PROJETO DE PARECER. PT Unida na diversidade PT. Parlamento Europeu 2017/0293(COD) da Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia

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1 Parlamento Europeu Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia 2017/0293(COD) PROJETO DE PARECER da Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia dirigido à Comissão do Ambiente, da Saúde Pública e da Segurança Alimentar sobre a proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que define normas de desempenho em matéria de emissões dos automóveis novos de passageiros e dos veículos comerciais ligeiros novos como parte da abordagem integrada da União para reduzir as emissões de CO2 dos veículos ligeiros e que altera o Regulamento (CE) n.º 715/2007 (reformulação) (COM(2017)0676 C8-0395/ /0293(COD)) Relator de parecer: Jakop Dalunde PA\ docx PE v01-00 Unida na diversidade

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3 JUSTIFICAÇÃO SUCINTA No Acordo de Paris, a União, juntamente com o resto do mundo, comprometeu-se a manter o aumento das temperaturas médias globais bem abaixo dos 2 C e a prosseguir os esforços para limitar o aumento da temperatura a 1,5 C, em comparação com os níveis pré-industriais. O relator de parecer considera que o contexto do compromisso mundial assumido no sentido da rápida descarbonização da economia também tem de ser levado a sério aquando da definição de objetivos médios de emissões de CO2 aplicáveis à frota para veículos novos no mercado da União. Tal é necessário para que a União possa contribuir com a sua quota-parte para os esforços envidados a nível mundial, mas também para garantir o futuro da indústria europeia de fabrico de veículos. Para que a economia da UE consiga obter reduções das emissões de gases com efeito de estufa que estejam em consonância com uma parte justificável da União para o restante orçamento para o carbono global compatível com o Acordo de Paris, é necessário que o parque de veículos ligeiros reduza as emissões de gases com efeito de estufa e seja eletrificado rapidamente. Os setores da economia que dispõem de tecnologias de redução das emissões economicamente acessíveis, que estão disponíveis mesmo a custo negativo ao longo do ciclo de vida, como é o caso dos veículos ligeiros, têm de ser os primeiros a proceder à descarbonização, a fim de permitir uma transformação mais rentável e menos perturbadora. A UE já perdeu parte da sua liderança tecnológica, em especial no que diz respeito aos veículos com nível nulo ou baixo de emissões. O relator de parecer considera que a fim de recuperar a liderança na indústria de fabrico de veículos, os decisores políticos têm de estabelecer objetivos em rigorosa consonância com as necessidades climáticas de uma forma neutra do ponto de vista tecnológico, para permitir aos fabricantes definir o caminho mais rentável para a descarbonização do respetivo parque de veículos. Os objetivos médios propostos aplicáveis à frota são definidos com base numa análise 1 das reduções das emissões de carbono necessárias que seriam coerentes com os objetivos do Acordo de Paris. Tendo em conta o mecanismo adotado para a transferência do ciclo de ensaio NEDC para o ciclo de ensaio WLTP e o forte incentivo para os fabricantes garantirem resultados favoráveis no processo, as percentagens de redução (45 % para 2025 e 75 % para 2030) são definidas assumindo que o fator de correlação será de 1,25 até A fim de assegurar que as reduções esperadas das emissões de gases com efeito de estufa não são prejudicadas por discrepâncias significativas na condução em condições de utilização reais em comparação com os resultados do ciclo de ensaio, deve ser introduzido um mecanismo para acompanhar os elementos de prova obtidos a partir dos dados de consumo de combustível recolhidos e ajustar os objetivos de redução em conformidade. Os objetivos de redução propostos implicam um elevado nível de veículos com nível nulo de emissões já até 2025 (cerca de 50 %). No entanto, em vez de enfraquecer os incentivos à redução média das emissões aplicável à frota através da atribuição de bónus a veículos com nível nulo de emissões, é introduzida uma percentagem mínima vinculativa de 15 % de veículos com nível nulo de emissões por fabricante para proporcionar segurança de investimento ao desenvolvimento de infraestruturas de recarga. Tendo em vista a rápida redução das emissões médias de CO2, o relator de parecer considera que é mais adequado criar fortes incentivos à diminuição do peso e da dimensão dos veículos, 1 PA\ docx 3/29 PE v01-00

