C Â M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A

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1 B O L E T I M MUNICIPAL C Â M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A 1.º SUPLEMENTO AO BOLETIM MUNICIPAL SUMÁRIO RESOLUÇÕES DOS ÓRGÃOS DO MUNICÍPIO ASSEMBLEIA MUNICIPAL Deliberações (130.ª Reunião / 85.ª Sessão Extraordinária realizada em 2017/01/17): - Deliberação n.º 01/AML/ Voto de Pesar n.º 1/130 - Pesar e Homenagem a Mário Soares - Subscrito pelos Grupos Municipais do PS, PSD, BE, CDS-PP, PEV, MPT, PAN, PNPN e Deputados Municipais Independentes pág. 208 (3) - Deliberação n.º 02/AML/ Voto de Pesar n.º 2/130 - Pelo falecimento de Joaquim Maria Fernandes Marques - Subscrito pelo Grupo Municipal do PS pág. 208 (4) - Deliberação n.º 03/AML/ Voto de Pesar n.º 3/130 - Pelo falecimento de Guilherme Pinto - Subscrito pelo Grupo Municipal do PS pág. 208 (4) - Deliberação n.º 04/AML/ Voto de Pesar n.º 4/130 - Pelo falecimento de António Tereso - Subscrito pelo Grupo Municipal do PCP pág. 208 (5) - Deliberação n.º 05/AML/ Moção n.º 2/130 - Pelo encerramento da Central Nuclear de Almaraz - Subscrita pelo Grupo Municipal do BE pág. 208 (5) - Deliberação n.º 06/AML/ Moção n.º 3/130 - Contra o Armazém de Resíduos Nucleares e Prolongamento do Funcionamento da Central Nuclear de Almaraz - Subscrita pelo Grupo Municipal do MPT pág. 208 (5) - Deliberação n.º 07/AML/ Moção n.º 4/130 - Condenação da opção de construir uma central de armazenamento de resíduos nucleares em Almaraz - Subscrita pelo Grupo Municipal do PEV pág. 208 (6) ANO XXIII N. o 11 FEVEREIRO SEDE: CAMPO GRANDE, 25, 1. o -B LISBOA DIRETOR: ALBERTO LUÍS LAPLAINE GUIMARÃES

2 T I PI A M L - Deliberação n.º 08/AML/ Moção n.º 1/130 - São precisas medidas imediatas para dar resposta aos graves problemas do SNS - Subscrita pelo Grupo Municipal do PCP pág. 208 (6) - Deliberação n.º 0/AML/ Recomendação n.º 1/130 - Estacionamento na Avenida Almirante Gago Coutinho - Subscrita pelo Grupo Municipal do CDS-PP pág. 208 (6) - D eliberação n.º 10/AML/ Proposta n.º 731/CM/2016, ponto 2 da parte deliberativa - Autorização para alienar os lotes do Bairro PRODAC Norte, pelos valores de alienação definidos no Anexo II, da Deliberação n.º 38/AM/2011, que dela faz parte integrante, nos termos da proposta - Subscrita pelos Senhores Vereadores Paula Marques e Manuel Salgado pág. 208 (7) - Deliberação n.º 11/AML/ Proposta n.º 732/CM/2016, ponto 3 da parte deliberativa - Autorização para alienar as habitações autoconstruídas do Bairro PRODAC Sul, segundo os valores de venda calculados, nos termos propostos no ponto 2 e discriminados no Anexo II da presente proposta, da qual faz parte integrante, nos termos da proposta - Subscrita pelos Senhores Vereadores Paula Marques e Manuel Salgado pág. 208 (11) - Deliberação n.º 12/AML/ Recomendação n.º 3/130 - Resultante do parecer conjunto das 1.ª e 3.ª Comissões Permanentes sobre as Propostas n. os 731/CM/2016 e 732/CM/ Bairros PRODAC Norte e PRODAC Sul - Subscrita pelas 1.ª e 3.ª Comissões Permanentes pág. 208 (45) - Deliberação n.º 13/AML/ Proposta n.º 745/CM/ Contrato-programa para o Bairro da Cruz Vermelha, a celebrar com a Gebalis - Empresa de Gestão do Arrendamento Social em Bairros Municipais de Lisboa, E. M., S. A. nos termos da proposta - Subscrita pelos Senhores Vereadores Paula Marques e João Paulo Saraiva pág. 208 (45) - Deliberação n.º 14/AML/ Proposta n.º 68/CM/2016, pontos 5 a da parte deliberativa - Lançamento de hasta pública da Parcela AB, resultante da Unidade de Execução da Praça de Espanha, nos termos da proposta - Subscrita pelos Senhores Vereadores Manuel Salgado e José Sá Fernandes pág. 208 (53) - Deliberação n.º 15/AML/ Proposta n.º 700/CM/ Execução do disposto nas Cláusulas Segunda e Terceira o Protocolo celebrado entre a ESTAMO - Participações Imobiliárias, S. A., o Município de Lisboa e a Administração Regional de Saúde de Lisboa e Vale do Tejo, I. P., para instalação do Centro de Saúde do Martim Moniz, nos termos da proposta - Subscrita pelo Senhor Vereador Manuel Salgado pág. 208 (108) 208 (2)

