Tribunal Judicial da Comarca de Leiria

Transcrição

1 Tribunal Judicial da Comarca de Leiria Juiz Presidente Rua Tenente Valadim, 44 a Leiria Telefone geral: Endereço electrónico: juiz.presidente.leiria@tribunais.org.pt RELATÓRIO SEMESTRAL [Artigo 94.º, n.º 2, alínea g), da Lei 62/2013, de 26 de Agosto] TRIBUNAL TRIBUNAL JUDICIAL DA COMARCA DE LEIRIA PERÍODO 1/09/2015 a 29/02/2016

2 I. Introdução 1. Âmbito do relatório O presente relatório apresenta o balanço e a avaliação da actividade do Tribunal Judicial da Comarca de Leiria no decurso do semestre iniciado em e terminado em , nos termos previstos nos artigos 94.º, n.º 2, al. g, da Lei n.º 62/2013, de 26 de Agosto (LOSJ). Tendo em conta que foi apresentado relatório anual referente ao período compreendido entre e , o presente relatório focará essencialmente apenas as alterações verificadas relativamente ao retratado no relatório anterior. Por opção da sua autora, não é utilizado o novo acordo ortográfico. 2. Apresentação sumária dos capítulos Após a introdução (Capítulo I), segue-se um Segundo Capítulo onde se descreve a instalação e evolução dos Órgãos de Gestão do Tribunal. O Capítulo III é dedicado à análise da inserção territorial das jurisdições. O Quarto Capítulo tem como objecto os recursos humanos do Tribunal sendo que, quanto a Juízes e Funcionários Judiciais, para além do quadro previsto e pessoas em funções, é feita a análise do absentismo verificado e das necessidades de recuperação nas várias unidades orgânicas. O Capítulo V aborda a temática atinente aos recursos financeiros e mais concretamente o orçamento e respectiva execução. É feita uma análise sobre as dificuldades encontradas no exercício das competências nesta matéria. Passa-se depois para o Capítulo VI, dedicado às instalações e equipamentos, sendo feito o elenco das necessidades sentidas, actualizando-se a informação prestada no relatório anterior. O Capítulo VII contém uma visão mais concretizada das unidades orgânicas e movimento processual, com referência aos dados estatísticos recolhidos, trabalhados ainda em função de taxas de congestão, resolução, recuperação e litigância. É igualmente analisado o agendamento 2

3 efectuado em cada uma das secções. Termina o relatório com uma síntese conclusiva. 3. Apresentação sumária dos Anexos Anexo I: Estatística por Unidade Orgânica da Comarca de Leiria período compreendido entre e Procedimento seguido na elaboração O presente relatório foi elaborado pela Juiz Presidente do Tribunal, com a colaboração do Administrador Judiciário e Funcionários de Apoio aos Órgãos de Gestão. Os dados foram recolhidos no sistema Citius/Habilus, junto dos Srs. Juízes e das várias Unidades Orgânicas, de harmonia com as indicações do Conselho Superior da Magistratura. O relatório foi apreciado na reunião do Conselho Consultivo de 15 de Abril de 2016, merecendo parecer favorável. Após, em reunião havida no mesmo dia, o presente relatório foi aprovado pelo Conselho de Gestão do Tribunal. 3

4 II. Orgânica da Comarca 1. A instalação e evolução dos Órgãos da Comarca Relativamente ao anteriormente reportado, a partir de Dezembro de 2015, os Órgãos de Gestão passaram a estar sedeados noutro edifício, no caso o Antigo Liceu Rodrigues Lobo, em Leiria, o que representou uma melhoria significativa das condições de instalação dos mesmos. De notar, porém, que essa mudança não foi acompanhada, como inicialmente previsto, pelo fornecimento atempado de mobília, realçando-se a falta de mobília do espaço destinado a reuniões. Em face disso, as reuniões do Conselho Consultivo continuaram a realizar-se no Salão Nobre da Câmara Municipal de Leiria. Mantém-se o mesmo número de funcionários de apoio aos Órgãos de Gestão, o que é manifestamente insuficiente em face do conjunto de tarefas a realizar. * Das medidas de gestão implementadas entre 1 de Setembro de 2015 e 29 de Fevereiro de 2016, destacam-se as seguintes: - Aprovação de manual de procedimentos uniformes sobre objectos apreendidos; - Em coordenação com os Srs. Juízes da Secção de Instrução Criminal e com o Ministério Público, aprovação de procedimento administrativo de controlo suplementar dos prazos de medidas de coacção privativas da liberdade (cfr. deliberações do Plenário do Conselho Superior da Magistratura de 14/07/2015, Divulgação n.º 144/2015, de 17/11/2015, e do Conselho Permanente do Conselho Superior da Magistratura de 18 de Setembro de 2012 e de 19 de Março de 2013), bem como de procedimentos com vista a agilizar a apresentação de arguidos detidos para interrogatório judicial; - Elaboração, pela Juiz Presidente, dos mapas dos turnos de fins-de-semana para o ano judicial em curso, bem como do regime geral de substituições de Juízes para o mesmo período; 4

5 - Realização de reuniões de planificação e avaliação com todas as Secções do Tribunal; - Manutenção em funcionamento da Equipa de Funcionários de Tramitação de Actos Específicos (ETE), sedeada em Leiria, dedicada sobretudo à realização de contas e rateios das Secções de Comércio, e tramitação, incluindo contagem, de processos executivos das Secções de Execução; - Solicitação, em coordenação com a DGAJ, de equipas de trabalho suplementar a realizar em Sábados, relativamente aos processos pendentes nas Secções de Execução, ao tratamento de arquivo e ao tratamento dos objectos apreendidos; - Promoção da realização de reuniões entre o Instituto de Segurança Social, IP Centro Distrital de Leiria e os Srs. Juízes das Secções de Família e Menores deste Tribunal, com vista à coordenação de procedimentos em face da entrada em vigor da nova legislação sobre crianças; - Promoção de realização de reunião entre vários Srs. Agentes de Execução do Distrito de Leiria e os Srs. Juízes e Srs. Funcionários das Secções de Execução deste Tribunal, com vista à discussão de procedimentos de agilização e uniformização que possam ser adoptados; - Promoção de realização de reunião entre a Juiz Presidente, o Ministério Público, um Juiz da Secção Cível da Instância Local de Alcobaça, a Sr.ª Coordenadora do Gabinete Médico Legal e Forense do Pinhal Litoral Leiria, e o Sr. Director do Departamento de Psiquiatria do Centro Hospitalar de Leiria, com vista à discussão de procedimentos e medidas que possam ser adoptadas para agilizar a conclusão de perícias psiquiátricas pedidas pelo Tribunal. No período considerado, decorreram ainda as seguintes iniciativas envolvendo o relacionamento do Tribunal com o exterior: - Nova participação do Tribunal no Projecto Justiça para tod@s, promovido pelo Instituto Padre António Vieira (programa de promoção dos valores democráticos através da educação para a Justiça e para os Direitos Humanos das jovens Gerações), através da realização de julgamentos simulados com a participação de jovens em idade escolar; - Celebração de protocolo entre o Tribunal Judicial da Comarca de Leiria e o Instituto Politécnico de Leiria, relativo ao acesso recíproco às respectivas bibliotecas. 5

6 2. O exercício das competências: dificuldades e vantagens Mantém-se o referido a este respeito nos relatórios anteriores, acrescido do que se vai analisar nomeadamente no que diz respeito ao orçamento e economato. 3. Propostas Mantêm-se as propostas feitas no relatório anual referente ao ano judicial 2014/

7 III. Os Tribunais e o território 1. A nova inserção territorial das jurisdições: dificuldades e vantagens Focando apenas as alterações verificadas desde o último relatório, no período considerado, e com efeitos a partir de 17 de Dezembro de 2015, cessou a deslocalização da 1.ª Secção de Comércio em Alvaiázere, a qual ficou instalada agora em Leiria, no já referido edifício Antigo Liceu Rodrigues Lobo. Tal representa uma melhoria significativa da qualidade dos serviços e da resposta, colocando a Secção em apreço em edifício dotado de melhores condições e, por outro lado, em localidade mais acessível aos utentes da mesma. Em Alvaiázere, ficou a funcionar, como previsto, uma Secção de Proximidade, com dois funcionários. 2. Medidas de gestão A mudança dos serviços da 1.ª Secção de Comércio da Instância Central de Leiria, de Alvaiázere para Leiria, decorreu nos termos planeados pelos Órgãos de Gestão, sem dificuldades de maior, sem prejuízo de, naturalmente, implicar algum abrandamento da tramitação normal dos processos, sendo certo porém que a Secção sempre se manteve em funcionamento, com boa capacidade de resposta, com especial atenção aos processos urgentes e ao recebimento e tratamento de papéis entrados. 3. Propostas Mantêm-se as anteriormente formuladas no relatório anual. 7

8 IV. Recursos humanos 1. Médias Semestrais TRIBUNAL JUDICIAL DA COMARCA DE LEIRIA NÚCLEO MUNICIPAL DE LEIRIA Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Secretário de Justiça 1 Escrivão de Direito 1 Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Unidade Central e do Serviço Externo Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Procuradores da República Escrivão Adjunto 2 Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 6,5 * Total da Secção 10,5 0 0 Escrivão de Direito 1 Secção da Instância Central Cível Procuradores da República Escrivão Adjunto 4 5 Procuradores Adjuntos 1 Escrivão Auxiliar 4,5 * Total da Secção 9,5 5 1 Escrivão de Direito 1 Secção da Instância Central Criminal Procuradores da República Escrivão Adjunto 3 5 Procuradores Adjuntos 3 Escrivão Auxiliar 5 * Total da Secção Escrivão de Direito b) 1 Secção da Instância Central de Instrução Criminal Procuradores da República Escrivão Adjunto 0 3 Procuradores Adjuntos 2 Escrivão Auxiliar 3 * Total da Secção

9 TRIBUNAL JUDICIAL DA COMARCA DE LEIRIA NÚCLEO MUNICIPAL DE LEIRIA Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Escrivão de Direito 1 1º Secção da Instância Central do Trabalho Procuradores da República Escrivão Adjunto 2 3 Procuradores Adjuntos 3 Escrivão Auxiliar 5 * Total da Secção º Secção da Instância Central de Comércio Escrivão de Direito - a) 3 Procuradores da República Escrivão Adjunto 2,7 3 Procuradores Adjuntos 2 Escrivão Auxiliar 7 * Total da Secção 12,7 3 2 Escrivão de Direito 1 Secção da Instância Local Cível Procuradores da República Escrivão Adjunto 3 4 Procuradores Adjuntos 1 Escrivão Auxiliar 4 * Total da Secção Escrivão de Direito -a) 3 Secção da Instância Local Criminal Procuradores da República Escrivão Adjunto 4,3 3 Procuradores Adjuntos 3 Escrivão Auxiliar 7 * Total da Secção 14,3 3 3 a) - 1 Escrivães de Direito exercem funções em regime de substituição. b) - Escrivão de Direito, em regime de acumulação com a Instância Local Crime de Leiria. * 9

