FAURG FUNDAÇÃO DE APOIO À UNIVERSIDADE DO RIO GRANDE COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO
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- Raquel Madeira Aquino
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1 EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO Nº 003/2013 FAURG OBJETO: PREGÃO ELETRÔNICO PARA A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE AGENCIAMENTO DE VIAGENS, COMPREENDENDO A EMISSÃO, REMARCAÇÃO E CANCELAMENTO DE PASSAGENS AÉREAS, NACIONAIS E INTERNACIONAIS. IMPORTANTE: RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS ATÉ 14/03/2013 8h45min ABERTURA DAS PROPOSTAS: 14/03/2013 8h45min INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS: 14/03/2013 9h FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS: licitação nº JULGAMENTO DAS PROPOSTAS: MENOR PREÇO GLOBAL FAURG FUNDAÇÃO DE APOIO À UNIVERSIDADE DE RIO GRANDE AV. ITÁLIA, KM 08 S/ Nº - CAMPUS CARREIROS RIO GRANDE Fones: (53) / / Fax: (53) Pregoeiro / Coordenador: Karine Cunha Martins karinemartins@faurg.furg.br RESPONSÁVEL: Walter Nunes Oleiro REFERÊNCIA DE TEMPO: Horário de Brasília. 1
2 PREGÃO ELETRÔNICO Nº 003/2013 FAURG A FUNDAÇÃO DE APOIO À UNIVERSIDADE DO RIO GRANDE - FAURG, pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, com autonomia administrativa, financeira e patrimonial, torna público que por meio da utilização de recursos de tecnologia da informação INTERNET, de acordo com as condições estabelecidas neste Edital, nos termos da Lei Federal nº 8.666/1993, Lei Federal nº /2002, Decreto Federal nº 5.450/2005, Lei Complementar nº 123/2006, Decreto Federal nº 6.204/2007, Instrução Normativa nº 07 de 24/08/2012 SLTI / MPOG e suas alterações, bem como legislação correlata, realizará processo licitatório nos termos que seguem: 1. Disposições Preliminares 1.1. O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio da Internet, mediante condições de segurança criptografia e autenticação em todas as suas fases Os trabalhos serão conduzidos por pessoa física capacitada, denominado Pregoeiro, mediante a inserção e monitoramento de dados gerados ou transferidos para o aplicativo Licitações constantes da página eletrônica do Banco do Brasil OBJETO / CRITÉRIO DE JULGAMENTO / CONDIÇÕES GERAIS 2.1. PREGÃO ELETRÔNICO PARA A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE AGENCIAMENTO DE VIAGENS, COMPREENDENDO A EMISSÃO, REMARCAÇÃO E CANCELAMENTO DE PASSAGENS AÉREAS, do tipo MENOR PREÇO GLOBAL, de acordo com as especificações constantes no ANEXO I O prazo de vigência do Contrato será de 12 (doze) meses, contados da data de assinatura do instrumento O valor cotado pelo licitante será dividido pela quantidade total estimada de serviço em 12 (doze) meses, a fim de definir o valor unitário da taxa de agenciamento de viagens a ser cobrada pela Contratada, nos termos do item 5. do Termo de Referência deste Edital. 2
3 3. LOCAL DE ENTREGA O objeto licitado deverá ser entregue de acordo com as especificações do Edital, via ou nas dependências da Contratada. 4. FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS Observado o prazo legal, o fornecedor poderá formular consultas por , fax, ou através do site informando o nº da licitação. 5. RECEBIMENTO E ABERTURA DAS PROPOSTAS E DATA DO PREGÃO O Fornecedor deverá observar as datas e os horários limites previstos para a abertura da proposta, atentando também para a data e horário para início da disputa. 6. REFERÊNCIAS DE TEMPO Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a Sessão Pública observarão, obrigatoriamente, o horário de Brasília e, desta forma, serão registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame. 7. CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO Poderão participar da presente licitação os interessados que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus anexos, no ramo pertinente e compatível com o objeto licitado, observado o disposto no art. 25, 4º do Decreto nº 5.450/ As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei Federal nº 8.666/1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do contrato, ou revogar a licitação. 3
4 7.2 - Estão impedidos de participar de qualquer fase do processo interessados que se enquadrem em uma ou mais situações a seguir: a) estejam constituídos sob a forma de consórcio; b) estejam cumprindo a penalidade de suspensão temporária imposta pela Administração Pública Federal, motivada pelas hipóteses previstas no artigo 88 da Lei Federal nº 8.666/1993; c) sejam declaradas inidôneas em qualquer esfera de Governo; d) estejam em processo de falência, concordata, dissolução ou liquidação; e) estejam enquadrados em uma das hipóteses do art. 9º da Lei Federal nº 8.666/1993. f) estejam em situação irregular perante a Fazenda Federal, INSS e FGTS. 8. REGULAMENTO OPERACIONAL DO CERTAME 8.1 O certame será conduzido pelo Pregoeiro, que terá, em especial, as seguintes atribuições: a) acompanhar os trabalhos da equipe de apoio; b) responder às questões formuladas pelos fornecedores, relativas ao certame; c) abrir as propostas de preços; d) analisar a aceitabilidade das propostas; e) desclassificar as propostas indicando os motivos; f) conduzir os procedimentos relativos aos lances e à escolha da proposta do lance de menor preço; g) verificar a habilitação do proponente classificado em primeiro lugar; h) declarar o vencedor; i) receber, examinar e decidir sobre a pertinência dos recursos; j) elaborar a ata da sessão; k) encaminhar o processo à autoridade superior para homologar e autorizar a contratação; l) convocar o vencedor para assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido; m) abrir processo administrativo para apuração de irregularidade visando à aplicação de penalidades previstas na legislação. 9. CREDENCIAMENTO NO APLICATIVO LICITAÇÕES 9.1 Para acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar do Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal (intransferíveis), obtidas junto às Agências do Banco do Brasil S.A., sediadas no país A chave de identificação e a senha terão validade de 01 (um) ano e poderão ser utilizadas em qualquer Pregão Eletrônico, salvo quando cancelada por solicitação do credenciado ou por iniciativa da FAURG, devidamente justificado. 4