4 pelo que suprime a diferenciação existente com base na massa do veículo. A política deve igualmente antecipar a eventual emergência de novos fabricantes de veículos com nível nulo de emissões no mercado de fabrico de veículos e prever um mandato para a Comissão garantir que tais fabricantes beneficiam plenamente dos incentivos concedidos ao abrigo do regulamento se os acordos de agrupamento não forem suficientes. Por último, o relator de parecer reconhece que as emissões medidas no tubo de escape não captam todos os impactos climáticos dos veículos e propõe que a Comissão apresente propostas para requisitos mínimos de conceção ecológica até 31 de dezembro de 2020, tendo em conta os princípios aplicados a outros produtos relacionados com a energia nos termos da Diretiva 2009/125/CE. Com esta proposta, o relator de parecer procura garantir que a futura frota de veículos contribuirá para alcançar os objetivos acordados por todos no Acordo de Paris. ALTERAÇÕES A Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia insta a Comissão do Ambiente, da Saúde Pública e da Segurança Alimentar, competente quanto à matéria de fundo, a ter em conta as seguintes alterações: 1 Considerando 3 (3) A Estratégia Europeia de Mobilidade Hipocarbónica estabelece uma ambição clara: até meados do século, as emissões de gases com efeito de estufa provenientes dos transportes terão de ser, pelo menos, inferiores em 60 % às de 1990 e de estar seguramente a caminho de se tornarem nulas. As emissões de poluentes atmosféricos provenientes dos transportes que prejudicam a nossa saúde têm de ser rápida e drasticamente reduzidas. Após 2020, as emissões dos motores de combustão convencionais terão de ser ainda mais reduzidas. Terão de ser lançados veículos com nível nulo ou baixo de emissões e esses veículos terão de obter uma quota significativa do mercado até (3) A fim de cumprir os compromissos assumidos pela União na 21.ª Conferência das Partes na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas («CQNUAC»), que teve lugar em Paris, em 2015, a descarbonização do setor dos transportes tem de ser acelerada e as emissões de gases com efeito de estufa têm igualmente de estar seguramente a caminho de se tornarem nulas até meados do século. As emissões de poluentes atmosféricos provenientes dos transportes que prejudicam a nossa saúde têm de ser rápida e drasticamente reduzidas. Após 2020, as emissões dos motores de combustão convencionais terão de ser ainda mais reduzidas. Terão de ser lançados veículos com nível nulo ou baixo de emissões e esses veículos terão de obter uma quota significativa do mercado PE v /29 PA\ docx

5 até Considerando 6 (6) As conclusões do Conselho Europeu de outubro de 2014 adotaram uma redução das emissões de gases com efeito de estufa de 30 % até 2030, em relação a 2005, para os setores não abrangidos pelo regime de comércio de licenças de emissão da União Europeia. O transporte rodoviário representa uma contribuição importante para as emissões desses setores e as suas emissões continuam a ser significativamente superiores aos níveis de Caso as emissões do transporte rodoviário continuem a aumentar, tal anulará as reduções obtidas noutros setores para combater as alterações climáticas. (6) As emissões do transporte rodoviário continuam a ser significativamente superiores aos níveis de 1990, anulando as reduções obtidas noutros setores para combater as alterações climáticas. 3 Considerando 13 (13) Tendo em conta o período de renovação da frota e a necessidade de o setor dos transportes rodoviários contribuir para os objetivos climáticos e energéticos para 2030, devem ser fixados para 2025 e para 2030 níveis de redução aplicáveis às frotas de automóveis novos de passageiros e de veículos comerciais ligeiros novos da União. Esta abordagem faseada também dá um sinal claro e atempado à indústria (13) Tendo em conta o período de renovação da frota e a necessidade de o setor dos transportes rodoviários contribuir para os objetivos climáticos e energéticos da União para 2030 e posteriormente, devem ser fixados para 2025 e para 2030 níveis de redução aplicáveis às frotas de automóveis novos de passageiros e de veículos comerciais ligeiros novos da União. Esta abordagem faseada também dá PA\ docx 5/29 PE v01-00

6 automóvel para que esta não adie a introdução no mercado de tecnologias energéticas eficientes e de veículos com nível nulo ou baixo de emissões. um sinal claro e atempado à indústria automóvel para que esta não adie a introdução no mercado de tecnologias energéticas eficientes e de veículos com nível nulo ou baixo de emissões. 4 Considerando 15 (15) Deve ser introduzido um mecanismo de incentivo específico que facilite uma transição harmoniosa para a mobilidade sem emissões. Este mecanismo de crédito deve ser concebido de modo a promover a implantação no mercado da União de veículos com nível nulo ou baixo de emissões. (15) Deve ser introduzida uma percentagem mínima vinculativa de veículos com nível nulo de emissões no parque de veículos da UE que facilite uma transição harmoniosa para a mobilidade sem emissões. Esta percentagem mínima deve ser concebida de modo a proporcionar segurança de investimento às infraestruturas de recarga a fim de promover a implantação no mercado da União de veículos com nível nulo ou baixo de emissões. 5 Considerando 16 (16) Estabelecer um marco de referência para a quota de veículos com nível nulo ou baixo de emissões na frota da UE, assim como um mecanismo bem concebido de ajustamento dos objetivos de emissões específicas de CO2 do fabricante com base na quota de veículos com nível nulo ou baixo de emissões da frota do (16) Estabelecer uma norma tecnologicamente neutra com uma percentagem mínima vinculativa de veículos com nível nulo de emissões no parque de veículos da UE deverá dar um sinal forte e credível para o desenvolvimento e o lançamento de tais veículos, sem impedir que ainda se PE v /29 PA\ docx

7 fabricante, deverá dar um sinal forte e credível para o desenvolvimento e o lançamento de tais veículos, sem impedir que ainda se melhore a eficiência dos motores de combustão interna convencionais. melhore a eficiência dos motores de combustão interna convencionais. 6 Considerando 17 (17) Para determinar os créditos correspondentes aos veículos com nível nulo ou baixo de emissões, é apropriado ter em conta as diferenças de emissões de CO2 entre veículos. O mecanismo de ajustamento deverá assegurar que um fabricante que vá além do marco de referência beneficie de um objetivo de emissões específicas de CO2 mais elevado. A fim de garantir uma abordagem equilibrada, devem ser fixados limites para o nível de ajustamento possível no âmbito deste mecanismo. Esta metodologia proporcionará incentivos que promoverão uma implantação atempada das infraestruturas de carregamento e de abastecimento e gerarão elevados benefícios para os consumidores, a competitividade e o ambiente. Suprimido 7 Considerando 19 PA\ docx 7/29 PE v01-00