10 NÚCLEO MUNICIPAL DE ALCOBAÇA Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Unidade Central Escrivão de Direito 0 Procuradores da República Escrivão Adjunto 1 Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 2 * Total da Secção º Secção da Instância Central de Comércio Escrivão de Direito 1 Procuradores da República 1 Escrivão Adjunto 1 3 Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 9 * Total da Secção ª Secção da Instância Central de Execução Escrivão de Direito 1 Procuradores da República Escrivão Adjunto 2 2 Procuradores Adjuntos 1 Escrivão Auxiliar 2,9 * Total da Secção 5,9 2 1 Secção da Instância Local Cível Escrivão de Direito 1 Procuradores da República Escrivão Adjunto 1 2 Procuradores Adjuntos 2 Escrivão Auxiliar 2 * Total da Secção Secção da Instância Local Criminal Escrivão de Direito a) 1 Procuradores da República Escrivão Adjunto 2 1 b) Procuradores Adjuntos 1 Escrivão Auxiliar 2 * 1 Total da Secção a) - 1 Escrivão de Direito exerce funções em regime de substituição. b) Passou a contar com um Juiz Auxiliar para realizar julgamentos durante dois dias por semana, e despachar os processos em caso de impedimento de Juiz Titular, mas apenas a partir de 18 de Janeiro de

11 NÚCLEO MUNICIPAL DE CALDAS DA RAINHA Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Secretário de justiça a) 1 Unidade Central Escrivão de Direito 0 Procuradores da República Escrivão Adjunto 1 0 Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 5 * Total da Secção º Secção da Instância Central de Família e Menores Escrivão de Direito 1 Procuradores da República 3 Escrivão Adjunto 3 3 Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 5 * Total da Secção ª Secção da Instância Central do Trabalho Escrivão de Direito 1 Procuradores da República 1 Escrivão Adjunto 1 1 Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 2 * Total da Secção Secção da Instância Local Cível Escrivão de Direito a) 1 Procuradores da República Escrivão Adjunto 1 2 Procuradores Adjuntos 2 Escrivão Auxiliar 3 * Total da Secção Secção da Instância Local Criminal Escrivão de Direito 1 Procuradores da República Escrivão Adjunto 4 2 Procuradores Adjuntos 2 Escrivão Auxiliar 3 * Total da Secção a) 1 Secretário de Justiça e 1 Escrivão de Direito em regime de substituição. 11

12 NÚCLEO MUNICIPAL DE FIGUEIRÓ DOS VINHOS Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Escrivão de Direito a) Escrivão Adjunto 1 1 Secção de Competência Genérica 1 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 2 * * Total da Secção a) 1 Escrivão de Direito em regime de substituição. NÚCLEO MUNICIPAL DA MARINHA GRANDE Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Escrivão de Direito a) Escrivão Adjunto 3 1 Secção de Competência Genérica 2 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 3 * * Total da Secção * a) - Escrivão de Direito em regime de substituição. NÚCLEO MUNICIPAL DA NAZARÉ Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Escrivão de Direito 1 Escrivão Adjunto 1 Secção de Competência Genérica 1 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 2 * * Total da Secção

13 Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) NÚCLEO MUNICIPAL DE PENICHE Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Escrivão de Direito 1 Escrivão Adjunto 1 Secção de Competência Genérica 1 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 2 * * Total da Secção Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Secretário de Justiça a) Escrivão de Direito 1 Escrivão Adjunto 0 1 NÚCLEO MUNICIPAL DE POMBAL Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Unidade Central Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 2 * * Total da Secção 4 0 Escrivão de Direito 1 Escrivão Adjunto 4 2º Secção da Instância Central de Família e Menores 3 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 8 * * Total da Secção Escrivão de Direito 1,5 Escrivão Adjunto 3,5 2ª Secção da Instância Central de Execução b) 2 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 5 * * Total da Secção

14 Escrivão de Direito a) Escrivão Adjunto 0 1 NÚCLEO MUNICIPAL DE POMBAL Secção da Instância Local Cível 2 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 4 * * Total da Secção Escrivão de Direito a) Escrivão Adjunto 1 2 Secção da Instância Local Criminal 2 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 5 * * Total da Secção a) - 1 Secretário de Justiça e 3 Escrivão de Direito em regime de substituição. b) Inclui 1 funcionário afecto à secção de proximidade de Ansião, atendendo a que a 2ª Secção da Instância Central de Execução se encontra instalada provisoriamente em Ansião. Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Escrivão de Direito 0 Escrivão Adjunto 1 NÚCLEO MUNICIPAL DE PORTO DE MÓS Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Unidade Central Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 1 * Total da Secção Escrivão de Direito 1 Escrivão Adjunto 1 Secção da Instância Local Cível 1 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 2 * 1 Total da Secção 4 1 a) 1 a) Passou a contar com um Juiz Auxiliar para realizar julgamentos durante dois dias por semana, mas apenas a partir de 18 de Janeiro de Escrivão de Direito a) Escrivão Adjunto 2 1 Secção da Instância Local Criminal 1 Procuradores da República Procuradores Adjuntos Escrivão Auxiliar 2 * 1 Total da Secção a) - Escrivão de Direito em regime de substituição. 14

15 Oficiais de Justiça efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses) Escrivão de Direito 0 Escrivão Adjunto 1 Técnico de Justiça Adjunto SECÇÃO DE PROXIMIDADE DE ALVAIAZERE Magistrados Judiciais efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Juízes do QC que não estão em substituição dos titulares) Secção de Proximidade Magistrados do Ministério Público efectivamente em funções (média dos últimos 6 meses, incluindo Auxiliares e Magistrados do QC que não estão em substituição dos titulares) Procuradores da República Procuradores Adjuntos 0,5 * Total da Secção 1,

16 2. Comparação Quadro Legal/Quadro Real de Funcionários Quadro de Funcionários - Legal/Real em Núcleos Categorias Quadro Legal Quadro Real Observações Diferença Escrivães de Direito em regime de substituição -1 Escrivães Adjuntos Alcobaça Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal em regime de substituição 0 Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Escrivães de Direito 0 Escrivães Adjuntos Alvaiázere Escrivães Auxiliares 0 Tec. Jus. Principal 0 Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares 0 Escrivães de Direito 0 Escrivães Adjuntos Ansião Escrivães Auxiliares 0 Tec. Jus. Principal 0 Tec. Jus. Adjunto 1-1 Tec. Jus. Auxiliares 0 Secretário de Justiça em regime de substituição 0 Escrivães de Direito em regime de substituição -2 C. Rainha Escrivães Adjuntos Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Secretário de Justiça Escrivães de Direito em regime de substituição -3 Leiria Escrivães Adjuntos Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal em regime de substituição 0 Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Escrivães de Direito em regime de substituição 0 Escrivães Adjuntos M. Grande Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Pombal Secretário de Justiça em regime de substituição 0 16

17 Quadro de Funcionários - Legal/Real em Núcleos Categorias Quadro Legal Quadro Real Observações Diferença Escrivães de Direito em regime de substituição -1 Escrivães Adjuntos Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal em regime de substituição 0 Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Escrivães de Direito Escrivães Adjuntos Peniche Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Escrivães de Direito em regime de substituição 0 Escrivães Adjuntos F. Vinhos Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Escrivães de Direito Escrivães Adjuntos Nazaré Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Escrivães de Direito em regime de substituição 0 Escrivães Adjuntos P. Mós Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Secretário de Justiça em regime de substituição 0 Escrivães de Direito em regime de substituição -7 Escrivães Adjuntos Soma Escrivães Auxiliares Tec. Jus. Principal em regime de substituição 0 Tec. Jus. Adjunto Tec. Jus. Auxiliares Total

18 3. Juízes 3.1. Absentismo Tipo de faltas/licenças (período: 1/9/2015 a 29/02/2016) Descrição Total Dias Faltas Artº 10, nº 1 E.M.J. 20 Dispensa Artº 10ºA, nº 1 E.M.J. 11 Férias 157 Deslocação à Escola 0,5 Tratamento Ambulatório 2 Faltas Assist. Filho < 12 anos 27 Assistência a Familiares 1 Falecimento de Familiar 10 Lic. Parental Inicial de 150 Dias, sem Partilha 357 Gravidez de Risco 134 Doença s/internamento Hospitalar 11 Lic. Parental Alargada (3 meses) 90 Lic. Parental Inicial 180 dias (Gémeos) 6 Soma 826, Magistrados Judiciais Tipo de Faltas/Licenças, período de ( a ) Total 18

19 3.2. Necessidades de recuperação As necessidades de recuperação para o ano judicial em curso já foram indicadas no relatório anual relativo ao ano judicial anterior, para o qual se remete Medidas de gestão Durante o período considerado, estiveram colocados Juízes Auxiliares nas seguintes Secções, como forma de responder às necessidades de recuperação apontadas: - Secção Criminal da Instância Central (2); - Secção de Execução de Pombal (1); - Secção de Execução de Alcobaça (1); - Secção de Comércio de Alcobaça (1); Complementar; - Secção de Família e Menores de Caldas da Rainha (1), através do Quadro - Secção Criminal da Instância Local de Caldas da Rainha (1). O lugar de Juiz Auxiliar ao conjunto da Secção Criminal da Instância Local de Alcobaça e da Secção Cível da Instância Local de Porto de Mós só foi preenchido, através do Quadro Complementar, a partir de 18 de Janeiro de 2016 e não antes porquanto a Sr.ª Juíza ali colocada se encontrava em gozo de licença parental, não havendo disponibilidade do Quadro Complementar para a substituir em data anterior. A partir de 22 de Fevereiro de 2016, foi ainda colocada uma Sr.ª Juíza do Quadro Complementar ao conjunto das Secções de Execução, com vista a concretizar-se mais eficazmente o tratamento prioritário de apensos declarativos, estabelecido como objectivo processual para o ano judicial em curso. 19

20 Foram ainda efectuadas reafectações, em acumulação de funções, nos seguintes termos: - dos Srs. Juízes da Secção de Instrução Criminal à Secção Criminal, ambas da Instância Central de Leiria, para compor, como Juízes Adjuntos, o Tribunal Colectivo, permitindo dessa forma, por um lado, ocupar mais dias em julgamento e, por outra forma, que os Srs. Juízes da Secção Criminal da Instância Central dispusessem de tempo para despachar expediente e relatar acórdãos. Permitiu ainda, em alguns casos, constituir dois Tribunais Colectivos a funcionar em simultâneo; - de quatro Juízes (das Secções Local Cível, do Trabalho e de Instrução Criminal, todas de Leiria) à Secção Cível da Instância Central de Leiria, para realização de julgamentos e prolação das respectivas sentenças, para se tentar encurtar o agendamento. Todas estas medidas revelaram-se positivas, permitindo o regular tratamento, por parte do Juiz, dos processos na Secção Criminal da Instância Central, Secção de Comércio de Alcobaça, Secção de Família e Menores de Caldas da Rainha, e Secção Local Criminal de Caldas da Rainha. Conseguiu-se ainda encurtar, de forma relevante, o agendamento nas Secções Cível e Criminal da Instância Central de Leiria. Se bem que com menor impacto, visto que só aplicada a partir de meados de Janeiro de 2016, mas ainda assim positivo, a colocação de Juiz Auxiliar ao conjunto da Secção Criminal da Instância Local de Alcobaça e da Secção Cível da Instância Local de Porto de Mós, permitindo já o encurtamento do agendamento. Quanto às Secções de Execução, as medidas são essenciais para se alcançar o regular andamento dos processos ali pendentes, sendo que a pecar, será por defeito, visto que o elevadíssimo número de processos pendentes demanda, em nosso entender, a criação de um segundo lugar de Juiz Efectivo em cada uma das duas Secções, ao que acrescerá auxílio suplementar para liquidar pendências acumuladas. Com a excepção acima apontada relativa ao Juiz Auxiliar colocado ao conjunto da Secção Criminal da Instância Local de Alcobaça e da Secção Cível da Instância Local de Porto de 20

