REGULAMENTO INTERNO DO CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL

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1 REGULAMENTO INTERNO DO CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL Preâmbulo O regulamento Interno estabelece a organização e funcionamento do CLAS de Monção, adoptando as normas do Decreto-Lei nº 115/2006 de 14 de Junho de 2006, e tendo por base os princípios da participação, da inovação, da integração, da articulação, da subsidiariedade, da igualdade de género, e da parceria e trabalho em rede. Capítulo I Rede Social Artigo 1.º Objecto 1. Este Regulamento rege o processo de organização e funcionamento do Conselho Local de Acção Social de Monção, abreviadamente designado de CLAS de Monção, constituído a 11 de Março de 2003, órgão da Rede Social, ao abrigo da resolução do Conselho de Ministros nº197/97, de 18 de Novembro. Artigo 2.º Rede Social 1 - A Rede Social é uma plataforma de articulação de diferentes parceiros públicos e privados que tem por objectivos: a) Combater a pobreza e a exclusão social e promover a inclusão e coesão sociais; b) Promover o desenvolvimento social integrado; c) Promover um planeamento integrado e sistemático, potenciando sinergias, competências e recursos; d) Contribuir para a concretização, acompanhamento e avaliação dos objectivos do Plano Nacional de Acção para a Inclusão (PNAI); e) Integrar os objectivos da promoção da igualdade de género, constantes do Plano Nacional para a Igualdade (PNI), nos instrumentos de planeamento; f) Garantir uma maior eficácia e uma melhor cobertura e organização do conjunto de respostas e equipamentos sociais ao nível local; g) Criar canais regulares de comunicação e informação entre os parceiros e a população em geral. 2 - A Rede Social assenta no trabalho de parceria alargada, efectiva e dinâmica e visa o planeamento estratégico da intervenção social local, que articula a intervenção dos diferentes agentes locais para o desenvolvimento social. Capítulo II Órgãos da Rede Social Secção I CLAS Artigo 3.º Composição 1. Integram o CLAS de Monção o Presidente da Câmara Municipal e os responsáveis máximos das entidades enunciadas na alínea b) no número 1 do artigo 21º do Decreto-Lei nº 115/2006, nomeadamente: a) Centro Distrital de Segurança Social de Viana do Castelo b) Centro de Saúde Rua da Independência Ed. Souto d el Rei Monção Tel: Fax: redesocial-moncao@portugalmail.pt 1

2 c) Agrupamentos de Escolas, Escola Secundária e Escola Profissional 2. Integram o CLAS de Monção entidades enunciadas na alínea c) do número 1 do artigo 21º do Decreto-Lei nº 115/2006, ou seja os representantes máximos das IPSS com acordos de cooperação. 3. Integram o CLAS de Monção entidades enunciadas na alínea d) do número 1 do artigo 21º do Decreto-Lei nº 115/2006, ou seja os presidentes das Juntas de Freguesia. 4. Podem integrar o CLAS de Monção entidades enunciadas na alínea a) do número 2 do artigo 21º do Decreto-Lei nº 115/2006, as entidades sem fins lucrativos, tais como associações empresariais, associações sindicais, instituições particulares de solidariedade social ou equiparadas, organizações não governamentais, associações de desenvolvimento local, associações humanitárias, associações culturais e recreativas e outras instituições do sector cooperativo e social. 5. Podem integrar o CLAS de Monção entidades enunciadas na alínea b) do número 2 do artigo 21º do Decreto-Lei nº 115/2006, as entidades com fins lucrativos e pessoas dispostas a contribuir de modo relevante para o desenvolvimento social local. 6. Participam no CLAS de Monção, de acordo com o número 3º do artigo 21º do Decreto-Lei nº 115/2006, e sem direito a voto nos plenários, o Núcleo Executivo do CLAS de Monção e outras entidades, estruturas de parceria, com estatuto de convidados ou consultores. Artigo 4.º Competências do Plenário do CLAS de Monção 1. Compete ao CLAS de Monção, as competências inscritas no artigo 26º do Decreto-Lei nº 115/2006: a) Aprovar o seu regulamento interno; b) Constituir o núcleo executivo; c) Criar grupos de trabalho temáticos, sempre que considerados necessários para o tratamento de assuntos específicos; d) Fomentar a articulação entre os organismos públicos e entidades privadas, visando uma actuação concertada na prevenção e resolução dos problemas locais de exclusão social e pobreza; e) Promover e garantir a realização participada do diagnóstico social, do plano de desenvolvimento social e dos planos de acção anuais; f) Aprovar e difundir o diagnóstico social e o plano de desenvolvimento social, assim como os respectivos planos de acção anuais; g) Promover a participação dos parceiros e facultar toda a informação necessária para a correcta actualização do sistema de informação nacional a disponibilizar pelo Instituto da Segurança Social, I. P.; h) Avocar e deliberar sobre qualquer parecer emitido pelo núcleo executivo; i) Tomar conhecimento de protocolos e acordos celebrados entre o Estado, as autarquias, as instituições de solidariedade social e outras entidades que actuem no concelho; j) Apreciar as questões e propostas que sejam apresentadas pelas CSF, ou por outras entidades, e procurar as soluções necessárias mediante a participação de entidades competentes representadas, ou não, no CLAS; l) Avaliar, periodicamente, a execução do plano de desenvolvimento social e dos planos de acção; m) Promover acções de informação e formação e outras iniciativas que visem uma melhor consciência colectiva dos problemas sociais; n) Submeter à decisão das entidades competentes as questões e propostas que não se enquadrem na sua área de intervenção. 2. Compete ao CLAS de Monção, de acordo com o nº2 do artigo 12º do Decreto-Lei nº 115/2006, e mediante proposta das Juntas de Freguesia, constituir Comissões Sociais Inter-freguesias.