8 (19) A fim de manter a diversidade do mercado de automóveis de passageiros e de veículos comerciais ligeiros e a sua capacidade de satisfazer as diferentes necessidades dos consumidores, os objetivos de emissões de CO2 deverão ser definidos de acordo com a utilidade dos veículos, numa base linear. Continuar a utilizar a massa como parâmetro de utilidade é considerado coerente com o regime existente. Para refletir melhor a massa dos veículos utilizados na estrada, o parâmetro deve ser alterado de massa em ordem de marcha para a massa de ensaio do veículo especificada no Regulamento (UE) 2017/1151 de 1 de junho de 2017, com efeitos a partir de (19) A fim de permitir captar os benefícios ambientais e outros benefícios decorrentes da diminuição da dimensão e do peso dos veículos, os objetivos de emissões de CO2 não devem ser diferenciados pela massa do veículo. Justificação A presente alteração está indissociavelmente ligada aos objetivos estabelecidos no artigo 1.º e à necessária redução rápida das emissões médias de CO2, bem como à necessidade de criar os maiores incentivos possíveis para a diminuição do peso e da dimensão dos veículos. Por conseguinte, a diferenciação existente com base na massa do veículo não é adequada. 8 Considerando 20 (20) Deve evitar-se que os objetivos para a frota da UE sejam alterados devido a alterações na massa média da frota. As alterações na massa média devem, por conseguinte, ser refletidas sem demora nos cálculos dos objetivos de emissões específicas e as adaptações do valor da massa média utilizado para este efeito devem, portanto, ter lugar de dois em dois anos, com efeitos a partir de Suprimido PE v /29 PA\ docx

9 9 Considerando 21 (21) A fim de distribuir o esforço de redução das emissões de um modo justo e neutro do ponto de vista da concorrência, que reflita a diversidade do mercado de automóveis de passageiros e de veículos comerciais ligeiros, e tendo em conta a alteração em 2021 para objetivos de emissões específicas baseados no WLTP, é conveniente determinar o declive da curva de valores-limite com base nas emissões específicas de todos os veículos matriculados pela primeira vez nesse ano e ter em conta as alterações nos objetivos para a frota da UE entre 2021, 2025 e 2030, de modo a assegurar um esforço de redução igual por parte de todos os fabricantes. No que diz respeito aos veículos comerciais ligeiros, deve ser aplicada a abordagem utilizada para os fabricantes de automóveis aos fabricantes de furgonetas derivadas de automóveis ligeiros, ao passo que para os fabricantes dos veículos abrangidos pelos segmentos mais pesados deve ser fixado um declive fixo mais elevado para a totalidade do período visado. (21) A fim de distribuir o esforço de redução das emissões de um modo justo e neutro do ponto de vista da concorrência, deve ser assegurado um esforço de redução igual por parte de todos os fabricantes. 10 Considerando 23 (23) No entanto, deve ser assegurado um equilíbrio entre os incentivos às (23) No entanto, deve ser assegurado um equilíbrio entre os incentivos às PA\ docx 9/29 PE v01-00

10 ecoinovações e às tecnologias que evidenciem um efeito de redução de emissões no procedimento de ensaio oficial. Como tal, é adequado manter um limite máximo para as reduções decorrentes de ecoinovação que os fabricantes podem ter em conta para efeitos de cumprimento de objetivos. A Comissão deve ter a possibilidade de reexaminar o nível do limite máximo, nomeadamente para ter em conta os efeitos de alterações do procedimento de ensaio oficial. É também conveniente esclarecer a forma como aquelas reduções devem ser calculadas para efeitos do cumprimento de objetivos. ecoinovações e às tecnologias que evidenciem um efeito de redução de emissões no procedimento de ensaio oficial. Como tal, é adequado manter um limite máximo para as reduções decorrentes de ecoinovação que os fabricantes podem ter em conta para efeitos de cumprimento de objetivos. A Comissão deve ter a possibilidade de reexaminar em baixa o nível do limite máximo, nomeadamente para ter em conta os efeitos de alterações do procedimento de ensaio oficial. É também conveniente esclarecer a forma como aquelas reduções devem ser calculadas para efeitos do cumprimento de objetivos. 11 Considerando 27 (27) Reconhecendo o impacto desproporcionado que o cumprimento dos objetivos de emissões específicas definidos com base na utilidade do veículo tem para os pequenos fabricantes, os elevados encargos administrativos do procedimento de derrogação e o benefício apenas marginal em termos de emissões de CO2 evitadas dos veículos vendidos por esses fabricantes, os fabricantes responsáveis pela produção anual de menos de automóveis novos de passageiros e veículos comerciais ligeiros novos matriculados na União deverão ser excluídos do âmbito de aplicação do objetivo de emissões específicas e da taxa sobre emissões excedentárias. No entanto, quando um fabricante coberto por uma isenção requerer uma derrogação e esta lhe for atribuída, é apropriado que o fabricante tenha de cumprir o objetivo da Suprimido PE v /29 PA\ docx