5 9.3. É de exclusiva responsabilidade do usuário o sigilo da senha, bem como o seu uso em qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante O credenciamento do fornecedor e de seu representante legal junto ao sistema eletrônico implica na responsabilidade legal pelos atos praticados e a capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico. 10. PARTICIPAÇÃO A participação no Pregão Eletrônico dar-se-á por meio de digitação da senha pessoal e intransferível do representante credenciado e subsequente encaminhamento da proposta de preços exclusivamente por meio do sistema eletrônico, observados data e horário limites estabelecidos. Obs.: a informação dos dados para acesso deve ser feita na página inicial do site ou opção Sala de Disputa- Acesse Aqui Como requisito para participação no Pregão, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação prevista no Edital Caberá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão. 11. ABERTURA A partir do horário das 9h do dia 14 de março de 2013, previsto no sistema, terá início a sessão pública do Pregão Eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas, passando o Pregoeiro a avaliar a aceitabilidade das propostas Aberta a etapa competitiva, os representantes dos fornecedores deverão estar conectados ao sistema para participar da sessão de lances. A cada lance ofertado o participante será imediatamente informado de seu recebimento e respectivo horário de registro e valor Só serão aceitos lances cujos valores forem inferiores ao último lance que tenha sido anteriormente registrado no sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar. 5
6 11.5. Durante o transcurso da sessão pública, os participantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado. O sistema não identificará o autor dos lances aos demais participantes A etapa de lances da sessão pública será encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrônico, após o qual transcorrerá um período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Facultativamente, o Pregoeiro poderá encerrar a sessão pública mediante encaminhamento de aviso de fechamento iminente dos lances e subsequente transcurso do prazo de trinta minutos, findo o qual será encerrada a recepção de lances. Neste caso, antes de anunciar o vencedor o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contrapropostas diretamente ao proponente que tenha apresentado o lance de menor preço, para que seja obtido preço melhor, bem assim decidir sobre sua aceitação O sistema informará a proposta de menor preço imediatamente após o encerramento da etapa de lances ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo Pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o Pregoeiro verificará a regularidade de situação do autor da proposta, avaliada na forma do Decreto Federal nº 5.450/2005 c/c Lei Federal nº 8.666/93, bem como verificará o cumprimento às demais exigências para a habilitação contidas no Anexo II deste Edital A proposta de preços deverá ter a validade mínima de 30 (trinta) dias O proponente deverá indicar na proposta as exigências para cada item constante no anexo I Homologada a licitação pela autoridade competente, será assinada o Contrato, a servir de referência para as futuras aquisições Se o adjudicatário, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar a Ata de Registro de Preços estará sujeito às penalidades previstas no art. 87 da Lei Federal nº 8.666/1993. Neste caso, o Pregoeiro examinará as ofertas subsequentes e a habilitação dos proponentes, observada a ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital, convocado para negociar redução do preço ofertado e, se for o caso, assinar o Contrato Na elaboração das propostas deverão estar inclusas todas as despesas inerentes ao objeto. 6
7 Constatando o atendimento das exigências fixadas no Edital, o objeto será adjudicado ao autor da proposta ou lance de menor preço. 12. IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados à pregoeira, até três dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço karinemartins@faurg.furg.br Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para o recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá impugnar, na forma eletrônica, o ato convocatório deste Pregão Caberá à pregoeira decidir sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contadas do recebimento da impugnação pelo Pregoeiro. 