21 Mós, todas as demais ausências prolongadas ao serviço foram colmatadas de imediato através do Quadro Complementar. As restantes ausências foram sendo colmatadas através do regime de substituições. 4. Funcionários 4.1. Absentismo Núcleos Taxa de absentismo sem férias - funcionários (período de 01/09/2015 a 29/02/2016) Total faltas Férias Quadro de Funcionários por núcleo (média) Dias de trabalho/ funcionário Total de dias de trabalho Absentismo (Faltas/dias totais de trabalho) Taxa de absentismo sem férias Alcobaça % 4% Caldas da Rainha % 8% Figueiró dos Vinhos % 12% Leiria % 7% Marinha Grande % 5% Nazaré % 8% Peniche % 17% Pombal % 5% Porto de Mós % 4% Total Geral % 6% Taxa de absentismo sem férias - funcionários período de 01/09/2015 a 29/02/ % 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 21

22 MEIO DIA DISPENSA DOS ELEITOS LOCAIS TRABALHOR ESTUDANTE - DISPENSA PARA FREQUENCIA DE AULAS ACIDENTE EM TRABALHO CASAMENTO CGA-Assistência a Familiares(até ao 3ºdia) CGA-DOENCA DO FUNCIONARIO COM INTERNAMENTO CGA-Doença do Funcionário(a partir do 4ºdia) CGA-Doença do Funcionário(até ao 3ºdia) CGA-DOENCA PROLONGADA-Regime Convergente CGA-FALTA PARA ASSISTÊNCIA A FILHO MENOR DE 12 ANOS COM CGA-FALTA PARA ASSISTÊNCIA A FILHO MENOR DE 12 ANOS SEM CGA-LICENÇA POR RISCO CLINICO DURANTE A GRAVIDEZ - Regime de DESLOCAÇÃO DO TRABALHADOR,À ESCOLA DO FILHO DIAS DE DESCANSO POR PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE TURNO EM DIA DISPENSA DE PRESENÇA ISENTA DE COMPENSAÇÃO DISPENSA DE SERVIÇO DOS MEMBROS DAS ASSEMBLEIAS DE VOTO DISPENSA DOS ELEITOS LOCAIS DISPENSAS DE SERVIÇO ( ARTº 59 Nº 6 DO EFJ) EXERCICIO DA ACTIVIDADE SINDICAL FALECIMENTO DE FAMILIAR FERIAS Formação LICENCA S/VENCIMENTO(ATE 90 DIAS) Meio Dia-Trat.Ambulatorio,Consultas Médicas-ARTº185 MEIOS DIAS DE DISPENSAS DE SERVIÇO ( ARTº 59 Nº 6 DO EFJ) MEIOS DIAS POR CONTA DO PERÍODO DE FÉRIAS(A DESCONTAR NO ANO PARA CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÕES POR CONTA DO PERÍODO DE FERIAS(A DESCONTAR NO ANO SEGUINTE) POR CONTA DO PERÍODO DE FÉRIAS-A DESCONTAR NO PRÓPRIO ANO PRESTACAO DE EXAMES(AO ABRIGO ESTAT.TRAB.ESTUDANTE) PRESTAÇÃO PROVAS DE CONCURSO PUBLICO SS-DOENÇA DE FUNCIONÁRIO (REGIME JURÍDICO DA SEGURANÇA SOCIAL) SS-FALTA PARA ASSISTÊNCIA A FILHO MENOR DE 12 ANOS SEM SS-LICENÇA PARENTAL ALARGADA-Regime Geral da Segurança Social TOLERÂNCIA DE PONTO TRABALHADOR ESTUDANTE- MEIO DIA TRATAMENTO AMBULATORIO CONSULTAS MEDICAS (ARTº.185º) 1200 Funcionários - Tipo de Faltas/Licenças, período de a Total 4.2. Necessidades de recuperação Remete-se para o que já foi assinalado nos anteriores relatórios. Com as aposentações entretanto verificadas, a que acrescem várias situações de baixa por doença, a situação de carência generalizada de Funcionários agravou-se, sendo certo que a colocação de Funcionários novos, em Setembro de 2015, recentemente ingressados na função, não colmatou de forma eficaz tal carência. Por um lado, em termos absolutos, mesmo com essas novas entradas, ainda assim estão 22

23 menos Funcionários em funções do que em 1 de Setembro de 2014, quando foi instalada a nova orgânica judiciária. Por outro lado, e com especial incidência nas Secções de Comércio e de Execução da Instância Central de Alcobaça (cuja situação a este nível foi sempre preocupante durante o ano de ), a colocação de Funcionários sem experiência relevante constituiu, na fase inicial da sua colocação, factor de entorpecimento do serviço em face da necessidade de lhes dar formação e de corrigir os erros praticados pelos mesmos. Tal, conjugado com a elevada pendência em ambas as Secções (em especial a de Execução), e a complexidade da tramitação dos processos (em especial a de Comércio), não permitiu ainda que se tenham alcançado patamares adequados no que respeita ao tempo de cumprimento dos mesmos. Ainda assim, a situação tem evoluído de forma positiva, ainda que lentamente, prevendo-se que essa evolução positiva se mantenha no futuro, esperando-se que a ritmo mais acelerado. A título de exemplo, e com referência a 29/02/2016, na Secção de Execução de Alcobaça estão vistos já todos os apensos declarativos, e programada a sua tramitação futura em termos temporais, enquanto na Secção de Comércio de Alcobaça estão praticamente vistos todos os processos, com vista igualmente à programação da sua tramitação futura. Na Secção de Execução de Pombal, deslocalizada em Ansião, apesar de o quadro se ter mantido mais estável, o elevado número de processos pendentes ainda não permitiu igualmente que se tenham alcançado níveis adequados no que respeita ao tempo de cumprimento dos mesmos. Sem prejuízo, também aqui a evolução tem sido positiva, ainda que igualmente lenta, estando praticamente concluída, tendo por referência a mesma data, a verificação de todos os processos pendentes, com vista à programação da sua tramitação futura, com especial atenção aos processos mais antigos e aos apensos declarativos. Relativamente ainda às duas Secções de Execução, o elevado número de processos pendentes e pesado volume de trabalho diário não tem permitido a concretização de tarefas relacionadas com a finalização de processos, nomeadamente actos contabilísticos e encerramento dos mesmos. Para tal, serão constituídas equipas que trabalharão em horário suplementar, autorizadas pela DGAJ, com vista a recuperar os atrasos verificados nessas tarefas. 23

24 Por sua vez, e tal como anteriormente também referido, a Secção de Comércio de Leiria, deslocalizada em Alvaiázere até meados de Dezembro de 2015, sofreu necessário abrandamento na tramitação processual em Novembro e Dezembro, em virtude de ser necessário preparar e concretizar a deslocação da mesma para Leiria. Tal reflectiu-se em alguma medida, de forma negativa, no tempo de cumprimento dos processos, mas que tem vindo a ser ultrapassada. Na Secção Criminal da Instância Local de Caldas da Rainha têm sido detectados atrasos relevantes em vários actos de secretaria. Cremos que, para lá do elevado número de entradas e de processos pendentes, boa parte do problema deverá ser ultrapassado com a interiorização da necessidade de adoptar medidas de melhor organização na Secretaria, para o que se vem alertando, nomeadamente na última reunião de avaliação e planeamento, realizada em Fevereiro passado, situação que vamos acompanhando. Quanto ao mais, de um modo geral, em várias unidades orgânicas verificam-se atrasos em actos que, mercê do elevado volume de actos diários a praticar e da falta de funcionários, vão naturalmente sendo deixados para trás: elaboração de contas, tratamento de objectos e tratamento de processos para arquivo. Quanto aos objectos e arquivo, igualmente se solicitou a criação de equipas para trabalho em horário suplementar, que irão entrar em funcionamento no segundo semestre do corrente ano judicial. Espera-se ainda que a colocação de PEPACs, a concretizar em Abril, permita reforçar a capacidade de resposta do Tribunal, nomeadamente a este nível. Além disso, está a decorrer a candidatura à contratação de oito trabalhadores no âmbito do Programa Contrato Emprego-Inserção, para fazer face a necessidades não permanentes, como a organização dos arquivos e do espólio. Relativamente à elaboração de contas, para além de uma equipa destacada de funcionários, sedeada em Leiria, que tem vindo a prestar apoio nesta tarefa (ETE), com prioridade para as contas e rateios em processos de insolvência, e contas e liquidação de julgado em processos de execução antigos (com vista a dar-se pagamento a credores), foi solicitado à DGAJ o apoio da equipa de recuperação de atrasos das processuais da DGAJ, para a elaboração de contas, ou verificação da sua dispensa, liquidações de julgado, rateios, etc.. 24

25 Não é, porém, previsível que tal auxílio se concretize a breve trecho, pelo que irão ser implementadas medidas alternativas ao nível da reorganização dos serviços. Pelo que, e concluindo mais uma vez no sentido já anteriormente apontado, a falta de Funcionários que se continua a verificar de forma grave não tem permitido, em especial nos casos agora assinalados, um desempenho mais satisfatório em termos de cumprimento atempado dos actos a praticar nos processos. Sem um reforço eficaz a esse nível, será impossível alcançar níveis de resposta adequados. Relacionada com esta circunstância, a consequente falta de chefias nas Secretarias, pois a esmagadora maioria dos Funcionários são cada vez mais escrivães ou técnicos de justiça auxiliares. Todas estas circunstâncias, além de se reflectirem directamente na produtividade das Secretarias, é ainda factor de desmotivação dos Srs. Funcionários, o que em si implica naturalmente reflexos negativos na produtividade. Termina-se novamente com a absoluta necessidade de colocação de Assistentes Operacionais e Funcionários Administrativos. Existindo dois veículos ao serviço da Comarca, apenas está aqui colocado um motorista. Por outro lado, o reduzido número de Funcionários Administrativos leva a que se tenham de ocupar Oficiais de Justiça em tarefas puramente administrativas (tiragem de fotocópias, tratamento de objectos, tratamento de arquivo, digitalização de processos, tratamento de correspondência dos Órgãos de Gestão, entre outros), tempo esse precioso que podia e devia ser gasto na tramitação processual. 4.3 Medidas de gestão Durante o período considerado, e para além das necessárias movimentações internas decorrentes nomeadamente de faltas prolongadas ou aposentações, destacam-se as seguintes: - Funcionamento, durante seis Sábados, de equipas de trabalho suplementar, para tramitação de processos das Secções de Execução de Alcobaça e Pombal, entre Setembro e Outubro de 2015; 25