11 derrogação. Justificação A presente alteração está indissociavelmente ligada ao objetivo estabelecido no artigo 1.º. Tendo em vista a necessária rápida redução das emissões médias de CO2, não é adequado prever isenções para os pequenos fabricantes. 12 Considerando 34-A (novo) (34-A) A conceção do mecanismo de conformidade deve assegurar que os fabricantes de veículos com nível nulo de emissões beneficiam, efetivamente, de incentivos destinados a aumentar a percentagem de tais veículos. Nesse contexto, deverá ser atribuída competência à Comissão para estabelecer um regime comercial de conformidade, se tal se revelar adequado na sequência do desenvolvimento do mercado de fabrico de veículos. 13 Considerando 46 (46) A fim de alterar ou completar elementos não essenciais das disposições do presente regulamento, o poder de adotar atos nos termos do artigo 290.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia deverá ser delegado na Comissão para alterar os anexos II e III, no que respeita às (46) A fim de alterar ou completar elementos não essenciais do presente regulamento, o poder de adotar atos nos termos do artigo 290.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia deverá ser delegado na Comissão para alterar os anexos II e III, no que respeita às PA\ docx 11/29 PE v01-00

12 exigências de dados e aos parâmetros de dados, que completam as regras relativas à interpretação dos critérios de elegibilidade para derrogações dos objetivos de emissões específicas sobre o conteúdo dos pedidos de derrogação e sobre o conteúdo e avaliação dos programas para a redução de emissões específicas de CO2, adaptar os valores de M0 e TM0 referidos no artigo 13.º e o limite de 7 g CO2/km referido no artigo 11.º e adaptar as fórmulas do anexo I a que se refere o artigo 14.º, n.º 3. É particularmente importante que a Comissão proceda a consultas adequadas durante os seus trabalhos preparatórios, inclusive a nível de peritos, e que essas consultas sejam realizadas em conformidade com os princípios estabelecidos no Acordo Interinstitucional «Legislar Melhor», de 13 de abril de Nomeadamente para garantir igualdade de participação na elaboração de atos delegados, o Parlamento Europeu e o Conselho devem receber todos os documentos ao mesmo tempo que os peritos dos Estados-Membros, devendo os peritos daquelas instituições ter sistematicamente acesso às reuniões dos grupos de peritos da Comissão incumbidos da elaboração dos atos delegados. exigências de dados e aos parâmetros de dados, que completam as regras relativas à interpretação dos critérios de elegibilidade para derrogações dos objetivos de emissões específicas sobre o conteúdo dos pedidos de derrogação e sobre o conteúdo e avaliação dos programas para a redução de emissões específicas de CO2, adaptar os valores de M0 e TM0 referidos no artigo 13.º e o limite de 7 g CO2/km referido no artigo 11.º, estabelecer o regime comercial de conformidade referido no artigo 6.º, n.º 8-A, adaptar os objetivos referidos no artigo 1.º de modo a refletir o desempenho em matéria de emissões dos veículos em condições de utilização reais a que se refere o artigo 12.º, n.º 3-A, e adaptar as fórmulas do anexo I a que se refere o artigo 14.º, n.º 3. É particularmente importante que a Comissão proceda a consultas adequadas durante os seus trabalhos preparatórios, inclusive a nível de peritos, e que essas consultas sejam realizadas em conformidade com os princípios estabelecidos no Acordo Interinstitucional «Legislar Melhor», de 13 de abril de Nomeadamente para garantir igualdade de participação na elaboração de atos delegados, o Parlamento Europeu e o Conselho devem receber todos os documentos ao mesmo tempo que os peritos dos Estados-Membros, devendo os peritos daquelas instituições ter sistematicamente acesso às reuniões dos grupos de peritos da Comissão incumbidos da elaboração dos atos delegados. 14 Artigo 1 n.º 1 PE v /29 PA\ docx

13 1. O presente regulamento estabelece requisitos de desempenho em matéria de emissões de CO2 dos automóveis novos de passageiros e dos veículos comerciais ligeiros novos, destinados a assegurar o bom funcionamento do mercado interno. 1. O presente regulamento estabelece requisitos de desempenho em matéria de emissões de CO2 dos automóveis novos de passageiros e dos veículos comerciais ligeiros novos, destinados a assegurar o cumprimento dos compromissos e objetivos climáticos da União, de forma coerente com o bom funcionamento do mercado interno. Justificação A presente alteração está indissociavelmente ligada aos objetivos estabelecidos no artigo 1.º. O objetivo do regulamento consiste em cumprir os compromissos e objetivos climáticos da União. 15 Artigo 1 n.º 4 alínea a) a) Para as emissões médias da frota de automóveis novos de passageiros, um objetivo de redução igual a 15 % da média dos objetivos de emissões específicas em 2021, determinado em conformidade com o anexo I, parte A, ponto 6.1.1; a) Para as emissões médias da frota de automóveis novos de passageiros, um objetivo de redução igual a 45 % da média dos objetivos de emissões específicas em 2021, determinado em conformidade com o anexo I, parte A, ponto 6.1.1; 16 Artigo 1 n.º 4 alínea b) b) Para as emissões médias da frota de veículos comerciais ligeiros novos, um objetivo de redução igual a 15 % da média dos objetivos de emissões específicas em 2021, determinado em conformidade com o anexo I, parte B, ponto 6.1.1; b) Para as emissões médias da frota de veículos comerciais ligeiros novos, um objetivo de redução igual a 45 % da média dos objetivos de emissões específicas em 2021, determinado em conformidade com o anexo I, parte B, ponto 6.1.1; PA\ docx 13/29 PE v01-00