13. RECURSOS Ao final da sessão, o licitante que desejar recorrer contra decisões do Pregoeiro poderá fazê-lo, manifestando sua intenção através do sistema eletrônico, imediatamente, após a fase competitiva, com o registro da síntese das suas razões, sendo-lhe facultado juntar memoriais no prazo de 03 (três) dias e ficando os demais interessados, desde logo, intimados a apresentar contra-razões em igual prazo, que começará a correr a partir do término do prazo do recorrente Não serão conhecidas as impugnações e os recursos apresentados fora do prazo legal e/ou subscritos por representantes não habilitados legalmente ou não identificados no processo para responder pelo proponente, sendo que a falta de manifestação imediata e motivada importará a preclusão do direito de recurso Não será concedido prazo para recursos sobre assuntos meramente protelatórios ou quando não justificada a intenção de interpor o recurso pelo proponente Os recursos contra decisões do Pregoeiro não terão efeito suspensivo O acolhimento de recursos importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 14. DO CONTRATO 14.1 Homologada a licitação pela autoridade competente, a FAURG confeccionará instrumento de Contrato, cuja minuta encontra-se em anexo, e convocará o vencedor para a assinatura. 7
8 14.2 O licitante vencedor terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da convocação, para efetuar a assinatura do Contrato, prazo que poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, mediante solicitação do licitante vencedor durante o transcurso do prazo referido, devidamente justificada, a ser analisada e aprovada pela FAURG A recusa injustificada do concorrente vencedor em assinar o Contrato dentro do prazo estabelecido, bem como seu descumprimento, poderá sujeitar o licitante às penalidades previstas no item 17.1 deste instrumento e na Lei Federal nº 8.666/ O Contrato poderá ser rescindido pela FAURG nas seguintes hipóteses: a) unilateralmente, nos termos da legislação pertinente, em especial pela ocorrência de uma das hipóteses prevista pelo art. 78 da Lei Federal nº 8.666/93 e alterações; b) amigavelmente, por acordo entre as partes, formalizado por documento fundamentado e assinado pelo Contratante e pelo Contratado; c) judicialmente, nos termos da legislação. 15. DO PAGAMENTO Os pagamentos serão efetuados a cada decêndio (10 dias), de acordo com o somatório dos serviços prestados e dos bilhetes emitidos durante o período, após a apresentação das respectivas faturas/notas fiscais, devidamente atestadas pelo recebedor dos serviços Constatando o CONTRATANTE qualquer divergência ou irregularidade na nota fiscal/fatura de serviços, esta será devolvida à CONTRATADA para as devidas correções e o prazo de pagamento será contado a partir da reapresentação do documento corrigido O pagamento será efetuado através de depósito bancário no Banco do Brasil S.A., ou qualquer outro banco indicado pelo Licitante em sua proposta de preços. 16. FORMA DE PRESTAÇÃO O serviço licitado deverá ser prestado de acordo com as especificações do Edital, a partir do primeiro dia seguinte à assinatura do contrato, permanecendo disponível 24hs (vinte e quatro horas) por dia, durante os 07 (sete) dias da semana O atendimento deverá ser personalizado, com plena disposição de contato via telefone e via . 8
9 16.3. Poderão ser solicitadas passagens para qualquer dia da semana e qualquer horário, dentro do que for conveniente à CONTRATANTE e do que for disponibilizado pelas companhias aéreas Caso seja detectado que os serviços não atendem às especificações do objeto licitado, poderá a CONTRATANTE rejeitá-lo integralmente ou em parte, obrigando-se a CONTRATADA a providenciar a substituição dos serviços não aceitos no prazo de 05 (cinco) dias, sem custos ou alteração dos valores previstos no Contrato. 17. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Aos licitantes que ensejarem o retardamento da execução do certame, não mantiverem a proposta, falharem ou fraudarem na execução do contrato, comportarem-se de modo inidôneo, fizerem declaração falsa ou cometerem fraude fiscal, poderão ser aplicadas, conforme o caso, as seguintes sanções, sem prejuízo da reparação dos danos causados à Administração Pública Federal: a) advertência; b) multas: de mora de 0,5% (zero vírgula cinco por cento) por dia de atraso e compensatória de 20% (vinte por cento) sobre o valor total da licitação; c) suspensão temporária do direito de licitar e de contratar com a Fundação de Apoio à Universidade do Rio Grande, e eventual descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 05 (cinco) anos ou enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou, ainda, até que seja promovida a reabilitação perante a autoridade que aplicou a penalidade As penalidades serão registradas junto ao SICAF e/ou em registro de inadimplentes prórprio da CONTRATANTE No caso de aplicação de advertência, multa e suspensão temporária, caberá apresentação de recurso no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato, assegurado o contraditório e ampla defesa. 18. DISPOSIÇÕES FINAIS 18.1 A presente licitação não importa necessariamente em contratação, podendo a FAURG revogá-la, no todo ou em parte, por razões de interesse público, derivadas de fato superveniente comprovado ou anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação mediante ato escrito e fundamentado disponibilizado no sistema para conhecimento dos participantes da licitação. A FAURG poderá, ainda, prorrogar, a qualquer tempo, os prazos para recebimento das propostas ou para sua abertura. 9