3 IT PI A LM - Deliberação n.º 12/AML/2017: Tema 1 - Finanças, Património e Recursos Humanos Subtema: Finanças - Recomendação n.º 3/130 - Resultante do parecer conjunto das 1.ª e 3.ª Comissões Permanentes sobre as Proposta n. os 731/CM/2016 e 732/CM/ Bairros PRODAC Norte e PRODAC Sul Subscrita pelas 1.ª e 3.ª Comissões Permanentes. Aprovada por unanimidade e aclamação. Teor da Deliberação A Assembleia deliberou (recomendar à CML): «1 - Que envide esforços para a determinação de um período justo de isenção de IMI a considerar na alienação dos Bairros da PRODAC Norte e Sul; 2 - Que informe periodicamente a Assembleia Municipal dos desenvolvimentos relevantes relativos a este processo paradigmático.» O Documento encontra-se disponível para consulta no site da AML ( index.htm). - Deliberação n.º 13/AML/2017: - Proposta n.º 745/CM/ Contrato-programa para o Bairro da Cruz Vermelha, a celebrar com a Gebalis - Empresa de Gestão do Arrendamento Social em Bairros Municipais de Lisboa, E. M., S. A. nos termos da proposta Subscrita pelos Senhores Vereadores Paula Marques e João Paulo Saraiva. Aprovada por unanimidade na CML e na AML. Proposta n.º 745/2016 Assunto: Aprovar e submeter à Assembleia Municipal a minuta de Contrato-programa Bairro Cruz Vermelha, a celebrar com a Gebalis - Empresa de Gestão do Arrendamento Social em Bairros Municipais de Lisboa, E. M., S. A. Pelouros: Vereador João Paulo Saraiva e Vereadora Paula Marques. Serviços: DMF a DMHDL. Considerando que: 1 - A GEBALIS - Gestão do Arrendamento Social em Bairros Municipais de Lisboa, E. M., S. A., adiante designada abreviadamente por GEBALIS, é uma pessoa coletiva de direito público com natureza empresarial, constituída sob a forma de entidade empresarial local nos termos da Lei n.º 50/2012, de 31 de agosto; 2 - Nos termos dos seus Estatutos, a GEBALIS, tem como objeto social a promoção do desenvolvimento local, desenvolvendo a atividade de gestão social, patrimonial e financeira dos bairros municipais em moldes a definir pela Câmara Municipal de Lisboa; 3 - Na prossecução do seu objeto social constitui, nomeadamente, atribuição da GEBALIS, assegurar a manutenção do parque edificado daqueles bairros, promovendo para o efeito a execução de obras de conservação e de beneficiação; 4 - Nos termos do n.º 3 do artigo 32.º da Lei n.º 50/2012, que aprova o Regime Jurídico do Sector Empresarial Local, «a atribuição de subsídios à exploração pelas entidades públicas participantes no capital social exige a celebração de um contrato-programa; 5 - No artigo 20.º dos Estatutos da GEBALIS, aprovados pela Câmara Municipal de Lisboa, prevê-se expressamente que aquela entidade celebrará com o Município de Lisboa contratos-programa onde se definirão as orientações estratégicas a seguir pela empresa e pormenorizadamente as funções de desenvolvimento económico local que lhe cabe desempenhar, os objetivos a perseguir, bem como o montante das comparticipações a que terá direito em contrapartida das obrigações assumidas; 6 - As obras serão realizadas exclusivamente em imóveis, propriedade do Município de Lisboa; 7 - O local e âmbito para intervenção a seguir identificado traduz necessidade de realização de obras de conservação específica muito necessária: Cruz Vermelha - Obras de intervenção prioritárias no conjunto de imóveis que constituem o Bairro Municipal da Cruz Vermelha, designadamente nas ruas - Rua Maria Margarida - Lotes 1, 2, 6 e 7 e Rua Maria Albertina - Lotes 3, 4, 5 e 6 - Freguesia do Lumiar - Lisboa; É objetivo desta operação de conservação assegurar: O correto funcionamento das infraestruturas técnicas de zonas comuns, em especial da rede elétrica coletiva; As reparações pontuais de zonas de fachada com reboco em queda ou pouco consolidado e interiores de zonas comuns nomeadamente em caixas de escada (com fecho de vãos abertos) e de degraus e pavimentos; Fecho de galerias térreas de modo a garantir maior segurança. 8 - O Município de Lisboa pretende encarregar a GEBALIS - Gestão do Arrendamento Social em Bairros Municipais de Lisboa E. M., S. A., de executar a operação de realização de obras necessários para assegurar melhor segurança ao munícipes residentes no Bairro da Cruz Vermelha, sendo útil estabelecer desde já os procedimentos adequados a salvaguardar o bom cumprimento de todas as exigências regulamentares deste projeto; - O bairro identificado, incluído nas prioridades definidas pelo Município de Lisboa, carece de trabalhos de beneficiação, conservação e manutenção, a fim de repor e melhorar as condições de segurança e salubridade do edificado, em custo estimado de euros (trezentos e três mil quatrocentos e quarenta e seis euros). 208 (45)