14 17 Artigo 1 n.º 4 alínea b-a) (nova) b-a) Uma percentagem mínima de 15 % dos veículos com nível nulo de emissões; 18 Artigo 1 n.º 5 alínea a) a) Para as emissões médias da frota de automóveis novos de passageiros, um objetivo de redução de 30 % da média dos objetivos de emissões específicas em 2021, determinado em conformidade com o anexo I, parte A, ponto 6.1.2; a) Para as emissões médias da frota de automóveis novos de passageiros, um objetivo de redução de 75 % da média dos objetivos de emissões específicas em 2021, determinado em conformidade com o anexo I, parte A, ponto 6.1.2; 19 Artigo 1 n.º 5 alínea b) b) Para as emissões médias da frota de veículos comerciais ligeiros novos, um objetivo de redução de 30 %, comparativamente à média dos objetivos de emissões específicas em 2021, determinado em conformidade com o b) Para as emissões médias da frota de veículos comerciais ligeiros novos, um objetivo de redução de 75 %, comparativamente à média dos objetivos de emissões específicas em 2021, determinado em conformidade com o PE v /29 PA\ docx

15 anexo I, parte B, ponto anexo I, parte B, ponto Artigo 1 n.º 5-A (novo) 5-A. A partir de 1 de janeiro de 2035, o objetivo aplicável à frota da UE é de 0 g de CO2/km para as emissões dos automóveis novos de passageiros e dos veículos comerciais ligeiros novos matriculados na União. Artigo 2 n.º 4 4. O artigo 4.º, o artigo 7.º, n.º 4, alíneas b) e c), o artigo 8.º e o artigo 9.º, n.º 1, alíneas a) e c), não se aplicam aos fabricantes, juntamente com todas as suas empresas ligadas, que sejam responsáveis por menos de automóveis de passageiros novos ou por menos de veículos comerciais ligeiros novos matriculados na União no ano civil precedente, exceto se o fabricante requerer e lhe for atribuída uma derrogação em conformidade com o artigo 10.º. Suprimido PA\ docx 15/29 PE v01-00

16 Justificação A presente alteração está indissociavelmente ligada aos objetivos estabelecidos no artigo 1.º. Tendo em vista a necessária rápida redução das emissões médias de CO2, não é adequado prever isenções para os pequenos fabricantes. 22 Artigo 3 n.º 1 alínea m) m) «Veículo com nível nulo ou baixo de emissões», um automóvel de passageiros ou um veículo comercial ligeiro com emissões, medidas no tubo de escape, entre zero e 50 g de CO2/km, determinadas em conformidade com o Regulamento (UE) 2017/1151. m) «Veículo com nível nulo de emissões», um automóvel de passageiros ou um veículo comercial ligeiro com emissões, medidas no tubo de escape, iguais a zero g de CO2/km, determinadas em conformidade com o Regulamento (UE) 2017/ Artigo 6 n.º 8-A (novo) 8-A. A Comissão deve acompanhar a composição do mercado de veículos e fica habilitada a adotar atos delegados, nos termos do artigo 16.º, a fim de complementar o presente regulamento através do estabelecimento de um sistema comercial de conformidade para garantir incentivos adequados aos fabricantes de veículos com nível nulo de emissões. PE v /29 PA\ docx

17 24 Artigo 11 n.º 1 parágrafo 3-A (novo) No prazo de 12 meses a contar da aprovação de uma tecnologia inovadora ou de um pacote tecnológico inovador, o fornecedor ou o fabricante fornecerá elementos de prova com base nos resultados de ensaios de emissões em condições reais de condução de veículos de produção, para validar o contributo das tecnologias inovadoras aprovadas. 25 Artigo 11 n.º 1 parágrafo 4 A Comissão pode ajustar o limite máximo, com efeitos a partir de 2025, inclusive. Essas adaptações devem ser efetuadas através de atos delegados, em conformidade com o artigo 16.º. A Comissão pode ajustar o limite máximo para um valor inferior, com efeitos a partir de 2025, inclusive. Essas adaptações devem ser efetuadas através de atos delegados, em conformidade com o artigo 16.º. 26 Artigo 12 n.º 3-A (novo) 3-A. A fim de garantir que as emissões de CO2 em condições de utilização reais e o consumo de energia do parque de veículos correspondem às reduções dos gases com efeito de estufa previstas no PA\ docx 17/29 PE v01-00

18 presente regulamento, a Comissão fica habilitada a adotar atos delegados, nos termos do artigo 16.º, a fim de alterar o presente regulamento procedendo ao ajustamento, com base nas informações recolhidas ao abrigo do presente artigo, dos objetivos aplicáveis à frota da UE referidos no artigo 1.º, de modo a refletir qualquer discrepância das emissões em condições de utilização reais. 27 Artigo 14 n.º -1 (novo) -1. A fim de garantir que a implantação de veículos com nível nulo de emissões contribui para os objetivos da União em matéria de eficiência energética e de economia circular, a Comissão deve apresentar, até 31 de dezembro de 2020, propostas relativas à definição de requisitos mínimos de conceção ecológica para tais veículos, tendo em conta os princípios aplicados a outros produtos relacionados com a energia nos termos da Diretiva 2009/125/CE. 28 Artigo 15 n.º 1 1. A Comissão é assistida pelo Comité da União da Energia, criado pelo [artigo 37.º] [do Regulamento (UE) ] do Parlamento Europeu e do Conselho. Este comité deve ser entendido como 1. A Comissão é assistida pelo Comité das Alterações Climáticas, criado pelo artigo 9.º da Decisão n.º 280/2004/CE. Este comité deve ser entendido como comité na aceção do PE v /29 PA\ docx