10 18.2 A critério da FAURG, o item poderá ter seu registro cancelado uma vez constatado que se encontra economicamente desequilibrado, em função de significativa variação de mercado O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas implicará a imediata desclassificação do proponente que o tiver apresentado, ou, caso tenha sido o vencedor, a rescisão do contrato ou da Ordem de Compra, sem prejuízo das demais sanções cabíveis É facultado ao Pregoeiro, ou à autoridade a ele superior, em qualquer fase da licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo Os licitantes intimados para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais deverão fazê-lo no prazo determinado pelo Pregoeiro, sob pena de desclassificação/inabilitação O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do proponente, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os proponentes, desde que não comprometam o interesse da FAURG, a finalidade e a segurança da contratação As decisões referentes a este processo licitatório poderão ser comunicadas aos proponentes por qualquer meio de comunicação que comprove o recebimento É obrigatória a indicação da marca e especificação do produto a ser fornecido. A não indicação implicará na desclassificação do lote Os casos não previstos neste Edital serão decididos pelo Pregoeiro A participação do licitante nesta licitação implica em aceitação de todos os termos deste Edital Deverá ser observada pelos licitantes a previsão do art. 13, sobretudo incisos III e IV, do Decreto Federal nº 5.450/2005, in verbis: Art. 13. Caberá ao licitante interessado em participar do pregão, na forma eletrônica: (...) 10
11 III - responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros; IV - acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão;. Rio Grande, 01de março de Karine Cunha Martins Pregoeira da FAURG Walter Nunes Oleiro Autoridade Competente 11
12 ANEXOS ANEXO I Termo de Referência ANEXO II Modelo de proposta financeira ANEXO III Modelo de Declaração de Concordância com os Termos do Edital. ANEXO IV Modelo de Declaração Artigo 7º Constituição Federal, Inciso XXXIII ANEXO V Exigências para Habilitação ANEXO IV - Minuta de Contrato 12
13 1 OBJETO ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1.1. Contratação de pessoa jurídica especializada para prestação de serviços de agenciamento de viagens, o que compreende a emissão, remarcação e cancelamento de passagens aéreas, nacionais e internacionais A passagem aérea, para fins do presente edital e futura contratação, compreende o trecho de ida e de volta e todo o percurso entre a origem e o destino. 2 DA JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO A contratação de pessoa jurídica para a prestação de serviços de agenciamento de viagens aéreas decorre da constante necessidade de deslocamento, no âmbito nacional e internacional, de coordenadores e técnicos envolvidos em projetos administrados pela Fundação de Apoio à Universidade do Rio Grande, sendo que o substancial número de requisições torna vantajosa a realização de certame licitatório geral ao invés de uma licitação para cada projeto, fulcro na economcidade pelo alto quantitativo. 3 DO VALOR DAS PASSAGENS AÉREAS Os preços das passagens serão cobrados pela CONTRATADA de acordo com as tabelas praticadas pelas empresas aéreas à época da emissão do e-ticket ou ordem de passagem, inclusive quanto às tarifas promocionais ou reduzidas, oferecendo sempre a tarifa de menor preço. 4 DO VALOR DO SERVIÇO 4.1. O valor a ser cobrado pela prestação do serviço de agenciamento de viagem deverá ser único, independentemente de se tratar de passagem aérea nacional ou internacional O valor será cobrado pela CONTRATADA por cada requisição de passagem aérea emitida pela CONTRATANTE, quer a solicitação resulte em emissão, remarcação ou cancelamento da passagem solicitada Fica vedada à CONTRATADA a cobrança em duplicidade do valor estabelecido pelo serviço, que se refira à mesma passagem aérea Eventuais diferenças de valor surgidas em virtude da remarcação da passagem, sejam para mais ou para menos, deverão ser, conforme o caso, cobradas ou devolvidas pela CONTRATADA na própria fatura/nota fiscal em 13
14 que aquela passagem esteja incluída ou no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco) dias, nas faturas/notas fiscais seguintes O valor de passagem não utilizada, deverá ser reembolsado pela CONTRATADA na própria fatura/nota fiscal em que aquela passagem esteja incluída ou no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco dias), nas faturas/notas fiscais seguintes O valor de multa por cancelamento, eventualmente cobrado pela companhia aérea, deverá ser descontado pela CONTRATADA na própria fatura/nota fiscal em que aquela passagem esteja incluída ou no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco dias), nas faturas/notas fiscais seguintes Em caso os itens 4.3., 4.4., 4.5. e 4.6. não sejam observados pela empresa, fica a CONTRATANTE autorizada a promover a glosa do valor duplicado, da diferença não devolvida e/ou do valor da passagem não utilizada quando do pagamento da fatura/nota fical seguinte ao prazo estabelecido. 5 DO PREÇO DE REFERÊNCIA E QUANTIDADE ESTIMADA DE SERVIÇO 5.1. O valor estimativo da contratação compreende os valores expressos na planilha orçamentária abaixo, referente ao período de 12 (doze) meses. ITEM ESPECIFICAÇÃO RESUMIDA 1 Prestação de serviços de emissão, remarcação e cancelamento de passagens aéreas nacionais e internacionais para a FAURG QUANTIDAD E ESTIMADA DE SERVIÇO PRESTADO EM 12 (DOZE) MESES PREÇO POR SERVIÇO PRESTADO (R$) PREÇO TOTAL ESTIMADO EM 12 (DOZE) MESES (R$) , ,00 Valor total dos serviços / Valor de referência: R$ , O valor cotado pelo licitante será dividido pela quantidade total estimada de serviço em 12 (doze) meses, a fim de definir o valor unitário da taxa de agenciamento de viagens. 14