4 T I PI A M L Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal de Lisboa delibere, nos termos das disposições conjugadas do n.º 2 do artigo 25.º, do n.º 2 do artigo 26.º, do n.º 3 do artigo 32.º, alínea a) do n.º 1 do artigo 42.º, n. os 1 e 5 do artigo 47.º da Lei n.º 50/2012, de 31 de agosto, n.º 1 do artigo 62.º do Decreto-Lei n.º 133/2013, de 3 de outubro, aplicável por força do artigo 4.º do mesmo diploma, das alíneas oo) e ccc) do n.º 1 do artigo 33.º do Regime Jurídico das Autarquias Locais aprovado pela Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, bem como dos artigos 65.º e 66.º do Código das Sociedades Comerciais e da alínea c) do artigo 20.º e alíneas a) e b) do artigo 24.º dos Estatutos da GEBALIS em vigor: - Aprovar e submeter à Assembleia Municipal a minuta de Contrato-programa Bairro Cruz Vermelha, que faz parte integrante desta Proposta, a celebrar com a Gebalis - Empresa de Gestão do Arrendamento Social em Bairros Municipais de Lisboa, E. M., S. A., o qual inscreve um subsídio à exploração com o valor global de euros, não sujeito a IVA. A despesa tem enquadramento Orçamental na Orgânica L14.01, Ação do Plano C1.P Rea. Bairros Municipais Lx XXI GEBALIS, Rubrica Económica , do orçamento de (46)

5 IT PI A LM Minuta: CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE E A GEBALIS GESTÃO DO ARRENDAMENTO SOCIAL EM BAIRROS MUNICIPAIS DE LISBOA, E.M., S.A. Entre Município de Lisboa, pessoa coletiva n.º , com sede nos Paços do Concelho, Praça do Município, Lisboa, através do seu órgão executivo, Câmara Municipal de Lisboa, neste ato representado pela Exma. Senhora Vereadora Dra. Paula Cristina Marques, poderes para o efeito, nos termos do Despacho n.º 42/P/2015 de 21/05/2015, publicado no 4º Suplemento ao Boletim Municipal n.º 1110, de 28 de maio de 2015, na redação do Despacho n.º 142/P/2015, de 17 de dezembro de 2015, publicado no 2.º Suplemento ao Boletim Municipal n.º 113, de 17 de dezembro de 2015, na qualidade de PRIMEIRA OUTORGANTE, adiante designada por Município E GEBALIS Gestão do Arrendamento Social em Bairros Municipais de Lisboa, EM, SA, pessoa coletiva n.º , com sede na Rua Costa Malheiro, Lote B12, Lisboa, neste ato bastante representada pelo seu Presidente do Conselho de Administração, Dr. Pedro Pinto de Jesus, na qualidade de SEGUNDA OUTORGANTE, adiante designada por Gebalis; É celebrado o presente CONTRATO-PROGRAMA, em observância do disposto no artº 50º da Lei nº 50/2012, de 31 de agosto, e nos termos do artº 20º dos Estatutos da GEBALIS, E.M., S.A., o qual se regerá pelas cláusulas seguintes: CLÁUSULA 1ª Objetivo do contrato-programa 1. O presente contrato-programa tem por objetivo, a realização, por parte da Segunda Outorgante, das diligências necessárias à execução das ações a seguir identificadas, nomeadamente, obras de beneficiação, conservação e manutenção: AÇÃO DESIGNAÇÃO FREGUESIA 201* TOTAL I Cruz Vermelha Lumiar , , (47)

