Rio de Janeiro, 02 de março de AJUR/SIGRAF/RJ. Circular nº. 033/2018. Assunto: PL nº 3796/18 - substitutivo da CCJ aprovado em 28/02/2018.

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1 Rio de Janeiro, 02 de março de AJUR/SIGRAF/RJ. Circular nº. 033/2018. Assunto: PL nº 3796/18 - substitutivo da CCJ aprovado em 28/02/2018. Prezado Associado, SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI Nº 3796/2018. FICA O GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO IMPEDIDO DE CONCEDER NOVOS INCENTIVOS FISCAIS OU BENEFÍCIO DE NATUREZA TRIBUTÁRIA DE QUAIS DECORRAM RENÚNCIAS DE RECEITAS, NOVOS FINANCIAMENTOS, FOMENTOS ECONÔMICOS OU INVESTIMENTOS ESTRUTURANTES A EMPRESAS SEDIADAS OU QUE VENHAM A SE INSTALAR NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DURANTE O PRAZO DE FRUIÇÃO DO REGIME DE RECUPERAÇÃO FISCAL QUE TRATA A LEI COMPLEMENTAR FEDERAL Nº 159/2017. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. RESOLVE: Art. 1º Fica o Governo do Estado do Rio de Janeiro impedido de conceder novos incentivos fiscais ou benefício de natureza tributária de quais decorram renúncias de receitas, novos financiamentos, fomentos econômicos ou investimentos estruturantes a empresas sediadas ou que venham a se instalar no estado do Rio de Janeiro durante o prazo de fruição do Regime de Recuperação Fiscal que trata a Lei Complementar Federal nº 159/2017 e consoante os dispositivos da Lei Complementar Federal nº 160/2017. Art. 4º A Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento definirá um órgão central da sua estrutura que realizará, anualmente, no segundo semestre de cada exercício, com apoio dos demais órgãos competentes do Poder Executivo, a verificação do atendimento aos requisitos e condicionantes dos incentivos fiscais ou benefício de natureza tributária relativos ao ICMS, de caráter não geral, cujo resultado será a manutenção ou não do direito à sua fruição pelos estabelecimentos beneficiários. 1º Os estabelecimentos beneficiários deverão apresentar à Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento as certidões e documentações comprobatórias do atendimento aos requisitos e condicionantes, referidos no caput. 2º A Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento encaminhará à Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro ALERJ e ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro TCE /RJ relatórios acerca do processo de verificação realizado no ano anterior e dos benefícios econômicos e sociais advindos da concessão de incentivos fiscais e financeiros, até a última semana do mês de abril. 3º Os documentos mencionados nos parágrafos 1º e 2º antecedentes serão regulamentados pelo Sistema de Governança de Incentivos Fiscais e transparência SISGIFIT, órgão com atribuição de apurar, controlar, identificar e acompanhar os incentivos fiscais concedidos no âmbito do Estado do Rio de Janeiro e os seus respectivos resultados. I Quando os órgãos competentes por emitirem certidões e documentações comprobatórias para atendimento aos estabelecimentos beneficiários consoante o 1º do artigo 4º não o fizerem em até 60 (sessenta) dias da data de petição protocolada, o referido protocolo suprirá a

2 exigência pelo período de 1 (hum) ano, não se admitindo na renovação anual a não apresentação da documentação completa 4º Caso seja verificada irregularidade relacionada, a Secretaria poderá abrir prazo de 30 dias para que as empresas regularizem sua situação, de acordo com cada Lei específica de concessão, e continuem a usufruir ou não do benefício fiscal ou do incentivo de caráter tributário. I A Secretaria iniciará um processo administrativo, com garantia de contraditório e ampla defesa; II Se da verificação inicial, ficar constatado que alguma das condicionantes ou dos requisitos não foi cumprida, o benefício será preventivamente suspenso, e o processo julgado no prazo máximo de 60 (sessenta) dias; III Os processos em que não haja ocorrido suspensão preventiva do benefício deverão ser julgados pela Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento no prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias; IV Os recursos contra a decisão que suspende o benefício deverão ser julgados pela autoridade competente no prazo máximo de 60 (sessenta) dias. 5º Os atos, procedimentos e prazos relativos à verificação relativa ao ano de 2017 ficam suspensos até que o Sistema de Governança de Incentivos Fiscais e Transparência SISGIFT regulamente a matéria, o que deverá acontecer em no máximo 60 (sessenta) dias a partir da data da sanção da presente Lei. Art. 2º A lei nº de 05 de dezembro de 2016 fica acrescida do artigo 4º-A com a seguinte redação: Art. 4º-A A Secretaria de Fazenda e Planejamento deverá publicitar os relatórios do processo de verificação das condições e requisitos dos incentivos ou benefícios fiscais no Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro (DOERJ). Parágrafo único. Deverão também ser publicados os relatórios de que trata o caput no seu sítio eletrônico. Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Plenário Barbosa Lima Sobrinho, 27 de fevereiro de Deputado Rafael Picciani. Relator. DEPTº.JURÍDICO. Sistema SIGRAF / ABIGRAF-RJ Informamos que nossas circulares são publicadas diariamente no site:

3 SESSÃO - EXTRAORDINÁRIA Projeto De Lei 3796/2018 Mensagem 08/2018 Informações Básicas Texto O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) - Sob a proteção de Deus, iniciamos os nossos trabalhos. Havendo número legal, está aberta a Sessão. Convido o Deputado Paulo Ramos a proceder à leitura da Ata da Sessão anterior. (O SR. PAULO RAMOS LÊ A ATA) O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) - Lida e aprovada a Ata, passa-se à Ordem do Dia. Antes, porém, quero agradecer aos líderes, pela reunião que realizamos hoje, onde acordamos a Mensagem do Governo às Emendas e, também em relação aos Vetos. Deputado Luiz Paulo, em relação ao parecer, V.Exa. já o recebeu? Acho que faltava só a questão do prazo. O SR. LUIZ PAULO Já houve o acordo, Deputados Paulo Ramos e Carlos Osório, no que dizia respeito ao prazo para regulamentar a matéria. Não é prazo específico, era prazo para regulamentar a matéria, que será por aquele novo órgão que eles estão criando. O acordo foi de 60 dias; nem 30, nem 90, nem 180. São 60 dias. Nesse sentido, Sr. Presidente, também estamos retirando nossos Destaques. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Em relação aos Destaques, Deputado Paulo Ramos, V.Exa. concorda com o que foi acordado com o prazo, da retirada dos Destaques? O SR. PAULO RAMOS Em homenagem ao Deputado Luiz Paulo, esse grande conciliador, e a V.Exa., com esse sorriso, claro que estou de acordo. ANUNCIA-SE A VOTAÇÃO, EM DISCUSSÃO ÚNICA, EM REGIME DE URGÊNCIA, DO PROJETO DE LEI 3796/2018, DE AUTORIA DO PODER EXECUTIVO (MENSAGEM 08/2018), QUE ALTERA A LEI 7.495, DE 05 DE DEZEMBRO DE 2016 E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. PARECERES: DAS COMISSÕES DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, PELA CONSTITUCIONALIDADE; DE ECONOMIA, INDÚSTRIA E COMÉRCIO, CONTRÁRIO; DE TRIBUTAÇÃO, CONTROLE DA ARRECADAÇÃO ESTADUAL E DE FISCALIZAÇÃO DOS TRIBUTOS ESTADUAIS, FAVORÁVEL; DE ORÇAMENTO, FINANÇAS, FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E CONTROLE, FAVORÁVEL; E DA MESA DIRETORA, FAVORÁVEL.