15 5.3. Obtido o valor unitário pela operação indicada no item 5.2., será considerado pela FAURG, para efeitos contratuais, 02 (duas) casas decimais depois da vírgula, sem arredondamentos A quantidade de serviço estimada no item 5.1. do presente Anexo foi obtida através do levantamento do total de passagens aéreas adquiridas pela FAURG no ano de 2012, mais remarcações e cancelamentos O valor unitário do serviço foi estimado a partir da média de valores de referência praticados por outros editais de passagens aéreas publicados no âmbito da Administração Pública Federal, constantes nos autos do respectivo processo. 6 DO FATURAMENTO DOS SERVIÇOS O faturamento deverá ocorrer a cada decêndio (10 dias), correspondente ao valor total dos serviços prestados e das passagens emitidas no período. 7 DA FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS Os serviços serão acompanhados e fiscalizados por um representante da FAURG a ser oportunamente indicado. 8 DA VIGÊNCIA O Contrato vigerá pelo período de 12 (doze) meses, a contar da data de sua assinatura. 9 DAS CARACTERÍSTICAS DOS SERVIÇOS A descrição dos serviços não é exaustiva, devendo ser executadas todas e quaisquer outras atividades relacionadas ao seu objeto que se mostrem necessárias ao completo alcance do que é pretendido. 10 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA São obrigações da CONTRATADA, ainda: Zelar pela boa e fiel prestação dos serviços contratados, executando-os em completa conformidade com os termos licitados e de acordo com o pactuado no respectivo termo de contrato Efetuar a prestação dos serviços de agenciamento de viagens, o que compreende a emissão, a remarcação e o cancelamento de passagens aéreas, nacionais e internacionais. observando-se os termos em que solicitada e autorizada tal prestação, os prazos especificados e a perfeita ordem dos serviços. 15
16 10.3. Prestar o serviço de acordo com as especificações do Edital, a partir do primeiro dia seguinte à assinatura do contrato, permanecendo disponível 24hs (vinte e quatro horas) por dia, durante os 07 (sete) dias da semana, com atendimento personalizado e plena disposição de contato via telefone e via Manter sede da empresa na cidade de Rio Grande/RS ou representante que tenha plena disposição de atendimento pessoal nesta cidade, no prazo máximo de 24 horas contadas da solicitação, para assessoramento e para tratar de assuntos relacionados à prestação dos serviços, com especificações dos limites do seu poder de decisão imediata Indicar, no momento da assinatura do Contrato, Preposto, com endereço e telefone, formalmente designado (contrato social ou procuração, autenticados) para acompanhamento integral dos serviços prestados Garantir as reservas por um período mínimo de 24 (vinte e quatro) horas Prestar completo assessoramento, obrigando-se a repassar à contratante todas as promoções, descontos e quaisquer benefícios ou vantagens concedidos pelas companhias aéreas, bem como as melhores condições relativas a roteiro, horário, frequência de voos (partida/chegada), conexões, de forma a assegurar sempre as condições mais vantajosas, inclusive, tarifas e condições diferenciadas para grupos de passageiros Comunicar, imediatamente à contratante, por escrito, via fax ou , sobre a impossibilidade de emissão de passagens aéreas de acordo com o requisitado, devendo, nesse caso, propor as melhores alternativas que também atendam aos interesses da contratante Comprovar, sempre que solicitadas as reservas/marcações, que os preços das passagens aéreas emitidas representam efetivamente preços e condições mais vantajosos para a Contratante, sob pena de devolução dos valores cobrados em desvantagem Encaminhar à Contratante e ao beneficiário da passagem aérea emitida, através de e até 01 (um) dia útil imediatamente anterior à viagem, o bilhete de passagem aérea emitida (Localizador), contendo os dados referentes ao vôo, data e horário de embarque, multas e valores da tarifa, em caso de remarcação ou cancelamento, para fins de reembolso Colocar à disposição do usuário, no caso de PTA (Prepaid Ticket Advice), os bilhetes diretamente nas companhias aéreas, devendo o mesmo ser avisado com antecedência de até 01 (um) dia útil, imediatamente anterior à data da viagem, se for o caso. 16
17 Informar a Contratante, quando da reserva das passagens, da necessidade ou não de vacinação no local de destino e, ainda, o local, dia e horário de funcionamento dos postos de vacinação Manter atualizada a relação de todas as companhias aéreas com as quais opera e através das quais presta os serviços contratados Atender a todos os prazos e demais exigências previstos no respectivo termo de Contrato, edital convocatório e seus anexos, bem como oferecer pronto e adequado atendimento a quaisquer exigências da fiscalização exercida pela contratante, prestando todos os esclarecimentos solicitados Cientificar ao fiscal do contrato, imediatamente e por escrito, a respeito de qualquer anormalidade ou irregularidade verificada na execução dos serviços, mantendo um diário de ocorrências durante toda a prestação dos serviços autorizados Reembolsar, pontualmente, as concessionárias pelo valor dos bilhetes e ordens de passagens, não respondendo a Contratante, solidária ou subsidiariamente, por essa obrigação, que é única e exclusivamente de responsabilidade da Contratada Assumir todos os encargos sociais, trabalhistas, fiscais, previdenciários e comerciais resultantes da execução do respectivo