6 T I PI A M L 2. Para a concretização do previsto no número anterior o primeiro Outorgante concederá, nos termos do previsto no art.º 50º da Lei nº50/2012, de 31 de Agosto, um subsídio à exploração conforme disposições da cláusula 5ª do presente contrato. CLÁUSULA 2ª Missão 1. No âmbito do presente contrato-programa constitui missão da Segunda Outorgante: a) Promover e realizar todos os processos legais respeitantes às empreitadas nomeadamente a instrução do processo, fiscalização da obra e execução e observância do Plano de Segurança e Saúde; b) Promover a execução dos trabalhos de conservação acima referenciados em edifícios localizados no bairro identificado na cláusula 1ª. CLÁUSULA 3ª Objetivos Sectoriaias 1. Melhorar as condições de segurança e salubridade do edificado identificado, com reflexos imediatos na qualidade de vida e do bem estar dos munícipes e com a requalificação do tecido urbano. CLÁUSULA 4ª Valor da transferência 1. O custo total da operação será no montante máximo de , O valor previsto no número anterior inclui já o IVA aplicável nos termos da legislação em vigor. CLÁUSULA 5ª Calendarização da transferência A transferência do subsídio à exploração para a GEBALIS, processar-se-á de acordo com os seguintes procedimento: 1. A título de adiantamento, até ,00 (cento e cinquenta mil euros) quando a GEBALIS apresente comprovativo de início de concretização da ação, através do envio do 1º relatório explicitando a evolução do estado dos trabalhos, referido na cláusula 7ª. 2. A título de reembolso de despesa executada e paga certificada pelo Fiscal Único, mediante apresentação de justificativo de execução até ao valor que totalize o montante afeto à ação. 208 (48)

7 IT PI A LM 3. A execução referida na alínea anterior é comprovada por documentos da despesa realizada e paga, nomeadamente, faturas e recibos ou documentos de quitação de valor probatório equivalente, que deverão encontrar-se arquivados em dossiers que ficarão disponíveis na Gebalis CLÁUSULA 6ª Indicadores de eficiência Em cumprimento do estatuído no nº 2 do art.º 47º da Lei 50/2012, de 31 de agosto, a aferição da eficácia e eficiência do modo de execução do presente contrato será avaliada através dos seguintes indicadores: 1. Adequar e melhorar as condições de segurança e salubridade dos lotes: Supera = 2 Cumpre = 1 Não cumpre = 0 2. Adequação da intervenção no tecido urbano, com melhoria da qualidade de vida e bem-estar das populações residente: Supera = 2 Cumpre = 1 Não cumpre = 0 CLÁUSULA 7ª Avaliação Periódica 1. A Segunda Outorgante obriga-se a apresentar trimestralmente um relatório explicitando a evolução do estado dos trabalhos e do cumprimento dos objetivos definidos pela Primeira Outorgante. CLÁUSULA 8ª Prestação de contas e aplicação de valores excedentes 1. Durante a execução da intervenção objeto do presente contrato programa, a Segunda Outorgante apresentará à Primeira os comprovativos de todas as despesas efetivamente suportadas com o lançamento e a execução do objeto do presente contrato programa, conforme previsto nos n.ºs 2 e 3, da cláusula 5ª. 208 (4)