26 - Reforço da Secção de Execução de Pombal, durante um mês, a partir de 25 de Janeiro de 2016, com dois Funcionários, quatro dias por semana, para verificação, ainda que sumária, dos processos que ainda não tinham sido verificados até então, com prioridade para os apensos declarativos e execuções mais antigas. Tal medida prolongou-se mais um mês, apenas com um Funcionário, durante quatro dias por semana; - Deslocação de dois Funcionários de Leiria, durante esse período, para a Secção de Execução de Pombal, para apoio a tal tarefa, um dia por semana; - Manutenção da ETE, sedeada em Leiria, dedicada sobretudo à realização de contas e rateios das Secções de Comércio, e tramitação de processos executivos das Secções de Execução. 26

27 V. Recursos financeiros 1. Orçamento e execução de O orçamento Conforme se referiu no relatório anual (que nessa parte aqui se dá por reproduzido), o Sr. Administrador Judiciário apresentou à Direcção-Geral da Administração da Justiça uma proposta de orçamento para o ano de 2015, previamente aprovada pelo Conselho de Gestão, cuja dotação global tinha o valor de ,84. O orçamento final aprovado pela DGAJ para a comarca de Leiria cifrou-se numa dotação global de ,08, verificando-se assim uma diminuição de ,76, correspondente a 10%. Durante todo o ano civil de 2015 foram efectuadas 102 alterações orçamentais, quatro das quais reforços, conforme tabela Alterações orçamentais ano de 2015 abaixo: Alterações orçamentais ano de 2015 Data Registo Tipo de alteração orçamental Transferências Fevereiro ,59 Março 5.172,38 Abril 4.421,88 Maio 4.977,22 Reforços Junho , ,00 Julho ,39 Agosto 1.066,00 Setembro 6.385,93 Outubro ,63 Novembro 880, ,80 Dezembro , ,47 Total , ,27 27

28 1.2. A execução orçamental I - Ano de 2015: Apresenta-se na Tabela da execução orçamental em 31/08/2015, a súmula da execução orçamental de 2015, cuja dotação final global a 31 de Dezembro, teve o valor de ,43 : Tabela da execução orçamental em 31/08/2015 Rubrica Designação Dotação Compromissos Dotação final inicial Acumulados Combustíveis e Lubrificantes (Anos Findos) 0,00 194,69 194, Combustíveis e Lubrificantes (Veículos 2.800, , ,56 Tribunais) Comb. e Lubrific. (V. Tribunais) (Anos 0,00 49,46 49,46 Findos) Limpeza e Higiene 5.600, , , Limpeza e Higiene (Anos Findos) 0, , , A0.00 Papel , , , A0.09 Papel (Anos Findos) 0,00 243,54 243, B0.00 Tinteiros e Toners , , , B0.09 Tinteiros e Toners (Anos Findos) 0,00 925,17 925, C0.00 Outros Consumíveis de Informática 1.200, , , D0.00 Outro Material de Escritório 4.800, , , D0.09 Outro Material de Escritório (Anos Findos) 0,00 634,06 634, D1.00 Envelopes 7.600, , , D2.00 Contracapas 6.600, , , D2.09 Contracapas (Anos Findos) 0,00 0,00 0, Material De Transporte - Peças 0,00 0,00 0, Livros e Documentação Técnica 0,00 0,00 0, Outros Bens 800,00 260,44 260, A0.00 Água , , , A0.09 Água (Anos Findos) 0,00 280,45 280, B0.00 Electricidade , , , B0.09 Electricidade (Anos Findos) 0, , , Limpeza e Higiene , , , Limpeza e Higiene (Anos Findos) 0, , , Conservação de Bens 0,00 379,34 379, Extintores 0, , , Impressora - Fax -Digitalizador- Servidor 0, , , Edifício 0, , , Ar Condicionado 0, , , Elevadores 0, , , Veículos Afectos aos Tribunais 0,00 402,37 402,37 28

29 Tabela da execução orçamental em 31/08/2015 Rubrica Designação Dotação Compromissos Dotação final inicial Acumulados Veículos Afectos aos Tribunais (Anos 0,00 136,71 136,71 Findos) Locação de Edifícios , , , Locação de material de transporte 0, , , Locação de outros Bens , , , Locação de outros Bens (Anos Findos) 0, , , B0.00 Comunicações Fixas de Dados 0,00 0,00 0, B0.09 Comunicações Fixas de Dados (Anos 0,00 0,00 0,00 Findos) C0.00 Comunicações Fixas de Voz , , , C0.09 Comunicações Fixas de Voz (Anos Findos) 0,00 861,61 861, D0.00 Comunicações Móveis 3.500, , , D0.09 Comunicações Móveis (Anos Findos) 0,00 6,46 6, Transportes , , , Transportes (Anos Findos) 0, , , Seguros 300,00 195,00 195, Deslocações e Estadas 20,00 42,80 92, Vigilância e Segurança , , , Vigilância e Segurança (Anos Findos) 0, , , C0.00 Assistência Técnica - Outros , , , C0.09 Assistência Técnica - Outros (Anos Findos) 0, , , D0.00 Assistência Técnica - AVACS , , , D0.09 Assistência Técnica - AVACS (Anos Findos) 0,00 602,70 602, B0.00 Despesas Condomínio 0,00 448,30 448, C0.00 Outras Despesas 900,00 830,25 830, C1.00 Inspecção aos Elevadores 450,00 231,92 231, C1.09 Inspecção aos Elevadores (Anos Findos) 0,00 42,19 42, C2.00 Inspecção aos Veículos Afectos aos 61,08 30,54 30,54 Tribunais C3.00 Prestadoras de Serviços de Limpeza , , , Outras 900,00 0,00 0, Outras 100,00 191,00 191, RC Regulamento das Custas Judiciais 0,00 36,30 36, R0 Residual ,00 0,00 0,00 Totais , , ,43 O saldo da dotação final, ,75, diferença entre Dotação final e Compromissos Acumulados, ficou a dever-se, entre outros motivos, à impossibilidade prática de realizar, em tempo útil, os procedimentos prévios necessários à realização e registo das despesas, desde a data da sua aprovação, até à ata do encerramento do orçamento. Anunciado no início de Dezembro o encerramento do orçamento para o dia 20, na prática foi sendo adiado, dia a dia, pela DGT da DGAJ e com a colaboração e dedicação das suas 29

30 Gestoras até ao dia 29 de Dezembro, prática e boa vontade bem-vindas, mas que não se substituem ao prévio conhecimento dos prazos de forma a permitir um planeamento mínimo, e previsão do tempo necessário para realizar os procedimentos prévios ao registo das despesas. A quantidade de alterações feitas em Dezembro (31) é patente na leitura da tabela abaixo, Alterações orçamentais em Dezembro de 2015, bem como as suas datas e das respectivas aprovações: Alterações orçamentais em Dezembro de 2015 Nº Data Registo. Tipo Valor. Estado Data Estado Valor Aprovado Reforço 9.915,23 Aprovado , Reforço 2.017,57 Aprovado , Transferências 7,55 Aprovado , Transferências 176,49 Aprovado , Transferências 15,00 Aprovado , Transferências ,20 Aprovado , Transferências 20,00 Aprovado , Transferências 1.547,17 Aprovado , Transferências 7,55 Recusado , Transferências 8,02 Aprovado , Transferências 200,00 Aprovado , Transferências 61,64 Aprovado , Transferências 381,30 Aprovado , Reforço 7.362,47 Aprovado , Transferências 35,19 Aprovado , Transferências 330,97 Aprovado , Transferências 23,78 Aprovado , Transferências 1.873,24 Aprovado , Transferências 108,16 Aprovado , Transferências 40,29 Aprovado , Transferências 2.493,83 Aprovado , Transferências 718,60 Aprovado , Transferências 15,30 Aprovado , Transferências 788,66 Aprovado , Transferências 76,58 Aprovado , Transferências 2.300,10 Aprovado , Transferências 234,93 Aprovado , Transferências 4,03 Aprovado , Transferências 45,05 Aprovado , Transferências 406,51 Aprovado ,51 30

31 No gráfico abaixo Compromissos acumulados em 2015, ilustram-se os valores dos compromissos acumulados em cada rubrica, onde fica evidenciada a proporção entre os montantes despendidos em cada uma, bem como as mais significativas. Os quatro valores mais significativos, respectivamente referentes a Locação de Edifícios ( ,81, - 26,50%), Electricidade ( ,73-19,99%), Limpeza e Higiene ( ,08-16,33%), e Vigilância e Segurança (78.273,14-8,92%), no total de ,76, correspondem a 71,74% dos gastos anuais. A despesa em transportes de táxi, relativa à deslocação dos funcionários da Instância Central do Comércio, deslocalizada em Alvaiázere, no valor de ,92 terminou no final do ano de

32 A soma de todas as restantes despesas, no valor de ,01, tem o peso de 23% no total dos gastos anuais. Entre estas, as mais significativas, com um peso individual superior a 0,5% do total das despesas, são as seguintes: Rubrica Valor % Locação de outros Bens (multifunções Canon) ,26 3,90% Papel ,80 3,71% Envelopes ,16 2,55% Tinteiros e Toners ,60 1,91% Prestadoras de Serviços de Limpeza ,08 1,79% Água ,24 1,34% Assistência Técnica - AVACS ,19 1,17% Contracapas 9.671,49 1,10% Edifício (reparações) 8.519,84 0,97% Comunicações Fixas de Voz 8.072,83 0,92% Assistência Técnica - Outros 6.638,05 0,76% Impressora - Fax -Digitalizador- Servidor 5.658,05 0,64% Locação de material de transporte (Renault) 4.923,00 0,56% Outro Material de Escritório 4.824,80 0,55% II - Ano de 2016: Apresenta-se na tabela da execução orçamental em 29/02/2016, o resumo da execução orçamental a 29 de Fevereiro de O Decreto-Lei n.º 253/2015, de 30/12 estabeleceu o regime de execução orçamental duodecimal entre 1 de Janeiro de 2016 e a entrada em vigor da Lei do Orçamento de Estado para 2016, sendo o valor global das dotações em Janeiro de 2015 de ,08 e não o aprovado em Conselho de Gestão e apresentado à DGAJ no valor de ,44. Entre as principais despesas na origem deste aumento do valor das dotações, destacamse a relacionada com a contratação de trabalhadores ocupacionais, no valor de ,44, já cabimentada, e a respeitante à renda do actual edifício do DIAP de Leiria, no valor mensal de 6.100,00, anteriormente calculada apenas para os primeiros seis meses do ano, e em que, perante o adiamento das obras a efectuar no Palácio da justiça, de que depende a mudança do DIAP para este último edifício, foi necessário dotar a rubrica Locação de Edifícios com o valor necessário para mais seis meses de renda, acrescendo ao valor 32