4 RELATORES: DEPUTADOS LUIZ PAULO, WALDECK CARNEIRO, LUIZ PAULO E JÂNIO MENDES. (PENDENDO DE PARECER DAS COMISSÕES DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA; DE ECONOMIA, INDÚSTRIA E COMÉRCIO; DE TRIBUTAÇÃO, CONTROLE DA ARRECADAÇÃO ESTADUAL E DE FISCALIZAÇÃO DOS TRIBUTOS ESTADUAIS; DE ORÇAMENTO, FINANÇAS, FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E CONTROLE; E DA MESA DIRETORA, ÀS EMENDAS DE PLENÁRIO.) O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) A Presidência convida o nobre Deputado Rafael Picciani para emitir parecer pela Comissão de Constituição e Justiça em relação às Emendas de Plenário. O SR. RAFAEL PICCIANI (Para emitir parecer) - Sr. Presidente, de forma breve, antes de apresentar propriamente o meu parecer, QUERO parabenizar a condução de V.Exa. e o Colégio de Líderes, que se mobilizou, e antes de mais nada saudar o nosso presidente Wagner Montes, dizer que, fruto da condução que V.Exa. propôs à reunião do Colégio de Líderes, essa é uma matéria cuja importância pôde ser esclarecida. Em relação às Emendas, construiu-se o maior consenso possível, para não ser afirmativo aqui, Deputado Carlos Osório, que se gerou um consenso geral, mas certamente o maior consenso possível, o que demonstra a importância desse tema, tema que nós, ao longo dos anos de 2016 e 2017 debatemos e assumimos a responsabilidade que talvez tenha faltado, em algum momento, ao próprio Executivo, em relação à concessão de incentivos. Portanto, o meu parecer vai ao encontro daquilo que foi tratado no Colégio de Líderes e acordado entre todos os líderes presentes: o meu parecer é favorável às emendas 1, 2, 5 e 6; favorável com subemenda aglutinativa às emendas 4, 16, 24, 45, 48, 11, 13, 14, 39, 19 e 27; contrário às demais emendas e concluindo por Substitutivo. Peço forma final de redação desse parecer à Mesa Diretora. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) A Presidência defere o pedido de V.Exa. A Presidência saúda os moradores de Búzios, aqui presentes, em especial de Maria Joaquina. Saúdo também o prefeito André Granado, o Vereador Dom, o ex-vereador e amigo Valmir da Rasa e o amigo Lecão. Também estão presentes conosco os Vereadores de Cambuci, Murilo Defanti e Marquinho da Venda. Estamos votando uma pauta extraordinária e, em seguida, vamos votar os vetos. Para emitir parecer pela Comissão de Economia, Indústria e Comércio, tem a palavra o Deputado Carlos Osório. O SR. CARLOS OSÓRIO (Para emitir parecer) - Sr. Presidente, o parecer é favorável, acompanhando o Substitutivo da CCJ. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Para emitir parecer pela Comissão de Tributação, Controle da Arrecadação Estadual e de Fiscalização dos Tributos Estaduais, tem a palavra o Deputado Luiz Paulo.

5 O SR. LUIZ PAULO (Para emitir parecer) A CCJ fez Substitutivo? O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Fez. Pediu forma final de redação, e a Presidência deferiu. O SR. LUIZ PAULO (Para emitir parecer) - Sr. Presidente, apesar de eu considerar esse projeto do Governo muito ruim, porque, no fundo, ele visa a tirar poderes do parlamento, excluindo prazos, já que houve um consenso no Colégio de Líderes, eu vou dar o voto, no mérito, acompanhando o parecer da CCJ, mas já declaro que não estou satisfeito com esse projeto e, como a origem dele é o Legislativo, apresentarei modificações a ele em oportunidade a seguir. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Para emitir parecer pela Comissão de Orçamento, Finanças, Fiscalização Financeira e Controle, tem a palavra o Deputado Milton Rangel. (Pausa) Deputado Chiquinho da Mangueira. O SR. CHIQUINHO DA MANGUEIRA (Para emitir parecer) - Sr. Presidente, eu acompanho o Substitutivo. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Para emitir parecer pela Mesa Diretora, tem a palavra o Deputado Geraldo Pudim. O SR. GERALDO PUDIM (Para emitir parecer) Acompanho o Substitutivo da CCJ, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Com os pareceres emitidos, em votação o Substitutivo da CCJ. Os Srs. Deputados que aprovam a matéria permaneçam como estão. (Pausa) Aprovada. Vai a Autógrafo. Abstenção dos Srs. Deputados: Marcelo Freixo, Flávio Serafini, Eliomar Coelho, Carlos Minc, Wagner Montes e Waldeck Carneiro; e voto contrário do Deputado Dr. Julianelli. Deputado Luiz Paulo, o voto. O SR. LUIZ PAULO - Sr. Presidente, estou votando favoravelmente porque está incluído um artigo que resolveu as questões momentâneas. Trata-se do artigo que estabelece que tem que apresentar documentação e o Inea não a fornece em prazo hábil. É preciso apresentar o protocolo do pedido. Volto a dizer a V. Exa. que apresentarei modificações a esse projeto. Ele teve origem no Parlamento, por minha propositura, e não fiquei satisfeito com a redação final, mas, em homenagem a esse artigo que resolve momentaneamente um problema que está sem solução, voto favoravelmente. O SR. WANDERSON NOGUEIRA Peço a palavra para declaração de voto, Sr. Presidente.

