílio (expresso em equivalente-subvenção bruto) e do seu caráter de minimis, fazendo referência expressa ao presente regulamento e citando o seu título e referência de publicação no Jornal Oficial da União Europeia. Sempre que um auxílio de minimis nos termos do presente regulamento for concedido a diversas empresas ao abrigo de um regime, sendo concedidos a essas empresas diferentes montantes de auxílios individuais ao abrigo do mesmo regime, o Estado- Membro em causa pode optar por dar cumprimento a esta obrigação informando as empresas de um montante fixo correspondente ao montante máximo de auxílio a conceder ao abrigo do regime. Nesse caso, deve ser utilizado o montante fixo para determinar se o limiar previsto no artigo 3.º, n.º 2, é respeitado. Antes de conceder o auxílio, o Estado-Membro deve obter da empresa em causa uma declaração escrita ou em formato eletrónico relativa à existência de qualquer outro auxílio de minimis recebido ao qual se aplica o presente regulamento ou outros regulamentos de minimis durante os dois exercícios financeiros anteriores e o exercício financeiro em curso. 4. Um Estado-Membro só pode conceder novos auxílios de minimis nos termos do presente regulamento depois de ter verificado que, na sequência de tal concessão, o montante total de auxílios de minimis concedidos à empresa em causa não atinge um nível que ultrapasse os limiares estabelecidos no artigo 3.º, n.º 2, e que são respeitadas todas as condições previstas nos artigos 1.º a 5.º 5. Sempre que um auxílio transparente financiado a partir do orçamento da UE for concedido por um Estado-Membro através de um mandato outorgado a uma organização internacional, ao Banco de Investimento Europeu, ao Fundo de Investimento Europeu, a um organismo de direito público ou a um organismo de direito privado investido de uma missão de serviço público, o Estado-Membro poderá aplicar o seguinte sistema de controlo: A entidade acima referida deve elaborar anualmente e com base nas informações que os intermediários financeiros lhe têm de facultar, uma lista de beneficiários de PT 11 PT

12 auxílio com indicação do equivalente-subvenção bruto recebido por cada um deles. Essa entidade deve enviar essas informações ao Estado-Membro e à Comissão. O Estado-Membro em causa deve incluir essas informações no seu registo central dos auxílios de minimis. Se o Estado-Membro não tiver ainda criado um registo central cobrindo um período de três anos, o Estado-Membro deve transmitir as informações aos beneficiários finais no prazo de três meses a contar da receção das informações procedentes da entidade acima referida e obter uma declaração de cada beneficiário de que o montante total do auxílio de minimis recebido não excede o limiar definido no artigo 3.º, n.º 2. No caso de o limiar definido no artigo 3.º, n.º 2, ser ultrapassado no que respeita a um ou mais beneficiários, o Estado-Membro em causa deve garantir que a medida de auxílio que provoca a ultrapassagem do limiar seja notificada à Comissão ou que o auxílio seja recuperado junto do beneficiário. 6. Os Estados-Membros devem registar e compilar todas as informações relativas à aplicação do presente regulamento. Esses registos devem conter todas as informações necessárias para comprovar que as condições estabelecidas no presente regulamento foram respeitadas. No que se refere aos auxílios de minimis individuais, os registos devem ser conservados por um período de 10 exercícios financeiros subsequentes à data de concessão do auxílio. Devem ser conservados registos relativos a qualquer regime de auxílios de minimis por um período de 10 anos a contar da data em que foi concedido o último auxílio individual ao abrigo de tal regime. Mediante pedido escrito da Comissão, os Estados-Membros devem transmitir-lhe, no prazo de 20 dias úteis ou num prazo mais longo eventualmente indicado nesse pedido, todas as informações que a Comissão entenda necessárias para apreciar o respeito das condições estabelecidas no presente regulamento e, em especial, o montante total de auxílios de minimis, concedidos ao abrigo do presente regulamento e de outros regulamentos de minimis, que tenham sido recebidos por uma determinada empresa. 7. Os Estados-Membros devem apresentar à Comissão um relatório sobre a aplicação do presente regulamento numa base anual. Os relatórios devem incluir, nomeadamente, o montante total dos auxílios de minimis concedidos no Estado- Membro em causa ao abrigo do presente regulamento durante o ano civil anterior. O primeiro relatório deve ser apresentado até 30 de junho de 2017 e abranger o ano civil de Se todos os dados exigidos nos relatórios forem disponibilizados publicamente pelo Estado-Membro, este não deve ser obrigado a apresentar um relatório à Comissão. A Comissão deve publicar, cada ano, uma síntese das informações contidas nos relatórios anuais, incluindo o montante total dos auxílios de minimis concedidos por cada Estado-Membro ao abrigo do presente regulamento. Artigo 7.º Disposições transitórias 1. Deve considerar-se que todos os auxílios de minimis individuais concedidos entre 2 de fevereiro de 2001 e 30 de junho de 2007 e que satisfazem as condições previstas no Regulamento (CE) n.º 69/2001 não preenchem todos os critérios enunciados no artigo 107.º, n.º 1, do Tratado, pelo que estão isentos da exigência de notificação prevista no artigo 108.º, n.º 3, do Tratado. 2. Deve considerar-se que todos os auxílios de minimis individuais concedidos entre 1 de janeiro de 2007 e 30 de junho de 2014 e que satisfazem as condições previstas no PT 12 PT

13 Regulamento (CE) n.º 1998/2006 não preenchem todos os critérios enunciados no artigo 107.º, n.º 1, do Tratado, pelo que estão isentos da exigência de notificação prevista no artigo 108.º, n.º 3, do Tratado. 3. No termo da vigência do presente regulamento, os auxílios de minimis que preencham as condições nele previstas podem ser validamente aplicados por um período adicional de seis meses. Artigo 8.º Entrada em vigor e período de vigência O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. É aplicável no período compreendido entre 1 de janeiro de 2014 e 31 de dezembro de O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em Pela Comissão O Presidente PT 13 PT