33 inicialmente projectado a quantia de ,00, atingindo o total necessário na rubrica o valor de ,00. Tabela da execução orçamental em 29/02/2016 Rubrica Designação Dotação inicial Compromisso s acumulados Dotação a 28/02/ Combustíveis e Lubrificantes (Anos Findos) 0,00 49,46 244, Combustíveis e Lubrificantes (Veículos Tribunais) 2.800,00 0, , Comb. e Lubrific. (V. Tribunais) (Anos Findos) 0,00 0,00 0, Limpeza e Higiene 5.600,00 235, , Limpeza e Higiene (Anos Findos) 0, , , A0.00 Papel , , , A0.09 Papel (Anos Findos) 0,00 243,54 243, B0.00 Tinteiros e Toners , , , B0.09 Tinteiros e Toners (Anos Findos) 0,00 925,17 925, C0.00 Outros Consumíveis de Informática 1.200,00 688, , D0.00 Outro Material de Escritório 4.800,00 373, , D0.09 Outro Material de Escritório (Anos Findos) 0,00 59,04 59, D1.00 Envelopes 7.600, , , D2.00 Contracapas 6.600,00 904, , D2.09 Contracapas (Anos Findos) 0,00 0, , Outros Bens 800,00 24,60 824, A0.00 Água ,00 955, , A0.09 Água (Anos Findos) 0,00 269,54 507, B0.00 Electricidade , , , B0.09 Electricidade (Anos Findos) 0, , , Limpeza e Higiene ,00 0, , Limpeza e Higiene (Anos Findos) 0, , , Edifício 0, , , Veículos Afectos aos Tribunais 0,00 18,45 18, Veículos Afectos aos Tribunais (Anos Findos) 0,00 136,71 136, Locação de Edifícios , , , Locação de outros Bens ,00 0, , Locação de outros Bens (Anos Findos) 0, , , B0.00 Comunicações Fixas de Dados 0,00 0,00 0, B0.09 Comunicações Fixas de Dados (Anos Findos) 0,00 0,00 482, C0.00 Comunicações Fixas de Voz ,00 751, , C0.09 Comunicações Fixas de Voz (Anos Findos) 0,00 191,62 329, D0.00 Comunicações Móveis 3.500,00 225, , D0.09 Comunicações Móveis (Anos Findos) 0,00 0,00 80, Transportes , , , Seguros 300,00 195,00 300, Deslocações e Estadas 20,00 11,70 20, Vigilância e Segurança ,00 0, , Vigilância e Segurança (Anos Findos) 0, , ,72 33

34 Tabela da execução orçamental em 29/02/2016 Rubrica Designação Dotação inicial Compromisso s acumulados Dotação a 28/02/ C0.00 Assistência Técnica - Outros ,00 0, , C0.09 Assistência Técnica - Outros (Anos Findos) 0,00 195, , D0.00 Assistência Técnica - AVACS ,00 0, , D0.09 Assistência Técnica - AVACS (Anos Findos) 0,00 0,00 602, C0.00 Outras Despesas 900,00 172, , C1.00 Inspecção aos Elevadores 450,00 0,00 450, C2.00 Inspecção aos Veículos Afectos aos Tribunais 61,08 0,00 61, C3.00 Prestadoras de Serviços de Limpeza , , , Outras 900,00 0,00 900, Outras 100,00 10,50 100, RC Regulamento das Custas Judiciais 0,00 31,40 100, R0 Residual ,00 0, ,82 Totais , , ,16 As alterações orçamentais feitas até 29 de Fevereiro de 2016 são as indicadas na tabela abaixo, Alterações orçamentais 2016 (até 29fev.) : Transferências orçamentais 2016 (até 29fev.) Data Registo. Valor , , , , , , , ,73 Total 4.822,87 34

35 2. O exercício das competências: dificuldades e vantagens Não existem alterações relevantes face ao que a este respeito ficou dito no relatório anual, que aqui se dá como reproduzido. 3. Propostas Dá-se aqui como reproduzido o que a este respeito ficou dito no relatório anual, realçando-se a urgência em optar-se, ou pela centralização de toda a contratação e aquisição de bens e serviços pela DGAJ, ou pela concretização de mais autonomia dos Órgão de Gestão da Comarca. O sistema actual mostra-se demasiado burocratizante, esgota o tempo na duplicação de práticas e registos, e não é eficaz. 4. Aquisições e economato Dá-se aqui como reproduzido o que a este respeito ficou dito no relatório anual. Relativamente ao registo no sistema informático GIS, na parte do economato, este sistema obriga ao registo de um armazém por edifício (que, só no Núcleo de Leiria, são cinco), o que bloqueia a flexibilidade criada pela Nova estrutura Judiciária, não prevendo a deslocação de economato entre diferentes armazéns e muito menos entre diferentes Núcleos. Ora, tal pode criar situações de obrigar um Núcleo a fazer aquisições desnecessárias de material existente noutro, ou até, dentro do mesmo Núcleo, aquisições para um determinado armazém, apesar do material existir noutro, dada a afectação de cada armazém aos serviços pré-definidos no respectivo centro de custos. Este sistema obrigou à criação de novo centros de custo diferentes dos já existentes a que são afectas as facturas, e obrigou, ainda, à criação de centros de consumo, também diferentes dos anteriores, o que vai gerar informação relativa ao mesmo objecto com base em critérios diferentes, incompatíveis entre si e de duvidosa utilidade, além de serem todos diferentes nos vários Tribunais de Comarca. Não permite ainda que um utilizador que seja gestor de determinado Armazém seja 35

36 afecto como operador no mesmo, o que obriga a duplicar os Funcionários com acesso e intervenção no sistema e, em situações como a que ocorre actualmente na Secção de Proximidade de Alvaiázere, a funcionar apenas com um Funcionário por doença prolongada do outro, a ter mais Funcionários com tarefas neste sistema do que a tramitar processos. O registo das aquisições é manual, sendo extremamente moroso o preenchimento; é difícil fazer a identificação correta de todo o material tal como vem na lista disponível, artigo a artigo, o mesmo acontecendo com as saídas, obrigando a um dispêndio de horas de trabalho injustificável, quer pela necessidade de desviar pessoas a tramitarem processos para a realização desta tarefa, quer quanto ao valor que a realização da mesma deveria acrescentar aos serviços, que não se alcança. O que se necessita é de um sistema informático que facilite a gestão do economato e não o seu oposto, nem o aumento da burocratização e da quantidade de actos acessórios às práticas processuais que este sistema introduz. 36

37 VI. Instalações e equipamentos 1. Instalações Actualizando a informação constante dos anteriores relatórios, e como nota positiva, realça-se o termo das obras de remodelação do Antigo Liceu Rodrigues Lobo, em Leiria, passando aqui a funcionar, desde Dezembro de 2015: - Os Órgãos de Gestão da Comarca; - A Secção Cível da Instância Central de Leiria; - A 1.ª Secção de Comércio da Instância Central de Leiria. Ainda assim, várias deficiências e falhas foram já elencadas e transmitidas ao IGFEJ, aguardando-se a sua resolução (conforme abaixo indicado). Quanto ao mais a carecer de melhoramento/intervenção, destaca-se o seguinte. GERAL: a) Com excepção dos edifícios do DIAP de Leiria, Palácio de Justiça de Leiria, Antigo Liceu Rodrigues Lobo de Leiria, e Palácio de Justiça de Caldas da Rainha (e estes apenas em horário diurno), não existem funcionários afectos à segurança dos edifícios. b) Com excepção dos Palácios de Justiça de Leiria e Caldas da Rainha, não existem pórticos de detecção de metais à entrada. * ALCOBAÇA a) Funcionam aqui: Secção de Comércio, Secção de Execução, Secção Local Cível e Secção Local Criminal. 37

38 b) É necessária mais área útil para as Secretarias das Secções de Comércio e de Execução, inexistente no actual edifício. c) O número de salas de audiência é insuficiente para todos os Serviços que aqui funcionam. d) Não existem celas. e) Necessita de colocação de sistema que permita o fecho e acesso restrito (com código ou similar) aos corredores onde se situam os gabinetes de magistrados. * ALVAIÁZERE a) Secção de Proximidade. b) Edifício a precisar de melhoramentos, nomeadamente pintura exterior, devido a muita humidade. c) Todos os espaços apresentam janelas amplas com bastante luz natural, mas degradadas, e a precisarem de serem substituídas. d) Não possui rampas para circulação de pessoas com mobilidade reduzida nem elevador (sendo que os serviços do Tribunal funcionam no 1.º andar) * SECÇÃO DE EXECUÇÃO DE POMBAL, DESLOCALIZADA EM ANSIÃO a) Conforme consta do relatório anual, a deslocalização da Secção de Execuções de Pombal para Ansião tem-se mostrado, do ponto de vista organizativo, como uma solução adequada, dando utilização a um edifício criado de raiz para ser Tribunal e que, de outro modo, ficaria desaproveitado na maioria das suas áreas, sendo certo ainda que, do ponto de vista de aproximação do sistema de Justiça ao público, não têm sido detectadas queixas ou disfunções relativamente a esta solução e que, como tal, cremos ser de manter. b) Não tendo ainda conhecimento da existência de qualquer espaço adequado, pertencente ao Estado, na localidade de Pombal, que possa acolher esta Secção de Execução. c) De todo o modo, a manter-se o serviço em questão neste edifício, o mesmo precisa de algumas obras de adaptação, com vista a, em especial, criar uma segunda sala de audiências. 38

39 * LEIRIA: 1. Palácio de Justiça (onde funcionam as Secções Criminais da Instância Central e da Instância Local de Leiria, bem como a Secção de Instrução Criminal): a) Celas e serviços anexos (WC): necessidade de obras para sua adequação às condições de segurança e higiene exigidas; b) Necessidade de permanência permanente de pelo menos um agente da Polícia de Segurança Pública, conforme já anteriormente comunicado ao CSM e DGAJ; c) Está prevista a deslocação, para este edifício, dos serviços do DIAP de Leiria. Para tal é necessária a realização de obras de adaptação e remodelação deste edifício, cujo projecto já foi aprovado pelo IGFEJ e DGAJ, e anunciado o respectivo concurso público, havendo urgência em que tal seja concluído, considerando que se está a pagar uma renda elevada pelo arrendamento do edifício onde actualmente funciona o DIAP de Leiria; d) Este edifício não dispõe de elevador, apesar de ser composto de vários pisos. O serviço demanda o transporte de processos pelos vários pisos, desde o r/c ao sótão, situação que se vai agravar aquando da vinda do DIAP de Leiria para este edifício (o projecto anteriormente referido não contempla esta parte). Por outro lado, têm sido frequentes os acidentes nas escadas do edifício, quer por quem aqui trabalha, quer de utentes, ao que acresce que nem sempre as placas elevatórias existentes (com avarias frequentes) se mostram adequadas como forma de acessibilidade de pessoas com mobilidade reduzida. É assim necessário: reparação das placas elevatórias existentes, e providenciar pela sua manutenção regular; colocar um elevador, seja interior, seja exterior, sem colocar em causa o projecto já aprovado de remodelação do Palácio de Justiça de Leiria, nomeadamente ao nível do respectivo procedimento financeiro e, mormente, de calendarização da sua execução, por forma a permitir o acesso entre os vários pisos; e) Sistema de alarme: o computador e o sistema não estão a funcionar em plenas condições. A empresa detentora do contrato de assistência técnica não consegue inserir novos códigos. O contrato assistência técnica foi denunciado pela DGAJ; f) Necessita a curto prazo de pintura interior generalizada. 39