19 comité na aceção do Regulamento (UE) 182/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho. Regulamento (UE) 182/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho. Justificação A proposta mantém a estrutura de comité em vigor e está em consonância com a posição do PE sobre a Governação da União da Energia, que consiste em manter o Comité das Alterações Climáticas para os diferentes atos legislativos sobre o clima. 29 Artigo 16 n.º 1 1. O poder de adotar os atos delegados referidos no artigo 7.º, n.º 7, segundo parágrafo, no artigo 10.º, n.º 8, no artigo 11.º, n.º 1, quarto parágrafo, no artigo 13.º, n.º 2, e no artigo 14.º, n.º 3, segundo parágrafo, é conferido à Comissão por um período indeterminado a contar de [data de entrada em vigor do presente regulamento]. 1. O poder de adotar os atos delegados referidos no artigo 6.º, n.º 8-A, no artigo 7.º, n.º 7, segundo parágrafo, no artigo 10.º, n.º 8, no artigo 11.º, n.º 1, quarto parágrafo, no artigo 12.º, n.º 3-A, no artigo 13.º, n.º 2, e no artigo 14.º, n.º 3, segundo parágrafo, é conferido à Comissão por um período indeterminado a contar de [data de entrada em vigor do presente regulamento]. (A presente alteração aplica-se à totalidade do texto legislativo em causa; a sua adoção impõe adaptações técnicas em todo o texto.) 30 Article 17 parágrafo 1 Regulamento (CE) n.º 715/2007 Artigo 11-A n.º 2 2. A Comissão deve adotar atos de execução, em conformidade com o artigo 15.º, a fim de estabelecer os procedimentos de verificação da 2. A Comissão deve adotar atos delegados, em conformidade com o artigo 14.º-A, a fim de estabelecer os procedimentos de verificação da PA\ docx 19/29 PE v01-00

20 conformidade em circulação dos veículos comerciais ligeiros no que respeita aos valores certificados de emissões de CO2 e de consumo de combustível.» conformidade em circulação dos veículos comerciais ligeiros no que respeita aos valores certificados de emissões de CO2 e de consumo de combustível.» Justificação O Regulamento (CE) n.º 715/2007 ainda não foi adaptado às disposições do Tratado de Lisboa. No entanto, o PE expôs a sua posição clara, no contexto do relatório Dess e das recomendações da Comissão EMIS, segundo a qual os atos delegados seriam o único procedimento adequado para determinar procedimentos de ensaio. 31 Article 17 paragraph 1 a (new) Regulamento (CE) n.º 715/2007 Artigo 14-A (novo) É inserido o seguinte artigo: «Artigo 14.º-A Exercício da delegação 1. O poder de adotar atos delegados é conferido à Comissão nas condições estabelecidas no presente artigo. 2. O poder de adotar os atos delegados referidos no artigo 11.º-A, n.º 2, é conferido à Comissão por um período de cinco anos a contar de... [data de entrada em vigor do presente regulamento retificativo]. A Comissão elabora um relatório relativo à delegação de poderes pelo menos nove meses antes do final do prazo de cinco anos. A delegação de poderes é tacitamente prorrogada por períodos de igual duração, salvo se o Parlamento Europeu ou o Conselho a tal se opuserem pelo menos três meses antes do final de cada período. 3. A delegação de poderes referida no artigo 11.º-A, n.º 2, pode ser revogada em PE v /29 PA\ docx

21 Justificação qualquer momento pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho. A decisão de revogação põe termo à delegação de poderes especificada nessa decisão. A decisão de revogação produz efeitos no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia ou numa data posterior nela indicada. A decisão de revogação não afeta os atos delegados já em vigor. 4. Antes de adotar um ato delegado, a Comissão consulta os peritos designados por cada Estado-Membro de acordo com os princípios estabelecidos no Acordo Interinstitucional, de 13 de abril de 2016, sobre legislar melhor*. 5. Assim que adotar um ato delegado, a Comissão notifica-o simultaneamente ao Parlamento Europeu e ao Conselho. 6. Os atos delegados adotados em aplicação do disposto no artigo 11.º-A, n.º 2, só entram em vigor se nem o Parlamento Europeu nem o Conselho formularem objeções no prazo de dois meses a contar da notificação do ato a estas duas instituições ou se, antes do termo desse prazo, o Parlamento Europeu e o Conselho informarem a Comissão de que não formularão objeções. O referido prazo pode ser prorrogado por dois meses por iniciativa do Parlamento Europeu ou do Conselho. * JO L 123 de , p. 1.». O Regulamento (CE) n.º 715/2007 ainda não foi adaptado às disposições do Tratado de Lisboa. No entanto, o PE expôs a sua posição clara no contexto do relatório Dess e das recomendações da Comissão EMIS, segundo a qual os atos delegados seriam o único procedimento adequado para determinar procedimentos de ensaio. PA\ docx 21/29 PE v01-00