instrumento contratual, bem como por eventuais demandas de caráter cível ou penal relacionadas à execução contratual; Responsabilizar-se pelas ações ou omissões de seus empregados, agentes, prepostos ou terceiros contratados ou subcontratados para a execução dos serviços de transporte, como se essas ações ou omissões fossem próprias; Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à Contratante ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, quando da prestação dos serviços contratados, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pela Contratante; Observar todos os procedimentos previstos, inclusive prazos, para a regular cobrança dos serviços prestados, sob pena de não recebimento dos valores cobrados e sujeição às sanções previstas no respectivo instrumento de contrato; Responsabilizar-se por quaisquer encargos, despesas, taxas inclusive de seguro, e multas, decorrentes dos serviços prestados; Observar rigorosamente as normas que regulamentam o exercício de suas atividades, cabendo-lhe inteiramente a responsabilidade por eventuais transgressões dessas normas. 17
18 Não transferir a outrem, no todo ou em parte, a execução contratual sem prévia e expressa anuência da contratante; Manter, durante a vigência contratual, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na contratação, em compatibilidade com as obrigações assumidas, devendo informar à contratante a superveniência de eventual ato ou fato que modifique as condições iniciais de habilitação; 18
19 ANEXO II MODELO DE PROPOSTA FINANCEIRA LOTE DESCRIÇÃO DO SERVIÇO UNIDADE QUANT. UNID. MARCA UNIT. R$ TOTAL R$ TOTAL R$ VALIDADE DA PROPOSTA: / /2013 (60 dias no mínimo). IDENTIFICAÇÃO DA PROPONENTE: RAZÃO SOCIAL: CNPJ: END: FONE/FAX P/CONTATO: CARIMBO PADRONIZADO CNPJ Nome e Assinatura do Responsável 19
20 ANEXO III DECLARAÇÃO DE CONCORDÂNCIA COM OS TERMOS DO EDITAL Modalidade: Número: Pela presente, declaramos inteira submissão aos preceitos legais em vigor especialmente os da Lei 8.666/93, alterada pela Lei 8.883/94 e às cláusulas e condições do Edital e seus anexos do Pregão Eletrônico n 003/2013 que se encontra rubricado em todas as suas páginas e assinado, ao seu final, pelo presidente da Comissão de Licitação. 1. Declaramos que, após a apresentação dos documentos relativos à habilitação preliminar, não ocorreu fato que nos impeça de participar da mencionada licitação. 2. Propomos a prestação de serviços/fornecimento de material objeto da licitação pelos preços indicados na proposta anexa, obedecendo às estipulações do correspondente ato convocatório e asseverando que, em caso de divergência dos preços apresentados em algarismos e por extenso, prevalecerá este último. 3. O prazo de validade desta proposta é de... dias e o prazo de entrega do serviço e/ou material é de até... dias. 4. O representante legal da empresa, autorizado a assinar o eventual contrato é: NOME: IDENTIDADE: CPF: Rio Grande,... de... de (assinatura do representante legal) OBS: Preparar a Declaração em papel timbrado da empresa. 20
21 ANEXO IV DECLARAÇÃO ARTIGO 7º CONSTITUIÇÃO FEDERAL, INCISO XXXIII (empresa)..., neste ato representada por (nome do responsável ou representante legal)... abaixo assinado, declara que aceita integral e irretratavelmente os termos do Edital em epígrafe. Em cumprimento ao disposto no artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal, declaramos que não possuímos em nosso quadro funcional, menores de 18 anos exercendo trabalho noturno, perigoso ou insalubre, ou menores de 16 anos exercendo qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir dos 14 anos. Declaramos ainda, para todos os fins de direito, a inexistência de fato impeditivo da nossa habilitação nos termos do artigo 32, parágrafo segundo da Lei n /93, e que não estamos declarados inidôneos e nem suspensos em qualquer órgão de esfera da Administração Pública. Local e Data: Assinatura devidamente identificada do representante legal da empresa proponente 21
22 ANEXO V EXIGÊNCIAS PARA HABILITAÇÃO 1. Para habilitarem-se no certame, os interessados deverão encaminhar os documentos abaixo relacionados, imediatamente após o encerramento do certame, pelo FAX (53) , com posterior encaminhamento do original ao Pregoeiro(a) via SEDEX, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas após o término da sessão, para o seguinte endereço: Av. Itália, Km 8 Campus Carreiros / Centro de Convivência Rio Grande RS - CEP: Documentos para comprovar a habilitação jurídica, devidamente autenticados em cartório: a) Registro comercial, no caso de empresa individual; b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; c) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir. 1.2 Documentos para comprovar a regularidade fiscal e trabalhista: a) Comprovante de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); b) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União (Fazenda Federal); c) Certidão Negativa de Débitos junto ao INSS; d) Certidão de Regularidade junto ao FGTS; e) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas CNDT (disponível no site: Demais documentos a) Declarações presentes nos ANEXOS II e III, devidamente assinadas por representante legal da empresa. 2. A não remessa desses documentos poderá acarretar na INABILITAÇÃO do licitante. 3. A autenticidade dos documentos exigidos e enviados poderá ser confirmada pelo Pregoeiro e Equipe de Apoio. 22