40 2. Edifício novo cuja construção é necessária: a) Além do arrendamento já referido (DIAP de Leiria), existem outros edifícios arrendados para o Tribunal na cidade de Leiria: edifício onde funciona a Secção Local Cível (Edifício BNU), e edifícios onde está instalado parte do arquivo. b) Por outro lado, entendemos necessário, conforme consta do relatório anual, ser criada uma 3.ª Secção de Família e Menores, a funcionar em Leiria. c) Com vista albergar a nova Secção de Família e Menores, a terminar todos os arrendamentos supra referidos, e a resolver o problema da inadequação das actuais instalações da Secção do Trabalho de Leiria, bem como a falta de estacionamento na zona, foi iniciado estudo para construção de novo edifício, no terreno pertencente ao Ministério da Justiça sito na Av. Marquês de Pombal, em Leiria, e onde se encontram construídas as antigas casas de função de Magistrados. d) Na sequência, comunicou-se à DGAJ e ao IGFEJ, no passado dia 10 de Novembro, a seguinte deliberação do Conselho de Gestão deste Tribunal: Tendo-se tido conhecimento de que o estudo da construção de um novo edifício nos terrenos das antigas casas de função, sitas na Avenida Marquês de Pombal, em Leiria, está já em fase avançada, nomeadamente ao nível da volumetria de construção autorizada pelo Município de Leiria, esse novo edifício deverá albergar pelo menos os seguintes serviços e espaços: - Secção de Família e Menores a sedear em Leiria, e a criar nos termos referidos na comunicação igualmente hoje remetida a V. Ex.as; - Secção Cível da Instância Local de Leiria, por forma a permitir a cessação do arrendamento do edifício onde a mesma se encontra actualmente instalada (Edifício BNU); - Secção do Trabalho sedeada em Leiria, considerando a pouca adequação do edifício onde esta Secção está actualmente instalada para o serviço em questão, sendo certo ainda que a concentração do maior número de serviços do Tribunal num mesmo edifício se apresenta como mais adequada em termos de gestão quer do espaço, quer dos recursos humanos, quer orçamental; - Arquivo e Espólio (permitindo a cessação dos arrendamentos em vigor de espaços para arquivo); - estacionamento subterrâneo. Mais foi decidido dar conhecimento desta deliberação à DGAJ e ao IGFEJ, solicitando que sejam feitos os estudos e procedimentos necessários à concretização da construção do mencionado edifício e instalação dos referidos serviços, com a brevidade possível e necessária. 40

41 Aguarda-se resposta. 3. Edifício BNU (Secção Local Cível): a) Necessita de colocação de sistema que permita o fecho e acesso restrito aos corredores onde se situam os gabinetes de magistrados. b) Não dispõe de quaisquer locais de estacionamento nas suas imediações reservados a magistrados ou funcionários, ou a pessoas de mobilidade reduzida. 4. Edifício Antigo Liceu Rodrigues Lobo (Órgãos de Gestão, Secção Central Cível e Secção de Comércio): Estando concluídas o grosso das obras, e já a funcionar os serviços do Tribunal aqui sedeados, existem ainda várias situações a resolver, de onde se destacam: a) Infiltrações de águas pluviais nos tectos e paredes, chovendo dentro do edifício quando a pluviosidade é mais intensa; escoamento deficiente de águas pluviais; c) Falta de corrimão de apoio na escadaria exterior frontal, antiga e de más condições de segurança, cuja colocação já foi solicitada ao IGFEJ e, segundo informação, aprovada, aguardando-se a sua colocação; e) Elevador ainda não está operacional; f) O mobiliário necessário e pedido atempadamente, para vários espaços do Tribunal, nomeadamente gabinetes e sala de reuniões, ainda não foi fornecido; 5. Edifício da Secção de Trabalho: a) Necessita de colocação de sistema que permita o fecho e acesso restrito aos corredores onde se situam os gabinetes de magistrados. Têm sido várias as ocasiões em que estranhos têm entrado nos gabinetes de magistrados, furtando objectos e valores, o que é agravado pelo facto de este edifício não ter funcionário de segurança. 41

42 * CALDAS DA RAINHA a) Funcionam no Palácio de Justiça: Secção de Família e Menores; Secção do Trabalho; Secção Local Cível e Secção Local Criminal. b) O edifício do Palácio da Justiça encontra-se assim totalmente ocupado, pelo que um eventual alargamento dos serviços sedeados neste município terá de passar pela ocupação de outro edifício. c) O Palácio da Justiça necessita de urgente intervenção no sentido de ser resolvido o problema dos pombos que sujam, quer o edifício, quer o passeio circundante. Aguarda-se resposta quanto a esta intervenção, já comunicada, acompanhada de orçamentos. d) Tendo em atenção, nomeadamente, a necessidade de ser criado um espaço adequado à audição de crianças, mas também para ser utilizado para outros fins (inspecções, pequenas diligências, biblioteca, etc.), solicitou-se em 11/12/2015 ao IGFEJ e à DGAJ que seja feito o estudo de conversão do espaço do edifício de Caldas da Rainha designado na respectiva planta por 0.35, no rés-do-chão, em dois espaços autónomos, com entradas independentes, sendo o primeiro a utilizar como sala de audiências pequena (situação que já se verifica na actualidade, e que se mostra essencial para assegurar o regular funcionamento das Secções aqui instaladas), e o segundo, junto do canto inferior direito da planta, como gabinete polivalente, para os fins supra referidos. A DGAJ apresentou uma planta contendo várias propostas, que estão a ser estudadas pelo Conselho de Gestão em coordenação com os Srs. Magistrados e Funcionários ali colocados. e) Na sequência de reclamação apresentada por uma utente dos serviços, verificou-se, no Palácio de Justiça de Caldas da Rainha, que existe um degrau no interior do edifício sem que esteja feita qualquer rampa no local que permita a transposição do degrau por utentes com cadeiras de rodas, apenas existindo rampas amovíveis; porém, como a cadeira de rodas em apreço era mais larga do que o habitual, as rampas amovíveis não permitiam que a reclamante subisse tais rampas sozinha, sem ajuda de terceiros. Em face disso, solicitou-se ao IGFEJ, em 4/01/2016, que sejam feitas as intervenções necessárias no edifício por forma a que todo os utentes com qualquer tipo de cadeira de rodas possam vencer o referido degrau interior sem ajuda de terceiros. Aguarda-se resolução da questão. 42

43 * MARINHA GRANDE a) Funciona aqui Secção Local Genérica. b) O edifício não possui alarme em funcionamento. * NAZARÉ a) Funciona aqui Secção Local Genérica. b) O edifício é totalmente desadequado para albergar serviços do Tribunal. É composto por um rés-do-chão em prédio habitacional, sendo reduzido o espaço das secretarias e dos gabinetes. c) Não dispõe de sala de testemunhas e o átrio é também reduzido, o que implica que, em julgamentos de maior afluência, as pessoas tenham de aguardar na rua. d) A sala de audiências não tem janelas para o exterior, e é pouco funcional. e) As condições de segurança do edifício principal são também deficitárias, já tendo sido assaltado. f) O espaço destinado a cela não oferece as condições necessárias. g) Não dispõe de rampa de acesso de pessoas com mobilidade reduzida, o que já motivou reclamação por parte de utentes. Solicitou-se intervenção do IGFEJ, aguardando-se resolução da questão. h) É necessária a colocação de um alarme novo/reparação do existente, pois o existente não se encontra a funcionar. * PENICHE a) Funciona aqui Secção Local Genérica. b) Continuamos a aguardar que o IGFEJ intervenha ao nível de reparação do telhado (o Palácio da Justiça necessita urgentemente de intervenção no sentido de ser resolvido o problema de infiltração de água). c) Carece ainda de pinturas e reparações nas fachadas exteriores e interiores, nomeadamente na sala de Advogados, bem como reparação do gradeamento 43

44 circundante e reposição de grelhas de escoamento em falta. d) Tendo sido efectuada vistoria no Palácio de Justiça de Peniche com vista a apurar da eventual existência de amianto no referido edifício, em 4/01/2016 solicitou-se ao IGFEJ que logo que os resultados de tal vistoria sejam conhecidos, os mesmos sejam comunicados aos Órgãos de Gestão deste Tribunal, acompanhados do relatório da intervenção efectuada. Aguarda-se resposta. * POMBAL a) É um edifício muito antigo e a precisar de obras de remodelação total. Todos os espaços onde se encontram a funcionar as secretarias são de área bastante reduzida tendo em conta o número de funcionários que ali trabalham e o número de processos existente. b) As janelas encontram-se degradadas, a precisarem de serem substituídas. Os WC, sejam do público, magistrados ou funcionários, encontram-se todos em muito mau estado, necessitando de remodelação. c) Apenas uma das celas está em condições de ser utilizada, visto que a outra não se consegue fechar. d) Falta a criação de acessibilidades ao 1.º andar e de instalações sanitárias adaptadas, no que respeita a cidadãos de mobilidade reduzida. e) A cobertura necessita de reparação. * PORTO DE MÓS a) A plataforma elevatória encontra-se avariada. b) O edifício carece de manutenção exterior (pintura). c) É ainda necessária a instalação de um corrimão nas escadas principais. 44

45 * 2. Equipamentos Geral: Tem sido difícil gerir atempadamente a afectação de impressoras aos Magistrados em funções. Se por um lado, o Tribunal não dispõe de qualquer excedente neste sector para suprir imediatamente as avarias que se vão sucedendo, por outro lado, ao longo do ano judicial o número de Magistrados vai variando, nomeadamente no sentido de aumentar com a afectação de Magistrados do Quadro Complementar. O mesmo quanto aos conjuntos de monitor e teclados externos. Leiria: É necessária a substituição do equipamento do sistema de videovigilância, que se encontra obsoleto e sem proceder à gravação de imagem. É ainda necessária a instalação de duas digitalizadoras para fazer face ao enorme volume de cópias e digitalizações efectuadas no DIAP/Serviços do Ministério Público e na Instância Central Criminal ou, pelo menos, mais duas multifunções. É necessária a substituição das impressoras Lexmark T60, há muito com o tempo de vida útil esgotado, que avariam com frequência, sendo despendidas quantias elevadas na sua reparação, aliás superiores ao custo de equipamentos novos. Alcobaça São necessárias impressoras e multifunções para a Secção de Execução e de Comércio. Alvaiázere Necessita de uma fotocopiadora/multifunções e impressoras. Caldas da Rainha É necessária a substituição das impressoras Lexmark T60, há muito com o tempo de vida 45

46 útil esgotado, que avariam com frequência, sendo despendidas quantias elevadas na sua reparação, superiores ao custo de equipamentos novos. Peniche Necessita de impressoras novas para as secretarias judicial e do DIAP/MP. Pombal É necessária a substituição das impressoras Lexmark T60, há muito com o tempo de vida útil esgotado, que avariam com frequência, sendo despendidas quantias elevadas na sua reparação, superiores ao custo de equipamentos novos. Porto de Mós Remete-se para o já referido no relatório anual, que se mantém. Acresce ser necessária a substituição das impressoras Lexmark T60, há muito com o tempo de vida útil esgotado, que avariam com frequência, sendo despendidas quantias elevadas na sua reparação, superiores ao custo de equipamentos novos. As cadeiras dos funcionários têm de ser substituídas por novas. * 3. Sinalética Decorrido um ano e meio desde a implementação da reorganização judiciária, e com excepção do edifício do Antigo Liceu Rodrigues Lobo, em Leiria, continua desactualizada a sinalética interior dos edifícios do Tribunal Judicial da Comarca de Leiria, com evidentes prejuízos para o correcto acolhimento das pessoas que se dirigem aos serviços aí instalados, mas também para a segurança das pessoas e bens, dando origem a que, não raras vezes, se encontrem pessoas estranhas aos serviços do Tribunal a vaguear pelas zonas reservadas aos Funcionários ou aos Magistrados. 46