22 32 Artigo 19 parágrafo 2 O presente regulamento é aplicável a partir de 1 de janeiro de O presente regulamento é aplicável a partir de 1 de janeiro de No entanto, o artigo 6.º, n.º 8-A, o artigo 7.º, n.º 7, segundo parágrafo, o artigo 10.º, n.º 8, o artigo 11.º, n.º 1, quarto parágrafo, o artigo 12.º, n.º 3-A, o artigo 13.º, n.º 2, e o artigo 14.º, n.º 3, segundo parágrafo, são aplicáveis a partir da entrada em vigor do presente regulamento. 33 Anexo I parte A ponto Objetivos de emissões específicas de referência para 2025 e anos seguintes a 2029 Objetivo de emissões específicas de referência = objetivo para a frota da UE a2025 (TM-TM0) Em que, objetivo para a frota da UE2025 é determinado de acordo com o ponto 6.1.1; Suprimido a2025 é em que, a2021 é o gradiente da melhor reta resultante da aplicação do método linear dos mínimos quadrados à massa de ensaio (variável independente) e às emissões específicas de CO2 (variável dependente) PE v /29 PA\ docx

23 de cada veículo da frota da UE em 2021; emissões médias2021 é a média das emissões específicas de CO2 de todos os veículos matriculados pela primeira vez em 2021, dos fabricantes para os quais é calculado um objetivo de emissões específicas de acordo com o ponto 4 TM é o valor médio da massa de ensaio, em quilogramas, de todos os veículos do fabricante matriculados pela primeira vez no ano civil em causa; TM0 é o valor determinado de acordo com o artigo 13.º, n.º 1, alínea d) e anos seguintes Objetivo de emissões específicas de referência = objetivo para a frota da UE a2030 (TM-TM0) Em que, objetivo para a frota da UE2030 é determinado de acordo com o ponto 6.1.2; a2030 é em que, a2021 é o gradiente da melhor reta resultante da aplicação do método linear dos mínimos quadrados à massa de ensaio (variável independente) e as emissões específicas de CO2 (variável dependente) de cada veículo da frota da UE em 2021; emissões médias2021 é a média das emissões específicas de CO2 de todos os veículos novos matriculados pela primeira vez em 2021, dos fabricantes para os quais é calculado um objetivo de emissões específicas de acordo com o ponto 4; TM é o valor médio da massa de ensaio, em quilogramas, de todos os veículos do fabricante matriculados pela primeira vez no ano civil em causa; TM0 é o valor determinado de acordo com o artigo 13.º, n.º 1, alínea d). PA\ docx 23/29 PE v01-00

24 34 Anexo I parte A ponto Objetivos de emissões específicas para 2025 e anos seguintes Objetivo de emissões específicas = objetivo de emissões específicas de referência fator ZLEV Em que, Objetivo de emissões específicas de referência é o objetivo de emissões específicas de CO2 de referência determinado em conformidade com o ponto 6.2.1, para o período de 2025 a 2029, e com o ponto 6.2.2, para 2030 e anos seguintes; fator ZLEV é (1+y-x), a não ser que esta soma seja superior a 1,05 ou inferior a 1,0, caso em que o fator ZLEV é fixado em 1,05 ou 1,0, consoante o caso; em que, y é a proporção de veículos com nível nulo ou baixo de emissões da frota de automóveis de passageiros matriculados pela primeira vez do fabricante, calculada dividindo o número total de veículos com nível nulo ou baixo de emissões, cada um deles contabilizado como ZLEVespecífico de acordo com a fórmula seguinte, pelo número total de automóveis de passageiros matriculados no ano civil em causa: x é 15 % nos anos de 2025 a 2029 e 30 % em 2030 e anos seguintes. 6.3 Objetivos de emissões específicas para 2025 e anos seguintes Objetivo de emissões específicas2025 = objetivo de emissões específicas2021 (1 - fator de redução) Em que, Objetivo de emissões específicas2021 é o objetivo de emissões específicas determinado para cada fabricante em 2021; Fator de redução é a redução especificada no artigo 1.º, n.º 4, alínea a); e anos seguintes Objetivo de emissões específicas2030 = objetivo de emissões específicas2021 (1 - fator de redução) Em que, Objetivo de emissões específicas2021 é o objetivo de emissões específicas determinado para cada fabricante em 2021; Fator de redução é a redução especificada PE v /29 PA\ docx

25 no artigo 1.º, n.º 5, alínea a). 35 Anexo I parte B ponto Objetivos de emissões específicas de referência para 2025 e anos seguintes a 2029 Objetivo de emissões específicas de referência = objetivo para a frota da UE α (TM-TM0) Em que, objetivo para a frota da UE2025 é determinado de acordo com o ponto 6.1.1; α é a2025 quando a massa de ensaio média dos veículos matriculados pela primeira vez dos fabricantes for igual ou inferior a TM0, determinada de acordo com o artigo 13.º, n.º 1, alínea d), e a2021, quando a massa de ensaio média dos veículos matriculados pela primeira vez dos fabricantes for superior a TM0, determinada de acordo com o artigo 13.º, n.º 1, alínea d), em que, Suprimido a2025 é a2021 é o gradiente da melhor reta resultante da aplicação do método linear dos mínimos quadrados à massa de ensaio (variável independente) e às emissões específicas de CO2 (variável dependente) de cada veículo da frota da UE matriculado pela primeira vez em 2021; emissões médias2021 é a média das emissões específicas de CO2 de todos os veículos matriculados pela primeira vez em 2021, dos fabricantes para os quais é calculado um objetivo de emissões PA\ docx 25/29 PE v01-00