3 3. Compete ao CLAS, de acordo com o artigo 40º do Decreto-Lei nº 115/2006, promover relações de parceria entre várias entidades, assumindo um papel de coordenação, monitorização e avaliação destes processos. Artigo 5.º Adesão ao CLAS 1. O processo de adesão ao CLAS de Monção, segue os trâmites do número 1 e número 2 do artigo 22 e dos números 1, 2 e 3 do artigo 23º do Decreto-Lei nº 115/ Todos os representantes das entidades aderentes ao CLAS de Monção, com direito a voto, terão de estar mandatados com poder de decisão para o efeito. Em caso de impossibilidade, o representante da entidade deve delegar competências noutro representante, imbuído de poder de decisão. 3. Obrigatoriamente, no formulário de adesão, as entidades aderentes têm de incluir pelo menos dois endereços de correio electrónico, tendo presente o estabelecido no Decreto-Lei nº 135/99, de 22 de Abril, que aprovou o regime jurídico da modernização da administrativa. Artigo 6.º Direitos e Deveres dos membros do CLAS de Monção 1. Os direitos dos membros do CLAS de Monção cumprem o estipulado no artigo 29º do Decreto-Lei nº 115/2006: a) Estar representado em todas as reuniões plenárias do CLAS; b) Ser informado, pelos restantes membros do CLAS, de todos os projectos, medidas e programas de intervenção social da mesma área territorial; c) Aceder a toda a informação produzida no âmbito das actividades do CLAS. 2. Constituem ainda direitos: a) Votar os Diagnósticos Sociais, os Planos de desenvolvimento Social e os Planos de Acção; b) Apresentar propostas e pedidos de informação, antecipadamente entregues ao Núcleo Executivo, para a composição da agenda do plenário; c) Propor à presidência, assuntos para a inclusão antes da ordem do dia. 3 - Os deveres dos membros do CLAS de Monção cumprem o estipulado no artigo 29º do Decreto- Lei nº 115/2006: a) Informar os restantes parceiros do CLAS acerca de todos os projectos, medidas e programas de intervenção social da mesma área territorial; b) Garantir a permanente actualização da base de dados local; c) Participar activamente na realização e actualização do diagnóstico social, plano de desenvolvimento social e planos de acção; d) Colaborar, mediante disponibilização dos recursos existentes, na elaboração, implementação e concretização do plano de acção. 4. Constituem ainda deveres: a) Comparecer aos plenários e grupos de trabalho a que pertençam; b) Participar nas deliberações dos Plenários para os quais tenha sido convocado. 5. Conforme o previsto no número 3 do artigo 29 do Decreto-Lei nº 115/2006, pode o CLAS de Monção suspender de forma definitiva ou temporária os membros do CLAS de Monção sempre que o seguinte se verificar: a) O membro do CLAS não cumpra os deveres e regulamento interno; b) O membro do CLAS falte injustificadamente a duas das reuniões plenárias no ano; c) O membro do CLAS falte mesmo com justificação a três reuniões plenárias seguidas;