47 VII. Unidades orgânicas e movimento processual 1. Unidades de processos 1.1. Dados Estatísticos Estatística Oficial e de Secretaria Estatística Global do Tribunal Espécie Estatística Oficial Justiça Cível a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Acções Ordinárias Acções Sumárias Acções Sumaríssimas Acções Especiais Acções Comuns (após 1 Set 2013) Divórcios e Separações Execuções Ordinárias (até 15 Set 2003) Execuções Sumárias e outras (até 15 set 2003) Execuções Comuns (Após 15 Set 2003) Execuções Especiais (após 15 Set 2003) Execuções Ordinárias (após 1 Set 2013) Execuções Sumárias (após 1 Set 2013) Execução Entrega/Prestação (após 1 Set 2013) Execuções Especiais (após 1 Set 2013) Inventários Inventários (Lei 23/2013) Falência/Recuperação Empresa/Insolvência Providências Cautelares Acção Declarativa - DL 108/ Embargos de Executado Embargos de Executado (2013) Liquidações Reclamações de Créditos Embargos de Terceiro

48 Espécie Estatística Oficial Justiça Cível a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Embargos à Falência Oposições à Execução Comum (Artº 813º CPC) Oposições à Penhora (Exec. Comum -Artº 863ºA CPC) Reclamações de Créditos- (CIRE) Embargos à insolvência- (CIRE) Verificações ulteriores de créditos e outros direitos (CIRE) Incidentes de qualificação da insolvência (CIRE) Liquidações Judiciais (Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras) Processos Especiais de Revitalização (CIRE) Expropriações Outros Processos (mapa oficial) Deprecadas Distribuídas Outras Deprecadas Outros Processos (não constam mapa oficial) Total * Espécie Estatística Secretaria Justiça Cível a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Acções Ordinárias Acções Sumárias Acções Sumaríssimas Acções Especiais Acções Comuns (após 1 Set 2013) Divórcios e Separações Execuções Ordinárias (até 15 Set 2003) Execuções Sumárias e outras (até 15 set 2003) Execuções Comuns (Após 15 Set 2003) Execuções Especiais (após 15 Set 2003) Execuções Ordinárias (após 1 Set 2013) Execuções Sumárias (após 1 Set 2013) Execução Entrega/Prestação (após 1 Set 2013) Execuções Especiais (após 1 Set 2013)

49 Espécie Estatística Secretaria Justiça Cível a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Inventários Inventários (Lei 23/2013) Falência/Recuperação Empresa/Insolvência Providências Cautelares Acção Declarativa - DL 108/ Embargos de Executado Embargos de Executado (2013) Liquidações Reclamações de Créditos Embargos de Terceiro Embargos à Falência Oposições à Execução Comum (Artº 813º CPC) Oposições à Penhora (Exec. Comum - Artº 863ºA CPC) Reclamações de Créditos- (CIRE) Embargos à insolvência- (CIRE) Verificações ulteriores de créditos e outros direitos (CIRE) Incidentes de qualificação da insolvência (CIRE) Liquidações Judiciais (Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras) Processos Especiais de Revitalização (CIRE) Expropriações Outros Processos (mapa oficial) Deprecadas Distribuídas Outras Deprecadas Outros Processos (não constam mapa oficial) Total * 49

50 Espécie Estatística Oficial Justiça Penal a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Processos Comuns (Júri ou Colectivo) Processos Comuns (Singular) Processos Sumários Processos Sumaríssimos Processo Abreviados e Outros Transgressões Recursos de Contra-Ordenação Outros Processos/Procedimentos (mapa oficial) Deprecadas Distribuídas Outras Deprecadas Outros Processos/Procedimentos (não constam mapa oficial) Total * Espécie Estatística Secretaria Justiça Penal a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Processos Comuns (Júri ou Colectivo) Processos Comuns (Singular) Processos Sumários Processos Sumaríssimos Processo Abreviados e Outros Transgressões Recursos de Contra-Ordenação Outros Processos/Procedimentos (mapa oficial) Deprecadas Distribuídas Outras Deprecadas Outros Processos/Procedimentos (não constam mapa oficial) Total * 50

51 Espécie Estatística Oficial Justiça Laboral a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Acidentes de Trabalho Doenças Profissionais Impugnações de despedimento colectivo Impugnação Judicial Regularidade e Licitude do Despedimento Cobranças de Dívidas Incidentes de Revisão de Pensão Remições de Pensões Outros Incidentes Contratos Individuais de Trabalho Suspensões de Despedimento Protecções de Segurança, Higiene e Trabalho Outros Procedimentos Cautelares Procedimentos Cautelares (após 1 Set 2013) Contenciosos de Previdência Ações de Direitos conexos com o Acidente de Trabalho Tutelas da Personalidade dos Trabalhadores Impugnações de Estatutos, de Deliberações de Assembleias e de Atos Eleitorais Impugnações Judiciais de Decisões Disciplinares Anulação ou Interpretação de Clausulas de Convenções Colectivas Ações de Reconhecimento da Existência de Contratos de Trabalho Execuções Contra-ordenações laborais Transgressões - Acidente ou doença profissional Transgressões - Disposições referentes à greve Transgressões - Encerramento de estabelecimentos Transgressões - Higiene e condições de segurança Transgressões - Outras Transgressões - Relações de trabalho Deprecadas Distribuídas Outras Deprecadas Outros Processos Total * 51

52 Espécie Estatística Secretaria Justiça Laboral a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Acidentes de Trabalho Doenças Profissionais Impugnações de despedimento colectivo Impugnação Judicial Regularidade e Licitude do Despedimento Cobranças de Dívidas Incidentes de Revisão de Pensão Remições de Pensões Outros Incidentes Contratos Individuais de Trabalho Suspensões de Despedimento Protecções de Segurança, Higiene e Trabalho Outros Procedimentos Cautelares Procedimentos Cautelares (após 1 Set 2013) Contenciosos de Previdência Ações de Direitos conexos com o Acidente de Trabalho Tutelas da Personalidade dos Trabalhadores Impugnações de Estatutos, de Deliberações de Assembleias e de Atos Eleitorais Impugnações Judiciais de Decisões Disciplinares Anulação ou Interpretação de Clausulas de Convenções Colectivas Ações de Reconhecimento da Existência de Contratos de Trabalho Execuções Contra-ordenações laborais Transgressões - Acidente ou doença profissional Transgressões - Disposições referentes à greve Transgressões - Encerramento de estabelecimentos Transgressões - Higiene e condições de segurança Transgressões - Outras Transgressões - Relações de trabalho Deprecadas Distribuídas Outras Deprecadas Outros Processos Total * 52

53 Espécie Estatística Oficial Justiça Tutelar a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Averiguações Oficiosas de Maternidade/Paternidade Regulações do Exercício do Poder Paternal Alterações/Incumprimentos de Regulação do Poder Paternal Entregas Judiciais de Menor Inibições do Poder Paternal Restrições/Limitações ao Poder Paternal Instaurações de Tutela/Administração de Bens Outros Processos Relativos ao Poder Paternal Constituições da Adopção Plena/Restrita Confianças Judiciais Outros Processos Relativos à Adopção Fixações de Alimentos Outros Processos Relativos a Alimentos Processos Tutelares Comuns Processos de Promoção e Protecção Processos Tutelares Educativos Outros Processos Total * Espécie Estatística Secretaria Justiça Tutelar a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Averiguações Oficiosas de Maternidade/Paternidade Regulações do Exercício do Poder Paternal Alterações/Incumprimentos de Regulação do Poder Paternal Entregas Judiciais de Menor Inibições do Poder Paternal Restrições/Limitações ao Poder Paternal Instaurações de Tutela/Administração de Bens Outros Processos Relativos ao Poder Paternal Constituições da Adopção Plena/Restrita Confianças Judiciais

54 Espécie Estatística Secretaria Justiça Tutelar a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Outros Processos Relativos à Adopção Fixações de Alimentos Outros Processos Relativos a Alimentos Processos Tutelares Comuns Processos de Promoção e Protecção Processos Tutelares Educativos Outros Processos Total * Espécie Estatística Oficial Instrução Criminal a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Instruções Actos Jurisdicionais Total * Espécie Estatística Secretaria Instrução Criminal a Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Instruções Actos Jurisdicionais Total * 54

55 Resumo: Estatística Oficial Global - Totais da Comarca a Justiça Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Relação findos/ entrados Cível % Penal % Laboral % Tutelar % Instrução Criminal % Soma % Estatística da Secretaria Global - Totais da Comarca a Justiça Pendentes antes de Entrados entre e Findos entre e Pendentes depois de Relação findos/ entrados Cível % Penal % Laboral % Tutelar % Instrução Criminal % Soma % 55

56 14000 Processos entrados/findos - Estatística Oficial global da Comarca de Leiria - período de 1/9/2015 a Entrados Findos Cível Instrução Criminal Laboral Penal Tutelar Processos entrados/findos - Estatística da Secretaria global da Comarca de Leiria - período 1/9/2015 a 29/2/ Entrados Findos Cível Instrução Criminal Laboral Penal Tutelar * Estatística por Unidade Orgânica Ver Anexo I. * 56

57 1.2. Taxas e indicadores por Unidade Orgânica Taxa de Congestão Estatística Oficial Taxa de congestão - Estatística Oficial Instâncias Centrais Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. Menores C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Criminal Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores Pombal - Execução Período: de 01/09/2015 a 29/02/2016 Processos pendentes a 01/09/2015 Processos findos de 01/09/2015 a 29/02/2016 Taxa de congestão (pendentes no início do período / findos no período , , , , , , , , , , ,8 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Instâncias Centrais - Taxa de congestão - Período: de 01/09/2015 a 29/02/ Estatística Oficial Taxa de congestão (pendentes no início do período / findos no período. 1 A taxa de congestão estabelece a razão entre o número de processos pendentes no início do período considerado e o número de processos findos nesse período. 57

58 Taxa de congestão - Estatística Oficial Período: de 01/09/2015 a 29/02/2016 Instâncias Locais Processos pendentes a 01/09/2015 Processos findos de 01/09/2015 a 29/02/2016 Taxa de congestão (pendentes no início do período / findos no período. Alcobaça - Cível ,5 Alcobaça - Criminal ,3 C. Rainha - Cível ,3 C. Rainha - Criminal ,2 Fig. Vinhos - Genérica ,8 Leiria - Cível ,3 Leiria - Criminal ,4 M. Grande - Genérica ,0 Nazaré - Genérica ,8 Peniche - Genérica ,9 Pombal - Cível ,4 Pombal - Criminal ,7 P. Mós - Cível ,5 P. Mós - Criminal ,4 Instâncias locais - Taxa de congestão - Período: de 01/09/2015 a 29/02/ Estatística Oficial 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Taxa de congestão (pendentes no início do período / findos no período. 58