23 ANEXO IV MINUTA DE CONTRATO CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS QUE ENTRE SI CELEBRAM A FUNDAÇÃO DE APOIO À UNIVERSIDADE DO RIO GRANDE FAURG e a EMPRESA A FUNDAÇÃO DE APOIO À UNIVERSIDADE DO RIO GRANDE, Instituição de Direito Privado, com sede neste município, na Av. Itália, km 08, Campus Carreiros, inscrita no CNPJ/MF sob o nº / , doravante denominada CONTRATANTE, representada pelo seu Diretor Executivo, Walter Nunes Oleiro, portador da carteira de identidade nº SSP RS, inscrito no CPF sob o nº , residente e domiciliado em Rio Grande / RS, e, com sede no município de, à Rua, inscrita no CNPJ sob o nº, doravante denominada CONTRATADA, neste ato representada por, RG, inscrito no CPF sob o nº, endereço, celebram o presente CONTRATO, nos termos da Lei Federal nº 8.666/93 e Código Civil Brasileiro, a ser executado conforme as seguintes cláusulas e condições: CLÁUSULA PRIMEIRA DO OBJETO Constitui objeto do presente contrato A PRESTAÇÃO, pela CONTRATADA, DE SERVIÇOS DE AGENCIAMENTO DE VIAGENS, COMPREENDENDO A EMISSÃO, REMARCAÇÃO E CANCELAMENTO DE PASSAGENS AÉREAS, conforme as especificações e condições constantes neste instrumento e no Pregão Eletrônico nº 003/2013 e seus anexos. CLÁUSULA SEGUNDA DOS ANEXOS Integram o presente Contrato, independente de transcrição e para todos os fins os seguintes documentos: - Anexo I: Edital do Pregão n 003/2013 e seus anexos. - Anexo II: Proposta da CONTRATADA, ref..., datada de / / PARAGRAFO PRIMEIRO Em caso e divergências entre as disposições do presente Contrato e as dos documentos anexos listados no caput da presente Cláusula, prevalecerá o disposto no Edital. 23
24 PARAGRAFO SEGUNDO Em sendo omisso o Edital, caso haja divergência entre as disposições da proposta da CONTRATADA e o disposto no Contrato, prevalecerá o disposto neste último. CLÁUSULA TERCEIRA DOS SERVIÇOS Os serviços objeto deste contrato deverão ser executados pela CONTRATADA de acordo com o disposto neste Contrato e conforme especificações constantes dos Anexos do Edital do Pregão n 003/2013. CLÁUSULA QUARTA DO VALOR Pela execução dos serviços, objeto deste contrato, a CONTRATANTE pagará à CONTRATADA o valor unitário de R$ XX,XX, referente a taxa de agenciamento de viagens, mais o valor da tarifa da passagem emitida. PARÁGRAFO ÚNICO Nos valores estabelecidos no caput desta cláusula estão incluídos todos os tributos, encargos, emolumentos e despesas de qualquer natureza, que direta ou indiretamente incidam sobre o objeto deste contrato, nos termos da legislação vigente na data de sua assinatura. CLAUSULA QUINTA DO PAGAMENTO Os pagamentos referidos na Cláusula Quarta serão pagos à CONTRATADA, por meio de depósito bancário, junto ao Banco..., Agência... e Conta Corrente n... no prazo de 10 (dez) dias úteis, contados da apresentação das notas fiscais / faturas, desde que tenha sido atestada a conformidade dos serviços com as exigências contratuais. PARAGRAFO PRIMEIRO A CONTRATADA apresentará à CONTRATANTE, até o 5º (quinto) dia útil seguinte ao final do decêndio respectivo, documento fiscal específico referente aos serviços executados e ao valor dos mesmos, documento que será necessariamente acompanhado de cópia das requisições e dos bilhetes emitidos. PARAGRAFO SEGUNDO A CONTRATADA se compromete a realizar as deduções cabíveis notas fiscais emitidas ao CONTRATANTE, nos termos do itens 4.3., 4.4., 4.5. e 4.6. do Termo de Referência do Pregão Eletrônico nº 03/2013. PARAGRAFO TERCEIRO A CONTRATANTE terá o prazo de 03 (três) dias úteis, a contar da apresentação do documento fiscal, para aprová-lo ou rejeitá-lo. PARAGRAFO QUARTO O documento fiscal não aprovado pela CONTRATANTE será devolvido à CONTRATADA para as necessárias correções, com as informações que motivam sua rejeição, contando-se os prazos estabelecidos para pagamento a partir da data de sua reapresentação. 24
25 A devolução do documento fiscal não aprovado pela CONTRATANTE em hipótese alguma servirá de pretexto para que a CONTRATADA suspenda a execução dos serviços. PARAGRAFO QUINTO Nenhum pagamento será efetuado caso a CONTRATADA esteja em situação de irregularidade fiscal. PARAGRAFO SEXTO Para efeito de pagamento, a CONTRATANTE procederá às retenções tributárias e previdenciárias previstas na legislação em vigor, aplicáveis a este instrumento. PARAGRAFO SÉTIMO É expressamente vedada a realização de cobrança de forma diversa da estipulada nesta cláusula, em especial a cobrança bancária, mediante boleto ou mesmo o protesto de título, sob pena de aplicação das sanções previstas neste instrumento e indenizações pelos danos decorrentes. PARÁGRAFO OITAVO É expressamente vedada, ainda, a prestação do serviço objeto desse edital sem prévia autorização por parte da CONTRATANTE, não devendo ser indenizados os serviços que forem prestados dessa forma. CLÁUSULA SEXTA DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA A CONTRATADA é a única responsável pela execução dos serviços objeto deste contrato, obrigando-se a: I Prestar os serviços em estrita conformidade com as especificações e requisitos constantes dos Anexos deste instrumento. II Manter, durante a vigência deste contrato, as condições de habilitação consignadas no edital de licitação que originou o presente instrumento, em compatibilidade com as obrigações assumidas, apresentando documentação comprobatória, sempre que solicitado pela CONTRATANTE III Assumir o ônus e responsabilidade pelo recolhimento de todos os tributos federais, estaduais e municipais que incidam ou venham a incidir sobre o objeto deste contrato. IV Assumir inteira responsabilidade e vinculação direta em relação ao pessoal que utilizar na execução dos serviços, ficando como único responsável por todos os atos e ocorrências danosas eventualmente causadas à CONTRATANTE ou a terceiros durante a execução do objeto contratual. V Responder por quaisquer danos causados direta ou indiretamente ao CONTRATANTE ou a terceiros, decorrente de sua culpa ou dolo, ou de seus empregados na execução do contrato, não se eximindo dessa responsabilidade em função da fiscalização e acompanhamento da CONTRATANTE. 25