26 específicas de acordo com o ponto 4 TM é o valor médio da massa de ensaio, em quilogramas, de todos os veículos do fabricante matriculados pela primeira vez no ano civil em causa; TM0 é o valor determinado de acordo com o artigo 13.º, n.º 1, alínea d) e anos seguintes Objetivo de emissões específicas de referência = objetivo para a frota da UE α (TM-TM0) Em que, objetivo para a frota da UE2030 é determinado de acordo com o ponto 6.1.2; α é a2030, quando a massa de ensaio média dos veículos matriculados pela primeira vez dos fabricantes for igual ou inferior a TM0, determinada de acordo com o artigo 13.º, n.º 1, alínea d), e a2021, quando a massa de ensaio média dos veículos matriculados pela primeira vez dos fabricantes for superior a TM0, determinada de acordo com o artigo 13.º, n.º 1, alínea d), em que, a2030 = a2021 é o gradiente da melhor reta resultante da aplicação do método linear dos mínimos quadrados à massa de ensaio (variável independente) e às emissões específicas de CO2 (variável dependente) de cada veículo da frota da UE matriculado pela primeira vez em 2021; emissões médias2021 é a média das emissões específicas de CO2 de todos os veículos matriculados pela primeira vez em 2021, dos fabricantes para os quais é calculado um objetivo de emissões específicas de acordo com o ponto 4; TM é o valor médio da massa de ensaio, em quilogramas, de todos os veículos do fabricante matriculados pela primeira vez PE v /29 PA\ docx

27 no ano civil em causa; TM0 é o valor determinado de acordo com o artigo 13.º, n.º 1, alínea d). 36 Anexo I parte B ponto Objetivos de emissões específicas para 2025 e anos seguintes De 2025 a Objetivo de emissões específicas = (objetivo de emissões específicas de referência - (Øobjetivos - objetivo para a frota da UE2025)) fator ZLEV Em que, objetivo de emissões específicas de referência é o objetivo de emissões específicas de referência do fabricante determinado em conformidade com o ponto 6.2.1; øobjetivos é a média, ponderada pelo número de veículos comerciais ligeiros matriculados pela primeira vez de cada fabricante, de todos os objetivos de emissões específicas de referência, determinados em conformidade com o ponto 6.2.1; fator ZLEV é (1+y-x), a não ser que esta soma seja superior a 1,05 ou inferior a 1,0, caso em que o fator ZLEV é fixado em 1,05 ou 1,0, consoante o caso; em que, y é a proporção de veículos com nível nulo ou baixo de emissões da frota de veículos comerciais ligeiros matriculados pela primeira vez do fabricante, calculada dividindo o número total de veículos com nível nulo ou baixo de emissões, cada um deles contabilizado como ZLEVespecífico de 6.3 Objetivos de emissões específicas para 2025 e anos seguintes Objetivo de emissões específicas2025 = objetivo de emissões específicas2021 (1 - fator de redução) Em que, objetivo de emissões específicas2021 é o objetivo de emissões específicas determinado para cada fabricante em 2021; fator de redução é a redução especificada no artigo 1.º, n.º 4, alínea b). PA\ docx 27/29 PE v01-00

28 acordo com a fórmula seguinte, pelo número total de veículos comerciais ligeiros matriculados no ano civil em causa: x é 15 % e anos seguintes e anos seguintes Objetivo de emissões específicas = (objetivo de emissões específicas de referência- (øobjetivos - objetivo para a frota da UE2030)) fator ZLEV Em que, objetivo de emissões específicas de referência é o objetivo de emissões específicas de referência do fabricante, determinado em conformidade com o ponto 6.2.2; øobjetivos é a média, ponderada pelo número de veículos comerciais ligeiros matriculados pela primeira vez de cada fabricante, de todos os objetivos de emissões específicas de referência, determinados em conformidade com o ponto 6.2.2; fator ZLEV é (1+y-x), a não ser que esta soma seja superior a 1,05 ou inferior a 1,0, caso em que o fator ZLEV é fixado em 1,05 ou 1,0, consoante o caso em que, y é a proporção de veículos com nível nulo ou baixo de emissões da frota de veículos comerciais ligeiros matriculados pela primeira vez do fabricante, calculada dividindo o número total de veículos com nível nulo ou baixo de emissões, cada um deles contabilizado como ZLEVespecífico de acordo com a fórmula seguinte, pelo número total de veículos comerciais ligeiros matriculados no ano civil em causa: Objetivo de emissões específicas2030 = objetivo de emissões específicas2021 (1 - fator de redução) Em que, objetivo de emissões específicas2021 é o objetivo de emissões específicas determinado para cada fabricante em 2021; fator de redução é a redução especificada no artigo 1.º, n.º 5, alínea b). PE v /29 PA\ docx

29 x é 30 %. PA\ docx 29/29 PE v01-00