59 Estatística de Secretaria Taxa de congestão Instâncias Centrais Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. Menores C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Criminal Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores Pombal - Execução Período: de 01/09/2015 a 29/02/ Estatística da Secretaria Processos pendentes a 01/09/2015 Processos findos de 01/09/2015 a 29/02/2016 Taxa de congestão (pendentes no início do período / findos no período , , , , , , , , , , ,7 Instâncias Centrais - Taxa de congestão - Período: de 01/09/2015 a 29/02/ Estatística da Secretaria 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Taxa de congestão (pendentes no início do período / findos no período. 59

60 Alcobaça - Cível Alcobaça - Criminal C. Rainha - Cível C. Rainha - Criminal Fig. Vinhos - Genérica Leiria - Cível Leiria - Criminal M. Grande - Genérica Nazaré - Genérica Peniche - Genérica Pombal - Cível Pombal - Criminal P. Mós - Cível P. Mós - Criminal Instâncias Locais Taxa de congestão Período: de 01/09/2015 a 29/02/ Estatística da Secretaria Processos pendentes a 01/09/2015 Processos findos de 01/09/2015 a 29/02/2016 Taxa de congestão (pendentes no início do período / findos no período Alcobaça - Cível ,0 Alcobaça - Criminal ,7 C. Rainha - Cível ,7 C. Rainha - Criminal ,5 Fig. Vinhos - Genérica ,7 Leiria - Cível ,7 Leiria - Criminal ,1 M. Grande - Genérica ,2 Nazaré - Genérica ,7 Peniche - Genérica ,0 Pombal - Cível ,9 Pombal - Criminal ,1 P. Mós - Cível ,2 P. Mós - Criminal ,8 3,5 Instâncias locais - Taxa de congestão - Período: de 01/09/2015 a 29/02/ Estatística da Secretaria 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Taxa de congestão (pendentes no início do período / findos no período 60

61 Taxa de Resolução Estatística Oficial Instâncias Centrais Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. Menores C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Criminal Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores Pombal - Execução Taxa de resolução (Clearance rate) - Estatística Oficial Processos entrados de a Processos findos de 01/09/2015 a 29/02/2016 Taxa de resolução (findos/entrados) x % % % % % % % % % % % Instâncias Centrais - Taxa de resolução (findos/entrados) x100 (Período de 01/09/2015 a 29/02/2016) - Estatística Oficial 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Taxa de resolução (findos/entrados) x100 2 A taxa de resolução (clearance rate) estabelece a razão entre o número de processos findos e o número de processos entrados. 61

62 Alcobaça - Cível Alcobaça - Criminal C. Rainha - Cível C. Rainha - Criminal Fig. Vinhos - Genérica Leiria - Cível Leiria - Criminal M. Grande - Genérica Nazaré - Genérica Peniche - Genérica Pombal - Cível Pombal - Criminal P. Mós - Cível P. Mós - Criminal Taxa de resolução (Clearance rate) - Estatística Oficial Instâncias Locais Processos entrados de a Processos findos Taxa de resolução (findos/entrados) x100 Alcobaça - Cível % Alcobaça - Criminal % C. Rainha - Cível % C. Rainha - Criminal % Fig. Vinhos - Genérica % Leiria - Cível % Leiria - Criminal % M. Grande - Genérica % Nazaré - Genérica % Peniche - Genérica % Pombal - Cível % Pombal - Criminal % P. Mós - Cível % P. Mós - Criminal % 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Instâncias Locais -Taxa de resolução (findos/entrados) x100 (Período de 01/09/2015 a 29/02/2016) - Estatística Oficial Taxa de resolução (findos/entrados) x100 62

63 Estatística de Secretaria Taxa de resolução (Clearance rate) - Estatística da Secretaria Instâncias Centrais Processos entrados de a Processos findos de 01/09/2015 a 29/02/2016 Taxa de resolução (findos/entrados) x100 Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. Menores C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Criminal Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores Pombal - Execução % % % % % % % % % % % 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% Instâncias Centrais - Taxa de resolução (findos/entrados) x100 (Período de 01/09/2015 a 29/02/ Estatística da Secretaria Taxa de resolução (findos/entrados) x100 63

64 Alcobaça - Cível Alcobaça - Criminal C. Rainha - Cível C. Rainha - Criminal Fig. Vinhos - Genérica Leiria - Cível Leiria - Criminal M. Grande - Genérica Nazaré - Genérica Peniche - Genérica Pombal - Cível Pombal - Criminal P. Mós - Cível P. Mós - Criminal Instâncias Locais Taxa de resolução (Clearance rate) Estatística da Secretaria Processos entrados de a Processos findos de 01/09/2015 a 29/02/2016 Taxa de resolução (findos/entrados) x100 Alcobaça - Cível % Alcobaça - Criminal % C. Rainha - Cível % C. Rainha - Criminal % Fig. Vinhos - Genérica % Leiria - Cível % Leiria - Criminal % M. Grande - Genérica % Nazaré - Genérica % Peniche - Genérica % Pombal - Cível % Pombal - Criminal % P. Mós - Cível % P. Mós - Criminal % 200% 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Instâncias Locais -Taxa de resolução (findos/entrados) x100 -Período de 01/09/2015 a 29/02/ Estatística da Secretaria Taxa de resolução (findos/entrados) x100 64

65 Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Criminal Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores Pombal - Execução Taxa de Recuperação Estatística Oficial Taxa de recuperação (backlog rate) - Estatística Oficial Período em análise - de a Instâncias Centrais Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. Menores C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Criminal Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores Pombal - Execução Processos findos Processos pendentes + entrados Taxa de recuperação: findos/[(pendentes + entrados)] x % % % % % % % % % % % 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Instâncias Centrais - Taxa de Recuperação Período: a Estatística Oficial Taxa de recuperação: findos/[(pendentes + entrados)] x100 3 A taxa de recuperação (backlog rate) estabelece a razão entre o número de processos findos e a adição resultante da soma do número de processos pendentes com o número de processos entrados. 65

66 Alcobaça - Cível Alcobaça - Criminal C. Rainha - Cível C. Rainha - Criminal Fig. Vinhos - Genérica Leiria - Cível Leiria - Criminal M. Grande - Genérica Nazaré - Genérica Peniche - Genérica Pombal - Cível Pombal - Criminal P. Mós - Cível P. Mós - Criminal Taxa de recuperação (backlog rate) - Estatística Oficial Período em análise - de a Instâncias Locais Processos findos Processos pendentes + entrados Taxa de recuperação: findos/[(pendentes + entrados)] x100 Alcobaça - Cível % Alcobaça - Criminal % C. Rainha - Cível % C. Rainha - Criminal % Fig. Vinhos - Genérica % Leiria - Cível % Leiria - Criminal % M. Grande - Genérica % Nazaré - Genérica % Peniche - Genérica % Pombal - Cível % Pombal - Criminal % P. Mós - Cível % P. Mós - Criminal % Instâncias Locais - Taxa de Recuperação Período: a Estatística Oficial 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Taxa de recuperação: findos/[(pendentes + entrados)] x100 66

67 Estatística de Secretaria Taxa de recuperação (backlog rate) Período de a Estatística da Secretaria Instâncias Centrais Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. Menores C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Criminal Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores Pombal - Execução Processos findos Processos pendentes + entrados Taxa de recuperação: findos/[(pendentes + entrados)] x % % % % % % % % % % % 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Instâncias Centrais - Taxa de Recuperação Período: a Estatística da Secretaria Taxa de recuperação: findos/[(pendentes + entrados)] x100 67

68 Alcobaça - Cível Alcobaça - Criminal C. Rainha - Cível C. Rainha - Criminal Fig. Vinhos - Genérica Leiria - Cível Leiria - Criminal M. Grande - Genérica Nazaré - Genérica Peniche - Genérica Pombal - Cível Pombal - Criminal P. Mós - Cível P. Mós - Criminal Instâncias Locais Taxa de recuperação (backlog rate) Período de a Estatística da Secretaria Processos findos Processos pendentes + entrados Taxa de recuperação: findos/[(pendentes + entrados)] x100 Alcobaça - Cível % Alcobaça - Criminal % C. Rainha - Cível % C. Rainha - Criminal % Fig. Vinhos - Genérica % Leiria - Cível % Leiria - Criminal % M. Grande - Genérica % Nazaré - Genérica % Peniche - Genérica % Pombal - Cível % Pombal - Criminal % P. Mós - Cível % P. Mós - Criminal % 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Instâncias Locais - Taxa de Recuperação Período: a Estatística da Secretaria Taxa de recuperação: findos/[(pendentes + entrados)] x100 68

69 Taxa de Litigância 4 5 Apresenta-se apenas com referência à estatística oficial, porquanto, no que respeita ao número de processos entrados, as diferenças em relação à estatística de secretaria são pouco relevantes. Instâncias Centrais Taxa de litigância - Estatística Oficial Período: de a População residente Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. Menores C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Crime Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores Pombal - Execução Processos entrados de a Taxa de litigância (Processos entrados por milhar de residentes) A taxa de litigância indica o número de processos entrados por mil habitantes. 5 População residente Fontes de Dados: INE Estimativas Anuais da População Residente; PORDATA; Última actualização: 26 de Junho de

70 Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. Menores C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Crime Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores Pombal - Execução Instâncias Centrais - Taxa de litigância (Período: de a ) - Estatística Oficial Taxa de litigância (Processos entrados por milhar de residentes) Instâncias Locais Taxa de litigância - Estatística Oficial Período: de a População residente Processos entrados de a Taxa de litigância (Processos entrados por milhar de residentes) Alcobaça - Cível Alcobaça - Criminal C. Rainha - Cível C. Rainha - Criminal Fig. Vinhos - Genérica Leiria - Cível Leiria - Criminal M. Grande - Genérica Nazaré - Genérica Peniche - Genérica Pombal - Cível Pombal - Criminal P. Mós - Cível P. Mós - Criminal

71 Alcobaça - Cível Alcobaça - Criminal C. Rainha - Cível C. Rainha - Criminal Fig. Vinhos - Genérica Leiria - Cível Leiria - Criminal M. Grande - Genérica Nazaré - Genérica Peniche - Genérica Pombal - Cível Pombal - Criminal P. Mós - Cível P. Mós - Criminal Instâncias Locais - Taxa de litigância (Período: de a ) - Estatística Oficial Taxa de litigância (Processos entrados por milhar de residentes) Instâncias Centrais - Taxa de litigância (Período: de a ) - Estatística Oficial Alcobaça - Comércio Alcobaça - Execução C. Rainha - F. Menores C. Rainha - Trabalho Leiria - Cível Leiria - Crime Leiria - Inst. Criminal Leiria - Trabalho Leiria - Comércio Pombal - F. Menores 71

72 Instâncias Locais - Taxa de litigância (Período: de a ) - Estatística Oficial Alcobaça - Cível Alcobaça - Criminal C. Rainha - Cível C. Rainha - Criminal Fig. Vinhos - Genérica Leiria - Cível Leiria - Criminal M. Grande - Genérica Nazaré - Genérica Peniche - Genérica Taxa de litigância global - Estatística Oficial Período: de a Comarca de Leiria População residente Processos entrados de a Taxa de litigância (Processos entrados por milhar de residentes)