6 O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Tem a palavra, para declaração de voto, o Deputado Wanderson Nogueira. O SR. WANDERSON NOGUEIRA (Para declaração de voto) - Sr. Presidente, também voto favoravelmente a essa matéria. Entendo as questões do debate dos incentivos fiscais, mas, assim como o Deputado Luiz Paulo, creio que é fundamental uma modificação no projeto com relação ao aspecto ambiental. O Estado não consegue, por intermédio do Inea, fornecer a certidão ambiental. Por isso, principalmente as pequenas empresas não conseguem renovar ou entrar no benefício fiscal, o que traz transtorno ao princípio da isonomia. Nesse sentido, voto favoravelmente à matéria e acho essa correção fundamental. A Alerj, fazendo dessa forma, corrige uma discrepância e assegura que os pequenos tenham direito como os grandes, que têm consultorias. Os pequenos é que sofrem, no final das contas, causando ainda maior desequilíbrio e maior desigualdade. O voto é favorável. O SR. FLÁVIO SERAFINI Peço a palavra para declaração de voto, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Tem a palavra, para declaração de voto, o Deputado Flávio Serafini. O SR. FLÁVIO SERAFINI (Para declaração de voto) - Sr. Presidente, declaro a nossa abstenção porque o projeto trata de um assunto que é delicado no Estado do Rio de Janeiro, as isenções fiscais. Ainda não conseguimos fazer com que o Poder Executivo nos aprofundasse a sua política fiscal com relação a isso. Vemos no Estado do Rio de Janeiro crescente desemprego, obviamente, algo que nos preocupa. Por outro lado, sabemos que as isenções fiscais são o pano de fundo da crise que enfrentamos. Então, tendo em vista que não conseguimos ver mais amadurecido, mais esclarecido o cenário geral das isenções fiscais, nos abstemos. O DR. JULIANELLI Peço a palavra para declaração de voto, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Têm a palavra, para declaração de voto, o Deputado Dr. Julianelli e, em seguida, o Deputado Carlos Osório. Vamos votar a pauta. O DR. JULIANELLI (Para declaração de voto) Esse tema, Sr. Presidente, subsídio à isenção fiscal, é recorrente nesta Casa, já o vimos aqui mais de uma vez. Já falei que o Tribunal de Contas, por sua auditoria, demonstra claramente que não tem condição de avaliar os resultados decorrentes da isenção fiscal tanto no benefício e geração de impostos quanto nos postos de trabalho. Este é um ponto importante. Há poucos dias, vimos publicado na mídia que uma inspeção do Tribunal de Contas encontrou três pessoas no Executivo tratando das isenções fiscais. Três pessoas são responsáveis por um volume absurdo de recursos decorrentes de perdas por isenções fiscais. É importante ressaltar mais um ponto: por que votei contra? O SISGIFT foi organizado em abril de 2017 e só agora, quase um ano depois, o Executivo se propõe a regulamentá-lo de forma efetiva e botá-lo para funcionar. É exatamente com o SISGIFT que o Governo deverá fiscalizar as isenções fiscais, tanto os benefícios que elas trazem quanto o que o Estado perde com elas. Agora vejo o Governador Pezão,