8 T I PI A M L 2. Caso a totalidade das despesas suportadas pela Segunda Outorgante não atinja o valor que lhe tiver sido transferido pela Primeira Outorgante ao abrigo do presente contrato programa, o valor remanescente será obrigatoriamente devolvido ao Município. Cláusula ª Obrigações do Município Constitui obrigação do Município assegurar o pagamento à Gebalis do valor previsto na cláusula 5ª no prazo de trinta dias contados a partir da entrega ao Município dos pedidos de reembolso instruídos de acordo com as normas previamente definidas 1. Constituem obrigações da Gebalis: Cláusula 10ª Obrigações da Gebalis 1.1. Realizar, acompanhar, controlar e fiscalizar a execução de todas as ações objeto do presente contrato, e garantir perante o Município o cumprimento das obrigações assumidas no presente contrato; 1.2. Executar as ações objeto do presente contrato nos termos e dentro dos prazos previstos justificando, em tempo oportuno, todos os desvios que venham a ocorrer com proposta de ações corretivas, avaliando o respetivo impacto na execução física e financeira do objeto do Contrato; 1.3. Apresentar candidaturas elegíveis para co-financiamento das acções previstas no presente contrato por programas operacionais incluídos no Portugal 2020 ou noutros programas de apoio de natureza nacional ou comunitária; 1.4. Comunicar qualquer alteração ou ocorrência que ponha em causa os objetivos do projeto com a devida justificação e proposta de atuação subsequente; 1.5. Organizar o dossier das ações objeto do presente contrato-programa de acordo com as normas a ser definidas pelo Município, que integrará toda a documentação técnica, contabilística e financeira devidamente identificada com a respetiva referência conforme ao objeto deste Contrato-Programa que comprove a respetiva realização física e financeira; 1.6. Por si, ou através dos seus representantes legais ou institucionais, permitir o acesso aos locais de realização das ações e àqueles onde se encontrem os elementos referidos na alínea anterior, para efeitos de acompanhamento, controlo e auditoria pelo Município ou entidade que este designe para o efeito; 1.7. Manter a sua situação regularizada perante a administração fiscal e segurança social 208 (50)

9 IT PI A LM 1.8. Apresentar no máximo até 1/03/2018, o pedido de pagamento do saldo final, com toda a documentação relevante, bem como os extratos contabilísticos que evidenciem o registo do custo total de cada ação objeto do presente contrato; 1.. Proceder à restituição dos montantes indevidamente pagos ou não justificados que se possa verificar existirem no apuramento final de contas; Cumprir todas as disposições legais e regulamentares que forem aplicáveis às ações objeto do presente Contrato, designadamente em matéria de contratação pública, evidenciando claramente a articulação entre a despesa declarada e o processo de adjudicação adotado. CLÁUSULA 11ª Deveres de cooperação Ambas as Outorgantes se obrigam, reciprocamente, a colaborar entre si no sentido de garantir a realização plena e integral dos objetivos pretendidos com o presente contrato programa. CLÁUSULA 12ª Revisão O presente contrato programa pode ser objeto de revisão, por acordo entre as partes, em todos os aspetos que se revelem necessários ou convenientes, ficando essa revisão sempre sujeita a prévia autorização por parte da Câmara Municipal de Lisboa. CLÁUSULA 13ª Produção de efeitos e Calendarização 1. O presente contrato-programa produz efeitos a partir da data da sua assinatura. 2. A execução da intervenção programada no presente contrato-programa estará concluída até 31/12/2017, admitindose um prazo adicional até 28/02/2018 para conclusão da faturação e respetivos pagamentos pela Gebalis e até 15/04/2018 das correspondentes transferências pelo Município; 3. O presente Contrato Programa vigora até a confirmação da aceitação pelo Município do relatório e saldo finais. CLÁUSULA 14ª Parecer do Fiscal Único Em cumprimento do disposto na alínea c) do nº 6 do artº 25º da Lei nº 50/2012, de 31 de agosto, o presente contrato-programa foi objeto de parecer prévio favorável por parte do Fiscal Único da GEBALIS, EM SA (51)

10 T I PI A M L CLÁUSULA 15ª Foro competente Para dirimir qualquer litígio emergente do presente contrato programa as partes convencionam como competente o Foro da comarca de Lisboa, com expressa renúncia a qualquer outro. CLÁUSULA 16ª Disposições finais Em tudo o que não esteja expressamente previsto no presente contrato programa aplicar-se-ão os princípios estabelecidos na Lei nº 50/2012, de 31 de agosto, que aprovou o Regime Jurídico do Setor Empresarial Local. O presente contrato-programa foi aprovado em minuta: pela Câmara Municipal de Lisboa na sua reunião de ** de (mês) de 201* e através da deliberação nº **/**/2016 e pelo Conselho de Administração da GEBALIS, EM SA, no exercício das suas competências estatutárias, através da deliberação nº **/**/201*, aprovada na reunião de ** de (mês) de 201*. O presente contrato-programa é feito em duplicado, ficando um exemplar na posse de cada uma das Outorgantes, possui todas as folhas rubricadas e vai ser assinado em Lisboa aos do mês de de 201*. Pel O Município de Lisboa Pela GEBALIS, E.M., S.A. 208 (52)