26 VI Não subcontratar nem ceder ou transferir a outrem, total ou parcialmente, a execução do contrato. VII Exercer suas atribuições em perfeita consonância com os dispositivos regulamentares da CONTRATANTE, dos quais não poderá alegar desconhecimento, bem como agir de acordo com o contratado, sob pena de constituir inadimplemento contratual. VIII Manter sigilo, sob pena de responsabilidade civil, penal e administrativa, sobre todo e qualquer assunto de interesse da CONTRATANTE ou de terceiros que tomar conhecimento em razão da execução do objeto deste contrato. IX Aceitar, nas mesmas condições de sua proposta, os acréscimos e supressões que se fizerem necessárias, na forma da lei, mediante aditamento. CLÁUSULA SÉTIMA DO VALOR DA TARIFA E DO REAJUSTAMENTO O valor da passagem aérea (tarifa) a ser considerada será sempre o de menor valor no dia e horário solicitados, conforme praticado pelas concessionárias de serviços de transporte aéreo, inclusive no que tange a tarifas promocionais, sendo que as tarifas serão reajustadas de acordo com os critérios estabelecidos pelo órgão competente. CLÁUSULA OITAVA DAS PENALIDADES No caso de inadimplemento, a CONTRATADA estará sujeita às seguintes penalidades: I multa de 10% (dez por cento) sobre o valor estimado do contrato na hipótese de não dar início às atividades previstas no mesmo, paralisá-las ou abandoná-las. II multa moratória simples de 0,5% (cinco décimos por cento), na hipótese de atraso no cumprimento de suas obrigações contratuais, calculada sobre o valor da fatura mensal, por dia que ultrapassar o prazo estipulado para seu cumprimento. III demais sanções previstas no capítulo IV da Lei 8.666/93. PARAGRAFO ÚNICO O valor resultante da aplicação das multas, que serão independentes, será, conforme o caso, descontado dos pagamentos devidos à CONTRATADA ou cobrado judicialmente. CLÁUSULA NONA DO CASO FORTUITO OU FORÇA MAIOR Nenhuma das partes poderá ser responsabilizada por prejuízos resultantes de caso fortuito ou de força maior. 26
27 PARAGRAFO PRIMEIRO Como procedimento para justificar a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, que impeça as partes de cumprirem os prazos estabelecidos neste instrumento, estas se obrigam, no prazo de 10 (dez) dias contados da data de tal ocorrência, a dar ciência por escrito à outra parte da existência da força maior ou caso fortuito, acompanhada de documentação comprobatória pertinente. PARAGRAFO SEGUNDO A parte notificada terá o prazo de 10 (dez) dias, a partir da data de recebimento da notificação da outra parte, para acolher ou não a alegação da ocorrência de caso fortuito ou força maior. PARAGRAFO TERCEIRO Na hipótese em que o caso fortuito ou força maior for acolhido, serão prorrogados os demais prazos, automaticamente, por tantos dias quantos durarem as causas impeditivas do evento ocorrido. CLÁUSULA DÉCIMA DA FISCALIZAÇÃO A CONTRATANTE designará responsável para acompanhar e fiscalizar a execução do contrato, com as atribuições constantes no artigo 67, da Lei Federal nº 8.666/93. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA DO ACOMPANHAMENTO A CONTRATADA deverá designar preposto estabelecido nesta cidade para responder pelo acompanhamento e execução do contrato, com poderes para atender ao solicitado pela fiscalização da CONTRATANTE. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA DA VIGÊNCIA O presente contrato conta com prazo de vigência de 12 (doze) meses, contados a partir do dia seguinte à data de assinatura do presente. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA DA RESCISÃO O presente contrato poderá ser rescindido, independentemente de notificação ou interpelação judicial ou extrajudicial, nos termos e condições previstas nos artigos 78 e 79 da Lei Federal nº 8.666/93. PARAGRAFO ÚNICO Será permitida a alteração das condições contratuais em decorrência de subrrogação, fusão, ou incorporação, desde que não haja a possibilidade de prejuízo à CONTRATANTE e não ocorra redução da capacidade técnica, financeira ou operacional do CONTRATADO na execução do objeto contratual. ] 27
28 CLAUSULA DÉCIMA QUARTA DO FORO As partes elegem o foro da Justiça Federal, Seção Judiciária do Estado do Rio Grande do Sul, Subseção do Rio Grande, como único competente para dirimir as questões que porventura surjam no decorrer da execução deste Contrato, renunciando a qualquer outro, por mais privilegiado que seja. E por estarem assim justos e contratados, as partes firmam o presente contrato em 2 (duas) vias de igual teor e forma, para que surta seus jurídicos e legais efeitos. Rio Grande, XX de fevereiro de Pela Contratante: Walter Nunes Oleiro Diretor Executivo Pela Contratada : XXXXXXXXXXXXXXXXX 28
INSTRUÇÃO NORMATIVA ÍNDICE. Página 0. HISTÓRICO DAS REVISÕES OBJETIVO ÁREAS ENVOLVIDAS NORMAS GERAIS... 2
ÍNDICE Página 0. HISTÓRICO DAS REVISÕES... 2 1. OBJETIVO... 2 2. S ENVOLVIDAS...2 3. NORMAS GERAIS... 2 4. PROCEDIMENTOS... 2 5. DISPOSIÇÕES FINAIS... 5 Anexos: Não há 1/5 0. HISTÓRICO DAS REVISÕES REVISÃO
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