7 no último ano de seu mandato, se propor a regulamentar uma coisa que deveria ter sido regulamentada no ano passado. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Para concluir, por favor. O DR. JULIANELLI Vou concluir. Quero pensar, Srs. Deputados, que, na verdade, isso aí é mais uma busca de acerto dos trilhos para favorecer qualquer coisa que venha no futuro em função da Lei de Responsabilidade Fiscal. Então, na minha opinião, Srs. Deputados, estamos aqui dando condição ao Governador Pezão de fazer um ajuste em sua contabilidade, para evitar problemas com a Justiça, no futuro. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Deputado Carlos Osório, em seguida Deputado Waldeck Carneiro e Deputada Enfermeira Rejane. O SR. CARLOS OSÓRIO (Para declaração de voto) Sr. Presidente, quero fazer a minha declaração de voto ao Projeto de Lei 3796/2018, de autoria do Poder Executivo, que veio para cá encaminhado a partir da Mensagem 08/2018. Sr. Presidente, o Projeto quando chegou a esta Casa foi algo de discussão e eu discuti a matéria. Eu entendia que da maneira como o projeto chegou, ele não tinha como ser aprovado neste Plenário. Porém, a partir da reunião de Colégio de Líderes, hoje, e com o acatamento de diversas Emendas que aprimoram o projeto, entendo que o Projeto passa a ter mérito e por isso declaro o meu voto favorável. Sr. Presidente, faço questão de registrar duas questões que considero importantes, porque representam um avanço nessa legislação. Primeiro, a questão de que você tinha um conjunto enorme de empreendedores, que tinham seus benefícios fiscais concedidos como determina a Lei, de acordo com a legislação, e tinham esses benefícios em risco depois de ter feito os investimentos por falta de alguns órgãos do Estado como, por exemplo, o Inea demorar muito na expedição das certidões. Com a autorização que demos a partir de Emenda apresentada e acatada por esta Plenário, teremos a possibilidade de um empreendedor dar entrada no protocolo e ter o prazo para que ele não perca o seu benefício e, obviamente, que o Estado possa, efetivamente, depois fazer a avaliação. Sr. Presidente, faço questão de registrar que, pela primeira vez desde que cheguei a esta Assembleia Legislativa, essa é uma Mensagem do Poder Executivo, discutida e muito bem conduzida por V.Exa., no Colégio de Líderes que não tem nenhum Destaque, ou seja, foi costurado o consenso e isso foi muito importante. Por isso, parabenizo V.Exa. e declaro o meu voto favorável a essa matéria. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) Deputado Waldeck Carneiro. O SR. WALDECK CARNEIRO (Para declaração de voto) Sr. Presidente, quando a matéria veio em 1ª Discussão, eu fui contrário ao texto. Entendi que havia elementos que precisavam ser aperfeiçoados. Eu continuo insatisfeito com o texto votado, mas a minha posição evoluiu para a abstenção por duas principais razões: em primeiro lugar, pela Emenda que foi aprovada e incluída no texto, que desburocratiza, sobretudo, os procedimentos relacionados ao Inea, garante ao empreendedor a data do protocolo,

8 mas ao mesmo tempo, em homenagem, também, ao esforço, que presenciei, de produção de acordo do Colégio de Líderes com a presença do próprio Governo. Nesse sentido, evoluí um pouco a minha posição. Mantenho-me insatisfeito com o texto, mas dei o meu voto em abstenção. O SR. PRESIDENTE (André Ceciliano) A Presidência chama a atenção da Assessoria da Mesa; O Deputado Waldeck Carneiro mudou para abstenção, o Deputado Wagner Montes também, e o nosso Presidente, abstenção. A Presidência chama a atenção das Sras. e Srs. Deputados. Vamos discutir hoje, primeiro dia e amanhã, último dia, para votarmos esses dois Projetos de Resolução que tratam da regulamentação do reconhecimento de calamidade financeira. Chamo a atenção dos Srs. Deputados, hoje é o penúltimo dia, amanhã o último, e votaremos amanhã.

9 Ementa da Proposição ALTERA A LEI N 7.495, DE 05 DE DEZEMBRO DE 2016 E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS Texto do Parecer PARECER ORAL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA ÀS EMENDAS AO PROJETO DE LEI Nº 3796/2018 (MENSAGEM Nº 08/2018) QUE ALTERA A LEI N 7.495, DE 05 DE DEZEMBRO DE 2016 E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. Autor do projeto: Poder Executivo Autores das emendas: Deputado André Corrêa (n.ºs 20) Deputado Bruno Dauaire (n.ºs 44, 45, 46, 47) Deputado Carlos Minc (n.ºs. 42, 43) Deputado Carlos Osório (n.ºs 11) Deputado Chiquinho da Mangueira (n.ºs 35) Deputado Comte Bittencourt (n.ºs. 14) Deputado Jânio Mendes (n.ºs 15, 16,17, 18, 19) Deputado Dr. Julianelli (n.ºs 21, 22) Deputado Lucinha (n.ºs 48, 49, 50) Deputado Luiz Paulo (n.ºs 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10) Deputado Marcelo Freixo (n.º s 38, 39, 40, 41) Deputado Marcio Pacheco (n.ºs 33, 34) Deputado Martha Rocha (n.º 24, 25, 26, 27, 28) Deputado Paulo Ramos (nº.s 12, 13) Deputado Waldeck Carneiro (n.ºs 29, 30, 31, 32) Deputado Wanderson Nogueira (n.s 36, 37, 51, 52, 53, 54, 55, 56) Deputado Zaqueu Teixeira (n.ºs 23) Relator: Deputado Rafael Picciani FAVORÁVEL ÀS EMENDAS N.ºs 01, 02, 05 E 06; FAVORÁVEL COM SUBEMENDAS AGLUTINATIVAS ÀS EMENDAS N.ºs 04, 16, 24, 45 e 48; 11, 13, 14 e 39; 19 e 27; CONTRÁRIO AS DEMAIS EMENDAS, CONCLUINDO POR SUBSTITUTIVO, SOB FORMA FINAL DE REDAÇÃO I RELATÓRIO