4 6. O Núcleo Executivo é responsável pela instrução da proposta tendo obrigatoriamente de auscultar previamente a entidade em causa; 7. No fim de seis meses da suspensão, a entidade suspensa pode solicitar novo processo de adesão ao CLAS, que será submetido à deliberação desta estrutura. Artigo 7.º Presidência do Conselho Local de Acção Social 1. No cumprimento do número 1 do artigo 24º do Decreto-Lei nº 115/2006, o CLAS é presidido pelo Presidente da Câmara Municipal. 2. De acordo com o número 3 do artigo 24º do Decreto-Lei nº 115/2006, o presidente da Câmara Municipal pode delegar a presidência do CLAS num vereador da Câmara Municipal, sem faculdade de subdelegação. 3. Para além das competências inscritas no número 2 do artigo 24 do Decreto-Lei nº 115/2006, de convocar as reuniões, presidir e dinamizar o plenário, bom como de informar o plenário de todos os pareceres emitidos pelo Núcleo Executivo, compete ao Presidente da Câmara, ou a quem presidir ao plenário: a) Representar o CLAS de Monção, nomeadamente junto do Ministério do Trabalho e da Solidariedade Social e junto das restantes redes sociais de outros concelhos; b) Promover a articulação com a Plataforma Supraconcelhia; c) Assinar as actas, convocatórias, pareceres, declarações; d) Admitir as propostas e informações apresentadas e coloca-las a discussão e votação; e) Tornar público, as deliberações aprovadas pelo plenário; f) Assegurar em geral o cumprimento do regulamento e das deliberações; Artigo 8.º Plenário do CLAS 1. O CLAS de Monção reúne ordinariamente duas vezes por ano em plenário. 2. Participam no plenário, com direito a voto, o Presidente da Câmara Municipal e os responsáveis máximos das entidades aderentes. 3. Participam no plenário, sem direito a voto, os membros do Núcleo Executivo, os representantes de estruturas de parceria concelhia, representantes de projectos e parcerias, com estatuto de convidados, sempre que se considere necessário. 4. O primeiro plenário decorrerá entre Janeiro e Fevereiro e será destinado geralmente, fora dos períodos de elaboração do Plano de Desenvolvimento Social, à avaliação do ano anterior e discussão do plano de acção para o ano em curso. 5. O segundo plenário decorrerá entre Setembro e Outubro dedicado geralmente ao acompanhamento do plano de acção, naquilo que foram os resultados do primeiro semestre e das acções previstas no segundo semestre; e ainda à discussão sobre as grandes prioridades para o plano de acção para o próximo ano. 6. O CLAS de Monção poderá reunir-se extraordinariamente em plenário, por iniciativa do Presidente ou quando solicitado por escrito por um terço dos membros que compõem o plenário. Artigo 9.º Dos Plenários 1. As convocatórias são sempre feitas pela Presidência do CLAS, e remetidas com, pelo menos, quinze dias de antecedência, onde deve constar a ordem de trabalhos e, em anexo, os textos das propostas a apreciar.

5 2. Os trabalhos iniciam-se com a presença da presidência e metade dos membros mais um, ou meia hora após a data inicialmente marcada com qualquer número de elementos. 3. Em caso de deliberações exigirem votações, estas serão sobre a forma de votação nominal, deliberando o CLAS por maioria de votos dos membros presentes e em caso de empate o presidente tem direito a voto de qualidade. 4. Cada entidade membro do plenário tem direito a um voto. 5. Em cada reunião haverá um período de antes da ordem do dia, para análise e discussão de quaisquer assuntos não incluídos na ordem do dia, período esse que não pode exceder trinta minutos. 6. Os membros do CLAS de Monção, que queiram apresentar propostas ao plenário do CLAS de Monção, deverão endereçar antecipadamente ao Núcleo Executivo do CLAS as suas propostas, até 30 dias antes do Plenário, para a elaboração da agenda e sua distribuição. 7. De cada plenário é obrigatoriamente lavrada acta, da qual é enviada uma cópia a cada entidade membro, por correio ou correio electrónico, sendo a mesma formalmente apreciada e aprovada na reunião seguinte. 8. A acta menciona a identificação de todos os membros presentes, a ordem de trabalhos e a indicação das deliberações tomadas por maioria ou unanimidade. Secção I Núcleo Executivo Artigo 10.º Organização e Funcionamento do Núcleo Executivo 1. De acordo com o número 1 do artigo 27º do Decreto-Lei nº 115/2006, o Núcleo Executivo é composto por número impar de elementos, não inferior a três e não superior a sete. 2. Integram obrigatoriamente o Núcleo Executivo do CLAS, de acordo com o número 2 do artigo 27º do Decreto-Lei nº 115/2006, um representante da segurança social, um representante da câmara municipal e um representante das entidades sem fins lucrativos. 3. Os elementos do Número Executivo não abrangidos pelo nº 2 são eleitos pelo CLAS de dois em dois anos. 4. O Núcleo Executivo reunir-se-á mensalmente na primeira quarta-feira do mês, sendo deste redigida uma acta. Artigo 11.º Competências do Núcleo Executivo 1 São competências do Núcleo Executivo do CLAS de Monção, aquelas inscritas no número 1 e 2 do artigo 28º do Decreto-Lei nº 115/2006 a) Elaborar o regulamento interno do CLAS; b) Executar as deliberações do CLAS; c) Elaborar proposta do plano de actividades anual do CLAS e do respectivo relatório de execução; d) Assegurar a coordenação técnica das acções realizadas no âmbito do CLAS; e) Elaborar o diagnóstico social, o plano de desenvolvimento social e os respectivos planos de acção anuais; f) Proceder à montagem de um sistema de informação que promova a circulação de informação entre os parceiros e a população em geral; g) Colaborar na implementação do sistema de informação nacional; h) Dinamizar os diferentes grupos de trabalho que o plenário do CLAS delibere constituir; i) Promover acções de formação para os parceiros, de acordo com as necessidades existentes;

6 j) Acompanhar a execução dos planos de acção anuais; l) Elaborar os pareceres e relatórios solicitados pelo CLAS; m) Estimular a colaboração activa de outras entidades, públicas ou privadas, na prossecução dos fins do CLAS; n) Emitir pareceres sobre candidaturas a programas nacionais ou comunitários fundamentados no diagnóstico social e no plano de desenvolvimento social; o) Emitir pareceres sobre a criação de serviços e equipamentos sociais, tendo em vista a cobertura equitativa e adequada no concelho, assim como o impacte das respostas em matéria de igualdade de género, designadamente na conciliação da vida familiar e da vida profissional. Secção III Grupos Temáticos de Trabalho Artigo 12.º Grupos de trabalho temáticos 1. Os grupos de trabalho temáticos são criados pelo CLAS, em torno de determinado domínio ou problemática, de acordo com a alínea c) do artigo 26º do Decreto-Lei nº 115/2006, sendo dinamizados pelo Núcleo Executivo do CLAS, de acordo com a alínea h) do artigo 28º do mesmo Decreto-Lei. 2. Os grupos de trabalho temáticos são constituídos por agentes locais que comungam preocupações comuns e estão implicados na problemática, oriundos de sectores diversos. 3. Os grupos de trabalho temáticos, em articulação com os mais diversos órgãos da rede social e parceiros do CLAS, participam na elaboração e execução do PDS, Plano de Acção, assegurando desenvolvimento de pesquisa, facilitando a transferência de conhecimento e debate de problemas comuns. 4. Para a devida coordenação do processo, nos grupos de trabalho temáticos o membro representante do Núcleo Executivo do CLAS terá a função de assegurar a devida comunicação entre o grupo de trabalho temático e o Núcleo Executivo. 5. Os grupos de trabalho temáticos podem elaborar propostas de medidas a serem discutidas nos plenários do CLAS de Monção. Capítulo II Disposições Finais Artigo 13.º Pareceres do CLAS 1. É competência do CLAS, em plenário de representantes, avocar e deliberar sobre qualquer parecer emitido pelo Núcleo Executivo. 2. Os projectos de desenvolvimento social, designadamente os desenvolvidos e financiados por entidades públicas, autonomamente ou em parceria, são objecto de parecer prévio, de carácter não vinculativo por parte do CLAS, de acordo com o previsto no artigo 35º do Decreto-Lei nº 115/ A ratificação dos pareceres pelo CLAS de Monção pode ser feita: a) Em reunião plenária de representantes; b) Com recurso ao envio dos pareceres aos parceiros através de correio electrónico, fax ou correio com aviso de recepção, nos termos do disposto número 6, do artigo 22º do Decreto-Lei nº 135/99, na redacção que lhe foi dada pelo Decreto-Lei nº 29/2000, que permite a notificação por qualquer meio que se afigure mais adequado e mais célere, e com o pedido expresso de aprovação/não aprovação sobre a matéria no prazo de 10 dias úteis, sob pena de se considerar os mesmos válidos (Vide artigo 71º, 91º e 99º, nºs 2 e 3 do Código do Procedimento Administrativo).

7 Artigo 14.º Omissões Em tudo o que não esteja previsto no presente regulamento aplicar-se-ão as normas legais em vigor Artigo 15.º Revisão do Regulamento Interno O Presente regulamento pode ser revisto e alterado, por maioria de dois terços dos membros do CLAS presentes no plenário. Artigo 16.º Entrada em Vigor 1. O regulamento entrará em vigor após a sua aprovação em reunião do Plenário de vinte e quatro de Outubro de dois mil e oito. 2. Este regulamento aprovado revoga o anterior.