10 Trata-se de exame de 56 emendas de plenário apresentadas ao projeto de lei nº 3796/2018 (mensagem nº 08/2018) que ALTERA A LEI N 7.495, DE 05 DE DEZEMBRO DE 2016 E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. II PARECER DO RELATOR As emendas de nºs 03, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 15, 17,18, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, não se coadunam com a proposta do projeto, quer por merecerem legislação específica, quer por melhor se adequarem a projetos de lei a serem oportunamente discutidos. As emendas nºs 01, 02, 05 e 06 possibilitam o aperfeiçoamento do projeto e devem ser aproveitadas na sua literalidade. As demais emendas também merecem ser acolhidas, ainda que com subemendas aglutinativas, quais sejam: nºs 04, 16, 24, 45 e 48; 11, 13, 14 e 39; 19 e 27, conforme a redação abaixo: SUBMENDA AGLUTINATIVA ÀS EMENDAS NºS 04, 16, 24, 45 E 48 Modifique-se o 2º do art. 1º, que passa a vigorar com a seguinte redação: 2º - A Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento encaminhará à Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro ALERJ e ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro TCE /RJ relatórios acerca do processo de verificação realizado no ano anterior e dos benefícios econômicos e sociais advindos da concessão de incentivos fiscais e financeiros, até a última semana do mês de abril. SUBMENDA AGLUTINATIVA ÀS EMENDAS NºS 11, 13, 14 E 39 Modifique-se o 5º do Art. 4º, que passa a vigorar com a seguinte redação: 5º - Os atos, procedimentos e prazos relativos à verificação relativa ao ano de 2017 ficam suspensos até que o Sistema de Governança de Incentivos Fiscais e Transparência SISGIFT regulamente a matéria, o que deverá acontecer em no máximo 60 (sessenta) dias a partir da data da sanção da presente Lei. SUBMENDA AGLUTINATIVA ÀS EMENDAS NºS 19 E 27 A o projeto de lei fica acrescido do seguinte artigo: "Art. A lei nº de 05 de dezembro de 2016 fica acrescida do artigo 4º-A com a seguinte redação: Art. 4º-A - A Secretaria de Fazenda e Planejamento deverá publicizar os relatórios do processo de verificação das condições

11 e requisitos dos incentivos ou benefícios fiscais no Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro (DOERJ). Parágrafo único. Deverão também ser publicados os relatórios de que trata o caput no seu sítio eletrônico." Assim sendo, considerando entendimento firmado entre a maioria das lideranças partidárias, o meu parecer é FAVORÁVEL ÀS EMENDAS NºS 01, 02, 05 e 06; FAVORÁVEL, COM SUBEMENDA AGLUTINATIVA ÀS EMENDAS NºS 04, 16, 24, 45 e 48; 11, 13, 14 e 39; 19 e 27; e contrário as demais emendas, concluindo pelo SUBSTITUTIVO apresentado a seguir, solicitando forma final de redação. SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI Nº 3796/2018 FICA O GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO IMPEDIDO DE CONCEDER NOVOS INCENTIVOS FISCAIS OU BENEFÍCIO DE NATUREZA TRIBUTÁRIA DE QUAIS DECORRAM RENÚNCIAS DE RECEITAS, NOVOS FINANCIAMENTOS, FOMENTOS ECONÔMICOS OU INVESTIMENTOS ESTRUTURANTES A EMPRESAS SEDIADAS OU QUE VENHAM A SE INSTALAR NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DURANTE O PRAZO DE FRUIÇÃO DO REGIME DE RECUPERAÇÃO FISCAL QUE TRATA A LEI COMPLEMENTAR FEDERAL Nº 159/2017. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RESOLVE: Art. 1º Fica o Governo do Estado do Rio de Janeiro impedido de conceder novos incentivos fiscais ou benefício de natureza tributária de quais decorram renúncias de receitas, novos financiamentos, fomentos econômicos ou investimentos estruturantes a empresas sediadas ou que venham a se instalar no estado do Rio de Janeiro durante o prazo de fruição do Regime de Recuperação Fiscal que trata a Lei Complementar Federal nº 159/2017 e consoante os dispositivos da Lei Complementar Federal nº 160/2017. Art. 4º A Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento definirá um órgão central da sua estrutura que realizará, anualmente, no segundo semestre de cada exercício, com apoio dos demais órgãos competentes do Poder Executivo, a verificação do atendimento aos requisitos e condicionantes dos incentivos fiscais ou benefício de natureza tributária relativos ao ICMS, de caráter não geral, cujo resultado será a manutenção ou não do direito à sua fruição pelos estabelecimentos beneficiários. 1º Os estabelecimentos beneficiários deverão apresentar à Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento as certidões e documentações comprobatórias do atendimento aos requisitos e condicionantes, referidos no caput.

12 2º A Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento encaminhará à Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro ALERJ e ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro TCE /RJ relatórios acerca do processo de verificação realizado no ano anterior e dos benefícios econômicos e sociais advindos da concessão de incentivos fiscais e financeiros, até a última semana do mês de abril. 3º Os documentos mencionados nos parágrafos 1º e 2º antecedentes serão regulamentados pelo Sistema de Governança de Incentivos Fiscais e transparência SISGIFIT, órgão com atribuição de apurar, controlar, identificar e acompanhar os incentivos fiscais concedidos no âmbito do Estado do Rio de Janeiro e os seus respectivos resultados. I Quando os órgãos competentes por emitirem certidões e documentações comprobatórias para atendimento aos estabelecimentos beneficiários consoante o 1º do artigo 4º não o fizerem em até 60 (sessenta) dias da data de petição protocolada, o referido protocolo suprirá a exigência pelo período de 1 (hum) ano, não se admitindo na renovação anual a não apresentação da documentação completa 4º Caso seja verificada irregularidade relacionada, a Secretaria poderá abrir prazo de 30 dias para que as empresas regularizem sua situação, de acordo com cada Lei específica de concessão, e continuem a usufruir ou não do benefício fiscal ou do incentivo de caráter tributário. I A Secretaria iniciará um processo administrativo, com garantia de contraditório e ampla defesa; II Se da verificação inicial, ficar constatado que alguma das condicionantes ou dos requisitos não foi cumprida, o benefício será preventivamente suspenso, e o processo julgado no prazo máximo de 60 (sessenta) dias; III Os processos em que não haja ocorrido suspensão preventiva do benefício deverão ser julgados pela Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento no prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias; IV Os recursos contra a decisão que suspende o benefício deverão ser julgados pela autoridade competente no prazo máximo de 60 (sessenta) dias. 5º Os atos, procedimentos e prazos relativos à verificação relativa ao ano de 2017 ficam suspensos até que o Sistema de Governança de Incentivos Fiscais e Transparência SISGIFT regulamente a matéria, o que deverá acontecer em no máximo 60 (sessenta) dias a partir da data da sanção da presente Lei. Art. 2º A lei nº de 05 de dezembro de 2016 fica acrescida do artigo 4º-A com a seguinte redação: Art. 4º-A A Secretaria de Fazenda e Planejamento deverá publicizar os relatórios do processo de verificação das condições

13 e requisitos dos incentivos ou benefícios fiscais no Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro (DOERJ). Parágrafo único. Deverão também ser publicados os relatórios de que trata o caput no seu sítio eletrônico. Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Plenário Barbosa Lima Sobrinho, 27 de fevereiro de Informações Básicas Deputado Rafael Picciani Relator Código Protocolo Autor PODER EXECUTIVO Regime de Tramitação Urgência Datas Entrada 08/02/2018 Despacho 08/02/2018 Informações sobre a Tramitação Data de Criação 27/02/2018 Comissão Comissão de Constituição e Justiça Objeto de Apreciação Emenda Nº Objeto 3796/2018 Data da Sessão 27/02/2018 Relator RAFAEL PICCIANI Parecer Tipo FAVORÁVEL ÀS EMENDAS N.ºs 01, 02, 05 E 06; FAVORÁVEL COM SUBEMENDAS AGLUTINATIVAS ÀS EMENDAS N.ºs 04, 16, 24, 45 e 48; 11, 13, 14 e 39; 19 e 27; CONTRÁRIO AS Data da Publicação 28/02/2018

14 DEMAIS EMENDAS, CONCLUINDO POR SUBSTITUTIVO